印度经济

与中国类似的国情
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经济发展战略产生的背景
• 印度独立前后的经济状况提供了现 实依据 • 尼赫鲁的经济思想特别是苏联和中 国的发展模式提供了借鉴作用 • 早期的发展经济学理论提供了理论 依据
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计划委员会的成立
• 1950年印度成了计划委员会。随着计划委员 会的作用不断提升，到1955年之后，计划委 员会成为总理在经济政策方面的一个决策机 构。 • 与苏联、中国等社会主义国家相比，印度经 济计划的约束力要小得多，这主要是印度依 然保留着市场经济，并允许大量私人资本存 在，中央政府对经济的干预无法全面控制经 济活动。在农业领域，中央计划的影响更弱 一些，因为它面对的是上亿分散农户，中间 还隔着一层相对独立的邦级政府。
• 中国和印度，同为世界文明古国，在近代同沦为殖民地半 殖民地，二战后同为发展中的人口大国（09年全球人口6768亿），都一直在努力探求一条符合自身特征的独立发展 道路，相似的历史经历，相近的国情国力，使人们很容易 把两者作比较。 • 20世纪80年代中国的改革开放和90年代印度的经济结构调 整，使这两个庞大的文明古国经济飞速发展，正成为继 “四小龙”之后亚洲经济的“双引擎”，随着印度GDP增 速加快，人们日益关注的是两国经济改革和发展两种不同 模式及其潜力的比较。 • 发达国家与中国的国情差别太大，它们的一些经验在中国 往往“水土不服”，得出的结论自然也就缺乏较强的说服 力。印度与中国在各个方面有诸多相似性，发展中面临的 问题也有许多共性，在选择的发展道路上，印度既有和中 国的相似之处，也有自己独特的发展之道。印度改革和发 展中的经验和教训对中国应该更有实际的参照和借鉴意义。
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India
中国和印度的人均GDP(当年价格美元)比较（图）
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总结
• 上世纪九十年代之前，中国和印度在人 均GDP、经济增长率、城市化率、收入 的不平等程度方面比较接近，但中国的 教育水平、人均预期寿命优于印度，人 口增长率低于印度。 • 经历20年发展之后，除了收入的不平等 程度，中国的经济发展指标均优于印度， 人口增长率仍低于印度。
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经济改革的主要内容
• 调整经济结构，私有化改革 • 通过放松对经济的干预，进行市场化改革， 逐步形成了以市场调节为主的经济体制 • 放宽对国际货物和资本的限制和市场的准入
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调整经济结构，私有化改革
• 放宽对私营经济的限制，扩大私营经济的投资和经营 范围。拉奥政府放弃了公营部门占统治地位的传统认 识，对涉及公营经济和私营经济的一系列政策措施进 行了改革，大幅度减少为公营经济保留的领域。鼓励 私营经济的发展，取消了除少数工业领域外的生产许 可证，开放私营部门在这些领域的投资，放松对大型 私营企业发展的限制。 • 对国企进行整顿并将其推向市场。主要是通过出卖部 分股权，改变国有企业的产权结构。规定允许部分企 业向金融机构、内部职工和社会公众出售股票，转移 部分股权，组成合营企业或工人合作企业，对国企实 行重组或私有化。
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• 在财政金融方面进行改革。从1991年7月1日起，印度 政府将卢比对美元和西方主要货币的比价降低20%， 并对预算进行了调整，把1991一1992年度的财政赤字 从占国内生产总值的8.5%下调到6.5%。并且开放了资 本市场，废除原有的资本控制法律，成立“印度证券 和交易局”，负责资本市场运作的监控和管理。1993 年1月政府公布了有关金融改革的一揽子方案，允许 成立包括和外国合资的私人银行，对在印度非银行性 金融机构投资超过5000万美元的外国投资者，取消有 关该投资者必须出售25%股份的规定。允许印度公司 在国际金融市场筹集发展资金，也允许外国公司和个 人购买印度公司的股票，废除对资本发行和发行价格 的限制。 • 这些措施使印度经济的宏观运行机制从以计划和行政 控制为主的方式转变为以市场调节为主的方式，促进 了印度经济的市场化。
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中印经济增长率比较（1962-2010）
India China
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1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987
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研究印度经济
• 1990年后印度经济快速增长 • 与中国类似的国情
龙 与 象
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1990年后印度经济快速增长
• 20世纪90年代以来，印度实行了 经济体制改革，其经济增长显著。
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通过放松对经济的干预，进行市场化改革，逐 步形成了以市场调节为主的经济体制
• 废除价格管制，放松对经济活动直接的干预: • 一是削减列入政府对其价格进行监控的商品种类。价 格管理机制是印度过去在商品流通领域内实行国家直 接干预的一种形式，印度政府通过对主要必需品的价 格进行严格控制来保证供应和平抑通货膨胀，并对这 些工业的生产，销售等实行监控。以前由于缺乏合理 的价格机制，不能够根据实际调整生产和制定合理的 价格，导致了回报率低下。 • 二是减少为小型工业保留的生产领域。独立以后，印 度历届政府对小型工业长期实行保护性的保留政策， 指定很多种产品专门保留给小型工业生产。1991年11 月，印度政府计划委员会宣布，大规模地减少给小型 工业保留的领域，主要是充分发挥市场机制的作用进 行调节生产，并降低对民族工业的保护力度。
