国家突发公共事件总体应急预案.
国家突发公共事件总体应急预案
国家突发公共事件总体应急预案1. 简介国家突发公共事件总体应急预案是为了应对各种突发公共事件而制定的应急预案。
本预案旨在提高国家应对突发公共事件的能力和水平，保障人民生命财产安全，并保持社会稳定和正常运转。
本文档将详细介绍国家突发公共事件总体应急预案的构成、组织机构以及各类突发公共事件应急响应措施等。
2. 构成国家突发公共事件总体应急预案由以下几个部分组成：2.1 目标和原则•目标：确保突发公共事件处置及恢复工作的科学性、及时性、有效性，最大程度减少人员伤亡和财产损失。
•原则：科学统一、依法应急、综合施策、分类指导、分级负责、协同配合、动态调整。
2.2 组织机构国家突发公共事件应急预案的组织机构包括： - 一级响应机构：国家突发公共事件应急指挥部。
- 二级响应机构：省级、自治区级突发公共事件应急指挥部。
-三级响应机构：地市级突发公共事件应急指挥部。
- 四级响应机构：县级突发公共事件应急指挥部。
2.3 应急响应措施国家突发公共事件总体应急预案根据不同的突发公共事件性质和等级，制定了相应的应急响应措施。
包括但不限于： - 突发公共卫生事件应急响应措施 - 自然灾害应急响应措施 - 恐怖袭击应急响应措施 - 交通事故应急响应措施 - 公共设施故障应急响应措施3. 应急流程国家突发公共事件总体应急预案的应急流程分为预警、发布、启动、组织、处置和恢复六个阶段。
具体流程如下：3.1 预警预警阶段是指通过各类监测手段，对突发公共事件进行及时发现和预警，以便采取相应措施进行应对。
3.2 发布发布阶段是指指挥部根据预警信息，对突发公共事件进行发布，通知各级应急机构和相关单位。
同时，向社会公众发布有关突发公共事件的应对措施和注意事项。
3.3 启动启动阶段是指根据突发公共事件性质和等级，各级应急机构按照相应预案要求启动应急响应机制，组织人员、物资及设备的调度和集结。
3.4 组织组织阶段是指根据突发公共事件的情况，各级应急机构按照指挥体制和工作分工，组织开展应急工作，包括指挥调度、资源调配、救援和救助等。
国家突发公共事件总体应急预案
国家突发公共事件总体应急预案【前言】随着国家的不断发展，社会经济的不断进步，人民生活质量得到了大幅提升。
但是，也伴随着一系列的突发公共事件，如地震、台风、火灾、交通事故等，给人们的生命财产安全带来了巨大的威胁，严重危险了人们的生活安全和财产安全，严重影响了社会稳定和经济发展。
所以，为了有效应对这些突发公共事件，保障人民生命财产安全，国家突发公共事件总体应急预案应运而生。
【正文】一、国家突发公共事件总体应急预案是什么？（一）国家突发公共事件总体应急预案(national contingency plan)简称国家应急预案，是由国家危机管理中心编制的，对全国突发公共事件的应急处置提出的指导性文件，它是一个科学、系统的制度文件，是指挥决策机构和“应急部”应对各类突发公共事件的行动规范，对组织协调、信息报送、人员调度、物资保障、应急处置等方面提出了明确的要求。
国家应急预案是国家应急体系建设的重要组成部分，也是危机管理的核心文件。
（二）国家突发公共事件总体应急预案规定了应急机制的组成方式和工作流程，包括应急组织结构、应急工作流程、应急职责分工、应急信息报送、应急指挥医疗救援、应急人员调动等方面的内容。
预案对各级危机管理机构明确了指令和任务，明确了应急联动机制、灾害调查和分析、资源保障和应急处置的具体要求和步骤。
二、国家突发公共事件总体应急预案的制定和修订（一）国家突发公共事件总体应急预案的制定应当明确应急预案的编制原则、范围、内容和形式，并制定相关管理办法，根据实际需要更新完善；（二）修订时间：根据实际情况和应急管理科技进步，每年至少组织一次修订，有人员变动、制度备案等情况，当随时修订；（三）修订范围：应针对新情况、新需求，分层次、分地域、分阶段制定应急预案。
修改时应考虑到应急规划的有效性、实用性和合理性，尽可能避免出现重复工作和浪费资源的情况。
三、国家突发公共事件总体应急预案的实施（一）国家突发公共事件总体应急预案应该在突发公共事件发生前，组织好人员，做好准备，全力应付突发事件。
国家突发公共事件总体应急预案
VS
保险是另一种重要的社会救助手段。突发 公共事件发生后，保险公司可以向受灾群 众提供相应的保险理赔，帮助他们减轻经 济压力。同时，保险也可以为政府分担一 定的经济风险。
调查和总结
调查是指对突发公共事件的起因、影响因素和后果进行全面 深入的调查和研究。通过对事件的调查和分析，可以找出事 件发生的深层次原因，为今后的预防和应对工作提供科学依 据。
应急管理部
负责组织协调、指导全国突发公共事件的应急管理和应急处置工作。
各类应急指挥机构
针对不同类型的突发公共事件，分别成立相应的应急指挥机构，负责组织协调、指导相关 突发公共事件的应急管理和应急处置工作。
应急组织职责
国务院应急委员会
负责组织协调、指导和支持全国突发公共事件的应急处置工作，研究决策有关重大问题，指导全国突发公共事件应急体系建 设。
03
预警和预防机制
信息监测与报告
监测
各级应急管理机构应建立完善的信息监测 网络，及时收集、分析、上报突发公共事 件相关信息。
VS
报告
各地区、各部门应当按照规定及时向上级 报告突发公共事件，重要情况随时报告。
预警级别划分
根据突发公共事件的性质、危害程度和可能 影响范围，将预警级别分为一级、二级、三 级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色 标识。
反应及时、措施果断
在规定时间内做出响应，并采取果断措 施，有效控制事态发展。
预防为主、常备不懈
加强预防和预警，做到早发现、早报告 、早处置。
依靠科技、广泛参与
充分发挥科技支撑作用，鼓励社会力量 广泛参与，形成合力。
02
应急组织体系及职责
应急组织体系
国务院应急委员会
负责组织协调、指导和支持全国突发公共事件的应急处置工作。
国家突发公共事件总体应急预案-V1
国家突发公共事件总体应急预案-V1正文：国家突发公共事件总体应急预案是应对各种突发公共事件的文件，其制定旨在保障公民生命安全和财产安全，确保社会的稳定。
下面，本文将重新整理国家突发公共事件总体应急预案，并详细解析其内容。
一、总体目标国家突发公共事件总体应急预案的总体目标是在保证人民生命安全和财产安全前提下，尽可能地减轻灾害损失、恢复社会秩序、稳定社会和经济，保持国家安全和社会和谐稳定。
二、基本原则1. 人民生命安全和财产安全第一位。
2. 稳定、快速、科学处置突发事件。
3. 按照责任界定和分工协作原则，各级政府和有关部门报告即处置的原则，尽可能减少部门之间信息不畅通和协调不力引起的损失。
