OECD创新政策研究新进展
欧盟科技创新政策的推动与应用
欧盟科技创新政策的推动与应用1. 引言在当今全球经济中，科技创新已成为国家竞争力的重要组成部分。
为了刺激科技创新、提升经济竞争力，欧盟制定了一系列科技创新政策。
本文将探讨欧盟科技创新政策的推动与应用，并分析其对欧盟成员国和全球科技行业的影响。
2. 欧盟科技创新政策概述欧盟的科技创新政策旨在促进科技进步、增强创新能力、加强科技合作。
该政策的核心目标包括：提高欧洲企业的创新能力，加强公共和私营研发机构之间的合作，推动科技成果的转化与商业化。
为了实现这些目标，欧盟通过多种方式推动科技创新，如提供资金支持、设立研发与创新中心、鼓励科技交流与合作等。
3. 欧盟科技创新政策的推动3.1 资金支持欧盟通过各种基金和项目，为科技创新提供资金支持。
其中，最知名的是欧洲研究委员会（ERC）和欧洲创新与技术研究院（EIT）。
ERC致力于支持杰出科学家进行基础研究，而EIT则通过合作创新社区在关键领域培养和发展创新精神。
3.2 研发与创新中心的设立欧盟通过设立研发与创新中心，为科技创新提供平台和资源。
例如，欧盟创新与技术研究院下设了一系列知识与创新社区，涵盖了能源、数字、食品等各个领域。
这些中心为创新者提供了实验室、设备、专业知识和资金等支持。
3.3 科技交流与合作欧盟鼓励成员国间的科技交流与合作，以促进知识共享和技术创新。
通过资金支持和项目合作，欧盟鼓励成员国共同解决科技难题、推动技术标准化，并加强国际科技创新的地位。
4. 欧盟科技创新政策的应用4.1 高新技术产业的发展欧盟通过科技创新政策的推动，促进了高新技术产业的发展。
例如，在信息技术领域，欧盟通过资金支持和技术合作，帮助企业和研发机构开展了大数据、人工智能等前沿技术的研究与应用。
这些举措为欧洲企业提供了发展的机遇，提高了欧盟在全球高新技术市场的竞争力。
4.2 创新创业环境的改善欧盟科技创新政策的应用改善了创新创业环境。
欧盟成立了创业加速器、技术转移中心等创新机构，以帮助初创企业加速发展、转化科技成果。
oecd研究报告
oecd研究报告
OECD研究报告是由经济合作与发展组织（OECD）进行的重要研究成果之一。
下面将从报告的目标、内容和影响力三个方面展开介绍。
首先，OECD研究报告的目标是为成员国提供有关经济和社会政策的权威信息和指导。
OECD的成员国包括世界上许多重要经济体，因此其研究报告关注的问题影响着全球经济秩序和社会发展。
报告的目标是提供独立、客观和可靠的研究成果，为政策制定者提供决策支持和建议。
其次，OECD研究报告的内容多样且涵盖了众多领域。
报告内容涉及经济增长、就业、教育、环境、能源、贸易、金融、治理等各个方面。
报告通常采用大量数据和统计分析的方法，以事实为基础进行深入研究和评估。
此外，OECD研究报告还关注全球性的挑战和新兴问题，如数字经济、人工智能、气候变化等，为国际社会提供前瞻性的观点和政策建议。
最后，OECD研究报告的影响力十分显著。
由于其完善的研究方法和专业的研究团队，OECD的研究报告在国际社会中享有很高的声誉和影响力。
报告的结论和建议通常能够引起政策制定者和决策者的关注，并引发有关政策调整和转变的讨论。
此外，OECD研究报告还成为学术界和媒体关注的焦点，对国内外研究者、媒体和公众产生一定的借鉴和引导作用。
综上所述，OECD研究报告具有重要的目标、丰富的内容和显著的影响力。
作为全球重要经济组织之一，OECD通过其研究
报告为成员国和国际社会提供了宝贵的资料和指导，对于促进经济发展和社会进步具有重要意义。
OECD国家的税收改革趋势及启示
OECD国家的税收改革趋势及启示第一篇：OECD国家的税收改革趋势及启示OECD国家的税收改革趋势及启示关键词： OECD；税率；税收收入；改革趋势摘要：最近30年以来，OECD国家采取低税率、宽税基的所得税改革，将消费型增值税转到零售环节课征，总体税率保持上升趋势，这主要源于良好的财政环境、全球化和税收体系完整三个因素。
它从促进经济增长、调控国家经济以及环境治理三个方面给我国税收改革以启示。
中图分类号： F810.422 文献标志码： A 文章编号： 10012435（2015）060778071984年英国以及1986年美国的税制改革，引领了近年来OECD 国家降低个人所得税与企业所得税税率以及拓宽税基等税制改革潮流。
20世纪80年代中期，许多OECD国家个人所得税边际税率的最高值都超过了65%。
而今这一数据在某些国家已经低于50%。
同一时期，企业所得税税率最高值低于45%，而到了2011年，OECD国家的平均值已经低于26%。
在东欧经济体以及澳大利亚和新西兰，改革在短时间内产生了深远的影响，也从促进经济增长、调控国家经济以及环境治理等方面给我国税收改革以启示。
一、OECD国家税制结构变化趋势在经济全球化背景下，政府积极参与经济决策，针对多边规则进行各种经济政策调整，导致OECD各国自上世纪80年代中期以来，税制结构呈现出不同程度的趋同倾向，一方面是以低税率、宽税基为代表的所得税改革，另一方面是将消费型增值税转到零售环节课征。
