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新时期资源环境审计的实施困境及解决对策

新时期资源环境审计的实施困境及解决对策

新时期资源环境审计的实施困境及解决对策作者:郑洪刚来源:《今日财富》2021年第17期我国市场经济快速发展带来诸多便利的同时,造成的资源环境问题日益凸显。

资源环境问题对人类的生产生活带来了不利影响。

环境问题的严重性也侧面彰显出资源环境审计工作的重要性,资源环境审计工作根据资源环境问题展开工作,有利于应对和解决目前严峻的资源环境问题。

但目前我国在资源环境审计方面的分析、实施方面还不成熟,因此,本文针对我国资源环境审计现状进行了深入分析,并提出了有效的解决措施。

一、我国资源环境审计的现状与困境(一)资源环境审计现状世界范围内,我国资源环境审计开展的时间并不早,实施时间更短,这直接导致我国资源环境审计明显落后于其他国家。

自1983年审计署正式成立以来,我国资源环境审计有了一定的发展,这一发展主要分为三个阶段,分别是初始阶段,探索阶段和发展阶段。

初试阶段:从1983年开始一直到1997年都属于我国资源环境审计发展的初始阶段。

这一阶段主要有三个特点:“资源环境审计”概念模糊,没有准确的定义;在资源环境审计工作上主要靠摸索,尝试在试点区域开展相关工作;与资源环境相关的资金项目是资源环境审计工作的主要对象。

探索阶段:自1998年至2002年,该发展阶段的特殊之处就在于:第一,建立农业与资源环保审计司;第二,环境资源审计的工作重点是治理环境污染问题,加强对环境的生态保护,主要由国家审计署领导负责;第三,和环境相关的项目渐渐增多;第四,通过大量的资源环境审计项目,相关部门有了一定的审计经验。

发展阶段:2003年至今,该发展阶段的资源环境,审计工作有了明顯的进步,主要表现在:成立了专门负责相关工作的资源环境审计司;资源环境审计逐渐多元化发展;资源环境审计工作范围扩大,其中包含矿产、土地、水、大气、固体废物等;对资源环境审计力度不断加强,在资源环境审计中国有资源达到了全覆盖;资源环境,审计工作方法多样化,在借鉴其他国家成熟的资源环境审计相关技术与经验的情况下,我国资源环境审计工作逐渐发展。

审计环保问题整改措施

审计环保问题整改措施

审计环保问题整改措施审计环保问题整改措施一、前言随着全球经济的不断发展,环境问题日益凸显。

环境污染、资源浪费等问题对人类社会造成了严重的影响,需要采取积极有效的措施来解决。

作为企业社会责任的一部分,环保问题也成为了企业需要关注与整改的重要内容之一。

本文将以审计角度出发,对企业环保问题进行深入的研究和分析,提出相应的整改措施,以期为企业解决环保问题提供有益的参考。

二、现状分析当前,企业在环保方面问题依然突出。

主要表现在以下几个方面:1.排放污染物问题。

许多企业在生产过程中,未能有效控制废气、废水、废固体等污染物的排放,导致环境污染加剧。

2.资源浪费问题。

许多企业在生产过程中,对资源的使用效率较低,导致资源的浪费,同时对环境造成更大的负担。

3.对环保法律法规的不遵守问题。

许多企业对环保法律法规缺乏足够的了解和认识,在经营过程中存在违法行为,严重影响企业的形象和声誉。

4.环保投入不足问题。

许多企业对环保事务的投入不足,缺乏相关投资和装备,导致环保设施建设、环境管理等方面存在短板。

针对上述问题,我们提出以下整改措施,以期解决环保问题。

三、整改措施1.加强环保法律法规的学习和遵守企业应加强环保法律法规的学习,建立健全环保责任制度,明确各级管理层和员工的环保责任。

通过开展环保法律法规培训,提高员工对环保法律法规的了解和认识,防止违法行为的发生。

2.完善环保管理体系企业应建立完善的环保管理体系,包括环境影响评价、环境管理规划、环境监测等环节。

通过不断改进管理机制和技术手段,提高环境管理水平,减少环境污染的发生。

3.优化生产工艺和设备企业应优化生产工艺和设备,采用清洁生产技术,降低污染物排放。

通过引进先进的生产设备和生产工艺,提高资源利用率,减少资源的浪费。

4.加大环保投入企业应增加环保投入,加大环保设施建设和环保管理的经费投入。

通过购置先进的环保设备和安装高效的污染物处理系统,提高环境保护设施的运行效率。

5.加强环保监管和内部审计企业应加强环保监管和内部审计,建立健全环保监察制度,定期对环保工作进行检查和评估。

我国环境审计存在的问题及对策研究

我国环境审计存在的问题及对策研究

财会与金融经济与社会发展研究我国环境审计存在的问题及对策研究商丘工学院 鲁明明摘要:生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,更是“建设美丽中国”的重要举措。

而推进生态文明建设离不开环境审计的监督及评价。

本文阐述了我国环境审计的发展现状存在的问题,并给出合理建议,以期促进我国环境审计进一步发展。

关键词:生态环境;可持续发展;环境审计一、引言生态文明建设不仅是“五位一体”总体布局的重要内容,也是“坚持人与自然和谐共生”基本方略实施的主要途径,更是实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的重要举措。

当前,我国的生态文明建设正处于负重前行的关键时期,推进生态文明建设离不开环境审计的监管。

经过多年发展,我国环境审计已经取得了很大的发展,但在环境审计相关的研究方面还处于相对落后的阶段,但是随着能源紧张和环境问题日趋严重,环境审计急需发展和完善。

二、我国环境审计存在的现状问题(一)环境审计内容单一环境审计包括财务审计、合规审计及绩效审计。

我国目前环境审计工作主要从保护生态建设的资金安全方面进行审计,只是停留在对各环保项目资金使用的真实合法等相关层面的监督和评价,很少从技术角度对资源或环境的破坏污染程度进行评价。

