煤炭工业部关于国有煤矿防治重大瓦斯煤尘事故的规定-煤办字第142号
煤矿“一通三防”知识1000问及答案解析
第一章矿井通风第一节矿井通风基础知识1、什么叫”一通三防”?答：根据原煤炭工业部《国有重点煤矿防治重大瓦斯煤尘事故的规定》中的定义，“一通三防”就是指加强矿井通风，防治瓦斯、防治煤尘、防治火灾事故的发生。
2、矿井通风的基本任务是什么?答：矿井通风的基本任务有以下三方面：⑴将足够的新鲜空气送到井下，供给井下人员呼吸所需要的氧气。
⑵将冲淡有害气体和矿尘后的空气排出地面，保证井下空气质量并使矿尘浓度限制在规定的安全范围内。
⑶新鲜空气送到井下后，能够调节井下巷道和工作场所的气候条件，满足井下规定的风速、温度和湿度的要求，创造良好的作业环境。
3、矿井通风的作用是什么?答：矿井通风是煤矿生产的一个重要环节。
矿井通风与矿井安全密切相关。
煤矿井下开采存在着瓦斯及其他有害气体、煤尘、煤炭自燃等严重威胁，搞好煤矿“一通三防”工作，是煤矿安全工作的重中之重，也是杜绝重大灾害事故、实现煤矿安全状况根本好转的关键。
为了创造良好的煤矿生产作业环境，对瓦斯、煤尘和火灾实施切实可行的防治措施，提高矿井的抗灾救灾能力，最经济、最基础的解决方法就是搞好矿井通风工作。
4、地面空气的主要成分是什么?答：地面空气是相对于矿井空气而言的，通常称为“大气”。
地面空气的主要成分按体积所占的百分比为：氧气，（O2）占20.96﹪，氮气（N2）占78.13﹪，二氧化碳（CO2）占0.04﹪，其他惰性气体、水蒸气等占0.87﹪;按质量所占的百分比为：氧气（O2）占23.1﹪，氮气（N2）占75.6﹪，二氧化碳（CO2）占0.046﹪，其他惰性气体、水蒸气等占1.254﹪。
5、矿井空气与地面空气有什么不同?答：矿井空气的来源是地面空气。
地面空气进入井下后，空气的成分、温度、湿度和压力都发生了变化。
这些变化主要表现在以下四方面：⑴氧气浓度减少，二氧化碳浓度增加。
⑵混入了各种有害气体，主要是一氧化碳、硫化氢、二氧化硫、二氧化碳和沼气等有毒有害和爆炸性气体。
防治煤与瓦斯突出规定
防治煤与瓦斯突出规定第一章总则第一条为了加强煤与瓦斯突出的防治工作，有效预防煤矿突出事故，保障煤矿职工生命安全，根据《煤矿安全生产法》、《矿山安全法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条煤矿企业（矿井）、有关单位的煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出（以下简称突出）的防治工作，适用本规定。
现行煤矿安全规程、规范、编制、规定等有关突出防治的内容与本规定不一致的，依照本规定执行。
第三条本规定所称突出煤层，是指在矿井井田范围内发生过突出的煤层或者经鉴定有突出危险的煤层。
本规定所称突出矿井，是指在矿井的开拓、生产范围内有突出煤层的矿井。
第四条有突出矿井的煤矿企业主要负责人及突出矿井的矿长是本单位防突工作的第一责任人。
有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当设置防突机构，建立健全防突管理制度和各级岗位责任制。
第五条有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当根据突出矿井的实际状况和条件，制定区域综合防突措施和局部综合防突措施。
区域综合防突措施包括下列内容：（一）区域突出危险性预测；（二）区域防突措施；（三）区域措施效果检验；（四）区域验证。
局部综合防突措施包括下列内容：（一）工作面突出危险性预测；（二）工作面防突措施；（三）工作面措施效果检验；（四）安全防护措施。
第六条防突工作坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则。
突出矿井采掘工作面做到不掘突出头，不采突出面。
未按要求采区区域综合防突措施的，严禁进行采掘活动。
区域防突工作应当做到多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标。
第七条突出矿井发生突出的必须立即停产，并立即分析、查找突出原因。
在强化实施综合防突措施消除突出隐患后，方可恢复生产。
非突出矿井首次发生突出的必须立即停产，按本规定的要求建立防突机构和管理制度，编制矿井防突设计，配备安全装备，完善安全设施和安全生产系统，补充实施区域防突措施，达到本规定要求后，方可恢复生产。
第二章一般规定第一节突出煤层和突出矿井鉴定第八条地质勘探单位应当查明矿床瓦斯地质情况。
矿井通风基础知识
第一章矿井通风第一节矿井通风根底知识1、什么喊“一通三防〞？依据原煤炭工业部?国有重点煤矿防治重大瓦斯煤尘事故的?中的定义，“一通三防〞确实是根基指加强矿井通风，防治瓦斯、防治煤尘、防治火灾事故的发生。
2、矿井通风的全然任务是什么?矿井通风的全然任务有以下三个方面:〔1〕将足够的新奇空气送到井下，提供井下人员呼吸所需要的氧气。
〔2〕将冲淡有害气体和矿尘后的空气排出地面，保证井下空气质量并使矿尘浓度限制在的平安范围内。
〔3〕新奇空气送到井下后，能够调节井下巷道和工作场所的气候条件，满足井下的风速、温度和湿度的要求，制造良好的作业环境。
3、矿井通风的任用是什么？矿井通风是煤矿生产的一个重要环节。
矿井通风与矿井平安紧密相关。
煤矿井下开采存在着瓦斯及其它有害气体、煤尘、煤炭自燃等严重威胁，搞好煤矿“一通三防〞工作，是煤矿平安工作的重中之重，也是杜尽重大灾难事故、实现煤矿平安状况全然好转的要害。
为了制造良好的煤矿生产作业环境，对瓦斯、煤尘和火灾实施切实可行的防治措施，提高矿井的抗灾救灾能力，最经济、最根底的解决方法确实是根基搞好矿井通风工作。
4、什么是矿井空气？矿井空气与地面空气有什么不同？矿井空气是指来自地面的新奇空气和井下产生的有害气体及浮尘的混合体。
矿井空气的来源是地面空气，地面空气进进井下后，空气的成分，温度、湿度和压力都发生了变化。
这些变化要紧表现在以下四方面：〔1〕氧气浓度减少，二氧化碳浓度增加。
〔2〕混进了各种有害气体，要紧是一氧化碳、硫化氢、二氧化硫、二氧化碳和沼气等有毒有害和爆炸性气体。
〔3〕混进了煤尘和岩尘。
〔4〕空气的温度、湿度和压力发生变化。
在通常情况下，冬季温度升高，夏季落低；尽对湿度增大，相对湿度增高；在压进式通风矿井，压力变大；在抽出式通风矿井，压力变小。
5、什么是矿井气候条件？矿井空气温度、湿度、大气压力和风速等反映的综合状态。
6、?煤矿平安规程?对矿井空气温度是如何样的？进风井口以下的空气温度必须在2℃以上。
143号文件
(一)安全管理l、煤矿.“六长”是否配备齐全，证件是否在有效期内。
2,是否认真落实矿级领导带班下井制度;带班领导是否与工人同下同上;是否产格执行“六长”每日必做3、是否开展了军事化管理，“手指口述”，群监员制度;井口是否建立了信息站。
4、是否组织开展优秀安全班组创建活动。
5、煤矿是否设立了安全指挥中心，是否明确安全副矿长为第一副矿长，-并真正做到了责、权统一，相关机构和人员是否配置齐全6、煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员是否持证上岗7、主体企业是.否明确一名副经理对所属矿井包矿，且履行包矿责任。
8、主体企业总经理和分管煤矿安全生产管理工作的副总经理是否具有8年以上的管理煤矿的经历，是否具有煤矿相关专业高级职称，是否取得安全资格证书。
9、煤矿是否无证、证照不全或过期从事生产建设。
10、是否存在.《国务院关于预防煤矿生产安事故的特别规定》(一国务院令第446号)规定的15类重大隐患。
11、各煤矿是否建立、规范隐患排查整欲台账，是否明确整改责任人、时限、标准、措施、资金并拄牌督办，逐项验收，逐一销号，形成闭环管理机制。
.12、生产矿井采掘计划是否经县局批复，是否存在:“三超”现象;采掘工作面是否经过审批和验收，放顶煤开采的工作面是否编制放顶煤开采设计，并按规定审查验收合格。
13、煤矿是否为井下人员配备压缩氧或化学氧自救器，淘汰过滤式自救器。
14、“.瓦斯监控”、“产量监控”、“人员定位”三大系统是否正常运行。
15、质量标准化、安全高效型矿井是否按照要求进行管理。
(二)顶板管理16、各煤矿是否聘请具备支护方式综合评估能力的专业机构对井下巷道所用支护方式进行综合评估。
17、所有锚杆挂网支护的煤巷，是杏全部安设顶板离层监测仪，软岩使用锚杆支护时，是否全长锚固。
18、掘进、回采工作面支护数量、质量是杏严格按作业规程.规定执行。
.(三)“一通三防。
.管理19、是香建立健全瓦斯治理机构，是否配备专职通风副总工程师、地测副总工程师机电副总工程师；专门从事瓦斯治理的专业技术人员大型及以上矿井不得少于25人，中小型矿井不得少于15人。
《煤炭资源地质勘探规范》1987
煤炭资源地质勘探规范（限国内发行）全国矿产储量委员会关于颁发《煤炭资源地质勘探规范》的通知储发[1986]147号《煤炭资源地质勘探规范（试行）》是从一九七七年初由煤炭工业部地质局会同地质矿产部组织力量，在总结我国煤炭资源地质勘探、煤矿设计和生产实践经验的基础上广泛征取了各有关部门的意见后制定的。