三、组织体系国家突发公共事件总体应急预案的组织体系分为三级：1. 第一级为国务院设立指挥部，由领导小组、指挥部、联防联动机制、新闻发言人组成，统一行动、指挥协调。
2. 第二级为各省（自治区、直辖市）政府设立指挥部。
3. 第三级为地方政府和相关应急部门设立指挥部、现场应急指挥部、联合应急指挥中心等。
四、应急响应级别国家突发公共事件总体应急预案将突发事件分为四个级别，分别为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，通过事件等级的划分来确定应急响应的等级。
1. Ⅰ级：重大突发公共安全事件，具有国家级政治意义，对国家安全、社会稳定以及各方面利益造成巨大损失的事件，要立即启动Ⅰ级应急响应。
2. Ⅱ级：重大突发公共安全事件，具有区域性或多发性的频繁发生，对人民群众生命安全和财产安全造成严重影响的事件，要启动Ⅱ级应急响应。
3. Ⅲ级：较大突发公共安全事件，如较大的交通事故、矿难、台风、大坝溃坝等事件，要启动Ⅲ级应急响应。
4. Ⅳ级：一般突发公共事件，比如大火、交通事故、翻船、地震等，要启动Ⅳ级应急响应。
五、措施在突发事件发生时，国家将采取一系列措施来应对事件。
1. 突发事件应急响应预案的启动：根据事态发展情况和级别，启动相应的应急预案。
2. 应急体系建设：建立和完善突发事件应急体系，统筹规划、优化资源、提升能力。
《国家突发公共事件总体应急预案
《国家突发公共事件总体应急预案一、工作目标《国家突发公共事件总体应急预案》的工作目标是：确保在突发公共卫生事件发生时，最大限度地减少人民群众的生命财产损失，保障社会稳定和经济发展；加强公共卫生安全管理，提高应对突发公共卫生事件的能力，确保在短时间内控制疫情，恢复正常生产、生活秩序；建立健全突发公共卫生事件应急管理体系，形成统一领导、部门协同、全社会共同参与的突发公共卫生事件应对机制。
二、工作原则1、预防为主、常备不懈坚持预防为主，加强公共卫生安全风险管理，做好突发公共卫生事件的预警和预防工作。
在日常工作中，加强公共卫生设施建设，提高公共卫生服务水平，增强人民群众的自我防护意识。
同时，各级政府和相关部门要常备不懈，做好应急物资储备和人员培训，提高应对突发公共卫生事件的能力。
2、依法管理、统一领导依法制定和实施突发公共卫生事件应急预案，明确各级政府、部门和单位的职责。
在突发公共卫生事件发生时，统一领导、统一指挥、统一行动，确保应急工作有序、高效进行。
3、快速反应、运转高效建立健全突发公共卫生事件快速反应机制，确保在第一时间启动应急预案，迅速开展应急处置工作。
各级政府和相关部门要密切协作，形成合力，确保应急工作运转高效。
三、组织管理1、建立健全组织体系。
成立国家突发公共卫生事件应急指挥部，负责全国突发公共卫生事件的应急管理工作。
各级政府成立相应的应急指挥部，负责本行政区域内的突发公共卫生事件应对工作。
2、明确职责分工。
各级政府、部门和单位要按照职责分工，做好突发公共卫生事件的预防、监测、报告、应急处置等工作。
3、加强协调配合。
各级政府、部门和单位要密切协作，形成合力，共同应对突发公共卫生事件。
4、建立专家咨询制度。
组建突发公共卫生事件专家咨询组，为应急管理工作提供技术支持。
5、加强培训与演练。
定期组织突发公共卫生事件应急预案培训与演练，提高各级政府、部门和单位的应急能力。
6、建立健全考核与问责机制。
对突发公共卫生事件应对工作实行绩效考核，对不履行职责、玩忽职守的单位和个人依法问责。
2024版国家突发公共事件总体应急预案
信息报告与通报流程
初始报告
事发地政府及有关部门在接报后应立即核实情况，并在规定时间内 向上一级政府及有关部门报告。
进程报告
在应急处置过程中，事发地政府及有关部门应及时向上级政府及有 关部门报告事态进展、处置措施和结果。
适用范围与对象
适用范围
适用于我国境内发生的各类突发公共事件，包括自 然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件 等。
适用对象
各级政府、部门、企事业单位、社会组织和公众等。 其中，重点强调各级政府的主导作用和企事业单位 的主体责任。
02
组织体系与职责
Chapter
领导机构及职责
国务院是突发公共事件应急管理工作的最高行政领导机 构。
运转枢纽作用。
国务院有关部门依据有关法 律、行政法规和各自的职责， 负责相关类别突发公共事件
的应急管理工作。
具体负责相关类别的突发公共 事件专项和部门应急预案的起 草与实施，贯彻落实国务院有
关决定事项。
专家组及职责
01
国务院和各应急管理机构建立各类专业人才库，可以根据实际 需要聘请有关专家组成专家组。
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加强应急演练和培训
各级政府和有关部门应定期组织应急演练和培训活动，提高 应急队伍的实战能力和公众的应急意识及自救互救能力。
完善应急预案体系
各级政府和有关部门应根据实际情况制定和完善各类应急预 案，加强预案之间的衔接和配合，提高预案的针对性和可操 作性。
加强科普宣传和教育
各级政府和有关部门应加强科普宣传和教育工作，提高公众 对突发公共事件的认知度和应对能力，营造良好的社会氛围。
国家公共事件突发应急预案
国家公共事件突发应急预案国家公共事件突发应急预案（通用16篇）在生活、工作和学习中，有时会突发意外事故，为了避免造成重大损失和危害，通常需要预先编制一份完整的应急预案。
应急预案要怎么编制呢？以下是店铺收集整理的国家公共事件突发应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。
国家公共事件突发应急预案篇1一、总则根据相关法律法规的要求，为适应突发事故应急救援的需要，通过演练，进一步加强我公司应急指挥部各成员单位之间的协同配合，提高应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置能力，营造安全稳定的氛围，制定公司xx年应急救援预案演练计划。
二、应急演练目的1、检验预案。
通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的可用性和可操作性。
2、完善准备。
通过开展应急演练，检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。
3、锻炼队伍。
通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与单位和人员对应急预案的熟悉程序，提高其应急处置能力。