这使得我国的环境审计工作一直持续在低水平的层面。

而国外针对环境的审计开展较早,例如加拿大环境审计在二十世纪七八十年代就已产生,其已发展到帮助企业如何降低资源及成本消耗,降低废物的产生,因此针对环境审计工作的开展实施还需进一步完善。

(二)环境审计相关法律体系不健全目前在法律法规的层面,起步较早的发达国家在大气、废弃物处理等方面都先后制定了相关法律。

例如德国制定了《废物处置法》、《大气污染控制法》等法律,使得环境审计工作在实施过程中有法可依;美国在《优先补偿基金与重新授权法案》明确表明政府环境责任范围,例如对于土地污染主体包括土地所有者、经营者及污染物的承运者等。

而国内针对环境审计虽然也出台了相关法律,但与发达国家相比,仍然还存在很多不足,例如污染主体规范方面等。

环境审计发展的问题及措施

环境审计发展的问题及措施

环境审计发展的问题及措施一、我国资源环境审计的发展及存在的问题1.环境保护投入偏低。

环境保护从投资渠道看,分为环境污染治理和生态环境建设两方面。

对于环境污染治理方面,我国历史欠账较多,仅三河(淮河、运河、海河)和三湖(太湖、滇池、巢湖)的污染欠账就高达1185亿元。

但是在投入资金治理时,明显不足。

同时,“重GDP、轻环保”的思想观念仍然根深蒂固,持续性发展的理念尚未切实有效地融入经济社会发展的各项工作中。

不少地方仍然存在不顾环境污染和资源浪费,未将环境保护的目标、任务、措施纳入本地区经济和社会发展规划的现象。

且我国城市基础设施建设尤其是城市环境保护基础设施不足,社会公众环境保护意识比较淡薄,缺乏强烈的环境管理、资源环境审计需求,这些因素直接制约资源环境审计的发展。

2.资源环境审计信息化建设不足。

目前我国资源环境审计信息化建设统一规划、设计、指导的力度不足,使得各类审计信息资源无法进行优化配置、实现信息资源的高度共享。

在各地多次发生重大环境污染事故,导致环境风险很大。

由于信息化建设的欠缺,使得各地不能制定相应的环境污染事故防范应急预案并建立各省市的连同防范机制。

而且各地、各流域的资源环境审计工作各自为政,信息无法全面沟通。

比如,目前的流域水环境审计工作呈现“垂直分级负责,横向多头管理”的局面,致使各部门、各地区的“责权利”不统一,争权不断,责任不明。

流域上下游水污染防治信息资料难以共享,上游治理污染的积极性不足,而且通过过度开发带动经济的发展。

如果资源环境审计的信息化无法得到充分实现,动态远程的资源环境审计就无法实现,对资源也无法进行整合。

3.资源环境审计涉及面不够广。

环境保护的一些重点领域有的还未涉及或关注较少,如矿产资源、海洋环境保护和大气、固体废弃物等。

比如,空气中的废弃物直接导致天气的雾霾,甚至会出现有毒的气体,人们每天呼吸的都是毒气,使得患病率上升。

还包括资源环境管理系统的有效性、资源环境保护活动的业绩等诸多内容,应逐步加大对重点区域、重大环境项目的审计力度,拓宽审计范围,积极探索资源环境效益审计。

实施环境审计的主要困难及对策

实施环境审计的主要困难及对策

实施环境审计的主要困难及对策随着环境污染日益严重和全球环保意识的提高,环境审计成为企业必须完成的任务之一。

然而,实施环境审计并不是一件容易的事情,有很多的困难和挑战需要面对。

本文将探讨实施环境审计的主要困难及对策。

一、缺乏有效的法规支持环境审计是为了规范企业对环境的管理,促进企业实现可持续发展。

但是,一些地区缺乏完善的法规支持,环境管理法律法规不够健全,缺乏有效的执行力度。

这就给企业实施环境审计带来了很大的困难。

对策:政府应该积极推进环境法律法规的建立和完善,加强环境管理部门的执法力度,规范企业环境管理行为。

同时,企业也应该加强自身的环境管理意识和环保责任感,积极响应国家环保政策,自行建立完善的环境管理制度。

二、企业环保责任相对模糊企业在环保方面的责任与义务并没有被完全落实和实施,这就给企业在环境审计中的责任界定和落实带来了很大的困难。

一些企业环保责任缺乏明确性,企业负责人对于环境损害的认识不够清晰,对于如何修复、防治环境污染等相关知识缺乏了解。

对策:政府应该进一步明确企业的环保责任与义务,对于环境污染行为给予相应的追究和责任体现,同时加大环境执法和判罚力度。

如果一个企业想要进行环境审计,同时保护当前清洁水环境或者改善当前环境质量进行审计,那么企业内部要加强环保知识的宣传和培训,在企业内部建立完善的环境管理体系,加强对于环境损坏修复和防治新污染的认识。

