儿童福利院建设项目可行性研究报告

儿童福利院建设项目可行性研究报告

目录

第一章总论 (1)

1.1项目名称与承办单位 (1)

1.2研究工作的依据、内容及范围 (1)

1.3编制原则 (3)

1.4项目概况 (3)

1.5技术经济指标 (5)

1.6结论 (6)

第二章项目背景及建设必要性 (8)

2.1项目背景 (8)

2.2建设的必要性 (9)

第三章建设条件 (11)

3.1项目区概况 (11)

3.2建设地点选择 (16)

3.3项目建设条件优劣势分析 (17)

第四章市场分析与销售方案 (19)

4.1市场分析 (19)

4.2营销策略、方案、模式 (20)

第五章建设方案 (21)

5.1建设规模和产品方案 (21)

5.2建设规划和布局 (21)

5.3运输 (24)

5.4建设标准 (24)

5.5公用工程 (26)

5.6工艺技术方案 (27)

5.7设备方案 (27)

5.8节能减排措施 (30)

第六章环境影响评价 (31)

6.1环境影响 (31)

6.2环境保护与治理措施 (32)

6.3评价与审批 (34)

第七章项目组织与管理 (35)

7.1组织机构与职能划分 (35)

7.2劳动定员 (35)

7.3经营管理措施 (36)

7.4技术培训 (36)

第八章劳动、安全、卫生与消防 (37)

8.1编制依据及采用的标准 (37)

8.2安全卫生防护原则 (37)

8.3自然灾害危害因素分析及防范措施 (38)

8.4生产过程中产生的危害因素分析及防范措施 (38)

8.5消防编制依据及采用的标准 (40)

8.6消防设计原则 (41)

8.7火灾隐患分析 (41)

8.8总平面消防设计 (41)

8.9消防给水设计 (42)

8.10建筑防火 (42)

8.11火灾检测报警系统 (43)

8.12预期效果 (43)

第九章项目实施进度 (44)

9.1实施进度计划 (44)

9.2项目实施建议 (44)

第十章项目招投标方案 (46)

10.1招标原则 (46)

10.2项目招标范围 (46)

10.3投标、开标、评标和中标程序 (46)

10.4评标委员会的人员组成和资格要求 (48)

第十一章投资估算和资金筹措 (49)

11.1投资估算 (49)

11.2资金筹措及使用计划 (51)

第十二章财务评价 (53)

12.1费用与效益估算 (53)

12.2财务分析 (54)

12.3不确定性分析 (55)

12.5财务评价结论 (56)

第十三章建设合理性分析 (57)

13.1产业政策符合性分析 (57)

13.2清洁生产符合性分析 (57)

13.3规划符合性分析 (57)

13.4项目建设环保政策符合性分析 (57)

13.5环境承载性分析 (57)

13.6结论 (58)

第十四章结论与建议 (59)

1、总论

1.1项目名称

宁蒗县儿童福利院建设。

1.2项目建设单位及其简介

项目建设单位是宁蒗彝族自治县民政局。

宁蒗县民政局是宁蒗彝自治县人民政府主管全县民政事业的职能部门。下设办公室、财务室、老龄工作办、收容遣送站等工作机构和各乡（镇）民政工作室，在编人员有34人（含各乡镇民政干事15人）。长期以来，宁蒗县民政局严格遵照党的有关方针政策，按照县委、县人民政府的指示精神，认真开展全县民政事务工作，努力做到全心全意为人民服务，并逐步在工作实践中积累经验，已成为一个功能基本具备、专业经验丰富，干部职工思想素质好、业务知识水平较高而有能力承担相应职能工作的较强的部门。因此，该部门有能力承担儿童福利院项目的建设及运转任务。

1.3本可行性研究报告的编制依据

（1）民发[2006]52号《关于加强孤儿救助工作的意见》；

（2）发改办社会[2007]1130号《国家发展改革委办公厅、民政部办公厅关于编报2007年和2008年社区服务设施，流浪未成年人救助保护设施和儿童福利设施建设项目建议方案的通知》；

（3）宁蒗彝族自治县人民政府《宁蒗彝族自治县社会经济发展第十一个五年规划》；

（4）宁蒗彝族自治县民政局《宁蒗彝族自治县民政事业发展第十一个五年规划》；

（5）近期以来，省民政厅和市民政局的有关电话通知精神。

1.4项目建设背景及提出的过程

新中国成立50多年来，特别是改革开放以来，在党和政府的重视、关怀下，我国以老年人、残疾人、孤儿等社会特殊困难群体为主要对象的社会福利事业取得了长足进展，在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥了积极作用。我国已经进入老龄社会，老年人口基数大，增长快，特别是随着家庭小型化的发展，社会化养老的需求迅速增长。同时，残疾人和孤儿的养护、康复条件也亟待改善。但是长期以来，我国社会福利存在资金不足、福利机构少、服务水平较低等问题，难以满足人民群众对福利服务需求日益增长的需要。社会福利事业的改革与发展，已经引起党和政府及全社会的广泛关注，党的十六大报告中也明确提出“要建立健全同经常发展水平相适应的社会保障体系，发展城乡社会救济和社会福利事业”。为此，必须从长远和全局出发，加快社会福利事业的发展，确实保障社会弱势群体的切身利益，这对于进一步建立健全社会保障制度，促进社会稳定和社会文明进步具有重要意义。同时，社会福利事业是社会保障制度的重要组成部分，也是衡量一个地区社会文明程度的重要标志。兴办社会福利事业，