同时总体税率呈现上升趋势。
企业所得税、个人所得税两税合并征收已成为OECD国家税制改革的主流趋势。
目前主要有两种模式，一是以希腊、冰岛和瑞典为代表的股息扣除制，即允许公司从其应税所得中扣除全部或部分已支付股息，然后对剩下的所得征收企业所得税；二是以德国为代表的分税率制，即对股息采取低税率，而对留存收益课征高税率。
而从税制与税种结构而言，OECD国家税制经过不断改革和调整，已经在原有的以所得税为主体的基础上增加了间接税的比重。
欧盟经济的创新政策与研发投入
欧盟经济的创新政策与研发投入欧盟一直以来都致力于提升其经济竞争力和创新能力，为此，欧盟制定了一系列的创新政策，并加大对研发（研究与开发）投入的支持。
本文将探讨欧盟的创新政策以及对研发投入的相关措施。
一、欧盟的创新政策1. 创新政策的推动力量欧盟的创新政策受到多方面推动力量的影响。
首先，全球化趋势使得各国之间的竞争日益激烈，为了确保在全球经济中的竞争地位，各国纷纷加大对创新的力度。
其次，科技的快速进步和新兴技术的涌现，也要求各国及时跟进并利用科技发展创新能力。
此外，可持续发展和应对气候变化这一全球性议题，也成为推动创新政策的重要因素。
2. 创新政策的目标欧盟的创新政策旨在提升欧盟整体的创新能力和竞争力。
具体来说，欧盟追求的目标包括：（1）促进科学研究和技术开发，鼓励创新驱动型企业的发展；（2）加强创新与科技领域的合作与交流，推动知识的共享和技术的转移；（3）提升欧盟在关键领域的技术能力和市场地位，培育新兴产业以及高增长领域；（4）推动可持续发展和应对气候变化的创新。
二、欧盟对研发投入的支持欧盟为鼓励创新与研发，制定了一系列的政策和措施来支持相关活动。
1. 资金支持欧盟通过各种基金和项目来提供资金支持研发活动。
其中最重要的基金是“欧洲框架计划”（Horizon 2020），该计划为欧盟成员国和其他相关合作伙伴提供了巨额的资金来支持研究和创新项目。
此外，欧盟还设立了其他专项基金，如“创新和竞争力框架计划”以及“欧洲地区发展基金”，用于促进地区间的研发平衡和弥补发展差距。
2. 法规和政策欧盟通过制定法规和政策来鼓励研发投入。
例如，欧盟推出了“欧洲创新和创业计划”，该计划目标是使欧洲成为全球创新的领导者，并提供了一系列的激励措施，如减税、贷款担保以及创新奖励等，来吸引企业增加研发投入。
此外，欧盟还实施了一系列的知识产权保护和竞争政策，以鼓励创新和技术转移。
3. 人才培养欧盟致力于培养和吸引高素质的科技人才，以推动创新。
OECD“双支柱”改革方案研究及其对中国的影响分析
数字经济打破了传统的地理空间隔绝和产业壁垒，改变了全球的贸易投资模式，常见的典型商业架构对实体存在的依赖正在减少，给原有的基于“纳税实体”存在进行“全球征税或来源地征税”的基本国际税收规则以及税收管辖权带来了巨大冲击，并引起一系列国际税收新问题。
数字经济的高速发展催生新的国际税收规则，如何制定适当的税收规则以促进数字经济的发展，更是我国在当前“百年未有之大变局”下面临的一大挑战。
一、OECD/G20BEPS包容性框架下“双支柱”方案研究为应对数字经济带来的税收挑战，经济合作与发展组织（OECD）于2013年7月启动税基侵蚀和利润转移（BEPS）项目，将“应对数字经济的税收挑战”列为第1项行动计划，数字经济的税收应对问题正式进入全球公众的视野，引起国际税收领域的激烈反响与社会的广泛讨论。
2018年3月至今，OECD共发布了6份相关文件，并先后在2019年2月、5月、10月、11月发布了多份公众咨询文件以及工作计划。
2020年1月31日，OECD/G20BEPS包容性框架发布《关于“双支柱”方案应对经济数字化税收挑战的声明》（以下简称《声明》），计划在2020年底前就数字经济征税方案达成一致意见，这意味着跨国企业需要尽快开始评估新规则对其全球组织架构、供应链和商业模式的影响。
最终细化方案的出台迫在眉睫，留给跨国企业以及各国税务机关调整和适应的时间已然不多。
尽管这些文件主题是应对数字经济对税收领域带来的挑战，但有些税务资讯平台甚至将“双支柱”方案称为“BEPS2.0”，可见其产生的影响远远超出了“高度数字化企业”的范畴，笔者认为，该方案的最终出台必将影响未来国际税收规则的制定与各国税收权益的竞争，更体现“双支柱”方案在国际税收治理中的重要作用。
（一）“支柱一”方案“支柱一”旨在以“统一方法”（Unified Approach）为基本框架解决全球征税权的重新分配问题。
为取得OECD各成员国的共识，“统一方法”以用户参与、营销型无形资产和显著经济存在三个方案为基础，形成了新的利润分配及联结度规则；同时寻求构建操作简便、稳定可靠的税收制度，预防及解决税收争议，从而提高税收确定性。
全球化视角下OECD有害税收竞争项目的新进展
总的来看《 ，合并应用细则：
二、对 ＯＥＣＤ 有害税收竞 争项目的评价
账户的税务情报交换标准，以增 基于１９９８报告的认定有害税收