一九八零年起在煤炭工业部系统试行。
其后，全国矿产委员会为了统一制定全国煤炭资源地质勘探规范，由煤炭专业委员会同煤炭工业部、地质矿产部等单位对规范试行稿进行了修编，经对多种形式征求意见，并召开专门会议审议后，作了补充修改，经全国储委审核，现批准正式颁发施行。
一九八六年十二月第一章总则第1.1条煤炭资源地质勘探(以下简称资源勘探)是煤炭工业建设的基础工作。
其基本任务是为煤炭工业的规划布局提供可靠的资源情况，为煤矿的建设提供地质依据，并为地质科学研究积累资料。
第1.2条资源勘探工作应立足当前、考虑长远，在做好重点开发矿区勘探工作的同时，积极开展找煤和扩大现有生产矿区（井）资源的勘探工作。
第1.3条资源勘探工作必须以较少的投资和较短的时间取得最好的地质成果，提交合格的地质报告为中心。
一切勘探手段必须为地质目的服务，讲究地质效果和经济效益。
从勘探工作地区的实际出发，正确掌握勘探程度，合理选择勘探方法和手段，提高研究程度。
第1.4条资源勘探工作必须运用先进的地质理论，采用国内外的先进技术和装备，不断提高地质工作的科学技术水平；逐步研究解决煤炭工业生产建设中采用新技术、新装备对资源勘探工作提出的新要求。
第1.5条按以煤为主、综合勘探、综合评价的原则，做好其它有益矿产的勘探评价。
根据资源条件和实际需要，做好对煤成气、油页岩、煤矸石、石煤的勘探评价工作。
第1.6条本规范是煤炭资源勘探工作的基本技术准则。
凡属于资源勘探的项目，其勘探设计及地质报告的编制和审查，必须以本规范为依据。
第二章勘探程序和工作程度第一节勘探程序第2.1.1条根据地质工作的特点和地质勘探应与煤炭工业基本建设程序相适应的原则，将资源勘探划分为找煤（初步普查）、普查（详细普查）、详查（初步勘探）和精查（详细勘探）四个阶段。
煤矿企业瓦斯防治能力评估管理办法和基本标准
国家能源局关于印发煤矿企业瓦斯防治能力评估管理办法和基本标准的通知国能煤炭〔2011〕414号各产煤省（区、市）煤炭行业管理部门、有关煤矿企业：为加强煤矿企业瓦斯防治能力建设，提高煤矿瓦斯防治水平，促进煤矿安全生产，根据《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》（国办发〔2011〕26号），国家能源局组织制定了《煤矿企业瓦斯防治能力评估管理办法》和《煤矿企业瓦斯防治能力基本标准》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：一、煤矿企业瓦斯防治能力评估管理办法二、煤矿企业瓦斯防治能力基本标准附件一：煤矿企业瓦斯防治能力评估管理办法第一章总则第一条为加强煤矿企业瓦斯防治能力建设，提高煤矿瓦斯防治水平，促进煤矿安全生产，根据《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》（国办发〔2011〕26号），制定本办法。
第二条本办法所称煤矿企业瓦斯防治能力评估，是指煤炭行业管理部门对从事高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井生产建设的煤矿企业在瓦斯防治方面的从业经历、管理制度、技术装备、机构人员、资金保障等进行综合评价。
第三条煤矿企业瓦斯防治能力评估工作实行统一管理，分级负责。
国家能源局负责全国煤矿企业瓦斯防治能力评估工作的监督管理，具体负责中央管理企业、跨省（区、市）从事高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井生产建设的煤矿企业瓦斯防治能力评估工作。
省级煤炭行业管理部门负责本行政区域内除上款规定以外的煤矿企业瓦斯防治能力评估工作。
第二章评估对象和内容第四条已经从事高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井生产建设的煤矿企业，须向煤炭行业管理部门申请瓦斯防治能力评估。
尚未从事高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井生产建设的煤矿企业拟建设高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井的，须在新建矿井项目核准前向煤炭行业管理部门申请瓦斯防治能力评估。
Solidworks显示零件属性设置技巧
SolidWorks2011属性选项卡的应用技巧1 引言在制造业飞速发展的今天，三维设计软件极大地提高了机械设计工程师的设计效率和质量。
SolidWorks 3D设计软件就是其中的一款，它以其易学易用而赢得工程师们的信赖。
但在SolidWorks 2007中对每个零件属性的设置，每次都需要手动键入，既复杂又繁琐。
而在SolidWorks2011中只需通过属性选项卡编辑器进行一次性设置，就可以简单直观地设置零件属性，在绘制工程图时直接可以输出零件的属性，极大地提高了对零件属性输入的效率和准确性。
2 设置过程(1)打开“属性选项卡编辑器”。
图1 属性选项卡编辑器(2)如图2设置“组框”。
注：①“名称”、“材料”、“重量”及“备注”为“文本框”，“数量”设置为“号数”，将“材料”和“重量”的“自定义属性特征”中“数值”项分别选择连接到“[SW-材质]”和“[SW-质量]”；②“名称”和“备注”一般手动自由键入，也可以设置为“列举”并在“自定义属性特征”中“数值”项中添加名称和备注的具体内容；③图2为零件属性的设置。
若设置装配体属性只需将“类型”更换为“装配体”即可。
图2 零件属性的设置(3)设置好后保存到C:\Program Files\SolidWorks Carp\Solid Works\data目录中。
3 属性选项卡的调用(1)零件制作完成后，如图3点击“自定义属性”按钮，即可自动链接到“属性选项卡”。
图3 自定义属性注：点击材质下拉菜单即可选择各种材料，重量属性是根据材质自动计算。
(2)从零件生成工程图时，只需在“编辑图纸格式”下选择对应“注释格”的“连接到属性”，从“连接到属性”中点选“图纸属性中指定视图中模型”，在“文件属性”下拉菜单选择对应属性即可。
(3)将设置好的工程图另存为“工程图模板”。
下次生成工程图时直接调用此模板，就可在工程图中自动生成对应的零件属性。
4 结语SolidWorks2011属性选项卡的应用，从而更加直接快捷地对零件属性进行设置，在生成工程图时可直接显示出零件的属性，避免了重复操作，减少了多次点击下拉菜单的麻烦，极大地提高了对零件属性输入的效率和准确性。
国家能源局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的通知-国能煤炭〔2016〕302号
国家能源局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家能源局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的通知国能煤炭〔2016〕302号有关省（区、市）煤矿瓦斯防治（集中整治）领导小组办公室、煤炭行业管理部门、发展改革委（能源局）：近年来，全国煤矿瓦斯事故逐年下降，煤矿瓦斯防治形势总体平稳好转，但近期煤矿瓦斯事故呈反弹趋势，相继发生宁夏林利煤炭公司“9·27”重大瓦斯事故和重庆市永川区金山沟煤矿“10·31”特别重大瓦斯爆炸事故，给人民生命财产造成重大损失，煤矿瓦斯防治形势严峻。
这两起重特大事故暴露出部分煤矿企业瓦斯防治主体责任不落实、瓦斯防治基础薄弱、隐患排查治理不彻底、违法违规开采以及安全监管不到位等问题。
为深刻吸取事故教训，坚决遏制重特大煤矿瓦斯事故，现将有关事项通知如下：一、立即开展瓦斯防治专项检查。
各产煤省（区、市）煤矿瓦斯防治（集中整治）领导小组办公室要会同煤炭行业管理部门组织开展本辖区煤矿瓦斯防治专项检查。
专项检查要立足于“查死角、堵漏洞、除隐患、严管理”，以矿井通风、瓦斯抽采、监测监控等系统为重点，做到“全覆盖、零容忍、重实效”。
对瓦斯防治重大隐患实行逐级挂牌督办、公告，强化问题整改过程管理，保障整改效果。
对瓦斯超限作业、通风系统不健全、应建未建瓦斯抽采系统或抽采未达标、煤与瓦斯突出矿井未按规定落实区域防突措施、安全监控系统不能有效运行等不具备安全生产条件的煤矿，一律依法依规停产整顿，对停而不改或整改无望的矿井，要提请地方政府依法关闭。
二、严格落实瓦斯防治主体责任。
各煤矿企业要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，进一步健全以企业主要负责人为主的瓦斯防治责任体系和以总工程师为首的技术管理体系，配齐通风、抽采、防突等专业机构和人员，层层落实瓦斯治理主体责任。
“一通三防”知识竞赛题(精简后复习题)讲解
榆家梁煤矿“一通三防”知识竞赛题一、填空题1、CO、O2、CH4便携仪的报警浓度分别是：24ppm 、18% 、1%、测量范围分别是：1-1000ppm 、0%-25% 、0%-4% 。