4、磨合机制。
通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，完善应急机制。
5、科普宣传。
通过开展应急演练，普及应急知识，提高职工风险防范意识和应对突发事故时自救互救的能力。
三、应急演练要求1、结合实际，合理定位。
紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。
2、着眼实战，讲求实效。
以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着重点，重视对演练效果及组织工作的.评估，总结推广好经验，及时整改存在的问题。
3、精心组织，确保安全。
围绕演练目的，精心策划演练内容，周密组织演练活动，严格遵守相关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。
4、要制定出应急演练方案交安全环保部审核，演练方案应包括演练单位、时间、地点、演练步骤等。
5、预案演练完成后应对此次演练内容进行评估，填写应急预案评审记录表和安全生产应急预案演练登记表后交安全环保部备案。
《国家突发公共事件总体应急预案》全文
国家突发公共事件总体应急预案1总则1.1编制目的提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据依据宪法及有关法律、行政法规，制定本预案。
1.3分类分级本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：⑴自然灾害。
主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。
⑵事故灾难。
主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。
⑶公共卫生事件。
主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
⑷社会安全事件。
主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。
各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
1.4适用范围本预案适用于涉及跨省级行政区划的，或超出事发地省级人民政府处置能力的特别重大突发公共事件应对工作。
本预案指导全国的突发公共事件应对工作。
1.5工作原则⑴以人为本，减少危害。
切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。
⑵居安思危，预防为主。
高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。
增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。
⑶统一领导，分级负责。
在党中央、国务院的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，在各级党委领导下，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。
国家突发公共事件综合应急预案
国家突发公共事件综合应急预案一、工作目标国家突发公共事件综合应急预案旨在建立健全突发公共卫生事件应急管理体系，确保在突发公共卫生事件发生时，能够及时、高效、有序地开展应急处置工作，最大程度地减轻事件造成的损失和影响，保障人民群众的生命安全和身体健康，维护社会稳定和经济发展。
二、工作原则1、预防为主、常备不懈（1）加强公共卫生风险管理，积极开展突发公共卫生事件的预警和监测工作，做好预防工作。
（2）完善应急预案，加强应急演练，提高应对突发公共卫生事件的能力。
（3）建立健全应急物资储备制度，确保应急物资的充足和及时更新。
2、依法管理、统一领导（1）依据相关法律法规，明确各部门职责，确保突发公共卫生事件应对工作的合法性。
（2）成立突发公共卫生事件应急指挥部，实行统一领导、统一指挥、统一协调。
（3）建立部门间信息共享和协调联动机制，确保应急响应的有序进行。
3、快速反应、运转高效（1）建立快速反应机制，确保在突发公共卫生事件发生时，迅速启动应急预案。
（2）优化应急流程，提高应急响应速度和效率。
（3）建立健全值班值守制度，确保24小时应急值守。
三、组织管理1、成立国家突发公共卫生事件应急指挥部，负责全国范围内突发公共卫生事件的统一领导和协调。
2、设立各级突发公共卫生事件应急指挥部，负责本行政区域内突发公共卫生事件的应对工作。
3、各级突发公共卫生事件应急指挥部成员单位包括卫生计生、公安、交通、教育、宣传、财政、发展改革、工信、商务、质检、食品药品监管等部门。
4、明确各部门职责，加强部门间协作，形成合力。
5、建立健全专家咨询制度，为突发公共卫生事件应对工作提供技术支持。
6、建立健全省、市、县、乡四级突发公共卫生事件应急管理体系，确保信息畅通、指挥有序、响应迅速。
7、加强基层公共卫生应急能力建设，提高基层医疗卫生机构的应急响应能力。
四、预防措施1、加强卫生管理（1）完善公共卫生法律法规体系，确保卫生管理工作的法制化、规范化。
国家突发事件总体应急预案
一、编制依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》2. 《中华人民共和国国家安全法》3. 《中华人民共和国应急管理法》4. 《国家突发公共事件总体应急预案》5. 其他相关法律法规和规范性文件二、编制目的1. 提高政府应对突发事件的综合能力，最大程度地预防和减少突发事件造成的损失。
2. 保障人民群众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定。
3. 促进经济社会全面、协调、可持续发展。
三、适用范围本预案适用于全国范围内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
四、工作原则1. 统一领导、分级负责2. 统一指挥、密切协同、快速反应3. 预防为主、防治结合4. 科学决策、依法处置5. 公众参与、社会动员五、组织体系1. 国家突发事件应急指挥部2. 地方突发事件应急指挥部3. 专业应急队伍4. 社会力量六、应急响应1. 突发事件监测预警2. 突发事件信息报告3. 突发事件应急响应启动4. 突发事件应急处置5. 突发事件应急恢复重建七、应急处置措施1. 灾害预防与减轻2. 应急救援与救助3. 信息发布与舆论引导4. 社会稳定与治安维护5. 生态环境保护与修复6. 应急物资保障与调配7. 国际合作与交流八、法律责任1. 对违反应急预案规定的行为，依法予以查处。