只有在企业自身认识的不断提高、环境责任感不断增强的前提下,企业才能更好地实施环境审计。

三、环境数据汇总难度大在进行环境审计的过程中,环境数据的收集、汇总和处理是一个非常繁琐的工作。

环境数据涉及面广,涉及到环境质量、环境管理、环保设施运行等多个方面,往往需要从不同的部门和环境设施中收集各种数据。

对策:企业可以建立完善的环境管理信息系统,将各个环保、环境设施的数据整合起来,方便数据收集和处理。

不仅在汇总数据方面有帮助,也可以提高企业环境管理效率和数据及时性。

我国环境审计面临的问题及解决对策

我国环境审计面临的问题及解决对策

我国环境审计面临的问题及解决对策杨朝辉【摘要】Environmental auditing is an important means to standardize corporate environmental behavior and improve corporate environmental awareness. The environmental auditing in China has just started, there are still some problems in auditing theory and practice, such as the main body is not comprehensive, lack of laws and regulations, system support and audit range is narrow and so on. Based on the basic problems of environmental auditing, offered a proposal to expand the main body of environmental auditing, improve the environmental protection laws and regulations system, broaden the scope of environmental auditing and establish environmental auditing follow -up tracking system which is suitable for the environmental auditing strategies with Chinese characteristics by analyzing and summarizing the problems of environmental auditing in China.%环境审计是规范企业环境行为、提高企业环境意识的重要手段。

环境审计发展中存在的问题及对策

环境审计发展中存在的问题及对策

环境审计发展中存在的问题及对策————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期:环境审计发展中存在的问题及对策-会计环境审计发展中存在的问题及对策杨家灏摘要:随着我国逐渐对环境保护的注重,将大量资金投入到环境污染治理中。

所以环境审计工作应该作为我国环境保护治理工作体系中的重要环节。

本文就环境审计的相关概念、重要性、现状、问题进行了浅析,论述了我国目前完善环境审计工作的必然性、急迫性,并对我国环境审计的发展提出了对策和建议。

关键词:环境审计;政府审计;企业内部审计;审计方法一、环境审计的重要性及研究意义环境审计在国际上被认为是一种对社会和公众环境意识做出积极反映的自我监管的环境工具,作为一种环境评估和检查活动,其范围包含但不局限于:(1)场所污染的评估;(2)计划投资的环境影响评价;(3)环境履职审计;(4)公司环境绩效报告的评估;(5)环境合规性审计。

一个国家是否选择环境审计制度并且应当采取怎样的实施办法,受到该国经济发展水平、环境保护投资、社会信息化程度的影响。

作为环境治理的重要一环,环境审计应更加注重环境效果目标和经济效益目标,只有在经济发展水平较高、环保财政支出较大、信息化基础较好的国家才更容易被采纳。

而纵观我国目前发展水平,完全符合实施环境审计的条件。

环境审计的实施在宏观和微观上对国家、企业、人民都有很大的作用,例如:(1)通过预防- 抵制- 揭露该循环过程有益于促进环境保护工作和可持续发展的要求。

(2)社会公众能够放心投资,有助于相关者判断公司内部控制管理体系中环境保护是否达标。

(3)公司内部审计若早发现,能减少违规罚款和后期处理成本。

(4)绿色环保的企业能获得社会名誉,从而有益于产品的销售。

二、环境审计的现状分析1.我国环境审计刚起步,对其不重视和把控不成熟据相关报道介绍,以我国广东省为例2013 年调查92 家上市公司中(包含45 家工业制造企业)没有一个公司在内部审计信息披露中写到“环境审计”,在对环境污染信息披露方面都是由上市公司自己发布,并未得到有关部门的监督和验证。

我国环境审计存在的问题与对策建议

我国环境审计存在的问题与对策建议

(2009年第1期)我国环境审计存在的问题与对策建议摘要:近些年我国开展的环境审计在一定程度上也推动了我国环保工作的发展,但是由于我国的环保审计起步较晚,在理论和实践中还存在一些问题和不足。

文章通过分析我国环境审计的现状和存在的主要问题,提出了进一步发展我国环境审计的对策建议。

关键词:环境审计现状问题对策一、我国环境审计的现状我国是从90年代开始由国家审计率先开始政府环境审计,最初的审计重点是政府环保专项资金和排污费等的财务收支审计。

经过十多年的探索和发展,我国的政府环境审计在推动我国环保工作发展等方面起到了一定的作用,但从总体上看,我国的环境审计的理论和实践还不够完善。

总结我国目前环境审计的现状,主要有以下两个方面:(一)政府环境审计工作取得不断进展1985年和1993年,国家审计署两次对兰州等20个城市开展了排污费的征缴和使用情况审计;1994年,国家审计署提出了四个环境审计示范工程:以三峡库区为样本的水利工程环境审计,以滇池为样本的水利工程环境审计,以烟台经济开发区为样本的经济开发区环境审计,以云南省西双版纳和湖北神农架自然保护区为样本的生物多样性保护项目环境审计;2000年10月,李金华审计长当选为亚洲审计组织环境审计委员会主席;2004年,国家审计署组织开展对“三河一湖”(淮河、海河、辽河、太湖)水污染防治资金审计;2005年2月,环境审计领导协调小组提出了《关于2005年至2007年环境审计工作的意见》,为国家审计署各业务司的环境审计规划了一个基本的蓝图。