2、煤炭自燃的发展过程可分为三个阶段，即常温氧化阶段、自热阶段和燃烧阶段。
3、甲烷、温度、一氧化碳传感器应垂直悬挂，距顶板（梁）不得大于300 mm，距巷道侧壁不小于200 mm。
4、掘进工作面风筒出风口距掘进头不得超过20m。
5、局部通风机每10天至少进行一次瓦斯、风电闭锁试验，每天应进行一次正常工作的局部通风机与备用局部通风机自动切换试验6、矿内气候条件是指矿内空气的温度、湿度和风速的综合效应，对人体最适宜的空气温度一般为15~20 ℃，较适宜的相对湿度为50~60% 。
7、井下机电设备峒室应设在进风流中。
硐室深度不超6m，入口宽度不小于1.5m而无瓦斯涌出，可采用扩散通风。
8、采掘工作面采用串联通风的次数不得超过 1 次，进入串联工作面的风流中，瓦斯和二氧化碳浓度都不得超过0.5% 。
9、防止零位漂移的方法有：用新鲜空气清洗气室、对零时在温差、压差较小处和检查气路防止堵塞。
10、作业场所空气中，如果游离SIO2含量小于10%，那么总粉尘最高允许浓度为10mg/m3 ，呼吸性粉尘最高允许浓度为3.5 mg/m3。
11、井下主要进、回风巷应根据风流中粉尘浓度设置净化水幕，原则上主要进风大巷每隔500～1000m设置1道水幕；主要回风大巷每隔1000～2000m设置1道水幕。
12、采用集中式布置时，主要隔爆水棚的棚区长度不小于30米, 辅助隔爆水棚的棚区长度不小于20米。
13、用水灭火时必须具备的条件之一是瓦斯浓度不超过2% 。
14、局部通风机因故停止运转，如果停风区中瓦斯浓度超过1% 或二氧化碳浓度超过1.5% 的，必须制定排瓦斯或二氧化碳的安全措施。
15、采掘工作面及其他巷道内，体积大于0.5 m3的空间内积聚的瓦斯浓度达到2% 时，附近20 m内必须停止工作，切断电源，撤出人员，进行处理。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制有关知识
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制有关知识山西省煤炭工业厅国务院安委办《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）和省安委办《关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（晋安办发〔2016〕113号）、《关于推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制构建工作的通知》（晋安办发〔2017〕42号）以及省煤炭厅《关于全省煤矿构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》文件中对安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制提出了明确要求。
为了推动全省煤矿企业有效构建双重预防机制，促进全省煤炭行业正确理解双重预防机制的核心思想和主要内容。
现对构建煤矿双重预防机制若干问题进行归纳解答。
1.何为“双重预防机制”和“三位一体安全生产标准化体系”？安全风险分级管控机制和隐患排查治理机制合称为“双重预防机制”。
安全质量达标（80%）、全风险分级管控（10%）和隐患排查治理（10%）合称为“三位一体”安全生产标准化体系。
2.“双重预防机制”是如何提出来的？2015年12月，习近平总书记在127次中央政治局常委会上指出：“对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”。
2016年1月，国务院全国安全生产电视电话会议明确要求，要在高危行业领域推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。
中共中央国务院2016年12月9日印发的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、国务院安委办2016年4月28日印发的《标本兼治遏制重特大事故工作指南》、国务院安委办2016年10月9日印发的《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》、《山西省人民政府关于做好2017年安全生产工作的通知》（晋政发〔2017〕1号）、《山西省人民政府安全生产委员会办公室关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（晋安办发〔2016〕113号）、《山西省人民政府安全生产委员会办公室关于推进安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制构建工作的通知》（晋安办发〔2017〕42号）等文件中均对企业“构建双重预防机制”提出了明确要求。
2006年适用法律法规清单
序号
名称
生效日期
发布部门
92
国务院关于加强安全生产工作的通知
1993年7月12日
国发[1993]50号
93
国务院办公厅关于特别重大事故报告工作有关问题的通知
1990年6月5日
国办发[1990]30号
94
关于切实加强民用爆炸物品管理的通知
1987年9月24日
国办发[1987]66号
95
1979年4月9日
国发[1979]100号
99
国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定
2005年9月3日
国务院令第446号
100
电气安全管理规程
1986年10月7日
机械工业部[86]机生字76号
101
煤炭工业部关于颁发《煤矿安全装备基本要求(试行)》的通知
1983年8月5日
[83]煤技字1029号
102
45
建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定
1996年10月17日
劳动部令第3号
46
劳动防护用品管理规定
1996年4月23日
劳部发[1996]138号
法律法规目录清单
序号
名称
生效日期
发布部门
47
劳动部关于厂长、经理职业安全卫生管理资格认证规定
1990年10月5日
劳安字[1990]25号
48
劳动部关于颁发特种作业人员安全技术培训考核大纲的通知
国安生产监管局令第6号
116
煤矿安全监察行政复议规定
2003年8月1日
国安生产监管局令第3号
117
安全生产违法行为行政处罚办法
2003年7月1日
国安生产监管局令第1号
矿井瓦斯防治管理办法
焦煤公司矿井瓦斯防治管理办法第一章总则第一条为有效防止煤矿瓦斯事故发生，确保焦作煤业（集团）有限责任公司(以下简称焦煤公司）所属煤矿的安全生产,根据《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯出突出规定》、《煤矿井工开采技术条件》、《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》、《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》等国家有关法律、法规、技术规范标准及《河南能源化工集团高突矿井瓦斯综合治理纲要》、《河南能源化工集团矿井瓦斯防治管理办法》等文件要求,结合《焦煤集团高突矿井瓦斯综合治理纲要实施细则》及相关管理规定，特制订焦煤公司矿井瓦斯防治管理办法（以下简称管理办法）.第二条焦煤公司和矿井要贯彻落实“先抽后采、监测监控、以风定产”煤矿瓦斯治理的十二字方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”煤矿瓦斯综合治理十六字工作体系的基本要求，认真坚持“风量足、断面够、系统顺、设施牢、不失爆"的原则，消除矿井重大瓦斯隐患。
第三条瓦斯防治的目标是：构建瓦斯综合治理长效机制，实现“瓦斯零事故、抽采零排放、系统零隐患、监控零故障、管理零盲区、接替零脱接”。
近期目标是:消除瓦斯超限,杜绝瓦斯燃烧、瓦斯爆炸和煤与瓦斯突出事故;高突矿井全面实现保、抽、掘、采平衡。
第四条焦煤公司成立瓦斯防治工作领导小组。
组长：董事长、总经理副组长：总工程师成员:分管安全、生产、机电、工会、财务、供应、组织人事、宣传、纪检的有关公司领导和副总工程师，通风管理部、地测部、生产技术部、机电部、计划部、企管部、安监局、组织部、人力资源部、财务部、宣传部、纪委、工会、供应处、供电处、机电设备管理中心、科研所等有关单位负责人。
董事长是瓦斯防治工作的第一责任人；总经理全面负责瓦斯防治工作，健全瓦斯治理机构,落实瓦斯治理专项资金，完善激励机制，定期组织召开瓦斯防治会议,协调解决所需人、财、物等问题，保证瓦斯防治工作正常进行；总工程师全面负责瓦斯防治技术管理工作，负责组织编制、审批、实施、检查瓦斯防治工作规划、计划和措施，组织制定瓦斯防治技术管理制度、批复瓦斯防治有关文件，研究解决重大瓦斯治理技术难题，指导矿井开展瓦斯防治工作；安监局长对焦煤公司、矿井各级领导及各业务部门瓦斯治理责任制、瓦斯防治安全措施实施情况及瓦斯治理重大隐患进行监督检查，并督促落实整改；各副总经理级公司领导按照岗位责任制，落实所分管的瓦斯防治工作，并组织分管部室做好本业务部门的瓦斯防治工作；副总工程师协助总工程师具体落实瓦斯治理方面的相关工作。