2. 对在突发事件应对工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法予以追究责任。
九、附则1. 本预案自发布之日起施行。
2. 本预案由国务院应急管理部门负责解释。
3. 本预案如与国家有关法律法规相抵触，以国家有关法律法规为准。
本预案旨在全面提高我国应对突发事件的水平，确保在突发事件发生时，能够迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少突发事件造成的损失，保障人民群众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定。
国家突发事件应急总体预案
一、总则1.1 制定目的为有效预防和应对各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，特制定本预案。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规和政策，结合我国实际情况，制定本预案。
1.3 适用范围本预案适用于我国发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
二、突发事件分类分级2.1 分类根据突发事件的发生过程、性质和机理，突发事件主要分为以下四类：（1）自然灾害：水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。
（2）事故灾难：工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。
（3）公共卫生事件：传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情等。
（4）社会安全事件：恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。
2.2 分级根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件分为四级：（1）特别重大（Ⅰ级）：对全国或跨多个省份造成严重影响，需要全国性资源协调应对的突发事件。
（2）重大（Ⅱ级）：对全国或跨多个省份造成较大影响，需要省级资源协调应对的突发事件。
（3）较大（Ⅲ级）：对全国或跨多个省份造成一定影响，需要市级资源协调应对的突发事件。
（4）一般（Ⅳ级）：对全国或跨多个省份造成较小影响，需要县级资源协调应对的突发事件。
三、应急响应3.1 预警（1）建立健全预警机制，及时收集、分析和发布预警信息。
（2）根据预警信息，采取相应措施，降低突发事件发生风险。
3.2 应急处置（1）启动应急预案，明确应急响应级别，成立应急指挥部。
（2）根据突发事件类型和级别，组织开展应急处置工作。
（3）加强救援力量调配，确保救援物资、设备、人员及时到位。
（4）加强对受影响地区的社会稳定工作，维护社会秩序。
《国家突发公共事件总体应急预案》全文
《国家突发公共事件总体应急预案》全文《国家突发公共事件总体应急预案》全文第一章总则第一节一般规定第一条为规范和加强我国国家突发公共事件应急工作，有效应对突发公共事件的风险挑战，保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，根据《突发事件应对法》《突发事件应对法实施条例》等法律与法规，制定本总体应急预案。
第二条本总体应急预案是国家突发公共事件应急行动的基本依据，适用于各级人民政府和有关部门应急工作，具有法律效力。
第三条国家突发公共事件按照“预防为主、防控结合、应急处置”原则，实行预测预警、应急响应、应急救援和恢复重建等应急管理环节和措施，采取综合性、系统化、科学化的综合救援方法，确保应急工作的有序进行。
第二节应急预案的层次与编制第四条应急预案按照国家、省/自治区/直辖市、县/市/区、企事业单位四级编制。
第五条国家级应急预案由国家突发公共事件应急管理部门负责编制，经国家应急管理部门审核后发布实施。
第六条省/自治区/直辖市级应急预案由省/自治区/直辖市突发公共事件应急管理部门负责编制，经国家应急管理部门审核后发布实施。
第七条县/市/区级应急预案由县/市/区突发公共事件应急管理部门负责编制，经省/自治区/直辖市应急管理部门审核后发布实施。
第八条企事业单位应急预案由各单位依据本总体应急预案的要求和自身特点编制，经县/市/区突发公共事件应急管理部门审核后，报送省/自治区/直辖市应急管理部门备案。
第三节应急预案的内容第九条应急预案主要包括以下内容：（一）突发公共事件的分类、分级、评估方法和应急响应级别的划定；（二）应急机构设置、职责和权限的划定；（三）突发公共事件预测预警、应急响应和救援的程序、方法和措施；（四）群众疏散、人员避险、医疗救助等应急保障措施；（五）多部门协同合作、信息共享、资源调配的应急管理机制与措施；（六）应急演练和培训的组织方式和要求；（七）应急救援队伍和装备的要求和配置；（八）突发公共事件的风险评估和应急预案的修订和更新。
国家突发公共事件总体应急预案共几章
国家突发公共事件总体应急预案共几章一、工作目标国家突发公共事件总体应急预案旨在建立健全突发公共事件的预防、预警和应急响应机制，最大限度地减少突发公共事件对人民生命财产安全的危害，保障社会稳定和经济发展。
二、工作原则1、预防为主、常备不懈（1）加强突发公共事件的预防工作，提高全社会对突发公共事件的防范意识，降低事件发生的概率。
（2）建立健全突发公共事件的监测预警体系，及时发现和报告潜在风险。
（3）定期组织突发公共事件的应急演练，提高各级政府、部门及全社会的应急能力。
2、依法管理、统一领导（1）依据国家有关法律法规，明确突发公共事件应急管理的职责、权限和程序。
（2）成立国家突发公共事件应急指挥部，统一领导、协调全国突发公共事件的应对工作。
（3）地方各级政府、部门按照职责分工，做好突发公共事件的预防、应对和善后工作。
3、快速反应、运转高效（1）建立健全突发公共事件的信息报告和通报制度，确保信息畅通、准确、及时。
（2）制定详细的应急响应程序和措施，确保突发公共事件发生时，能够迅速、高效地开展救援工作。
（3）整合各类应急救援资源，提高突发公共事件应急救援的效率。
三、组织管理1、国家突发公共事件应急指挥部（1）负责全国突发公共事件的预防、应对和善后工作的统一领导。