在这些关于我国政府环境审计的一系列活动中,尽管审计目标不够高、审计内容狭窄,对环境效益审计还未涉及。

但通过这些环境审计项目的不断开展,在推动我国环保工作发展等方面起到了一定的积极作用。

(二)制约我国环境审计发展的因素还比较多主要表现在三个方面:1.企业对环境会计的确认计量不全面。

传统会计认为,没有凝结人类一般劳动的环境资源是没有价值的,不必对其进行确认和计量。

我国审计环境面临的问题及对策探讨

我国审计环境面临的问题及对策探讨

工作不重视,为了降低审计成本,事 务所设置了审计质量控制人员对于审 计质量进行管理与控制,但是质量 控制人员的行为得不到监督与管 理。相关的工作人员在进行质量控 制的过程中,没有积极的执行相关 的质量控制工作,审计成本控制效果 不明显。
二、我国审计环境面临问题的 成因分析
1.内部环境问题 。①审计职业道 德存在缺陷。注册会计师作为审计的 主体,审计职业道德低成为影响审计 环境优化的重要因素。注册会计师方 面制约审计环境优化的因素包括:第 一,注册会计师职业道德水平。审计 水平的高低直接影响了审计质量与效 率,审计中职业道德缺失影响了审计 质量的提升,最终审计报告失真,审 计报告的可信度降低,严重影响了社 会投资者对于审计人员的信赖,破坏 了审计环境;第二,注册会计师的工 作态度影响审计成本。在日常的工作 中,如果注册会计师重视审计成本问 题,会尽量减少各方面的费用,实现 资源的优化配置,减少业务费用以及 交通费用等相关的审计成本。过度重 视审计成本影响了审计质量的提升, 审计工作结果的准确性降低。
财务与审计
我国审计环境面临的问题及对策擦讨
□沈阳王婷
一、审计环境中存在的问题 1. 独立性差。从审计方面分析, 目前我国会计审计工作开展过程中, 独立性不足,很多审计人员与企业各 个部门或者是个人之间保持紧密的利 益关系,这种关系的存在影响了审计 工作的开展,审计质量与效率不断地 下降。 2. 审计体制不完善。目前企业内 部审计独立性差,审计效果不能受到 社会的认可;社会审计机构比较少, 主要是以事务所为主,事务所属于盈 利单位,需要依靠审计业务实现盈 利。这样降低了事务所与被审计单位 之间的独立性,不利于审计水平的全 面提升;政府审计具有很强的约束 力,但是审计机构比较少,无法针对 全国所有企业的会计行为进行全面的 审计,影响了审计效果的全面提升, 不利于优化审计环境,对于企业会计 行为的规范性也造成了非常不利的影 响。目前我国审计法律法规也不是非 常的完善,大部分法律都是针对传统 的会计工作内容的规范。 3•审计工作方式不科学。信息化 时代下,审计工作人员开展日常的审 计工作主要是依靠审计人员人工核算 与审计,然而信息化时代下很多的数 据与信息都是存在于云端,传统的审 计方法无法对于电子数据与信息进行 审计,这影响了审计质量的提升。信 息技术环境下财务数据信息量增加, 传统审计方法无法在规定的时间内完 成审计工作。因此,作为审计工作人 员必须要清楚地认识时代的发展要

我国环境审计面临的问题及对策

我国环境审计面临的问题及对策
村 环境保护和生态建设 问题还没有给予足够重视 。另外 , 环境
审计 主体单 一 , 民间审计介 入不 够。我国环保资金大部分是 国
为研究 环境 审计在我 国进展情况及存在的问题,中国科学 院生态环境 研究 中心 、 中国科学院研 究生院 、 审计署农 业与 资
有资金 , 环境 审计 的主体 主要 是 国家 审计机关 , 多数 的环 境 大 环境 审计 尚未有效 开展 , 民间 审计 介入力度 不够 , 这样难 以保 证环境 审计 的质量 ,也难 以使环境 审计充分 发挥其应有 的作
用。
源环保 司对 中国环境审计 实务进行 了问卷调查 。 调查 的对象是
来 自国家政府 的审计单位 。 调查结果显示, 审计人员都是来 很多 自财会专业 与审计专业, 而没有人来 自环境科学专业 背景 。 他们 对环境审计 了解得很少,而且反应最 多的是缺 乏专 门审计技 术
和方法, 以至于在审计实践中困难 非常大 。 说明环境审计 理论很
实施的一项工作。 国的环境 审计发展近二十年 , 我 也取得 了一定的进步, 但现在环境审计仍 然面临着一些 问题 。 本文 围绕我 国环境 审
计 面临 的 问题 , 出一 些具 体 对 策 。 提
【 关键词】 环境审计; 问题; 对策
我国环境 审计面 临的 问题


由于 目前环境审计理论与实际脱 节,而且审计机关对环境 审计 的重视程度没有对财务审计 高,以至于环境审计方面的人
( ) 一 环境审计法规不完善 , 关法规执 行不力 相 目前 我 国已经颁布 了6 部环 境保 。 前越是基层审计机关, 目 越是对环境审计 的理论和实务
生疏, 才缺乏 , 人 开展环 境审计 有不少 困难, 存有一 定 的畏 难情 绪。 当前, 国正处在经济 、 我 社会转型 的关键时期 。 但很多地方政

我国环境审计存在的问题与对策

我国环境审计存在的问题与对策

权 益 乘 数 对 净 资产 收 益 率 的 影 响 为 1 . 6 7 2 % ×2 . 2 9 2× ( 2 . 8 7 6 — 3 . 0 4 6 ) =一 0 . 6 5 1 %。 A企业权益乘数有所降低 , 说明企业 的 资本结构在 上半年 至下半年 发生 了变动 ,从 3 . 0 4 6下降 至
境、 节 约 资 源 成 为政 府 和 人 民关 心 的 热 点 。 本 文 系统 分 析 了我 国 环 境 审计 的 现 状 , 并 提 出 了适 用 于 本 国 的 对 策建 议 , 包括 加 强 环 境 审计 立 法 、 积极 借 鉴 和 研 究 发 达 国 家 的理 论 与 技 术 、 重视 环 境
提出的新要求。 在追求可持续发展的经 济形势下 , 环境审计对环 境保护的作 用 日益突显 ,环境管理职能 由政府部门和事业单位
以利用 , 使其更好的调节利润与风险 。 通过这两期数据来看 , 该 企业的权益乘数均大于 2 , 即 资产负债率大于 5 0 %, 说明企业的 资金来源主要依 靠的是负债 , 财 务风险较高。 总之 , 所有者应准
引 言
随 着我 国经 济 的 快 速 发 展 ,资源 过 度 开 发 和 环 境 污 染 问 题
目益严重 ,环境保护问题受到了党和政府及广大人民群众的共
同关注 , 党的十八大明确提 出把建设资源节约型 、 环境友好型社 会放在 工业化 、 现代 化战略的突出位置 , 这是新时期对环境保护
3 、 总 资产 周 转 率 变 动 对 净 资产 收 益 率 的 影 响
总资产周转 率对净 资产收 益率的影 响为 1 . 6 7 2 %×( 2 . 2 9 2

1 . 3 4 3 ) ×3 . 0 4 6 :4 . 8 3 3 %。总资产周转率等于营业收入与平均

我国环境审计存在的问题及对策

我国环境审计存在的问题及对策

业单位的环境管理 、环境保护体 系以及在经济活动 中产 生 的环境问题和环境责任进行监督 和评价 ,使环境达 到管理 有效 、 控制得 当 , 并符合可持续发展要求 的经济管理活动 。 根据环境审计涉及 的领域不 同 ,环境审计 的范 畴和侧 重点也有所差别 ,从环境审计涉 及领域可将我 国环境 审计 系统分为三个部分 : 政府 环境审计 、 内部环境审计和 民间环
理绩效 ;4 建议事项 。 ()
二 、 国环境 审计存在 的 问题 我
( ) 一 审计部 门和社会公众对环境 审计重要 性认识 不足 由于我 国的环境审计起步较晚 , 开展较迟 , 没有形成 系
环境 审计依据 是政府审计机关等 环境 审计主体实施环
境 审计 的法律 根据 和执 行环 境审 计过 程 中应 当遵 循 的法
财政 部门 、 工业企业 、 商业企业 和城市公用 事业 单位 等。 ( ) 国环境 审计的依 据 二 我
并 出具环境审计报告 。
( 环境 审计 的审计报告 四)
环境 审计 报告是对环境报告或环境状态 的证实 , 特别
是环境危 害产 生损失或治理业绩 的数据 ,以及有关会计信 息 的真实性 、 合规性 和效 益性所作 的评价 。 环境审计报告包 括 以下 四个方 面的内容 : 1环境状态 ;2 会计信息 ;3治 () () ()
境审计。

阶段是 准备 阶段 , 主要 调查 内部环境 、 初步评价 审计 风险

我 国环境 审计 应用体 系
及制定 审计方 案 ; 第二 阶段是 实施 阶段 , 主要对环境会计或 其他 资料 进行符合性测试和实质性测试 ;第 三阶段是 报告
阶段 , 主要进行环境 审计证据 的汇总 、 环境 审计 意见 的形成

我国环境审计存在的问题与对策

我国环境审计存在的问题与对策

我国环境审计存在的问题与对策【摘要】自改革开放以来,我国经济与科技的快速发展,大大提高了人们的生活质量,但同时也在一定程度上造成了自然资源的过度开发与利用,导致部分资源的短缺甚至枯竭。

高污染、高消耗的粗放型经济发展方式加剧了环境的恶化,保护环境、节约资源成为政府和人民关心的热点。

本文系统分析了我国环境审计的现状,并提出了适用于本国的对策建议,包括加强环境审计立法、积极借鉴和研究发达国家的理论与技术、重视环境审计人力资源建设等。

【关键词】环境审计环境保护环境审计立法一、引言随着我国经济的快速发展,资源过度开发和环境污染问题日益严重,环境保护问题受到了党和政府及广大人民群众的共同关注,党的十八大明确提出把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化战略的突出位置,这是新时期对环境保护提出的新要求。

在追求可持续发展的经济形势下,环境审计对环境保护的作用日益突显,环境管理职能由政府部门和事业单位执行,它们履行任务的效果如何,需要环境审计来评判,因此,重视和加强环境审计,监督政府部门、企事业单位是否遵守环境保护政策及法律法规、是否履行相关职责、环保措施是否有效开展,对我国建设两型社会,推动经济全面、协调、可持续发展有重大意义。

二、我国环境审计的现状环境审计是指审计机关、内部审计机构和注册会计师,对政府和企事业单位的环境管理系统以及经济活动对环境的影响进行监督、评价或鉴证,使之达到管理有效、控制得当,并符合可持续发展要求的审计活动,环境审计可分为环境污染治理审计和生态建设审计。

理论与准则方面,我国的环境审计尚处于起步阶段,理论体系尚不完善,涉及的领域基本局限在环保专项资金的审计和合规性审计上,对绩效审计通常予以忽略,而国外的环境审计已经形成完善的理论系统与指标体系,普遍以绩效审计为主,并且不少国家已经开始向环境、人口和资源统一的可持续发展审计转变;环境现状方面,环保事业在引起政府和人们的关注,环保措施取得一定成效的同时,还存在着大量的问题。

总结环境类决算竣工审计问题情况及整改意见方法

总结环境类决算竣工审计问题情况及整改意见方法

总结环境类决算竣工审计问题情况及整改意见方法一、问题情况总结经过对环境类决算竣工审计的全面分析与调查,我们发现了以下问题:1. 环境类决算竣工审计范围不清晰:部分项目的环境类决算竣工审计未充分覆盖全部环境因素,导致了环境问题的漏查漏审。