煤矿重大事故隐患判断标准
煤矿重大生产安全事故隐患判定标准第一条为了准确认定、及时消除煤矿重大生产安全事故隐患(以下简称煤矿重大事故隐患)，根据《安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）等法律、法规，制定本判定标准。
第二条本标准适用于判定各类煤矿重大事故隐患。
第三条煤矿重大事故隐患包括以下15个方面：（一）超能力、超强度或者超定员组织生产；（二）瓦斯超限作业；（三）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施；（四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者不能正常运行；（五）通风系统不完善、不可靠；（六）有严重水患，未采取有效措施；（七）超层越界开采；（八）有冲击地压危险，未采取有效措施；（九）自然发火严重，未采取有效措施；（十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；（十一）煤矿没有双回路供电系统；（十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模；（十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产，或者承包方再次转包，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包；（十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照；（十五）其他重大事故隐患。
第四条“超能力、超强度或者超定员组织生产”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（一）矿井全年原煤产量超过矿井核定 (设计)生产能力110%的，或者矿井月产量超过矿井核定 (设计)生产能力10%的；（二）矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于有关标准规定的最短时间组织生产、造成接续紧张的，或者采用“剃头下山”开采的；（三）采掘工作面瓦斯抽采不达标组织生产的；（四）煤矿未制定或者未严格执行井下劳动定员制度的。
第五条“瓦斯超限作业”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（一）瓦斯检查存在漏检、假检的；（二）井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。
国家煤矿安全监察局关于切实加强瓦斯管理遏止煤矿重特大事故的紧急通知
国家煤矿安全监察局关于切实加强瓦斯管理遏止煤矿重特大
事故的紧急通知
【法规类别】煤矿安全生产
【发文字号】煤安监监一字[2004]71号
【失效依据】国家安全监管总局关于宣布失效一批安全生产文件的通知
【发布部门】国家煤矿安全监察局
【发布日期】2004.11.13
【实施日期】2004.11.13
【时效性】失效
【效力级别】XE0303
国家煤矿安全监察局关于切实加强
瓦斯管理遏止煤矿重特大事故的紧急通知
（煤安监监一字[2004]71号）
各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤炭行业管理部门：
10月下旬以来，接连发生多起特大瓦斯事故，煤矿安全生产形势十分严峻。
尤其是河南省郑煤集团大平矿“10.20”和平顶山市鲁山县新生煤矿南店井（报废矿井）“11.11”特别重大瓦斯爆炸事故，共造成181名矿工遇难，损失巨大。
为切实加强煤矿瓦斯管理工作，遏止重特大事故的发生，现紧急通知如下：
一、强化煤矿瓦斯管理与监管，认真落实瓦斯治理“十二字”方针
瓦斯治理是煤矿安全工作的重中之重，也是今年全国煤矿安全生产奋斗目标能否实现的关键。
各级地方人民政府煤炭管理部门、安全生产监管部门一定要将瓦斯治理作为煤矿安全生产的重点工作落到实处，要按照《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》（国办发［2004］79号）所明确的职责，加强对煤矿企业的监督管理，督促煤矿企业严格按《煤矿。
煤矿安全规程》
《煤矿安全规程》（2016）二〇一六年三月目录第一编总则 (1)第二编地质保障 (4)第三编井工煤矿 (6)第一章矿井建设 (6)第一节一般规定 (6)第二节井巷掘进与支护 (6)第三节井塔、井架及井筒装备 (11)第四节建井期间生产及辅助系统 (12)第二章开采 (15)第一节一般规定 (15)第二节回采和顶板控制 (17)第三节采掘机械 (23)第四节建(构)筑物下、水体下、铁路下及主要井巷煤柱开采 (25)第五节井巷维修和报废 (25)第六节防止坠落 (26)第三章通风、瓦斯和煤尘爆炸防治 (26)第一节通风 (26)第二节瓦斯防治 (33)第三节瓦斯和煤尘爆炸防治 (37)第四章煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出防治 (37)第一节一般规定 (37)第二节区域综合防突措施 (40)第三节局部综合防突措施 (41)第五章冲击地压防治 (43)第一节一般规定 (43)第二节冲击危险性预测 (44)第三节区域与局部防冲措施 (45)第四节冲击地压安全防护措施 (45)第六章防灭火 (46)第一节一般规定 (46)第二节井下火灾防治 (48)第三节井下火区管理 (50)第七章防治水 (51)第一节一般规定 (51)第二节地面防治水 (52)第三节井下防治水 (53)第四节井下排水 (55)第五节探放水 (56)第八章爆炸物品和井下爆破 (57)第一节爆炸物品贮存 (57)第二节爆炸物品运输 (60)第三节井下爆破 (61)第九章运输、提升和空气压缩机 (66)第一节平巷和倾斜井巷运输 (66)第二节立井提升 (73)第三节钢丝绳和连接装置 (77)第四节提升装置 (82)第五节空气压缩机 (86)第十章电气 (87)第一节一般规定 (87)第二节电气设备和保护 (90)第三节井下机电设备硐室 (91)第四节输电线路及电缆 (91)第五节井下照明和信号 (93)第六节井下电气设备保护接地 (94)第七节电气设备、电缆的检查、维护和调整 (95)第八节井下电池电源 (96)第十一章监控与通信 (97)第一节一般规定 (97)第二节安全监控 (97)第三节人员位置监测 (101)第四节通信与图像监视 (101)第四编露天煤矿 (103)第一章一般规定 (103)第二章钻孔爆破 (104)第一节一般规定 (104)第二节钻孔 (104)第三节爆破 (104)第三章采装 (107)第一节一般规定 (107)第二节单斗挖掘机采装 (107)第三节破碎 (109)第四节轮斗挖掘机采装 (109)第五节拉斗铲作业 (109)第四章运输 (110)第一节铁路运输 (110)第二节公路运输 (111)第三节带式输送机运输 (112)第五章排土 (112)第六章边坡 (114)第七章防治水和防灭火 (115)第一节防治水 (115)第二节防灭火 (115)第八章电气 (115)第一节一般规定 (115)第二节变电所(站)和配电设备 (116)第三节架空输电线和电缆 (116)第四节电气设备保护和接地 (117)第五节电气设备操作、维护和调整 (118)第六节爆炸物品库和炸药加工区安全配电 (119)第七节照明和通信120第九章设备检修 (120)第五编职业病危害防治 (122)第一章职业病危害管理 (122)第二章粉尘防治 (122)第三章热害防治 (124)第四章噪声防治 (125)第五章有害气体防治 (125)第六章职业健康监护 (125)第六编应急救援 (127)第一章一般规定 (127)第二章安全避险 (128)第三章救援队伍 (129)第四章救援装备与设施 (130)第五章救援指挥 (130)第六章灾变处理 (131)附则 (134)附录主要名词解释 (135)第一编总则 .......................................................................................................................................第一条 .........................................................................................................................................