（2）制定和组织实施全国突发公共事件应急预案。
（3）协调各级政府、部门及军队、武警部队等应急救援力量，开展应急救援工作。
2、地方各级突发公共事件应急指挥部（1）负责本行政区域内突发公共事件的预防、应对和善后工作。
（2）制定和组织实施本地区突发公共事件应急预案。
（3）组织协调本地区应急救援力量，开展应急救援工作。
3、专项应急指挥部针对特定类型的突发公共事件，成立专项应急指挥部，负责该领域突发公共事件的预防、应对和善后工作。
4、基层应急组织（1）社区、村居、企事业单位等基层组织，负责本区域、本单位突发公共事件的预防、应对和善后工作。
（2）建立健全基层应急队伍，提高基层应急能力。
突发公共事件应急总体预案
4.疫情防控
-条款增加：针对突发公共卫生事件的疫情防控措施，如病例报告、流行病学调查、隔离措施、疫苗接种等。
-详细说明：疫情防控需要快速、严格的措施，应明确疫情报告流程、隔离标准、医疗资源配置等，以有效控制疫情蔓延。
2.迅速组织应急救援力量，开展救援工作。
3.采取有效措施，控制事态发展，降低损失和影响。
4.及时发布权威信息，回应社会关切，做好舆论引导。
5.根据事件发展，调整应急响应级别和应急措施。
六、后期处置
1.对突发公共事件进行评估，总结经验教训，完善应急预案。
2.对受灾群众进行救助，恢复正常生活秩序。
3.加强受灾地区基础设施建设和环境保护，防止次生灾害发生。
实际问题及注意事项：
1.问题：应急预案更新滞后。
解决办法：建立应急预案定期评估和更新机制，确保预案与实际应急需求相匹配。
2.问题：应急资源分配不均。
解决办法：制定明确的应急资源分配原则和流程，提前规划资源布局，确保关键时期资源充足。
3.问题：应急演练流于形式。
解决办法：制定详细的应急演练计划，注重演练实效，对演练结果进行评估和总结。
2.化学品泄漏事故
-条款增加：涉及化学品泄漏事故的紧急处理程序，包括泄漏源控制、受影响区域的疏散、泄漏物质的安全处置等。
-详细说明：针对化学品泄漏的特殊性，应明确疏散距离、个人防护措施、现场洗消程序等，确保事故处理的专业性和安全性。
3.大型活动安全管理
-条款增加：大型活动期间的安全管理措施，包括活动前期风险评估、现场人流控制、紧急疏散预案等。
4.对参与应急处置的单位和人员进行表彰和奖励。
国家突发总体应急预案
一、编制目的为提高我国政府应对突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》2. 《中华人民共和国网络安全法》3. 《中华人民共和国数据安全法》4. 《中华人民共和国电信条例》5. 《国家突发公共事件总体应急预案》6. 《网络安全突发事件应急预案》7. 其他相关法律法规和规范性文件三、适用范围本预案适用于我国境内各类突发公共事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
四、工作原则1. 以人为本，减少危害；2. 居安思危，预防为主；3. 统一领导，分级负责；4. 依法规范，加强管理；5. 快速反应，协同应对；6. 依靠科技，提高素质。
五、组织体系1. 国家层面：成立国家突发事件应急指挥部，负责全国突发公共事件的统一领导和指挥。
2. 地方层面：各级政府设立相应级别的突发事件应急指挥部，负责本行政区域内突发公共事件的应对工作。
3. 专项领域：根据突发公共事件的性质，设立相应领域的专业应急指挥部。
六、运行机制1. 预警与监测：建立健全突发事件预警与监测体系，及时发现和报告突发公共事件。
2. 应急响应：根据突发公共事件的性质、严重程度和影响范围，启动相应的应急响应程序。
3. 应急处置：采取有效措施，控制突发公共事件的发展，减轻灾害损失。
4. 恢复重建：在突发公共事件得到控制后，组织开展灾后恢复重建工作。
七、应急保障1. 物资保障：建立健全应急物资储备体系，确保应急物资的供应。
2. 人力资源保障：加强应急队伍建设，提高应急人员的业务素质和应急处置能力。
3. 技术保障：运用现代信息技术，提高突发公共事件应对的科技含量。
4. 资金保障：设立突发事件应急资金，确保应急工作的顺利开展。
八、监督管理1. 政府部门要加强对突发公共事件应对工作的监督检查，确保预案的落实。
国家突发事件总体应急预案
国家突发事件总体应急预案一、总体概述突发事件是指突然发生或者意料之外的、对公共安全与社会稳定造成重大威胁的事件。
为了有效应对和处置各类突发事件，保护人民生命财产安全，维护社会秩序稳定，国家制定了突发事件总体应急预案。
二、突发事件应急预案的原则1. 人民至上原则：以人民生命安全和身体健康为最高价值，保护公民合法权益。
2. 综合施策原则：采取多种手段和措施综合应对突发事件，确保系统高效运行。
3. 预防为主原则：加强事前预测、风险评估、预警预报，最大限度减少突发事件发生。
4. 分类管理原则：根据突发事件的特点和紧急程度，实行分类管理和不同层级的应急响应。
5. 科学指导原则：依据科学研判和专业知识指导，制定应急预案和采取应急措施。
6. 协同配合原则：各级政府、相关部门和社会力量紧密协作，形成合力应对突发事件。
7. 公开透明原则：及时公开信息，提高社会公众对突发事件的了解和参与度。
三、突发事件应急预案的组成1. 突发事件应急组织调度机构：负责组织协调突发事件应急工作的机构，包括领导小组、指挥部、联络组等。
2. 突发事件应急响应与分级管理：按照事件的性质和紧急程度，划分应急响应级别，进行分级管理。
3. 突发事件应急预警与通报：建立预警机制，及时发布突发事件预警信息，第一时间通报有关部门和社会公众。
4. 突发事件应急救援：制定相关预案和措施，有序组织和指导各类救援行动。
包括现场救援、物资调度、伤亡人员处理等。
5. 突发事件后续处置：在突发事件发生后，进行事故原因调查、损失评估、灾后恢复等后续处置工作。
6. 突发事件信息发布与应对指导：及时发布突发事件信息，提供应对指导，回应社会关切和舆论关注。
四、突发事件应急预案的执行1. 预案的制定：制定突发事件总体应急预案，明确各部门的职责和任务，确保有序应对各类突发事件。
2. 应急演练与培训：定期组织突发事件应急演练和培训，提高从业人员的应急处置能力。
3. 应急预案的修订与完善：根据实际情况和突发事件的变化，及时修订和完善应急预案。
国家突发公共事件应急预案
一、编制目的为了有效预防、及时控制和消除各类突发公共事件及其危害，保障公众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，特制定本预案。