由于税收竞争引发的经济影
加透明度，并且在获取可靠的财 优惠制度指南》的出台使 ＯＥＣＤ 响难以量化分析，至今学术界对
务信息与避免不必要的纳税人 有害税收竞争项目向前迈出了 此仍然褒贬不一。传统的税收竞
税收竞争项目的基础。报告明 义、不遵循国际转让定价原则
ＯＥＣＤ 较早就开始关注国际 确指出，消除有害税收竞争的 （Ｔｈｅ Ａｒｍ＇ｓ Ｌｅｎｇｔｈ Ｐｒｉｎｃｉｐｌｅ）、
间税收政策的冲突和竞争，并试 对象仅针对地区间流动的要素： 免除所有外国来源所得、可以协
图通过税收协定的签署和跨国 金融及其他服务，也包括无形 商税率和税基、保密条款、签有
针对上述有害税收竞争行
策协调，并相继出台了相关的文 务当局的管理成本和纳税人的 为，在报告的第三部分，ＯＥＣＤ
① 指税负转向缺乏流动性的税基。 ② 指一国（地区）故意以低税率甚至零税率吸引外国投资者来本国（地区）从事离岸经济活动以获取财政利益。
INTERNATIONAL 37
TAXATION IN CHINA 2007-10
有明确各类税收优惠制度的认 洲税务管理中心（ＣＩＡＴ）、太平 处，还剩２项未有定论。此外，为
定细则，为之后采取实质行动带 洋岛屿论坛（ＰＩＦ）、加勒比共同 了准备《认定有害税收制度的应
来了一定的困难。
体（ＣＡＲＩＣＯＭ）等组织，参与国 用细则》的出台，ＯＥＣＤ 征询了
（二） 《趋向全球税收合作： 家数量众多，覆盖面较广，影响 ＢＩＡＣ、５９个非ＯＥＣＤ国家以及１０
（五《 ）ＯＥＣＤ 有害税收竞争 项目：２００４年度进展报告》
oecd创新政策研究报告
oecd创新政策研究报告篇一：OECD创新政策研究新进展经合组织创新政策研讨会发言汇编 2第一部分战略与政策 2一、OECD向前看的创新战略 2二. 各国创新政策新动向 3第二部分合作研究、开放创新和知识网络 4一、知识网络和市场 4二、知识产权 6三、合作创新与开放创新 9第三部分面对全球挑战的科学技术 13一、“绿色技术和创新”项目介绍 13二、产业创新创业委员会“生态创新”项目介绍三、国际能源署“能源创新”项目 15第四部分其它内容 16一、对创新的金融支持研究 16二、国别研究与俄罗斯国家创新体系 18三、“强化专业优势战略”项目介绍 21四、“服务创新”项目介绍 24五、“知识经济全球论坛”筹办工作介绍 25第五部分、指标与评估 27115经合组织创新政策研讨会发言汇编XX年6月15-17日，经济合作发展组织（OECD）科技与产业理事会（DSTI）、科技政策委员会（CSTP）、技术创新政策工作组（TIP）在法国巴黎召开了创新政策研讨会。
大会代表多是介绍预期在XX年底完成的研究项目的进展情况。
发言内容大致可分为战略与政策、合作开放创新与知识网络市场、绿色创新、综合性议题、指标与评估五个部分。
现介绍如下:第一部分战略与政策一、OECD向前看的创新战略科技政策委员会的代表指出，制定本战略的原则是：平衡，连贯性，凝聚力，合作，吸收委员会其它工作的优点（如弗拉斯卡蒂手册、奥斯陆手册、国家创新体系），向前看，服务于决策者、政策研究者和其它利益相关方。
科技政策委员会提出要关注的四个战略议题是：（1）科学在推动经济增长和社会福利方面的作用；（2）合作研究、开放创新和知识网络；（3）应对社会和全球挑战的国际科技创新合作；（4）应对全球挑战的科学技术。
提出这些议题的背景是：（1）与科学的交互作用已成为现代创新的中心，有必要探讨这种交互作用的机制和检验其政策含义。
（2）创新的2性质已经发生变化（知识作为关键的推动因素、利益相关方多样化），因此有必要研究这种复杂的和演进的创新现象背后的政策含义。
欧盟卫生产业政策分析和展望
欧盟卫生产业政策分析和展望在当今全球化和数字化的大环境下，卫生产业不断得到拓展和发展。
它所涉及的领域非常广泛，包括制药、医疗器械、医疗保险等方面。
而欧盟作为全球卫生产业的重要势力，其政策和发展方向，也备受关注和研究。
欧盟卫生产业政策的制定和实施，主要是由欧盟委员会、欧洲议会和欧盟成员国共同推动。
其中欧盟委员会是最关键的决策机构，他是欧盟的行政机构，负责向欧洲议会和欧盟成员国提出政策建议，并负责制定具体执行方案。
欧盟的卫生产业政策，旨在提高医疗照顾的质量和效率，促进全民健康的增长，加强不同国家之间的合作，扩大卫生产业的市场和产业规模。
在欧盟的卫生产业政策中，最主要的方向包括四个部分：第一，促进医疗保健领域的创新。
欧盟支持医疗科技的发展，鼓励新药、新疗法、新诊断方法的研究和应用，并加强医疗设备的研发和生产。
此外，欧盟还提倡采用数字化技术和人工智能，提高疾病预测和个性化治疗的水平。
第二，提高医疗服务的质量和效率。
欧盟推动医疗服务的优化和改革，通过建立医疗信息共享平台，提高医疗资源的利用效率，通过加强医疗倡议和规范，保障公民在看病用药等各个方面的权益和利益。
第三，改善医疗保险和公共卫生体系。
欧洲各国卫生保险制度存在差异，欧盟致力于推动医疗保险和公共卫生体系的互联互通，促进保险资金的效率和公平分配，加强传染病预防和控制，提高整体健康管理的水平。