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实行进口替代发展战略
• 尽可能依靠自己的劳动力、原材料和技术，生产本国 市场所需的产品。实行这种战略要求国家更多的发挥 干预经济的作用，实行一套相应的政策措施，对幼稚 的进口替代产业实行政策保护以促进其发展。 • 首先是实行进口限制。即通过进口许可证制度和外汇 管制等措施，以此来限制或禁止进口替代产品的进口， 或者通过提高关税和进口附加税等措施削弱进口产品 的竞争力。 • 其次是扶植国内企业。主要是国家在财政、税收和信 贷等方面给予优惠，吸引和鼓励更多资金投入这类产 业，使这类企业在国家政策的保护下发展和壮大，逐 步减少对原来宗主国的依赖，避免经济上的依附，维 护国家的独立，加速本国的经济发展。
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1962 1964 1966 1968 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008
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金砖四国的人均GDP增长率(1962-2010)
China Brazil India Russia
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中印的人均GDP(1990年国际元)
中国 印度 美国 日本
1820 600 533 1257 669
1870 530 533 2445 737
1913 552 673 5301 1387
1950 439 619 9561 1926
数据来源：麦迪逊：《世界经济千年史》
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优先发展重工业和基础工业
• 尼赫鲁认为只有将以生产消费资料为主的工 业结构转变为以生产生产资料为主的工业结 构，经济才能高速的发展。尼赫鲁认为指导 印度经济的战略是工业化。 • 尼赫鲁在议会演说：“我不怀疑，一个国家 没有大工业的发展，就不能提高人民现有的 生活水平，事实上进一步讲，没有大工业的 发展，我们就不能维护国家的自由”。尼赫 鲁曾说“一个基本的事实是，如果你要发展， 你就必须有更多钢铁，而且有自己制造机械 设备的能力”。
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经济改革的动力
• 面对1991年的困境，印度的政客、官僚、企 业家和知识精英，首次有了共识，即印度需 要一场变革，而他们也愿意接受能够将印度 经济从泥潭中拯救出来的任何变化。 • 外部的压力也迫使印度政府走向改革。当拉 奥政府不得已求助于IMF寻求贷款时，IMF趁 机对印度进行全面的经济改革，从政府管制 走向市场自由，从进口替代走向更为开放的 出口导向。 • 因此，在危机最严重的阶段，改革的步伐最 大、推进的速度也最快。
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5个5年计划
• 从1951年到1979年，印度共实行了5个5年计 划。 • 最有影响力的是马哈拉诺比斯负责制定的第2 个5年计划（1956-1961），此后的3个5年计划 只是在此基础上做了很少调整。 • 这个计划提出了以苏联经验为基础的发展战 略。其核心是，通过重工业、基础工业和机 器制造工业的大量投资来迅速工业化。
印度经济及发展
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印度概况
• 印度位于南亚次大陆，面积约 298万平方千米。2010年人口 12.1亿，男性6.237亿，女性 5.865亿。居民46％为印度斯坦 族，还有泰卢固族、孟加拉族等 几十个民族。居民多信奉印度教。 英语和印地语同为官方语言。货 币为印度比。 • 印度教徒占82.6%，穆斯林占 11.4%
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经济发展概况
• 建立了比较完整的工业体系 • 经济增长缓慢 • 忽视了农业的发展
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经济政策调整的主要内容
• • • • 放宽或取消许可证制度 财政税收改革 调整和改革国营企业 由进口替代转变为进口替代和 促进出口相结合的发展战略
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经济政策调整的影响
• 这段时期，通过政府对经济的调整，转变了发展 战略，促进了生产力的发展，使印度经济摆脱了 困境，促进了经济的进一步繁荣发展，80年代经 济平均增长率为5.9%。
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债务扩大，国际收支出现危机
• 财政赤字迅速增加，债务急剧扩大。印度的总外债额从1980 年的187亿美元增加到1989年的563亿美元，增加了3倍，外债 相当于国民生产总值的比例由10.8%升至21.5%。到1991年外 债又增加到700多亿美元。同期，向私人贷款者的借债从约23 亿美元增加到228亿美元。 • 随着进口替代的推进，印度初级产品难以提供足够的资金， 而机器、技术等的进口却在不断的增加，进口量和外债的增 加强化了对国外资金的依赖，外汇短缺问题十分严重。结果， 使经济发展处于外汇的约束之下，外汇储备危机随时可现。 • 1991年，印度爆发了严重的经济危机，国际信用机构对印度 经济丧失信心，国际商业性贷款信用直线下降，几乎丧失了 国际商业贷款信用地位。1991年5月，其外汇储备仅为12.13亿 美元，无力支付国际债务。当时经济处于崩溃边缘，通货膨 胀已成脱缓之马，国际收支处于严重的危机之中，外汇储备 仅够两周进口，外国银行停止向印度放款，非常住印度的人 也在撤走在印的存款，外汇短缺使印度大量压缩进口，过去 几年工业迅速增长的势头戛然而止，并使1991年5月以来的经 济呈现负增长。