二、编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本预案。
三、预案范围本预案适用于以下突发公共事件：1. 自然灾害：地震、洪水、台风、干旱、泥石流、滑坡等。
2. 事故灾难：火灾、爆炸、环境污染、危险化学品泄漏、交通事故等。
3. 公共卫生事件：传染病疫情、食品安全事件、职业中毒等。
4. 社会安全事件：恐怖袭击、群体性事件、重大刑事案件等。
四、工作原则1. 以人为本，减少危害。
2. 居安思危，预防为主。
3. 统一领导，分级负责。
4. 依法规范，加强管理。
5. 快速反应，协同应对。
6. 依靠科技，提高素质。
五、组织体系1. 国家级应急指挥部：负责全国突发公共事件应急工作的统一领导和指挥。
2. 地方级应急指挥部：负责本行政区域内突发公共事件应急工作的统一领导和指挥。
3. 专业应急队伍：负责特定领域突发公共事件应急处置。
六、应急处置1. 监测预警：建立健全监测预警体系，及时掌握突发公共事件信息。
2. 信息报告：按照规定程序，及时、准确报告突发公共事件信息。
3. 应急响应：根据突发公共事件等级，启动相应应急响应。
4. 应急处置：采取有效措施，控制突发公共事件蔓延，减少危害。
5. 应急恢复：对受灾地区进行救援、重建和恢复生产生活。
七、保障措施1. 人力资源保障：组建专业应急队伍，加强培训，提高应急处置能力。
2. 物资保障：储备应急物资，确保应急需求。
3. 资金保障：设立应急资金，确保应急工作顺利进行。
4. 科技保障：运用科技手段，提高应急处置效率。
八、附则1. 本预案自发布之日起实施。
2. 本预案由国务院应急管理部门负责解释。
3. 各级人民政府、各部门、各单位应当根据本预案，结合实际情况，制定具体实施方案。
国家突发公共事件总体应急预案
国家突发公共事件总体应 急预案一、工作目标国家突发公共事件总体应急预案旨在建立健全突发公共卫生事件应对机制，确保在突发公共卫生事件发生时，能够迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大程度地减少事件对人民群众生命安全和身体健康的威胁，保障社会稳定和经济发展。
二、工作原则1、预防为主、常备不懈（1）加强公共卫生体系建设，提高公共卫生服务能力，从源头上预防突发公共卫生事件的发生。
（2）建立健全突发公共卫生事件风险评估和预警机制，定期开展风险评估，及时发现潜在隐患，采取有效措施进行整改。
（3）加强突发公共卫生事件应急物资储备，确保在事件发生时能够迅速投入使用。
2、依法管理、统一领导（1）依据相关法律法规，明确各级政府和部门职责，确保突发公共卫生事件应对工作依法进行。
（2）成立突发公共卫生事件应急指挥部，统一领导、指挥和协调突发公共卫生事件的应对工作。
（3）建立健全省、市、县、乡四级突发公共卫生事件应急指挥体系，确保信息畅通、指挥有序、协调有力。
3、快速反应、运转高效（1）建立健全突发公共卫生事件监测预警体系，提高监测预警能力，及时发现、报告和处置突发公共卫生事件。
（2）制定详细的应急预案，明确应急响应程序、措施和责任，确保在事件发生时能够迅速启动应急响应。
（3）加强应急队伍建设，提高应急处置能力，确保在突发公共卫生事件发生时，能够快速、高效地开展救援工作。
三、组织管理1、国家突发公共卫生事件应急指挥部负责全国突发公共卫生事件的统一领导、指挥和协调。
指挥部下设办公室，负责日常工作和突发公共卫生事件应急处理的协调、指导。
2、各级政府成立相应的突发公共卫生事件应急指挥部，负责本行政区域内突发公共卫生事件的应对工作。
3、各级卫生行政部门负责突发公共卫生事件监测、预警、报告、应急处置和善后等工作。
4、相关部门按照职责分工，协同做好突发公共卫生事件应对工作，包括但不限于：发展改革部门负责应急物资储备和保障；财政部门负责应急资金保障；公安部门负责维护社会秩序；交通运输部门负责应急运输保障等。
国家突发公共事件总体应急预案精编版
国家突发公共事件总体应急预案集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-国家突发公共事件总体应急预案1总则1.1编制目的提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据依据宪法及有关法律、行政法规，制定本预案。
1.3分类分级本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：⑴自然灾害。
主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。
⑵事故灾难。
主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。
⑶公共卫生事件。
主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
⑷社会安全事件。
主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。
各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
1.4适用范围本预案适用于涉及跨省级行政区划的，或超出事发地省级人民政府处置能力的特别重大突发公共事件应对工作。
本预案指导全国的突发公共事件应对工作。
1.5工作原则⑴以人为本，减少危害。
切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。
⑵居安思危，预防为主。
高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。
增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。
国家突发应急事件总体预案
一、总则1.1 编制目的为提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，特制定本预案。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国突发事件应对条例》等法律法规，结合我国实际情况，制定本预案。
1.3 适用范围本预案适用于全国范围内各类突发公共事件的应对工作。
二、工作原则2.1 以人为本，减少危害坚持人民至上、生命至上，把保障人民生命财产安全放在首位，最大限度地减少突发公共事件对人民群众的危害。
2.2 居安思危，预防为主树立预防为主、防治结合的指导思想，加强预防和应急准备，提高应对突发公共事件的能力。