第四，加强国际卫生合作。
欧盟积极参与各个国际卫生组织，通过共同研究和经验交流，推进全球化的卫生产业发展。
欧盟也在这个领域占有一席之地，先进的技术、优质的医疗服务和严格的法规，对其他国家的卫生产业发展有着积极的推动和引领作用。
展望未来，欧盟卫生产业政策面临着许多挑战。
其中最大的挑战，是如何在不断发展的数字化时代中，应对医疗数据化和隐私保护的问题。
除此之外，卫生产业面临着人力资源短缺、医药价格上涨、医疗资源的不平衡等问题。
同时，欧盟还需要应对外部不稳定因素的影响，如加强跨境医疗合作、应对全球范围内的传染病等。
OECD国家集群创新政策实践及其启示
区域创新能力增长和竞争力提升意义重大。Ｏ Ｃ Ｅ Ｄ国家是较早 注重运用集群创新战略 的国家 ，本文介绍 ＯＣ Ｅ Ｄ国家集群政策 实践及经验 ，在此基础上指 出我们的政策方向。
［ 关键词］ Ｏ Ｃ Ｅ Ｄ国家 集群创新 政策实践 ［ 中圄分类号］Ｆ２ ． ［ １ ３ 文献标识码］Ａ ４
美国占世界这一市场的40它的医学设备生产主要集中在加利福尼亚佛罗里达伊利诺伊马萨诸塞和纽约州五个州内其中加利福尼亚是最主要的产区该州南部的洛杉矶奥伦奇和圣迭戈三县占全州生产商的57以上其雇用人数高达该地区的68奥伦奇的欧文城则是高科技的主要集中区
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第２卷 ６
自熊彼特提 出创 新概念 以来 ，创新 已成为推动 国家 和区域经济发展及竞争力提升最具根本性的力量。传统 意义上 的创新 只发 生 三种地 方—— 研究 型非 营利机 构、 营利性 企业 和个人 。集群 创新使人们 发现 了创新 的第 四 个所 在 ，就是空 间上邻 近的企业及相 关机构通 过交互性 学习而产生的聚集创 新。集群创新改 变 了旧有 的创新主 体仅局限于单一的组织或个人，创新产生的线性模式， 把创新看成是特 定 区域 内科研 、商业 、教育 和公共管理 机构基于地理接近、产业衔接 和社会文化共 享等方 面不 断的经常性的知识交流 和学 习的结 果 ，因此集群创新 本
期 ２７ 第月 ０ 年１１ ０
工 业 技 术 经 济
ｖ第．ｏ 总２ Ｎ． ０６ １ Ｉ ．
１９期 ５
ＯＣ Ｅ Ｄ国家集群创新政策实践及其启示
徐 占忱
（ 哈尔滨工业大学，哈尔滨 １００ ） ５０ １
［ 摘 要］ 集群创新 是创新的一种新形式，它强调 多样性 主体 间基 于产业知 识的交互 学 习，对 于
我国自由贸易试验区政策创新的扩散研究
我国自由贸易试验区政策创新的扩散研究潘婷婷(海南大学政治与公共管理学院ꎬ海南海口５７０２０８)摘㊀要:我国自由贸易试验区是我国中央所赋予的全国性的改革先行区域ꎬ其在所设立的自由贸易试验区的推广扩散具有显著的中国特色ꎮ论文以政策创新扩散理论为视角ꎬ从时间㊁动力因素和扩散机制三个维度来探讨我国自由贸易试验区政策创新的扩散规律ꎮ研究发现ꎬ我国自由贸易试验区政策的扩散ꎬ伴随着时间的推移呈现出明显的 Ｓ 形曲线增长模式ꎻ在主客体动力因素的作用下ꎬ政策创新的扩散机制得以形成ꎬ在扩散的过程中ꎬ主要受到自上而下的强制性政策扩散机制㊁横向水平竞赛中的学习机制和模仿机制的影响ꎬ动力因素在扩散机制的作用下产生了政策扩散的结果ꎮ关键词:自由贸易试验区ꎻ政策创新扩散ꎻ动力因素ꎻ扩散机制中图分类号:Ｆ７５２㊀㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:Ａ㊀㊀㊀㊀㊀㊀文章编号:１００８－４４２８(２０２１)２５－０１８８－０３ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎｔｈｅｄｉｆｆｕｓｉｏｎｏｆｐｏｌｉｃｙｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｉｎＣｈｉｎａ ｓｐｉｌｏｔｆｒｅｅｔｒａｄｅｚｏｎｅＰａｎＴｉｎｇｔｉｎｇ(ＳｃｈｏｏｌｏｆＰｏｌｉｔｉｃｓ＆ＰｕｂｌｉｃＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎꎬＨａｉｎａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙꎬＨａｉｋｏｕꎬＨａｉｎａｎꎬ５７０２０８)Ａｂｓｔｒａｃｔ:Ｃｈｉｎａ ｓｐｉｌｏｔｆｒｅｅｔｒａｄｅｚｏｎｅ(ＦＴＺ)ｉｓａｎａｔｉｏｎａｌｒｅｆｏｒｍｌｅａｄｉｎｇａｒｅａｅｎｄｏｗｅｄｂｙｔｈｅｃｅｎｔｒａｌｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｏｆＣｈｉｎａꎬａｎｄｉｔｓｐｒｏｍｏｔｉｏｎａｎｄｄｉｆｆｕｓｉｏｎｉｎｔｈｅＦＴＺｈａｓｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔＣｈｉｎｅｓｅｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ.ＦｒｏｍｔｈｅｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｏｆｐｏｌｉｃｙｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｄｉｆｆｕｓｉｏｎｔｈｅｏｒｙꎬｔｈｉｓｐａｐｅｒｄｉｓｃｕｓｓｅｓｔｈｅｄｉｆｆｕｓｉｏｎｌａｗｏｆｐｏｌｉｃｙｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｉｎＣｈｉｎａ ｓｐｉｌｏｔｆｒｅｅｔｒａｄｅｚｏｎｅｆｒｏｍｔｈｒｅｅｄｉｍｅｎｓｉｏｎｓｏｆｔｉｍｅꎬｄｙｎａｍｉｃｆａｃｔｏｒｓａｎｄｄｉｆｆｕｓｉｏｎｍｅｃｈａｎｉｓｍ.ＴｈｅｒｅｓｕｌｔｓｓｈｏｗｔｈａｔｔｈｅｐｏｌｉｃｙｄｉｆｆｕｓｉｏｎｏｆＣｈｉｎａ ｓｐｉｌｏｔＦｒｅｅＴｒａｄｅＺｏｎｅｐｒｅｓｅｎｔｓａｎｏｂｖｉｏｕｓ ｓ 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新 的项目ꎬ而不论该项目以前是否在其他时间其他地点被采用过只要对某个政府(一般指州)而言是新的政策就是政策创新ꎮ我国学者在西方学者扩散机制研究的基础上ꎬ结合我国国情提出了一些具有本土特色的扩散机制ꎮ公认的扩散机制或者解释框架总共是学习㊁模仿㊁社会化㊁竞争和强制这五种ꎮ(二)研究框架论文基于政策创新扩散理论通过对中央政府和地方政府政策文件的整理ꎬ从时间㊁动力因素㊁扩散机制三个维度来构建我国自由贸易试验区政策扩散的分析框架ꎬ探究我国自由贸易试验区政策扩散的规律ꎬ丰富我国公共政策扩散理论的内容ꎮ８８１ 作者简介:潘婷婷ꎬ女ꎬ海南海口人ꎬ海南大学政治与公共管理学院硕士研究生ꎬ研究方向:政策过程分析ꎮ公共管理Һ㊀二㊁我国自由贸易试验区政策创新与扩散的过程(一)我国自由贸易试验区的时间特征以我国自由贸易试验区政策发布年份为横轴ꎬ以每一年度中央和地方政策发文量为纵轴ꎮ我国自由贸易试验区政策过程是波浪前进的过程ꎬ伴随着中央新设立的自由贸易试验区ꎬ政策发文会在一定时间内有显著的上升ꎬ在出现政策的急剧爆发后ꎬ政策发文会出现显著的下降ꎮ动态表现为扩散速度在一定时间内累计采纳的新政策数量和速度上的变化ꎮ一般而言ꎬ扩散前期政策被采纳的地区会少于扩散中期ꎬ扩散中期的政策往往会多于扩散后期ꎮ故时间上会出现扩散的 Ｓ 形曲线ꎬ中央发文的年度变化趋于缓和ꎬ地方发文会随着中央文件对自由贸易试验区的设立出现显著的变化ꎬ上海作为首批自贸试验区ꎬ承担了中国改革 试验池 的任务ꎬ政策发文的变化趋势与中央层面的发文趋于一致ꎬ但也存在政策发文量先上升后下降的情况ꎬ而第二批自贸试验区出现的政策集中爆发后下降的情况会比较显著ꎮ第三批自贸区是国家经过前两年实践的产物ꎬ是自由贸易试验区由沿海发达省份向内陆的推进ꎬ就年度政策发文而言ꎬ也存在扩散的 Ｓ 形曲线ꎮ同时ꎬ政策发文量来看ꎬ后期设立的自由贸易试验区发文ꎬ与前期设立的自由贸易试验区的发文相比ꎬ发文量明显少于前期的自由贸易试验区ꎮ(二)我国自由贸易试验区政策扩散的动力因素自由贸易试验区政策得以创新扩散ꎬ其根源在于创新扩散的动力因素ꎬ动力因素即动力和原因ꎬ是事物在发生改变之前应具备的条件和因素ꎮ１.背景:对标贸易规则及政府职能转变我国自由贸易试验区的设立是党中央㊁国务院根据全球经济发展的新形势和投资贸易规则的新动向所做出的战略安排ꎮ伴随着中美投资双边协定㊁跨太平洋伙伴协议谈判㊁跨大西洋贸易与投资伙伴协议谈判等国际背景ꎬ中国企业参加国际投资活动受到了阻碍ꎬ国际竞争力被严重削弱ꎮ多边贸易谈判协定作为外交手段是以实现其经济政治为目的ꎬ另一方面随着区域经济一体化的发展从本质上要求应当进一步消除贸易和投资上的壁垒ꎬ以促进全球范围内资源的充分利用ꎬ进而使贸易和投资自由化和便利化ꎮ自由贸易试验区就是为了解决计划经济时期所留下来的政府多头管理的体制ꎬ按照国际化法治化的市场经济要求不断地通过简政放权㊁部门之间的有效沟通来提高办事效率ꎮ２.主体:上级推动及中央关注分析我国自由贸易试验区是在党中央和国务院授权下开展的ꎬ是我国重要的国家战略ꎮ地方政府是公共政策创新扩散的主体ꎬ在现行的压力型体制下ꎬ地方政府的权力来自中央政府的授予ꎮ我国的中央政府通过政策发文对地方予以权力的下放ꎬ通过不断地调整法律法规和暂停相关的条例予以地方政策创新的空间ꎮ同时ꎬ党中央和国务院也通过政策发文对地方予以制度创新的要求和方向ꎬ地方政府制度创新的空间来源于中央政府所规定的政策方向ꎮ中央政府的政策对下级政府来说具有重要的指导作用ꎬ会在一定程度上影响下级政府的行为ꎮ中央政策理念的引导促使地方政府行为发生转变ꎮ中央政府政策发文所涉及的问题ꎬ往往是地方政府政策创新的方向ꎮ在中央政府越来越关注自由贸易试验区建设的背景下ꎬ中央政府及各部委通过不断地政策发文明确地方政策创新的目标ꎬ使得地方政府有了政策创新的方向ꎮ３.