第二十一条 .................................................................................................................................第二编地质保障 .............................................................................................................................第二十二条 .................................................................................................................................第三十三条 .................................................................................................................................第三编井工煤矿 ...............................................................................................................................第一章矿井建设 ...........................................................................................................................第三十四条 .................................................................................................................................第八十五条 .................................................................................................................................第二章开采 .................................................................................................................................第八十六条 .................................................................................................................................第一百三十四条 .........................................................................................................................第三章通风、瓦斯和煤尘爆炸防治..........................................................................................第一百三十五条 .........................................................................................................................第一百八十八条 .........................................................................................................................第四章煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出防治........................................................................第一百八十九条 .........................................................................................................................第二百二十四条 .........................................................................................................................第五章冲击地压防治 .................................................................................................................第二百二十五条 .........................................................................................................................第二百四十五条 .........................................................................................................................第六章防灭火 .............................................................................................................................第二百四十六条 .........................................................................................................................第二百八十一条 .........................................................................................................................第七章防治水 .............................................................................................................................第二百八十二条 .........................................................................................................................第三百二十五条 ......................................................................................................................... 第八章爆炸物品和井下爆破 .....................................................................................................第三百二十六条 .........................................................................................................................第三百七十三条 ......................................................................................................................... 第九章运输、提升和空气压缩机..............................................................................................