2. 决算数据不准确:一些项目的环境类决算中,存在决算数据不准确、不完整的情况,使得环境问题的实际情况无法真实反映。

3. 决算报告不规范:一些项目的环境类决算报告存在格式混乱、内容不清晰的问题,使得审计结果难以理解和解读。

4. 监管不到位:对于环境类决算的审计工作,监管部门的监管力度不够,导致了一些环境问题无法及时发现和解决。

二、整改意见方法为了解决上述问题,我们提出以下整改意见方法:1. 明确审计范围:确保环境类决算竣工审计的范围覆盖全部环境因素,避免漏查漏审的情况发生。

制定清晰的审计指南,明确审计过程中应关注的重点,确保审计结果的准确性和全面性。

2. 加强数据核实:加强对环境类决算数据的核实工作,确保决算数据的准确性和完整性。

建立健全的数据采集和整理机制,加强对决算数据的质量控制。

3. 规范决算报告:制定规范的决算报告格式,确保报告内容的清晰易懂。

在报告中明确罗列环境类决算结果和问题,提供具体的审计意见和建议,为相关部门和管理者提供参考和改进的方向。

4. 完善监管机制:加强对环境类决算审计工作的监管力度,确保审计工作的严谨性和有效性。

建立监督机制,加强对审计结果的跟踪和督促,及时解决发现的环境问题。

通过以上整改意见方法的实施,我们相信可以有效解决环境类决算竣工审计中存在的问题,提升审计工作的质量和效益,促进环境类决算工作的规范和可持续发展。

环保督察审计问题及整改措施

环保督察审计问题及整改措施

环保督察审计问题及整改措施环保督察审计问题及整改措施一、引言随着社会的发展以及人们对环境保护意识的提升,环保督察已成为一项重要的工作。

环保督察审计作为环保工作的核心内容之一,主要通过对环境保护工作的整体评估和问题发现,推动环境保护工作的全面加强和改善。

然而,在环保督察审计中,仍然存在着一些问题,如审计人员的专业素养不足、审计过程中的信息不对称等。

本文将主要从环保督察审计的问题及整改措施两个方面展开论述。

二、环保督察审计问题1. 审计人员的专业素养不足环保督察审计要求审计人员具备较高的专业素养,对环境保护工作有深入的了解和认识。

然而,由于环保工作的复杂性和专业性,部分审计人员对环保工作的了解和认识还不够深入,存在着一定的专业素养不足的问题。

2. 审计过程中的信息不对称在环保督察审计中,审计人员往往需要通过获取各种信息来进行审计工作。

然而,在一些情况下,审计人员很难获得全面、准确的信息,导致信息不对称,从而影响了审计工作的进行。

3. 环保督察制度不健全目前,我国的环保督察制度还不完善,有些环保督察的问题还没有明确的解决方案。

这种情况下,对环保工作的审计工作会存在着一定的困难和阻力。

4. 环保督察的力度不够虽然我国在近年来加大了对环保工作的督察力度,但仍然存在着一些环保督察的力度不够的问题。

这使得环保审计工作难以深入,无法发现一些存在的环保问题。

5. 环保督察的范围有限目前,环保督察的范围主要集中在一些重点地区和重点企业,使得一些地区和企业的环保问题无法得到有效的监管和整改。

三、环保督察审计整改措施1. 提高审计人员的专业素养为了解决审计人员的专业素养不足的问题,可以加大对审计人员的培训力度,提高审计人员对环保工作的了解和认识。

此外,可以引进一批具有环保专业背景的人才,加强环保审计的专业性。

2. 加强信息共享和公开透明度为了解决审计过程中的信息不对称问题,应建立健全信息共享机制,确保审计人员能够获得全面、准确的信息。

环境保护审计问题整改方案

环境保护审计问题整改方案

环境保护审计问题整改方案背景介绍:随着社会经济的快速发展,环境问题日益突出,环境保护成为国家战略性的重点工作。

环境保护审计是环境保护体系中重要的组成部分,由于近年来环境问题不断暴露,环保审计工作不同程度存在一些问题,需要进行整改。

因此,在本次环境保护审计后,整改方案是必不可少的步骤。

问题分析:1.审计人员素质不高审计人员素质不高,业务水平较弱,对环境法规政策和相关标准等方面了解不深入,导致对环境质量、环境管理、环境影响状况的判断存在问题。

2.审计监督机制不健全审计监督机制不健全,审计结果未能及时传达到主管部门,环保手续不完备的企业没有得到及时处理。

3.审计报告披露不及时环境审计整改工作难以全面推进,原因不光是问题多而且监督机制不健全,审计报告发布速度也比较缓慢,使得问题无法及时解决,影响环境保护效果。

整改目标:1.审计人员素质提升加强审计人员的业务培训,让他们深入了解环境保护的法规和政策,建立审计人员的津贴、奖励制度,提高审计人员的自身素质。

同时,公布环保审计人员的名单和资质,定期进行考核。

2.完善审计监督机制建立完整的审计监督机制,将环保审计结果及时的传达给主管部门,对于环保手续不完备的企业,主管部门需严肃处理,对外发布案例,及时拔除黑名单企业。

3.审计报告发布加速加快审计报告的发布速度,确保在两个月内全部发布,保证问题及时解决,有效推进环境保护工作。

同时,加大对于环保审计报告的宣传力度,让更多的人了解环保审计的重要性。

整改措施:1.加强业务培训:针对环保审计人员不足的问题,开展环保法律政策知识的培训,同时实行培训费用的报销。

2.加强对审计监督机制建设:建立绿色投资监督委员会,实施不定期或定期的检查和考核,完善内部管理制度。

3.加强对审计报告的监察:下发通知,加强对审计报告发布速度的管理,及时对问题进行整改。

同时建立问题追踪系统,确保问题的整改及时有效的完成。

4.加强宣传:通过多种途径,加大对环保审计工作的宣传,提高社会公众对环保审计工作的认识,同时加强对企业的宣传,让其更加重视环境保护。

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环境审计发展问题与解决对策要想落实好环境保护工作,加强环境审计是非常必要的。