客体:政策本身属性分析(１) 自由贸易试验区 的相对优势我国自由贸易试验区是中央给予部分地区改革创新的试验田ꎬ国家正式的法律授权使得自由贸易试验区的各项制度创新获得了相应的制度空间ꎬ减少了地方政府走良性违宪或打政策擦边球的可能ꎮ通过将中央权力的下放暂停相应的法律法规和调整有关条例给予了地方政策创新的 合法性 ꎮ(２) 自由贸易试验区 的兼容性首先自由贸易试验区与我国的国家战略兼容ꎬ自由贸易试验区是党中央㊁国务院根据全球经济发展新形势所做出来的战略安排ꎬ为了消除投资和贸易上的壁垒ꎬ中央政府给予地方政府更大的政策空间ꎬ使得地方政府更加容易进行政策创新和扩散ꎮ自由贸易试验区的政策创新要求我国加快转变行政职能的改革ꎬ通过政府职能的转变给予自由贸易试验区更加公开公正透明的营商环境ꎬ自由贸易试验区实际上给我国政府职能转变提出了更高的要求ꎬ要求我国各职能部门间相互协调ꎬ进而推进我国市场经济体制的改革ꎮ三㊁我国自由贸易试验区政策创新与扩散的扩散机制全球性经济下滑的风险以及全球性贸易规则的转变ꎬ促使我国设立自由贸易试验区ꎬ我国自由贸易试验区的相对优势性和兼容性为其在不同批次自贸区的扩散中提供了支持的动力ꎮ仅仅分析我国自由贸易试验区政策创新扩散的动力因素还不够ꎬ动力因素只有通过扩散机制产生政策扩散结果ꎮ(一)学习型政策扩散机制在学习型的扩散中ꎬ邻近的地理位置政策属性是影响扩散的重要动力因素ꎬ主要扩散路径为邻近的区域扩散ꎮ相近的地理空间容易引起相似的政策理念ꎬ浙江省与上海市共处长三角城市群ꎬ拥有更好的 同城效应 ꎬ在分享上海自贸区带来的改革开放红利时ꎬ也更加容易促使浙江省站在更高的发展起点上ꎬ上海市的政策创新对浙江省的政策走向起到了引领示范作用ꎮ浙江省依托上海市这一平台ꎬ具有相同的背景和相似的制度空间ꎬ使得浙江省更容易实现政策扩散ꎮ当自主的政策创新行为预期成本不明时ꎬ政策学习容易使预期收益达到最高ꎬ倘若有一项能够解决当下问题的创新方案已经在其他政府形成时ꎬ且在实践中论证有效ꎬ这无疑增强了地方政府政策采纳的信心ꎬ作为扩散的学习型机制ꎬ要求相互学习的地方政府间需要有更加相似的政策背景以及以经济条件作为大前提ꎬ只有将相似的经济条件作为前提ꎬ才容易促成政策之间的理解ꎬ故此发生学习型的扩散ꎮ(二)模仿型政策扩散机制地方政府在引进采纳新政策时ꎬ通常会选择其他地区的经验进行经验参考ꎬ则会表现为两种不同的形式:第一种是有选择的学习借鉴ꎬ第二种是全盘复制模仿ꎮ我国自由贸易试验区不断地扩容ꎬ在推行自由贸易区政策的过程中ꎬ模仿型政策扩散也是无法避免的ꎮ当上海市出台新政策时ꎬ其他的自贸区也会纷纷地制定相应的政策方案ꎬ但经过内容上的对比后ꎬ发现部分自贸区的政策文件内容出现高度的相似ꎬ由此可见部分地区的自贸区政府并未理性考虑上海自贸区的政策是否与本地区的经济情况㊁社会条件所兼容ꎬ就进行直接 移植 ꎬ并未考虑到移植所产生的水土不服问题ꎮ政策的模仿集中在中央设立新一轮的自由贸易试验区的开始阶段ꎬ这一阶段新设立的自贸区政府往往来不及反应就进行政策的直接模仿ꎮ(三)强制型政策扩散机制中央政府以政策试点的形式ꎬ不断对自由贸易试验区进行扩容ꎬ为了进一步巩固自由贸易试验区政策创新所取得的成效ꎬ以下发行政指令的方式在全国自由贸易试验区内进行强制性的复制推广ꎮ关于我国自由贸易试验区政策目标的制定ꎬ在中央政府的政策文件中也规定了自由贸易试验区的目标和主要任务ꎬ在省级层面表现为省级政府对自贸区相关９８１部门同时也制定了相应的时间节点以及目标内容的设置ꎮ中央政府的进入加速了我国自由贸易试验区政策创新扩散的进程ꎬ各自由贸易试验区在中央政府和上一级政府的指示下ꎬ也抓紧落实了相应的配套政策ꎮ四㊁结语研究中发现我国自由贸易区政策创新的扩散动力因素可归纳为国际和国内背景的推动㊁上级及中央政府的推动以及政策创新的属性等影响因素ꎬ这些因素在动力机制的作用下发挥了重要作用ꎮ动力机制包括学习㊁模仿㊁强制机制ꎬ其中学习型的政策扩散中ꎬ邻近的地理位置㊁相似的政策背景是其扩散的主要动力ꎬ主要路径为区域型扩散ꎮ在模仿型扩散中ꎬ地方政府的扩散模式往往是简单地复制ꎬ并未考虑到地方政府的适用性问题ꎮ强制性扩散是中央政府及上级政府主导的扩散模式ꎬ中央政府和上级政府作为主要的推动力量ꎬ自上而下地进行政策的层级扩散ꎮ从文本的内容分析来看ꎬ我国的政策扩散主要以模仿型扩散和强制性扩散为主ꎬ地方的主动学习略微有些欠缺ꎮ与此同时ꎬ政策发文量伴随着每一次新设的自由贸易试验区而产生政策急剧爆发的现象ꎬ过了一段时间后ꎬ政策扩散速度也会出现急剧下降的情况ꎮ从扩散来看ꎬ地方政府的政策扩散缺乏持续扩散的动力ꎮ参考文献:[１]郑石明ꎬ李佳琪ꎬ李良成.中国创新创业政策变迁与扩散研究[Ｊ].中国科技论坛ꎬ２０１９(９):１６－２４.[２]韩万渠.决策咨询制度扩散机制及其区域差异:基于中国城市政府的实证(１９８３~２０１６)[Ｊ].公共管理与政策评论ꎬ２０１９ꎬ８(４):３－１７.[３]熊烨.我国地方政策转移中的政策 再建构 研究:基于江苏省一个地级市河长制转移的扎根理论分析[Ｊ].公共管理学报ꎬ２０１９ꎬ１６(３):１３１－１４４ꎬ１７４－１７５.[４]李健ꎬ张文婷.政府购买服务政策扩散研究:基于全国３１省数据的事件史分析[Ｊ].