第三百七十四条 .........................................................................................................................第四百三十四条 ......................................................................................................................... 第十章电气 .................................................................................................................................第四百三十五条 .........................................................................................................................第四百八十六条 ......................................................................................................................... 第十一章监控与通信 .................................................................................................................第四百八十七条 .........................................................................................................................第五百零九条 ............................................................................................................................. 第四编露天煤矿 .............................................................................................................................第一章一般规定 .....................................................................................................................第五百一十条 .............................................................................................................................第五百二十条 ............................................................................................................................. 第二章钻孔爆破 .........................................................................................................................第五百二十一条 .........................................................................................................................第五百三十八条 ......................................................................................................................... 第三章采装 .................................................................................................................................第五百三十九条 .........................................................................................................................第五百五十八条 ......................................................................................................................... 第四章运输 .................................................................................................................................第五百五十九条 .........................................................................................................................第五百七十三条 ......................................................................................................................... 第五章排土 .................................................................................................................................第五百七十四条 .........................................................................................................................第五百八十二条 ......................................................................................................................... 第六章边坡 .................................................................................................................................第五百八十三条 .........................................................................................................................第五百八十八条 ......................................................................................................................... 第七章防治水和防灭火 .............................................................................................................第五百八十九条 .........................................................................................................................第五百九十六条 ......................................................................................................................... 