07_输差整治管理规程

ZRSC-007-2009（V2.0）

输差整治管理规程

2010-04-01发布 2010-05-01实施

中国燃气控股有

限公司企业标准

目录

一、总则 (2)

二、输差管理机制 (3)

三、整治管网输差 (3)

四、整治计量输差 (4)

五、深入整治抄收输差 (5)

六、整治窃气输差 (8)

输差整治管理规程

一、总则

1、为了加强企业管理，规范输差整治，降低燃气漏损，提高经济效益，特制定本规程。

2、输差即燃气供销差：购进燃气量与销售燃气量之差。购进燃气量与销售燃气量的差量称为供销差量（输差量），亦称绝对输差；供销差量与购进气量之比称为供销差率（输差率），亦称相对输差。输差是燃气企业的一项综合指标，它直接影响燃气企业的经济效益，体现着燃气企业的综合管理水平。

3、国家规定的供销差率的计算方法是：

供销差率=（购进燃气总量-销售燃气总量）/购进燃气总量×100%

购、销燃气量以体积为计算单位，其表示方法为m3（或万m3）。

4、中燃以月、季、年财务结算的购、销燃气量计算输差，并对各项目公司进行考核。由于各项目公司所处的地域不同，温度、压力对计量的影响不同，新老公司的管网状况不同，发生燃气泄漏和抢修的频率不同，新老公司的燃气输配规模不同，供、储气方式不同，自用气量和管存量不同。所有这些因素，都对输差产生影响。中燃总部充分考虑这些因素，制定了对各项目公司输差考核指标的计算公式：

λ=[Q G- Q x- (Q1 + Q2 + Q3 + Q4)] /（ Q G－Q4)

λ：供销差率考核指标）

Q G：购气总量

Q x：销气总量

Q1：温压补偿量

Q2：抢险放散量

Q3：自用气量

Q4：管存变化量

这一输差考核计算公式，将影响输差率的各种因素，都作为参数参加输差考核的计算，从而形成一个公平公正的输差考核机制，为各项目公司提供了一个公平公正竞争的平台。

5、生产运营部是输差整治的牵头管理部门，整治输差是生产运营部的重要管理职能和工作任务，也是集团对生产运营部考核的一项重要指标。

6、中燃实施输差整治的两级管理体制。总部生产运营部负责输差整治的制度、政策、标准、规程的编制；负责各项目公司输差计划的制定、下达、监督和考核。各项目公司的生产运营部负责输差整治的过程控制和输差计划的具体实施。

二、输差管理机制

1、总部和项目公司成立两级“SC输差整治领导小组”，开展输差整治工作。总部由生产运营总监担任组长；项目公司由“一把手”（总经理/执行总经理）担任组长，组建输差整治机构、编制输差整治实施方案，制定输差整治措施，开展输差整治工作。

2、总部对各项目公司实施输差计划指标的责任制考核：

（1）总部生产运营部和企业管理部负责输差计划指标的制定和考核。年初，总部生产运营部和企业管理部根据各项目公司的生产实际状况，制定各项目公司的当年输差计划考核指标。

（2）总部按季度对各项目公司的输差计划指标完成情况进行考核。当项目公司的输差超出计划控制指标时，扣除公司“一把手”（总经理/执行总经理）、分管生产运营和客户服务副总经理当季各月的绩效工资；

（3）“一把手”（总经理/执行总经理）必须将输差指标分解到分管副总、相关部门经理及业务人员头上，层层签订《输差整治责任状》，列明奖罚内容，并严格执行；

（4）如果年终输差计划指标考核达标，则补发已扣发的绩效工资；若年终输差计划指标考核仍不达标，则不再补发已扣发的绩效工资

（5）年终经营目标责任制考核时，超出输差计划指标的部分，冲减项目公司的税后利润。

三、整治管网输差

1、建立健全调度系统和巡检系统，保证燃气输配系统的密封性和安全性。

（1）各项目公司要建立健全一支素质精良的调度队伍。调度中心是项目公司的中枢神经和指挥中心，必须按“四班三运转”的运行体制配备调度员。调度员按管理人员编制，应熟知燃气基本知识，燃气输配理论，运行技术规程和输配工艺流程，并且具备调度协调能力。

（2）项目公司的报警电话应设在调度中心，调度中心负责燃气输配的压力、流量等各种运行参数的控制、调度和平衡；负责应急预案和抢险维修的调度和指挥；负责对门站、调压站及大用户的运行压力和流量的监控。

（3）投产运行不久或规模较小的项目公司，可将调度中心设在门站，并将调度员与输配工整合，以节约人力成本。调度中心必须建立完善的规章制度，调度记录和运行档案。地市级以上成熟的项目公司应建设SCADA系统，实现调度管理的制度化、规范化和信息化。

（4）各项目公司要建立健全一支认真负责的巡检队伍。各项目公司的巡线员一律改为巡检员，其职能是巡查管线并对阀门井、调压箱（柜）进行简要的维护。阀门井、调压箱（柜）以及管线穿越“三沟”的（排水沟、暖气沟、电缆沟）地段必须进行每日巡检并作好记录。交叉施工地段必须有人现场监护；占压管线的建、构筑物必须及时清除。巡检到位率和维修及时率必须达到100%，从而保证燃气输配系统的密封性和安全性。

2、建立健全查漏、堵漏机制，控制燃气输配系统的密封点漏气率。

（1）各项目公司的燃气输配系统要建立完善的密封点查漏堵漏机制。燃气输配系统的法兰接口，铸铁管的压兰接口，承插接口是燃气泄漏的主要部位，也是管网安全和输差整治的关键部位。

（2）各项目公司要对门站、调压站（柜、箱）、阀门井每日进行巡检查漏；特别对放散阀、排污阀和阀门井进行重点巡查。放散阀和排污阀要双阀控制，并严格按操作规程操作。对机械接口和承插接口的铸铁管道，要每隔六米打孔，定期或不定期查漏；对已置换天然气的灰口铸铁管，要全部更新改造。各项目公司的密封点漏气率必须控制在千分之二以下。

3、建立健全抢险维修机制，有效控制燃气输配系统的燃气泄漏和突发事故。

（1）各项目公司要建立健全一支技术过硬的抢修队伍。抢修队伍要服从调度中心的调度指挥，严格执行抢修技术规程具有应对突发事故的能力。投产不久的项目公司和规模较小的项目公司由于抢险任务较少，可将抢修队伍和巡检队伍进行整合，使巡检队伍掌握抢修技术，抢修队伍也参加管网设施的巡查和维护，从而节约人力成本，提高劳动效率。由于施工单位野蛮施工破坏燃气管道发生燃气泄漏造成的损失，必须向责任单位进行经济索赔。索赔款作为销售额入帐，并折成燃气量，冲减输差。

（2）各项目公司要编制突发事故应对预案，并进行必要的演练。各项目公司的抢修队伍应掌握必须的抢修技术，具备应对突发事故的能力，有效地控制燃气泄漏并防止次发事故的发生。

四、整治计量输差

1、建立健全计量管理体系。