中国软科学ꎬ２０１９(５):６０－６７. [５]郭磊ꎬ苏涛永ꎬ秦酉.是否创新与如何创新:政策创新扩散机制的动态比较研究[Ｊ].中国软科学ꎬ２０１９(５):１６０－１６７. [６]杨宏山ꎬ李娉.政策创新争先模式的府际学习机制[Ｊ].公共管理学报ꎬ２０１９ꎬ１６(２):１－１４ꎬ１６８.[７]朱丽ꎬ葛爽ꎬ张庆红.复杂网络结构下科技政策的创新驱动:基于网络权力和创新扩散视角[Ｊ].中国科技论坛ꎬ２０１９(１):２９－３６.[８]冯锋ꎬ周霞.政策试点与社会政策创新扩散机制:以留守儿童社会政策为例[Ｊ].北京行政学院学报ꎬ２０１８(４):７７－８３. [９]张怡.中国自由贸易试验区制度创新研究[Ｄ].长春:吉林大学ꎬ２０１８.[１０]邹东升ꎬ陈思诗.党的十八大后中国省级政府权力清单制度创新的扩散:基于政策扩散理论的解释[Ｊ].西部论坛ꎬ２０１８ꎬ２８(２):２６－３４.(上接第１８７页)民生育观念的转变ꎬ要摒弃传统的重男轻女思想以及多子多福观念ꎬ全面落实相关的生育政策ꎬ鼓励广大群众按政策生育ꎬ要从以前重 量 生育思想转变为重 质 生育思想ꎬ营造生育友好的社会环境ꎮ同时要通过服务机制以及教育㊁医疗㊁户籍㊁就业㊁住房等多方面的政策措施ꎬ减轻其生育的直接成本与间接成本ꎬ提高其生育意愿ꎮ２.明确各级政府在养老保障体系建设中的具体责任ꎬ提高农村社会养老保险待遇ꎬ实现城乡均衡发展把责任落实到各个具体的岗位上ꎬ为老百姓实干事㊁干实事ꎬ提高农村的保险待遇水平ꎬ切实缩小城乡之间的保险待遇差距ꎬ从而实现城乡之间均衡协调发展ꎮ对此ꎬ政府可以增加农村地区的公共服务供给ꎬ加大农村福利设施的财政投入力度ꎬ引导更多社会资本进行农村基础设施建设ꎬ改善农村基本生存环境ꎮ建立完善统一的公共服务体制ꎬ促进城乡资源的双向对流ꎻ建立城乡统一的社会保障机制ꎬ完善农村医疗救助体系ꎮ通过招商引资㊁乡村旅游㊁特色小镇等项目的建设与发展ꎬ增强农村的经济活力ꎬ提高农民的经济收入ꎬ从而让其有额外的资金去参保ꎮ３.加强基层民主建设ꎬ尊重广大群众利益表达的话语权尊重广大群众利益表达的话语权ꎬ要求提高政府的执政水平与执政能力ꎬ构建高效的诉求表达渠道ꎬ从而了解群众的具体需求ꎬ并以此提供精准的公共政策供给ꎬ坚持以人民为中心的发展思想ꎬ稳步提高养老保险待遇水平ꎬ逐步扩大养老保险的覆盖范围ꎮ同时在此期间要注重群众表达渠道的公平性ꎬ使得相关政策能够持续地执行下去ꎮ参考文献:[１]张川川ꎬ陈斌开. 社会养老 能否替代 家庭养老 :来自中国新型农村社会养老保险的数据[Ｊ].经济研究ꎬ２０１４(１１):１０２－１１５.[２]陈蓉ꎬ顾宝昌.上海市生育意愿３０年的演变历程[Ｊ].人口与社会ꎬ２０１４(１):４９－７１.[３]郭庆旺ꎬ贾俊雪ꎬ赵志耘.中国传统文化信念㊁人力资本积累与家庭养老保障机制[Ｊ].经济研究ꎬ２００７(８):５８－７２. [４]睢素利.关于平衡我国性别比的法律思考[Ｊ].中国医学伦理学ꎬ２００７(２):８９－９０.[５]辜胜阻ꎬ陈来.城镇化效应与生育性别偏好[Ｊ].中国人口科学ꎬ２００５(３):３０－３７.[６]陈欢ꎬ张跃华.养老保险对生育意愿的影响研究:基于中国综合社会调查数据(ＣＧＳＳ)的实证分析[Ｊ].保险研究ꎬ２０１９ꎬ３７９(１１):８９－１００.０９１。
oecd创新政策研究报告
oecd创新政策研究报告篇一：OECD创新政策研究新进展经合组织创新政策研讨会发言汇编2第一部份战略与政策2一、OECD向前看的创新战略2二. 各国创新政策新动向3第二部份合作研究、开放创新和知识网络4一、知识网络和市场4二、知识产权6三、合作创新与开放创新9第三部份面对全世界挑战的科学技术13一、“绿色技术和创新”项目介绍13二、产业创新创业委员会“生态创新”项目介绍三、国际能源署“能源创新”项目15第四部份其它内容16一、对创新的金融支持研究16二、国别研究与俄罗斯国家创新体系18三、“强化专业优势战略”项目介绍21四、“服务创新”项目介绍24五、“知识经济全世界论坛”筹备工作介绍25第五部份、指标与评估27115经合组织创新政策研讨会发言汇编XX年6月15-17日，经济合作发展组织（OECD）科技与产业理事会（DSTI）、科技政策委员会（CSTP）、技术创新政策工作组（TIP）在法国巴黎召开了创新政策研讨会。
大会代表多是介绍预期在XX年末完成的研究项目的进展情况。
发言内容大致可分为战略与政策、合作开放创新与知识网络市场、绿色创新、综合性议题、指标与评估五个部份。
现介绍如下:第一部份战略与政策一、OECD向前看的创新战略科技政策委员会的代表指出，制定本战略的原则是：平衡，连贯性，凝聚力，合作，吸收委员会其它工作的长处（如弗拉斯卡蒂手册、奥斯陆手册、国家创新体系），向前看，服务于决策者、政策研究者和其它利益相关方。
科技政策委员会提出要关注的四个战略议题是：（1）科学在推动经济增加和社会福利方面的作用；（2）合作研究、开放创新和知识网络；（3）应对社会和全世界挑战的国际科技创新合作；（4）应对全世界挑战的科学技术。