2.3 统一领导，分级负责建立健全突发公共事件应对工作机制，明确各级政府、各部门的职责，形成上下联动、协同应对的工作格局。
2.4 依法规范，加强管理依法制定和实施应急预案，加强应急管理工作，提高应对突发公共事件的法治化水平。
2.5 快速反应，协同应对建立健全应急响应机制，确保突发事件发生后能够迅速反应、协同应对，有效控制事态发展。
2.6 依靠科技，提高素质充分利用现代科技手段，提高突发公共事件监测、预警、处置和救援能力，加强应急队伍建设，提高应急人员素质。
三、组织体系3.1 国务院应对突发公共事件领导小组负责组织、协调、指导全国突发公共事件的应对工作。
3.2 地方各级人民政府应对突发公共事件领导小组负责组织、协调、指导本行政区域内突发公共事件的应对工作。
3.3 各部门应对突发公共事件领导小组负责组织、协调、指导本部门职责范围内的突发公共事件应对工作。
四、应急响应4.1 预警根据突发公共事件的发展趋势，及时发布预警信息，指导公众做好防范措施。
4.2 应急响应根据突发公共事件的性质、严重程度和发展态势，启动相应级别的应急响应。
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广东省突发事件总体应急预案1 总则1. 1 编制目的提高全省各级政府保障公共安全和应对突发事件的能力，最大限度预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定，建设幸福广东，促进全省经济社会全面、协调和可持续发展。
1. 2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》等有关法律、法规及《国家突发事件总体应急预案》。
1. 3 分类分级本预案所称突发事件是指突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
突发事件主要包括以下内容：（1）自然灾害。
主要包括洪涝灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林火灾等。
（2）事故灾难。
主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染和生态破坏事件等。
..页脚.（3）公共卫生事件。
主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业中毒，动物疫情，饮用水安全及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
（4）社会安全事件。
主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，网络与信息安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。
各类突发事件按照其性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
1. 4 适用范围本预案适用于涉及跨地级以上市、省直管县（市、区）行政区划，或超出事发地地级以上市、省直管县（市、区）人民政府处置能力，或需要由省人民政府负责协助处置的特别重大及负责处置的重大突发事件的应对工作。
本预案指导全省突发事件应对工作。
1. 5 工作原则（1）以人为本，减少危害。
全面履行政府职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。
（2）居安思危，预防为主。
高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。
增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。
..页脚.（3）统一领导，分级负责。
在省委、省政府的领导下，建立健全统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制，在各级党委领导下，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。
（4）依法规范，加强管理。
依据有关法律、法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，确保应对突发事件的规范化、制度化、法制化。
（5）快速反应，协同应对。
加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，健全联动协调机制，充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和应急志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
（6）依靠科技，提高素质。
加强公共安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对突发事件的综合能力。
（7）公开透明，正确引导。
及时、准确、客观、统一发布权威信息，充分发挥新闻媒体作用，有序组织新闻媒体采访、报道突发事件事态发展及处置工作情况，正确引导社会舆论。
1. 6 应急预案体系全省突发事件应急预案体系包括：..页脚.（1）省突发事件总体应急预案。
省总体应急预案是全省应急预案体系的总纲，是全省协助应对各类特别重大、应对重大突发事件的规范性文件。
（2）省突发事件专项应急预案。
省专项应急预案主要是省人民政府及其有关部门（单位）为应对某一类型或某几种类型突发事件制订的应急预案。
（3）省突发事件部门应急预案。
省部门应急预案是省人民政府有关部门（单位）根据省总体应急预案、省专项应急预案和部门（单位）职责，为应对突发事件制订的应急预案。
（4）突发事件地方应急预案。
具体包括：各地级以上市人民政府制订的突发事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案；各县（市、区）人民政府及其基层组织制订的突发事件应急预案。
（5）企事业单位应急预案。
企事业单位根据有关法律法规制订的应急预案。
（6）重大活动应急预案。
举办大型会展和文化体育等重大活动，主办单位制订的应急预案。
各类应急预案要根据省的有关法规规章和本预案的规定及实际情况变化，不断补充、完善。
应急预案制订部门（单位）必要时要制订预案操作手册。
2 组织体系2. 1 领导机构..页脚.省人民政府是全省突发事件应急管理工作的最高行政领导机关，在省长的领导下，由省政府常务会议和省相关突发事件专项应急指挥机构负责研究突发事件应对工作；必要时，派出省政府工作组指导有关工作。