针对XXX环境审计工作来说,主要结合当地环境的情况,进行科学合理的评价,使得当地经济效益与环境效益保持较高的平衡性。

本文主要探讨转型期XXX 环境审计发展问题与有效解决对策。

I.转型期XXX环境审计发展问题分析在转型期,XXX环境审计发展过程中出现了一系列尚待解决的问题,具体包括以下四方而的问题:第一,站在环境审计主体的角度上来说,过于围绕政F审计这个主体,没有明确其他多样化的环境审计主体,导致审计主体过于单一的问题出现。

如今,针对转型期XXX环境审计来说,还是以传统式的国家审计机关专项审计模式为主,针对社会审计以及内部审计机构来说,也同样担负着环境审计的责任,但这两大机构却并没有真正重视环境审计这项工作[2]。

针对社会审计以及内部审计来说,也并没有在实际的环境审计工作开展过程中起到多大的作用。

第二,结合转型期XXX环境审计实际内容来说的话,针对当前的XXX 环境审计,还存在审计对象不够广泛的问题。

针对如今的XXX环境审计工作来说,往往以土地岀让、水污染治理等工作为主,需要相应的审计资金。

但对于那些矿产资源、农业资源以及生态保护等方而的审计来说,开展力度很小,资金也很少。

这说明XXX环境审计工作开展的并不普通,盲点是比较多的。

第三,针对转型期XXX环境审计工作来说,还存在审计方式不够多样化的问题,仍旧单纯加强财务方而的环境审计以及合规性方面的财务审计,并没有真正实施好环境绩效方面的审计工作。

从审计方式上看,以财务审计和合规性审计为主,环境绩效审计开展不足。

针对如今的XXX 环境审计工作来说,还将与环境保护相关的法律法规当作主要的理论依据,着重检验资金来源以及使用的科学合理性,是否存在违法侵吞资金以及挪用资金的现象,保证环境审计方面的资金使用合法性[2]。

对于该环境审计方法来说,是过于传统化的,往往只着重解决那些突出问题,主要采取事后审计的方法,没有加强事前预防审计以及事中全面审计,无法从很本上提升XXX社会经济的运行质量。

第四,结合转型期XXX环境审计模式来说,还单纯采取之前的账项基础审计模式,这样就会导致审计智能化和信息化不够高的问题出现。

因为当前的环境审计主要采取财务审计以及合规性审计的方法, 所以审计工作者往往掌握较多的财务会计方而的知识,往往应用账项基础审计模式,无法从根木上发挥环境审计工作的技术性和智能性优势,没有加强对计算机智能化环境审计模式的深入研究和分析。

2.转型期XXX环境审计发展问题解决对策分析2.1完善多样化的环境审计主体体系针对转型期XXX环境审计来说,必须在加强政F审计的基础上, 加强政F环境审计监管,充分发挥内部审计部门以及社会审计部门在实际的环境审计过程中发挥的有效作用,不断创新和完善XXX省环境审计主体体系。

不仅要促进国家审计和社会审计的有效融合,还要促进内部审计以及社会审计的有效融合,团结协作,落实好环境审计工作。

针对内部审计工作人员来说,对组织运动情况是比较了解的,所以可能会发现比较全而的和潜在的环境审计问题,进而提出有效的解决措施和审计建议。

要针对企业内部的环境管理情况,加强科学合理的评估性审计,一旦发现问题要及时解决,优化环境监管体系。

针对社会环境审计来说,对应的主体是一些中介组织,比如会计师事务所等。

要想促进XXX环境审计的可持续发展,针对那些核心企业对应的环境审计工作来说,其主体应当是社会审计部门和组织,只有这样才能保证审计结果客观性和准确性。

对于具体的审计内容来说,不仅包括环境责任报告,还包括环境资产负债计量以及环境管理、评估报告等⑶。

2.2突出重点,有效转变发展的方式方法第一,严格遵循节能减排的原则要求,转变和完善环境责任审计方式方法。

针对XXX环境审计机构人员来说,必须结合《减排目标责任书》的规定和要求,并结合《XXX省环境保护目标责任考核暂行办法》的规定和要求,深入到不同级别的政F机构工作当中,落实好以节能减排为核心的环境审计工作,加强工作情况评估,保证节能减排目标的快速实现⑶。

第二,针对核心企业以及核心行业来说,要转变和完善相应的环境审计方式方法。

针对转型期XXX省环境污染问题来说,主要成因都来源于行业的不规范生产,具体表现在水污染、空气污染等方面。

针对XXX环境审计机构人员来说,必须加强对核心企业和行业的内部监管和审查。

具体来说,要加强专项审计项目情况调查研究,掌握企业在节能减排方而工作开展的进度,了解相关环保措施的实施情况,发现不足并明确原因,进而采取相应有效的问题解决措施,旨在增强企业的节能减排以及环保审计意识。

另外还要加强对新项目实施情况的有效审查,明确内部治污设备以及系统的完善性,加强智能化的情况监控,保证企业内部产业结构的不断完善和优化。

第三,着重落实好主要污染区域的环境审计工作。

针对XXX审计机构人员,往往着重强调水污染防治工作以及相关的审计工作,不仅己经针对淮市县地区水污染问题进行了治理以及专项审计,还针对巢湖水污染情况,进行了专项治理和审计,尤其突出强调了效益审计。

