当前商标专用权质押贷款存在的问题与政策建议
当前形势下商标专用权质押融资的困境及对策
当前形势下商标专用权质押融资困境及对策丁坚姜纪果依据国家商标局登记信息统计，2013年全国商标专用权质押融资数量为720件，融资金额近300亿元，呈现量价齐涨之势；其中，仅安徽省质押融资就有241件，占全国比例的33.47%，融资额比例约占12%；然而，其它约75%省份的商标专用权质押融资件数所占比例范围仅仅为0.1%——3%，成功案例了了，全国呈极不平衡的发展态势。
安徽省取得显著性成果固然可喜，但商标专用权质押融资整体发展令人担忧；当前形势下，商标专用权质押存在诸多困境，分析找出解决的对策，促进商标专用权质押融资持续健康的发展是当务之急。
1.商标专用权质押法律制度、法规存在空白专门规范商标权的《商标法》及《商标法实施细则》没有对商标专用权质押做出规定，《担保法》、《物权法》只是对商标专用权质押进行了一般性规定，国家工商管理总局颁布的《商标专用权质押登记程序》只是对登记问题做出了规定，至于如何评估商标专用权质押价值，如何实现商标专用权质押及如何实现商标专用权价值的变现等问题，法律、法规及规章都没有做出统一规定，导致商标专用权质押融资业务在实际操作上缺乏依据，随意性较大，不易把握，造成很大的风险。
因此，国家立法部门及商标权相关部门应建设完善的商标权质押融资法律、法规制度；将商标专用权质押纳入担保法的调整范围，明确其操作程序，使其具备充分的法律依据；进一步明确商标专用权质押的条件，质押合同的具体内容、生效、变更及注销的条件和程序，出质标的双方和第三者的责任与义务，权利实现的保障措施；进一步完善商标专用权质押登记管理制度，对相关职能部门的权利和责任做出明确规定；完善商标专用权价值评估业的政策法规体系，明确政府主管部门、中介机构以及占有者和使用者之间的关系，界定各方的权利、责任和义务，规范从业人员的职业准则和道德，使商标专用权价值评估有法可依。
2.商标专用权价值不确定、不稳定，具有高风险商标专用权价值评估是质押融资的关键环节，也是高度专业化的工作，评估过程中对细节问题的不同处理，都可能导致评估结果的巨大差异。
知识产权质押融资的现实与展望
知识产权质押融资的现实与展望建立知识产权价值价值评估体系，丰富质押知识产权处置方法，探索建立知识产权质押融资风险分担机制、建立协调的知识产权质押融资法律体系近年来，以知识产权作为质押物进行融资在一定程度上缓解了创新型、科技型小微企业“融资 难”的问题。
但在实践中，知识产权质押仍存在诸多法律问题，亟须进一步完善知识产权质押融资的体系和机制。
知识产权质押融资的现实困境经过多年的探索与发展，我国知识产权质押融资制度体系已初步形成，但仍不完善。
在法律层面，《中华人民共和国担保法》和《中华人民共和国物权法》的相关规定自2021年1月1日起被《民法典》第四百四十条、四百四十四条及四百四十六条所取代，《民法典》关于知识产权质押的规定沿袭T《中华人民共和国担保法》及《中华人民共和国物权法》的规定。
在规章及自律规范层面，以《专利权质押登记办法》（2010）、《注册商标专用权质权登记程序规定》（2009年发布，2020年4月22日修订）以及《著作权质权登记办法》（2010）作为知识产权质押融资登记办法，替代了原先的《专利权质押合同登记管理暂行办法》（1996）、《著作权质押合同登记办法》（1996）以及《商标专用权质押登记程序》（1997）。
以中国资产评估协会的三个知识产权资产评估指导意见作为评估指引，分别是《专利资产评估指导意见》（2008年发布，2017年9月8日修订）、《著作权资产评估指导意见》（2010年发布，2017年9月8日修订）以及《商标资产评估指导意见》（2011年发布，2017年9月8日修订）。
同时以其他部委的规范性文件作为知识产权质押融资发展指引。
在规范主体方面，以银保监会、国家知识产权局和国家版权局等为主协调相关工作。
