第二章 国有企业法和集体企业法

职工代表大会的职权： 职工代表大会的职权： 参与企业重大经营决策的审议权； ①参与企业重大经营决策的审议权； 审查同意或否决企业重要规章制度； ②审查同意或否决企业重要规章制度； 审议决定有关职工生活福利的重大事项； ③审议决定有关职工生活福利的重大事项； 评议、监督企业各级行政领导干部， ④评议、监督企业各级行政领导干部，提出奖 惩和任免建议； 惩和任免建议； 根据政府主管部门的决定选举厂长， ⑤根据政府主管部门的决定选举厂长，报政府 主管部门批准。 主管部门批准。
1、企业国有资产（以下称国有资产）：是指国家对企业各 企业国有资产（以下称国有资产）：是指国家对企业各 ）： 种形式的出资所形成的权益。 种形式的出资所形成的权益。 国有资产属于国家所有即全民所有。 国有资产属于国家所有即全民所有。国务院代表国家 行使国有资产所有权。 行使国有资产所有权。 国务院和地方人民政府依照法律、行政法规的规定， 国务院和地方人民政府依照法律、行政法规的规定， 法律 的规定 分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责 出资人职责， 分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责，享有出 资人权益。（ 。（国务院国有资产监督管理机构和地方人民 资人权益。（国务院国有资产监督管理机构和地方人民 政府按照国务院的规定设立的国有资产监督管理机构， 政府按照国务院的规定设立的国有资产监督管理机构， 根据本级人民政府的授权， 根据本级人民政府的授权，代表本级人民政府对国家出 资企业履行出资人职责。） 资企业履行出资人职责。） **国务院国有资产监督管理委员会 国务院国有资产监督管理委员会 （现任）主任、党委书记 ： 李荣融 现任）主任、
注意： 注意： 职工代表大会至少每半年召开一次。 职工代表大会至少每半年召开一次。 每次会议必须有2/3 2/3以上的职工代表出 每次会议必须有2/3以上的职工代表出 遇有重大事项，经厂长、 席。遇有重大事项，经厂长、企业工会 1/3以上职工代表的提议 以上职工代表的提议， 或1/3以上职工代表的提议，可召开临 时会议。 时会议。职工代表大会进行选举和作出 决议，必须经全体职工代表过半数通过。 决议，必须经全体职工代表过半数通过。
（四）企业和政府的关系
国有企业的财产属于全民所有， 国有企业的财产属于全民所有，企 业享有经营管理权， 业享有经营管理权，即：所有权与经营 权分离。 权分离。
二、企业国有资产法 共包括： 共包括： 第一章 总 则 第二章 履行出资人职责的机构 第三章 国家出资企业 第四章 国家出资企业管理者的选择与考核 第五章 关系国有资产出资人权益的重大事项 第一节 一般规定 第二节 企业改制 第三节 与关联方的交易 第四节 资产评估 第五节 国有资产转让 第六章 国有资本经营预算 第七章 国有资产监督 第八章 法律责任 第九章 附 则
一、国有企业法 全民所有制企业（ 国有企业） 全民所有制企业 （ 国有企业 ） 指以生 产资料全民所有为基础的， 产资料全民所有为基础的，依法自主经 自负盈亏、 营、自负盈亏、独立核算的生产和经营 单位。 单位。 （一）国有企业的设立 1、设立的条件 、 2、设立的程序 、
（二）国有企业的经营权
2、国家出资企业：是指国家出资的国有独资企业、国有 国家出资企业：是指国家出资的国有独资企业、