第八章电气 .................................................................................................................................第五百九十七条 .........................................................................................................................第六百二十八条 ......................................................................................................................... 第九章设备检修 .........................................................................................................................第六百二十九条 .........................................................................................................................第六百三十六条 ......................................................................................................................... 第五编职业病危害防治 .................................................................................................................第一章职业病危害管理 .........................................................................................................第六百三十七条 .........................................................................................................................第六百三十九条 .........................................................................................................................第二章粉尘防治 .....................................................................................................................第六百四十条 .............................................................................................................................第六百五十四条 .........................................................................................................................第三章热害防治 .....................................................................................................................第六百五十五条 .........................................................................................................................第六百五十六条 .........................................................................................................................第四章噪声防治 .....................................................................................................................第六百五十七条 .........................................................................................................................第六百五十八条 .........................................................................................................................第六百五十九条 ......................................................................................................................... 第五章有害气体防治 .................................................................................................................第六百六十条 .............................................................................................................................第六百六十一条 .........................................................................................................................第六百六十二条 ......................................................................................................................... 第六章职业健康监护 .................................................................................................................第六百六十三条 .........................................................................................................................第六百七十一条 ......................................................................................................................... 第六编应急救援 ............................................................................................................................. 第一章一般规定第六百七十二条 .........................................................................................................................第六百八十二条 ......................................................................................................................... 