在组织机构上，国家知识产权总局负责专利权和商标质押合同的登记，国家版权局负责著作权质押合同登记。
总体来看，缺乏一部独立的知识产权质押融资法律规范对上述文件及行业规范进行统一指引.以消除不同机构之间关于知识产权质押的制度差异。
产权保护存在的问题及建议
产权保护存在的问题及建议按照国家大力推进知识产权质押融资的要求和部署，我市在知识产权质押融资上做了有效的探索并积极推进，但在实践中知识产权质押融资仍然面临一些困难。
一、金融支持知识产权保护和运用存在的困难（一）知识产权价值评估体系不完善。
知识产权内涵丰富、涉及面广，其价值评估涉及技术、法律、会计等多学科知识，银行机构内部难以建立完备的知识产权价值评估机制，主要由外部专业机构进行评估。
同时由于借贷双方关注点不同，对价值认定的方式存在分歧，企业倾向于强调知识产权未来收益，银行更关注资金安全性，看重清算价值，难以得到一个双方认可的合理价值，制约了知识产权质押贷款推广。
（二）质押物处置不易。
知识产权质押融资出现风险之后，质押标的难以处置。
一是交易拍卖难，知识产权是无形资产，其处置和流转明显不同于其他物权。
虽然各地建立了一些知识产权交易市场，但相对比较分散、交易规模小，导致知识产权流动性较差，变现能力弱。
二是知识产权应用不具备普适性，需要找到同行业或者同领域企业进行合作，在原企业未能良好运作的情况下，其他企业接受存在较大顾虑。
（三）质押物存在人为原因灭失风险。
知识产权本身有存续期限，无论是商标权、专利权和版权，一经登记或注册均在有限期内受到法律保护。
其中商标权有效期10年，到期需持有人在限定期限内登记续展，一旦持有人对经营预期不乐观，不愿续展，商标随之失效，银行无法行使质权。
二、对国家的建议（一）完善知识产权评估机制。
推动建立知识产权资产评估机构库、专家库和知识产权融资项目数据库，推进知识产权作价评估标准化，完善知识产权评估体系，为开展知识产权质押融资创造良好条件。
（二）建设知识产权交易市场。
建议大力培育知识产权交易市场，进一步扩大市场信息的范围，完善知识产权交易制度，建设便捷的交易方式和登记模式，增强知识产权处置变现能力，提升金融机构对知识产权等无形资产作为抵押物的认可度。
（三）设立统一的信息公示平台。
关于加强知识产权质押融资的建议
一 全国人大代表．天津市知识产权局局长 何志敏
一
、
知识 产权质 押融 资现 状 仍 存 在 以下 问题 ：
知 识 产 权 质 押 登 记 程 序 仍 然问 题仍 然
１ 银行 等金 融 机构 在 开展 知识 产 １ ９ 年 《 保 法》出台 后 的配 套 政 策 ． ５ ９ 担
合 出台促进专利权 、 商标权质押贷款 信 贷 市 场 的 中 间 环 节 和 退 出 环 节 薄 企 业 评 估 、 交 易 等 中介 机 构 快 速 发
办 法 ， 中授 信 免 责 条款 得 到 了银 行 弱 ， 能 支持 银 行 大 规 模 开 展 知识 产 展 。 步 建 立 全 国 统 一 的知 识 产 权 交 其 不 逐
业 融 资 渠道 的重 要 手 段 ， 于 解 决科 坏 账 准备 的 风 险流 程控 制体 系 ，增 加 面 更 大 ． 励 和 引导 银 行 、 业开 展 对 鼓 企
技 型 中小 企 业 资 金 瓶 颈 ， 动科 技 型 了贷款 成本 。 目前 已经 形成 小 批量 业 知识 产 权 质 押 融 资 。 识产 权 管 理 部 推 知 中小企 业 快 速 发 展 具 有 重 要意 义 。
和 企 业 的欢 迎 ． 功 促 成 大 连 银 行 天 权 质 押 信 贷 业 务 。 成 津 分 行 为天 津 市 炜 杰科 技 公 司 ２ ０ ００ ３ 政 策 支持 力度 不 够 ， 得 知 识 ． 使 易 市 场 ，完 善 交 易 机 制 。 三是 希 望银 行适 当放 宽 知识 产权
