建筑安全生产管理法规.pptx

二、建筑安全生产责任制度和群防群治制度
安全生产责任制是建筑生产中最基本的安全管 理制度，是所有安全规章制度的核心。
它是指将各项保障生产安全的责任具体落实到各 有关管理人员和不同岗位人员身上的制度。
安全生产的责任制度包括：
行业主管部门建立健全建筑安全生产的监督管理体系、 制定建筑安全生产监督管理工作制度、组织落实各级领 导分工负责的生产责任制；
第七章 建筑安全生产管理法规
本章的教学目标：
了解建筑安全生产管理的方针和原则； 掌握建筑安全生产的监督管理制度； 了解建筑生产的安全责任体系； 了解建筑施工过程中的安全生产管理； 熟悉生产安全事故的应急救援和调查处理。
相关概念：
建筑安全生产管理
指建设行政主管部门、建筑安 全监督管理机构、建筑施工企 业及有关单位对建筑生产过程 中的安全工作，进行计划、组 织、指挥、控制、监督等一系 列的管理活动。其目的在于保 证建筑工程安全和建筑职工的
（二）按规定办理特殊作业的申请批准手续
在施工现场确实需要进行这些特殊作业时， 建设单位应当按照国家有关规定办理申请批 准手续。
（1）需要临时占用规划批准范围以外场地的； （2）可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等
公共设施的； （3）需要临时停水、停电、中断道路交通的； （4）需要进行爆破作业的； （5）法律、法规规定的需要办理报批的其他情
人身安全。
7-1.建筑安全生产管理的方针和原则
教学目标： 了解建筑安全生产管理的方针； 掌握建筑安全生产管理的原则；
一、建筑安全生 产管理的方针？
建筑安全生产管理的方针是安全第一、预防为主
安全第一：
是从保护和发展生产力的角度，表明在生产范围内安全 与生产的关系，肯定安全在建筑生产活动中的首要位置
三、建筑安全生产认证制度
为了加强建筑安全生产监督管理，建设行政主管部门及其 授权的建筑安全监督机构对建筑生产实行了安全认证制度。 其内容主要有以下五个方面： 建筑业企业的安全资格认证 特殊专业队伍的安全认证； 工程项目的安全认证 防护用品、安全设施、机械设备等安全认证 专职安全人员资格认证
明示或暗示设计单位或施工单位违反强制性标准 该行为是指建设单位为降低工程造价，明示或暗示设计单位或 施工单位违反强制性标准进行设计与施工，降低工程质量的行 为。 强制性标准是保证建设工程结构安全可靠的基础性要求，违反 这类标准会给建设工程带来重大质量隐患，损害公众利益及危 及公众安全。
建筑安全生产监督管理是指各级人民政府、建设行政 主管部门及其授权的建筑安全生产监督管理机构，对 于建筑安全生产所实施的行业监督管理。凡从事房屋 建筑、土木工程、设备安装、管线敷设等施工和构配 件生产活动的单位和个人，都必须接受建设行政主管 部门及其授权的建筑安全生产监督机构的行业监督管 理，并依法接受国家的安全监察。
四、建筑安全生产培训上岗制度
建筑施工企业应当建立健全安全生产教育培训制度， 加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教 育培训的人员，不得上岗作业。
安全生产教育培训的主要内容包括安全生产的法律、 法规知识和安全科学技术知识。
五、建筑安全生产意外伤害保险制度
建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办 理意外伤害保险，支付保险费。
一、建设单位的安全责任和义务
建设单位是建筑市场的一方主体，在建筑生产过 程中，除了按合同的约定为建筑安全生产提供必 需的作业环境和安全措施所需的费用外，还必须 依法提供必要的资料和办理有关审批手续。
（一）建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现 场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措 施加以保护。
形。
二、设计单位的安全责任和义务
建筑工程的安全性能和建筑安全生产与工程设计有着直接的 或密切的关系。
设计对建筑安全起到十分重要的作用，是建筑安全的前提和 基础。设计对安全的作用包括两个方面，一是结构的安全， 二是施工过程的安全。
建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技 术规范，保证工程的安全性能。
和重要性。
是指在建筑生产活动中，针对建筑
生产的特点，对生产要素采取管理
措施，有效地控制不安全因素的发
预防为主
展与扩大，把可能发生的事故消灭 在萌芽状态，以保证社会生产活动
中人的安全与健康。
二、建筑安全生产管理的原则
管生产必须管安全是指安全寓于生产之中， 把安全和生产统一起来。
谁主管谁负责是指主管建筑生产的单位和人 员应对建筑生产的安全负责。
参与建筑活动的建设单位、设计单位特别是建筑施工企 业的安全生产责任制；
施工现场的安全责任制。
群防群治制度是在建筑安全生产中，充分发挥广大职工的 积极性，加强群众性监督检查工作，以预防和治理建筑生 产中的伤亡事故。
是指由广大职工群众共同参与的预防安全事故的发生、治 理各种安全事故隐患的制度。
建筑施工企业为从事危险作业的职工办理意 外伤害保险是一种强制性保险。
意外伤害保险的投保人是建筑施工企业。 保险费用由建筑施工企业支付，意外伤害保
险的被保险人是从事危险作业的职工。
7-3.建筑生产的安全责任体系
教学目标： 了解建设单位的安全责任和义务 了解设计单位的安全责任和义务 了解施工企业的安全责任和义务
中介机构也可承担连带责任 承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出
具虚假证明，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究 刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违 法所得在五千元以上的，并处违法所得二倍以上五 倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足五 千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚 款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员 处五千元以上五万元以下的罚款；给他人造成损害 的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。
7-2.建筑安全生产的管理制度
教学目标：
掌握建筑安全生产责任制度和群防 群治制度
了解建筑安全生产监督制度 了解建筑安全生产认证制度 了解建筑安全生产培训上岗制度 了解建筑安全生产意外伤害保险制
度
一、建设工程安全生产监督管理体制
我国建筑安全生产行业管理的模式为统一管理，分级 负责，即国务院建设行政主管部门负责对全国建筑安 全生产进行监督指导，县级以上人民政府建设行政主 管部门分级负责本辖区内的建筑安全生产管理。