省人民政府按照“精简、统一、高效”的原则设立广东省突发事件应急委员会（以下简称省应急委），作为全省突发事件应急领导机构。
2. 2 办事机构省府办公厅内设省人民政府应急管理办公室（加挂省应急指挥中心牌子，以下简称省政府应急办），协助省人民政府领导同志协助处置特别重大和牵头处置重大突发事件。
2. 3 工作机构省应急委下设省民用核设施核事故预防和应急管理委员会，省防汛防旱防风总指挥部，省突发公共卫生事件应急指挥部，省森林防火指挥部，省安全生产委员会等专项应急指挥机构。
省专项应急指挥机构的主要职责：按照省应急委的部署和要求，落实本系统内各项应急措施。
有关部门（单位）依据有关法律、法规和各自的职责，负责相关类别突发事件的应对工作。
2. 4 地方机构县级以上人民政府是本行政区域内突发事件应急管理工作的行政领导机关，负责本行政区域各类突发事件的应对工作。
..页脚.县级以上人民政府设立的应急管理办公室，负责本级应急委日常工作。
乡级人民政府、街道办事处建立健全24小时值班制度，根据需要设立或确定应急管理办事机构。
2. 5 专家组各级应急委及其成员单位、专项应急指挥机构根据需要成立应急管理专家组，建立健全专家决策咨询制度。
3 运行机制3. 1 预防与预警3. 1. 1 预防各地城乡规划要符合预防和处置突发事件工作的需要，并将应急避护场所建设纳入本级城乡建设规划，统筹安排应对突发事件所需的设备和基础设施建设。
要加强城乡防灾减灾能力建设，抓好源头治理为重点的安全生产基础能力建设，完善城乡医疗救治体系和疾病预防控制为重点的公共卫生保障体系，健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制为重点的社会安全基础能力建设。
关键基础设施设计单位要科学选址、优化布局，增强防灾抗灾能力；运营与维护单位要建立完善的日常安全管理制度；各级人民政府及有关部门（单位）要加强对关键基础设施的安全监督检查。
各级人民政府及有关部门（单位）要建立突发事件风险评估..页脚.体系，对可能发生的突发事件进行综合性评估和趋势分析。
省府办公厅定期组织有关部门（单位）召开突发事件隐患评估与防范对策会商会，并于每年年底对下一年度突发事件发生发展趋势进行预测分析，提出防范措施建议。
3. 1. 2 监测各级人民政府及有关部门（单位）要整合监测信息资源，建立健全突发事件监测制度。
各级人民政府及有关部门（单位）要做好隐患排查整改工作，及时汇总分析突发事件隐患信息，预测突发事件发生的可能性，对可能发生突发事件及次生、衍生事件和可能造成的影响进行综合分析。
3. 1. 3 预警确定预警级别。
按照突发事件的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。
发布预警信息。
县级以上人民政府或有关部门（单位）根据分析评估结果，按有关规定立即发布预警信息。
要充分利用广播、电视、报刊、互联网、手机短信、微博、电子显示屏、有线广播、宣传车等，采用公开播送、派发传单、逐户通知等方式发布预警信息。
省通信管理部门要督促各电信运营商通过开通“绿色通道”等途径，全力快速协助做好预警信息发布工作。
采取预警措施。
发布预警信息后，有关方面要根据实际情况..页脚.和分级负责的原则，采取预警措施。
解除预警警报。
有事实证明不可能发生突发事件或危险（危害）已经解除的，发布警报的人民政府或有关部门（单位）要立即宣布解除警报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施。
3. 2 应急处置与救援3. 2. 1 信息报告事发地人民政府按照国家、省有关规定向上级人民政府报送突发事件信息。
根据事态进展，及时续报突发事件处置等有关情况。
较大以上突发事件发生后，事发地地级以上市、省直管县（市、区）人民政府要在两小时内将突发事件信息上报省人民政府，并向相关市人民政府通报。
3. 2. 2 先期处置事发部门（单位）要立即组织本部门（单位）应急救援队伍和工作人员及时、有效进行处置。
事发地居民委员会、村民委员会和其他组织要按照当地人民政府的决定、命令，进行宣传动员，组织群众开展自救和互救，协助维护社会秩序。
乡级人民政府、街道办事处调动应急救援力量，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并及时向上级人民政府报告。
3. 2. 3 现场处置突发事件应急处置工作实行现场指挥官制度。
履行统一领导..页脚.职责或者组织处置突发事件的人民政府要根据应急处置工作的需要设立现场指挥部，派出或者指定现场指挥官，统一组织、指挥现场应急救援工作。
3. 2. 4 区域合作省人民政府指导、鼓励各地加强应急管理区域合作与联动。
县级以上人民政府及其有关部门（单位）要加强应急管理区域合作，建立健全应急管理联动机制。
省人民政府加强与毗邻省、自治区人民政府以及香港、澳门特别行政区政府的应急管理交流合作，不断完善粤港、粤澳、泛珠三角区域内地9省（区）应急管理联动机制，为应对区域性突发事件提供合作与联动保障。
3. 2. 5 应急结束突发事件应急处置工作结束，或相关威胁和危害得到控制、消除后，履行统一领导职责或组织处置突发事件的人民政府要停止有关应急处置措施，采取或继续实施必要措施，防止发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件的次生、衍生事件或重新引发社会安全事件。
现场应急指挥机构予以撤销。
3. 3 恢复与重建3. 3. 1 善后处置受突发事件影响地区的人民政府要根据本地区遭受损失的情况，制订救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作方案，对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征..页脚.用有关部门（单位）及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助，妥善解决因处置突发事件引发的矛盾和纠纷。
有关部门（单位）要做好疫病防治和环境污染消除等工作。
协调保险监管机构及时开展查勘和理赔工作。
3. 3. 2 调查评估履行统一领导职责的人民政府要及时查明突发事件的发生经过和原因，总结突发事件应急处置工作的经验教训，制订改进措施，对突发事件造成的损失进行评估，并向本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府报告。