务 地 区 的融 资成 本 大 多在 １％ 以上 ， ０
ｆ－ －Ａ要根 据 当前知 识产 权 质押 融 资 的 ］ 发展 趋 势 ， 改 和 完 善 知识 产 权 质 押 修 二 是要 进 一步 加快 知识 产 权质 押
知识产权质押贷款的风险有哪些,该如何防控
知识产权质押贷款的风险有哪些,该如何防控知识产权质押贷款是以专利权、商标权、著作权中的财产权等知识产权作为担保物，进⾏质押，向银⾏申请贷款的⼀种新型融资模式。
但是融资就会有风险，那么知识产权质押贷款有哪些风险？应该如何防范？下⽂为⼤家详细解答！知识产权质押贷款的风险有哪些,该如何防控知识产权质押贷款突破了传统的实物抵押担保模式，为缓解科技型中⼩企业融资难开辟了⼀条新途径。
但是，由于知识产权具有⽆形性、地域性和时间性的特征，在贷款业务操作中⾯临着估值风险、贬值风险、处置变现风险等诸多风险隐患，致使知识产权质押贷款业务拓展举步维艰。
时⾄今⽇，许多银⾏仍未涉⾜这⼀新型贷款领域。
⼀、知识产权质押贷款的风险(⼀)估值风险知识产权因客体的⾮物质性，及其产⽣过程的独特性、唯⼀性，使其价值只有通过评估才能确定。
然⽽，⽬前我国知识产权评估尚未形成系统化、规范化的体系，价值评估的随意性较⼤。
2001年财政部颁布的《资产评估准则——⽆形资产》和2007年修定的《企业会计准则第6号——⽆形资产》，虽然规定了⽆形资产评估的总体标准，但操作性较差，且对于特性差异显著的专利技术、商标和版权等各类知识产权没有制定单独的评估操作细则，缺乏具体的量化标准，评估过程中带有很⼤的随意性。
根据《资产评估准则——⽆形资产》的规定，⽆形资产的评估⽅法主要包括重置成本法、收益法和市场法三种，由于三种⽅法的依据不同，评估结果的差异性也较⼤。
(⼆)贬值风险虽然法律规定知识产权有⼀定的保护期，如商标权保护期为10年，专利权为20年，著作权为50年，但由于知识产权的经济价值具有不稳定性，随着科学技术不断进步和市场需求变化，⼀项知识产权很可能在法律保护期满前其经济价值已发⽣较⼤减值，甚⾄完全丧失原本经济价值，这⼀特点对专利权⽽⾔尤为明显。
对于知识产权这种因⾃⾝特性⽽产⽣的风险，商业银⾏往往难以有效防控。
(三)处置变现风险与传统的不动产抵押相⽐，知识产权的流动性较差，因⽽处置起来相对困难。
我国科技型中小企业知识产权质押融资存在的问题及对策
我国科技型中小企业知识产权质押融资存在的问题及对策1. 引言1.1 科技型中小企业知识产权质押融资的重要性科技型中小企业是我国经济发展的重要组成部分，而知识产权是科技型中小企业的核心竞争力。
知识产权质押融资是一种利用企业拥有的知识产权进行融资的方式，可以帮助科技型中小企业解决融资难题，促进其创新发展。
科技型中小企业知识产权质押融资具有重要的意义和价值。
知识产权质押融资可以为科技型中小企业提供融资渠道。
由于科技型中小企业往往缺乏稳定的资金来源，传统融资方式难以满足其资金需求。
而通过质押知识产权融资，企业可以将自己拥有的专利、商标、著作权等知识产权作为抵押物，获得相应的融资支持，从而解决资金短缺问题，推动企业的发展和壮大。
知识产权质押融资可以提高科技型中小企业的核心竞争力。
通过质押知识产权获取资金支持，企业可以加大对研发、技术创新等方面的投入，提升技术水平和产品质量，增强市场竞争力。
企业在获得融资的同时也加强了对知识产权的保护意识，进一步提升了知识产权的价值和保护力度。
2. 正文2.1 问题一：知识产权评估标准不统一知识产权评估标准不统一是当前我国科技型中小企业知识产权质押融资领域存在的一个重要问题。
目前，由于各地区、各行业对知识产权评估标准的制定存在差异，导致企业在进行质押融资时面临评估不准确、不公平的情况。
一方面，缺乏统一的评估标准会增加企业融资的不确定性，降低了企业质押融资的可行性和便利性；由于评估标准不统一，一些企业可能会受到不公正待遇，影响了企业的发展和融资能力。