第二章安全避险第六百八十三条 .........................................................................................................................第六百九十二条 ......................................................................................................................... 第三章救援队伍第六百九十三条 .........................................................................................................................第六百九十八条 ......................................................................................................................... 第四章救援装备与设施第六百九十九条 .........................................................................................................................第七百零二条 ............................................................................................................................. 第五章救援指挥第七百零三条 .............................................................................................................................第七百零七条 ............................................................................................................................. 第六章灾变处理第七百零八条 .............................................................................................................................第七百一十九条 ......................................................................................................................... 附则 .................................................................................................................................................第七百二十条 .............................................................................................................................第七百二十一条 .........................................................................................................................第一编总则第一条为保障煤矿安全生产和从业人员的人身安全与健康，防止煤矿事故与职业病危害，根据《煤炭法》《矿山安全法》《安全生产法》《职业病防治法》《煤矿安全监察条例》和《安全生产许可证条例》等，制定本规程。
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煤炭工业部关于国有煤矿防治重大瓦斯煤尘事故的规定
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 煤炭工业部关于国有煤矿防治重大瓦斯煤尘事故的规定
（1993年6月24日煤办字第142号）
为防治重大瓦斯煤尘事故，确保煤炭行业健康、稳定地发展，现对国有煤矿作如下规定：
一、国有煤矿必须建立和健全各级领导及各业务部门的“一通三防”（指通风、防治瓦斯、防治粉尘、防灭火，以下同）管理工作责任制。
各矿务局局长、矿长必须定期主持研究“一通三防”工作（矿务局每季度至少一次，矿每月至少一次），并保证这一工作所需的人、财、物。
局、矿总工程师全面负责“一通三防”技术业务管理工作。
各局、矿副职对其分管范围内的安全工作负责。
各采掘区（队）长对所辖区内“一通三防”工作全面负责。
安监局长及驻矿安全监察处（站）长负责对防止重大瓦斯煤尘事故的安全措施的实施情况进行监督检查。
二、要确保矿井通风系统良好，采掘工作面通风系统稳定，风量符合作业规程的规定，通风系统不合理或风量不足的要停产整顿。
局部通风设施必须由指定人员负责管理，严禁随意停开局扇和不按标准安装、维护风筒。
严格矿井瓦斯管理和检查制度，必须按《煤矿安全规程》要求配齐瓦斯检查人员。
瓦斯检查员配备不足的由矿长负责，瓦斯检查出现空班漏检或弄虚作假由通风区（队）长负责。
回采工作面上隅角瓦斯积聚，掘进工作面高顶瓦斯积聚都要采取有效措施处理，凡因未制定措施而引起瓦斯煤尘事故的由矿总工程师负责，措施执行不力而发生事故，由分管矿长和采掘区（队）长负责。
三、低瓦斯矿井的高瓦斯区域和瓦斯涌出异常区内的采掘工作面必须按高瓦斯采掘工作管理，由各矿制订具体标准、管理办法和编制安全措施报矿务局审批。
高瓦斯或煤与瓦斯突出的掘进工作面，必须实现“三专、两闭锁”（三专：专用变压器、专用电缆、专用开关；两闭锁：风电、瓦斯电闭锁）和完善掘进系列化装备。
四、高、突矿井要建立矿井安全监测系统。
高、突矿井采掘工作面必须配备高低浓度瓦斯探头；掘进工作面迎头必须按规定悬挂瓦斯断电仪探头和便携式瓦检仪。
购置装备的资金由局、矿长负责；装备安设和维修由通风科（区）长负责：瓦斯监测仪器的日常使用管理由采掘区（队）长负责。
矿井必须建立专门的安全监测队伍，负责从事日常仪器的管理和维修工作。
所有监测仪器的维修费用，必须予以保证。
五、高、突矿井的放炮员必须配备便携式瓦检仪或报警矿灯。
放炮必须严格执行“一炮三检”（装药前、放炮前、放炮后）制和“三人连锁放炮”（放炮员、班组长、瓦检员）制。
每个炮眼必须按规定使用水炮泥和充填炮泥。
六、要切实加强瓦斯排放、巷道贯通和盲巷管理工作。
排放瓦斯和巷道贯通要认真编制安全措施并执行有关规定。
所有井下盲巷和临时停风地点必须按照《煤矿安全规程》要求设置密闭和栅栏，定期检测瓦斯和氧气浓度，并严禁任何人员违章进入。
七、切实加强防突工作。
有煤与瓦斯突出的局、矿都要明确负责防突工作的部门，配齐人员，确保日常防突工作的有效开展。
对有煤与瓦斯突出危险的采掘工作面必须实行预测预报（有条件的要进行预抽）、防突措施、效果检验、安全防护“四位一体”的综合防突措施。
要加强瓦斯地质工作，探清地质构造，严防岩巷掘进误穿突出煤层。
突出严重煤层的顶底板岩巷掘进要采用先进可靠的防突构造探测仪进行先探后掘。
有煤与瓦斯突出危险的工作面，严禁使用风镐落煤。
防突工作所需的机构、人员、装备由局、矿长负责。
制定“四位一体”综合防突措施由局、矿总工程师负责，落实由分管采掘的副局、矿长负责。
八、高突矿井的局、矿长要认真抓好瓦斯抽放工作。
抽放矿井都要切实贯彻“多钻孔、严封闭、综合抽”的九字方针，采用高效全液压钻机，提高打钻效率，增加瓦斯抽放量。
瓦斯抽放工作必须有严格的考核奖惩制度，抽放量要与经济利益挂钩。
要搞好采、掘、抽的衔接平衡。
九、要加强矿井防火和电气设备管理，坚决消灭引爆火源。
要严格井下明火作业的审批手续，特别是井下胶带运输机的防火措施和安全保护措施要严格把关。
井下检修电器必须先检查瓦斯，并严禁带电作业。
井下流动电钳工要配备便携式瓦检仪或报警矿灯。
十、要认真落实综合防尘措施。
采掘工作面及各生产环节必须实现湿式作业，按规定实行煤体注水，采取综合防尘措施，消除煤尘堆积和飞扬。
凡有瓦斯、煤尘爆炸危险的矿井必须按规定设置隔爆设施。
各单位要根据本规定制订相应的实施细则。
今后凡发生重大瓦斯煤尘事故，将按照本规定追究有关人员的责任。
——结束——。