独资公司，以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。 独资公司，以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。 履行出资人职责的机构依照法律、 履行出资人职责的机构依照法律、行政法规以及企业 章程的规定， 章程的规定，任免或者建议任免国家出资企业的下列人 员： 任免国有独资企业的经理、副经理、 （一）任免国有独资企业的经理、副经理、财务负 责人和其他高级管理人员； 责人和其他高级管理人员； 任免国有独资公司的董事长、副董事长、 （二）任免国有独资公司的董事长、副董事长、董 监事会主席和监事； 事、监事会主席和监事； 向国有资本控股公司、 （三）向国有资本控股公司、国有资本参股公司的 股东会、股东大会提出董事、监事人选。 股东会、股东大会提出董事、监事人选。 国家出资企业中应当由职工代表出任的董事、监事， 国家ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ资企业中应当由职工代表出任的董事、监事， 依照有关法律、行政法规的规定由职工民主选举产生。 依照有关法律、行政法规的规定由职工民主选举产生。
第二章 国有企业法与集体企业法
广东工业大学经济与贸易学院 主讲： 主讲：许维利 课程邮箱： 课程邮箱：jjf2046@
相关法律: 相关法律: *1988年 13日通过的 日通过的《 *1988年4月13日通过的《中华人民共和 国全民所有制工业企业法》 同年8 国全民所有制工业企业法》，同年8月1 日起施行。 日起施行。 1996年10月29日通过 日通过《 *1996年10月29日通过《中华人民共和国 乡镇企业法》 乡镇企业法》。 2008年10月28日通过 日通过《 * 2008年10月28日通过《中华人民共和国 企业国有资产法》 2009年 企业国有资产法》，自2009年5月1日起 施行。 施行。
1、生产经营决策权 产品、 2、产品、劳务定价权 3、产品销售权 4、物资采购权 5、进出口权 6、投资决策权 7、留有资金支配权 8、资产处置权 联营、 9、联营、兼并权 10、劳动用工权 、 11、人事管理权 、 12、工资、奖金分配权 、工资、 13、内部机构设置权 、 14、拒绝摊派权 、
（三）国有企业的组织机构 1、国有企业厂长的地位和职权 国有企业实行厂长（经理） 国有企业实行厂长（经理）负责制 厂长（经理） （1）厂长（经理）的地位 （2）职权 2、国有企业职工和职工代表大会 国有企业职工的权利和义务： （1）国有企业职工的权利和义务： （2）国有企业职工代表大会
4、禁止与关联方的交易
国家出资企业的关联方不得利用与国家出 资企业之间的交易，谋取不当利益， 资企业之间的交易，谋取不当利益，损害国 家出资企业利益。 家出资企业利益。 本法所称关联方 是指本企业的董事、监事、 关联方， 本法所称关联方，是指本企业的董事、监事、 高级管理人员及其近亲属， 高级管理人员及其近亲属，以及这些人员所 有或者实际控制的企业。 有或者实际控制的企业。 国有独资企业、国有独资公司、 国有独资企业、国有独资公司、国有资本控 股公司不得无偿向关联方提供资金、商品、 股公司不得无偿向关联方提供资金、商品、 服务或者其他资产， 服务或者其他资产，不得以不公平的价格与 关联方进行交易。 关联方进行交易。 其他内容略） （ ……其他内容略） 其他内容略
三、集体企业法 集体所有制企业是以生产资料的劳动群众集体 所有制为基础的、独立的商品经济组织。 所有制为基础的、独立的商品经济组织。 集体企业的财产性质：属于劳动群众所有， 集体企业的财产性质：属于劳动群众所有，是 实行共同劳动， 实行共同劳动，在分配方式上以按劳分配为 主体的社会主义经济组织。 主体的社会主义经济组织。 分为：城镇集体所有制企业、 分为：城镇集体所有制企业、乡镇企业
企业改制是指 3、本法所称企业改制是指： 本法所称企业改制是指： 国有独资企业改为国有独资公司； （一）国有独资企业改为国有独资公司； 国有独资企业、 （二）国有独资企业、国有独资公司改为国有资 本控股公司或者非国有资本控股公司； 本控股公司或者非国有资本控股公司； （三）国有资本控股公司改为非国有资本控股公 司。 企业改制应当依照法定程序， 企业改制应当依照法定程序，由履行出资人 职责的机构决定或者由公司股东会、 职责的机构决定或者由公司股东会、股东大会决 定。