为了解决这一问题，建议相关部门和机构在制定知识产权评估标准时要加强沟通协调，统一各地区、各行业的评估标准，确保评估过程公平、透明。
可以借鉴国际经验，结合我国科技型中小企业的特点，制定包括技术、市场、法律等多方面因素的综合评估指标，确保评估结果的科学性和客观性。
只有统一的评估标准才能有效提高企业的融资能力，促进我国科技型中小企业的可持续发展。
质押融资的风险与防范措施
质押融资的风险与防范措施内容提要本文投研部首先介绍了我国质押融资的现状，针对实务中经常涉及的动产质押（如存货）、权利质押（如债券、股票、知识产权、应收账款等）的风险进行充分揭示，并提出相应的防范措施，最后归纳总结出抵押过程中共性问题，供相关人士参考借鉴。
质押就是债务人或第三人将其动产或者权利移交债权人占有，将该动产作为债权的担保，当债务人不履行债务时，债权人有权依法就该质押物折价或者以拍卖、变卖方式卖得价金优先受偿。
在经济持续发展的今天，企业融资需求不断增长，对于体量庞大的企业来讲，在资本市场体系日臻完善的环境中，融资自然不是难事，正如一个社会的文明不只是体现在强者更强，更体现在对弱者的关照。
对于中小企业来讲，没有上市公司那么多渠道，如何就现有状况开展融资活动，则对企业发展甚至时生存产生重要影响。
然而，在以不动产和动产方式划分的物权世界里，世界头号经济强国美国动产（包括权利）融资担保占中小企业融资70％，反观我国，连30％都不到，企业融资难的问题普遍存在。
在土地归国家和集体所有，我国企业能够得到的不动产很少，在这样的境地下，如何利用动产和权利合理融资将再次考验着市场经验尚且不足的许多企业。
在前期的文章中，我们介绍了抵押融资，以及抵押过程中不同抵押物的风险特征。
事实上，质押融资也是一种很好的融资方式。
但是抵押和质押有啥不同呢，其实两者并没有什么本质的不同，在能够用于抵押和质押的财产中，其根本区别在于是否转移担保财产的占有。
因此，下面我们将主要就各种权利质押过程中的风险及相应的防范措施进行梳理，对动产质押情况仅举存货质押融资一例，其余请参照抵押的相关内容，这里不再赘述。
一、存货质押的风险与防范措施一些制造类和经销类的企业经常会碰到企业“有货没钱”的状况，但在向上游采购时又会有大额流动资金需求。
如何将企业存货盘活，将其提前变现？存货质押融资提供一种可行的方式，企业可以将其原材料、半成品、成品等当成质押物向商业银行借款，通过第三方企业对货物进行监管，对质押物进行转移占有，从而达到了融资的目的。
安徽省人民政府办公厅转发省政府金融办等部门关于进一步推进商标专用权质押贷款工作意见的通知
安徽省人民政府办公厅转发省政府金融办等部门关于进一步推进商标专用权质押贷款工作意见的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2010.09.11•【字号】皖政办[2010]56号•【施行日期】2010.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理,商标使用与管理正文安徽省人民政府办公厅转发省政府金融办等部门关于进一步推进商标专用权质押贷款工作意见的通知（皖政办〔2010〕56号）各市、县人民政府，省政府有关部门：经省政府同意，现将省政府金融办、省工商局、省财政厅、人民银行合肥中心支行、安徽银监局《关于进一步推进商标专用权质押贷款工作的意见》转发给你们，请认真贯彻落实。
安徽省人民政府办公厅二○一○年九月十一日关于进一步推进商标专用权质押贷款工作的意见（省政府金融办、省工商局、省财政厅、人民银行合肥中心支行、安徽银监局）商标专用权质押贷款是依据《物权法》、《担保法》和《商业银行法》等有关法律法规开展的一项金融创新业务，是商标作为知识产权价值的重要体现。