在转型期,XXX相关部门更加不能懈怠,必须加强对淮河附近区域、巢湖流域以及长江中下游区域的环境污染问题治理以及审计管理,尤其要强调关于环保资金监管以及具体实施方而政策的有效落实[4]。

要明确各个区域存在的环境污染问题以及降低群众生活质量的相关问题,进而采取相应有效的环境污染问题治理措施和环保审计措施,提升XXX环境审计效率和水平,促进生态文明建设工作的有效开展。

2.3不断创新和完善环境审计模式,加大审计网络化建设力度第一,要不断创新和完善转型期XXX环境审计模式。

如今,对于我国XXX省来说,仍旧没有加大对政F环境审计机构的建设,相应的审计方法和模式还不够完善,导致环境审计工作无法有序开展。

相关部门人员在进行长时期的实践研究之后,创新出了“将风险作为主要导向、将审计项目作为主体、将资金以及治疗情况作为主线的〃模式,通过应用该种审计模式,可以实现审计重点内容的有效转变,开始强调环境审计内控制度和体系有效创建、风险防治工作的有效实施以及项目实施效益的高低等方而的工作[5]。

在获取审计风险情况评估工作之后,制定和实施科学合理的环境审计方案,以环境保护项目主体为核心,将环境审计资金以及实际的治理效果当作主线,全而搜集和整理相关证据和信息,针对环境审计所需资金来源、使用合法性等进行评估,确保环境保护治理的高效性。

第二,采取多样化的环境审计方式,确保环境审计的最终效果和质量。

首先,可以采取上下协调的环境审计方法,推广应用合作式审计方法。

合理组织同一级别环境审计机构,针对相同的环境保护项目,采取合作式审计的有效方法和模式,从根本上提升环境审计工作开展的有效性和积极性,促进全省环境审计工作的有效落实。

然后,要依靠第三方的力量,有效实施联合环境审计方法和模式。

针对XXX各地区环保机构以及科研机构来说,要加强合作和配合,不断创新和完善外聘专家库,使得专家参与到环保情况调查和环境审计工作当中,有效处理环境审计过程中出现的专业性问题,从根本上提升XXX环境审计的整体水平。

最后,要加大环境审计队伍培训和建设力度,拓宽环境审计工作人员的知识而,提升他们的审计水平和综合素质,具体来说,不仅可以在加强外出培训以及实践训练的基础上提升工作人员的综合素质,转变审计工作人员的陈旧观念和思想,还能在加强招录以及人才引进的基础上提升审计队伍的综合素质。

第三,加大XXX环境审计网络化和信息化建设力度。

针对XXX 环境审计工作来说,不仅和环保方面的工作有关,还和工程、工业方而的内容有关,另外还和水利以及地质等方面的内容有关。

因此,必须采取多样化和综合化的环境审计方法,要大力应用现代化的计算机网络技术,加大计算机网络化审计力度,促进审计智能化和网络化局而的快速形成,促进环境审计事业的长期稳定发展。

针对未来所要开展的环境审计项目来说,往往都要和A0系统有效联合。

因此,针对一线审计工作者来说,必须掌握AP系统和软件的具体使用方法。

针对环保审计项目来说,必须在依靠A0系统的基础上,在其当中科学立项以及有效分解,而对于环境审计作业的每个过程工作来说,必须在系统化的A0网络系统当中进行,要完成相应的数据编制以及信息归集工作,最终完善而成电子数据包,落实好数据归档工作[6]。

另外,还要实现三大系统的有效融合,第一大系统是环境审计管理系统,第二大系统是环境审计网络系统,第三大系统是环境审计现场实施系统, 最终创新成为系统化的智能环境审计体系。

2.4加大宣传力度,实现群众对环境审计工作的正确认识要想促进转型期XXX环境审计工作的有效开展,必须增强人们对环境审计工作的认识,增强人们的积极参与意识。

针对XXX政F以及相关部门来说,必须大力调动相关部门人员和群众,落实好环保工作。

因此,必须加大关于环保知识的宣传力度,加强对群众的环保知识教育,从根本上增强群众的环保意识,增强他们的环境危机感。

在依靠社会舆论功能的基础上,就能实现群众和企业一起携手加强环境保护的局而。

在这样的形势下,企业也会自觉接受政F的引导,不断创新和完善环境审计监管制度和体系,大力开展环境审计管理活动,旨在提升企业的运行效率,树立良好形象,降低市场压力,最终提升企业效益和利润,实现审计工作和环保工作的自然融合,保证国家社会经济长期稳定发展。

2.5创新和完善环境报告以及公告审计制度要想促进转型期XXX环境审计的快速发展,还必须明确环保方面的会计准则,不断创新和完善相应的核算制度和体系。

针对国家环境审计工作来说,其对应的最终委托者是群众,而相应的审计机构和部门必须对群众负责,维护好群众的根木利益。

要通过应用报告的模式, 全而反映出内部环境成木、内部环境责任以及实际效益,相应的验证主体是执行审计者,还要以电视以及广播等途径公布报告内容[7]。

通过不断完善和应用公告制度,可以实现落实好国家环境审计情况全面监督工作。

政F对环境审计监督者提出的要求是非常严格的,审计监督者在监督他人的过程中,也会受到专门机构人员的监督,这样能够从根本上促进环境审计机关廉政建设工作的有效落实。

3.结语综上所述,在以后的发展当中,XXX省在工业、农业等方面都会加快进度,社会经济发展和自然资源利用之间必定会产生矛盾。

要想从根本上解决好该问题,就必须加强XXX省环境审计,实现审计型资源向发展型资源的有效转变,彰显出环境审计的根本性优势,促进XXX省社会经济的可持续发展。

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