2009年我省开展商标专用权质押贷款工作以来，各地、各有关部门高度重视，积极推进，全省共有7个市成功办理了商标专用权质押贷款，融资金额4.08亿元，在丰富金融服务产品、提升金融业为实体经济服务能力、推动全省经济发展等方面初现成效。
为进一步总结经验，建立规范的运作机制，充分发挥商标专用权价值，更好地实施商标战略，现就进一步推进商标专用权质押贷款工作提出以下意见：一、充分发挥商标资本化运作在经济发展中的作用开展商标专用权质押贷款是加大金融创新力度、开辟企业融资新渠道、推动全省经济健康快速发展的一项重要举措，是支持皖江城市带承接产业转移示范区与国家技术创新工程试点省建设的现实需要，是实施全省商标战略的重要组成部分。
做好商标专用权质押贷款工作，对缓解企业特别是中小企业融资困难、拓宽融资渠道，充分发挥商标无形资产价值具有重要意义。
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当前商标专用权质押贷款存在的问题与政策建议
2010年04月19日00:00 金融时报[高永泉] 访问次数：117 字体：大中小
近一段时期以来,部分地区相继出台了商标专用权质押贷款工作指导意见等相关规定,
大力推广商标专用权质押贷款业务。
商标专用权质押贷款业务在有效解决企业融资难题的同时,其在操作中也存在着法律依据缺失、商标专用权价值测算较为困难等难题,急需加以解决。
一、商标专用权质押贷款业务开展中存在的问题
(一)商标专用权质押贷款业务在法律制度方面存在的问题
1.法律依据存在一定缺失,导致商标专用权质押贷款业务在操作上存在困难。
《担保法》、《物权法》明确规定,商标专用权可以质押,但这只是商标专用权质押贷款业务开展的一般性规定,而专门规范商标权的《商标法》及《〈商标法〉实施细则》没有对商标专用权质押作出规定,只有工商管理总局出台过《商标专用权质押登记程序》。
上述情况给商标专用权质押贷款的操作带来困难。
主要是《担保法》、《物权法》只是肯定了商标权能不能质押的问题,而《商标专用权质押登记程序》只是对如何登记的问题作出规定,至于如何评估商标专用权的价值,如何实现商标专用权质押等问题,法律、法规及规章没有作出统一规定,导致商标专用权质押业务在实际操作上缺乏依据,随意性较大,不容易把握。
例如商标专用权价值如何评价,各地规定不一致,给商标专用权质押贷款业务的开展带来风险和难题。
2.相关制度对商标专用权质押贷款业务的指导作用受到限制。
目前,各地金融机构开展商标专用权质押贷款业务主要依据由人民银行分支机构、各级工商管理部门以及银行业监督管理机构联合下发的相关制度(包括各类办法、规定、方案等)。
这类制度的指导作用受到效力和内容上的限制。
(二)商标专用权质押贷款业务在实务方面存在的问题
1.商标专用权价值测算较为困难,制约商标专用权质押贷款业务的开展。
2.商标专用权的价值变动较大,使商标专用权质押贷款业务面临较高风险。
3.商标专用权质押的实现存在一定困难。
一旦借款人不能按照借款合同及时还清贷款,对银行来说,商标专用权质押如何实现就至关重要。
二、进一步完善商标专用权质押贷款的政策建议
(一)制定、完善规章制度,指导商标专用权质押贷款业务的开展
建议在充分吸收各地规定的基础上,制定并完善可适用全国的规章、制度,统一指导商标专用权质押贷款业务的开展,主要是在商标专用权质押贷款的实体内容上,对商标专用权的
定价、商标专用权质押的实现、银企双方权利与义务等予以明确,为商标专用权质押贷款提供详尽的操作规范。
(二)建立有效机制解决商标专用权质押的定价与评估机制
目前商标专用权贷款业务开展的难点在于商标专用权的价值确定、变更,以及如何将商标专用权变现。
目前商标专用权质押贷款业务较为成熟的国家是美国,借鉴该国商标专用权定价、变动和变现的做法,建议在以下几个方面建立商标专用权质押:
1.建立科学的商标专用权价值测算体系,科学评估商标专用权的价值。
在美国,金融机构主要聘请专业中介机构(资产评估公司、征信评估机构或者会计师事务所)依据联邦商务部提供的标准(供参考但被绝大多数专业中介机构所遵守)确定商标专用权的价值。
主要方法有市场法、成本法和收益法三种,三种方法分别有不同的测算体系和测算指标,供金融机构和中介机构在开展相关业务时作为参考。
一般会优先考虑采用市场法(以商标权在交易市场上的公允价值为基础)来定价,但在商标专用权的市场公允价值不存在或者受到影响而不准确时,中
介机构也会使用成本法(以企业取得商标权的成本为基础)和收益法(以企业许可他人使用商标所得到的收益为基础)确定商标专用权的价值。
参考美国的做法,建议人民银行建立商标专用权价值确定机制和标准,指导商标专用权价值的合理确定。
2.对商标专用权价值的变动进行及时评估,降低风险。
人民银行可以出台相应的规范或技术指引,指导金融机构和中介机构综合考虑商标专用权已经发生的争议、企业的经营状况、营业范围变化等可能影响到商标专用权价值的各种因素,对商标专用权的变动及时进行评估,降低风险,减少潜在的贷款损失。
3.建立和完善商标专用权流动市场机制,解决商标专用权质押的实现问题。
我国目前各地多数还没有健全的商标专用权交易市场,建议各地在制定商标专用权质押贷款业务制度的同时,人民银行可以与相关部门一起着手建立和完善商标专用权流动市场机制,主要是从金
融业务的角度,制定指导商业银行的技术性规范,确保质押到商业银行的商标专用权能够及时、有效地实现流动,从而解决商标专用权质押实现难题,激发银行开展商标专用权质押贷款业务的积极性。
办理商标专用权质押贷款流程
2010年6月8日西安市工商行政管理局、中国银行业监督管理委员会陕西监管局共同制定了《西安市商标专用权质押贷款工作指导意见》（市工商发【2010】50号）。
《指导意见》所涉各方主体
登记主管机关：国家工商总局商标局；
质押人：注册商标所有权人。
范围仅限西安市辖区内已注册商标的企业、个体户和其他组织；
质权人：银行。
包括各政策性银行陕西省分行，国有商业银行陕西省分行、股份制商业银行西安分行，长安银行、西安市商业银行、北京银行西安分行、宁夏银行西安分行、齐商银行西安分行，东亚银行西安分行、汇丰银行西安分行，中国邮政储蓄银行陕西省分行，陕西省农村信用社联合社；
评估机构：要求为银行认可的知识产权评估机构；
各主管机关：西安市工商行政管理局、中国银行业监督管理委员会陕西监管局、人民银行西安分行营业管理部。
申请商标专用权质押贷款流程
1、商标注册人应持《商标注册证》和银行所需的其他相关材料向银行提出贷款申请；
2、银行收到借款人的借款申请后，应对借款人的借款用途，资信状况、偿还能力资料的真实性，以及质押商标的基本情况进行调查核实，并及时对借款人给予答复；
3、借款人与银行达成初步贷款意向的，由借款人委托银行认可的知识产权评估机构出具商标价值评估报告，并持该报告与相关材料与银行签订借款合同；
4、银行与商标注册人签订质押合同后，双方应在订立书面质押合同之日起15日内向国家工商总局商标局申请办理商标专用权质押登记手续；
5、执行借款合同；
6、借款人将商标专用权质押登记基本情况报西安市工商局备案。
申请注册商标专用权质权登记所需文件
根据国家工商行政管理总局制定的《注册商标专用权质权登记程序规定》第四条规定，应提交下列文件：1、申请人签字或者盖章的《商标专用权质权登记申请书》；
2、出质人、质权人的主体资格证明或者自然人身份证明复印件；
3、主合同和注册商标专用权质权合同；
4、直接办理的，应当提交授权委托书以及被委托人的身份证明；委托商标代理机构办理的，应当提交商标代理委托书；
5、出质注册商标的注册证复印件；
6、出质商标专用权的价值评估报告。
如果质权人和出质人双方已就出质商标专用权的价值达成一致意见并提交了相关书面认可文件，申请人可不再提交；
7、其他需要提供的材料。