提出这些议题的背景是：（1）与科学的交互作用已成为现代创新的中心，有必要探讨这种交互作用的机制和查验其政策含义。
（2）创新的2性质已经发生转变（知识作为关键的推动因素、利益相关方多样化），因此有必要研究这种复杂的和演进的创新现象背后的政策含义。
新经济下OECD国家的科技和创新
效 归功于信息 技术 ，信息 技术 的 引＾不
仅提 高 了金融 等部 门的信 息处理 能 力 ，
还改变 了运 输、批发零售 等行业的服务 模式 。 识密集型服务部 门 如电脑 、 知 咨 询、 快速壮大 ， 为重要的创新源泉。宽 成 松的 竞争 环境及 网络的不 断发展也促进
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新 经 济下 科 技 创 新 活 跃
经济合作与发展组织 （ ＣＤ） ｏＥ 最近 的一 项分析表 明 ，多要素劳动生 产率在 许多成 员国大幅度提高 。 究其原 因 ， 首先 归功 于科技 进步 。 几年来 ， ＣＤ成员 十 ｏＥ
对服务业进行完整、 准确的统 计有
助 于更好地 了解和掌握该 行业的创新过
程。
创新 网络
疑虑 ． 为网络发展提 供便 利。 持创新 网 支 络的长期 计划 ， 如英国的展望计 划 ， 能把
产研 结 合
在新经济下 ，创新成本 和风 险大大 新经济下创新的复杂程度不断提高， 科研 日益 直接地介人创新 ． 在生物、 信息 技术 、 新材料 等重要领域 更是如此 。 企业 增加 ，新兴领域往往 立足于 多学科 的科 学 和商业知识 。企业很难再 凭 自身的 力 量从事 创新。 因此 ． ０ 纪９ 年代以来 ． ２世 ０ 企业的研发走上 了对 外联合和专 业化的
政府 、 学界和企业密切 联系在 一起 。 科 网 络的有效性 也可能信赖于 其他因素 ．如
一
项 核心技术、 某个 海外市场 政府 的参
与有 助于解决这 些问题 。
绿色创新国内外研究动态
绿色创新国内外研究动态绿色创新是指在实现可持续发展的促进环境保护和资源利用的创新方式。
随着全球环保意识的提升，绿色创新已成为国际上研究的热点之一。
本文将介绍国内外绿色创新的研究动态，从政策导向、技术创新、产业发展、经济效益等方面对绿色创新做出全面解读。
一、政策导向在国内，政府出台了一系列绿色创新相关的政策措施。
2015年，中国政府提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，将绿色创新作为国家战略的重要组成部分。
2016年，国务院印发了《“十三五”生态环境保护规划》，提出了加快推进绿色技术创新，促进生态文明建设的目标。
2019年，国务院再次印发《绿色发展指南》，提出了推动绿色创新的具体措施和政策支持。
这些政策的出台为我国的绿色创新提供了有力的政策导向和保障。
在国外，绿色创新也受到了各国政府的重视。
欧洲联盟通过《欧洲绿色交易协议》，推动企业在环保和节能方面进行创新。
美国政府则通过税收政策和财政支持等手段鼓励企业进行节能减排和环保技术的研发。
这些政策的实施大大激发了企业的环保创新意识，促进了绿色技术的发展和应用。
二、技术创新绿色创新的核心是技术创新。
在技术方面，国内外都涌现出了很多创新性的成果。
中国的大疆创新公司推出了全球首款可“擦亮”楼宇外墙玻璃的无人机清洗系统，实现了高空清洁的绿色化。
中国的新能源汽车技术也在全球范围内获得了认可。
在国外，美国的特斯拉公司则推出了一系列具有颠覆性的电动汽车产品，领先全球的电动车技术成为了行业的标杆。
在环保领域，各国研究人员也在绿色创新方面取得了一系列重大突破。
美国麻省理工学院的科研团队研发出一种利用太阳能驱动的二氧化碳减排技术，能够在户外将二氧化碳转化为有价值的化学品。
这种技术对于解决全球气候变化问题具有重要意义。
荷兰的一家创新公司也研发出了一种全新的生物塑料材料，可以完全降解且无毒无害，对于缓解塑料污染问题具有重要意义。
三、产业发展绿色创新带动了相关产业的快速发展。
oecd研究报告
oecd研究报告OECD研究报告是指由经济合作与发展组织（OECD）发布的关于经济、社会和环境等方面的研究报告。
这些报告提供了对全球经济和政府政策的深入分析，并为国际社会提供了有关解决全球问题的政策建议。
下面是一篇关于OECD研究报告的700字的文章：OECD研究报告是从全球层面分析经济、社会和环境问题的重要研究成果。
这些报告为政府、企业和普通公众提供了实用的政策建议，帮助他们更好地应对全球挑战。
首先，OECD研究报告在经济领域提供了重要的见解和建议。
这些报告通常围绕着当前国际和全球经济形势展开论述，分析并预测经济增长和发展的趋势。
一方面，它们可以提供经济政策的建议，例如财政政策的改革、税收变革、就业政策等。
另一方面，它们也可以评估政府的经济政策措施的有效性，并帮助国家合理制定和优化各项政策。
其次，社会和环境问题是OECD研究报告的另一个重要领域。
这些报告通常关注社会公平、教育、卫生、人口老龄化等问题，并提供了应对这些问题的建议。
例如，OECD研究报告可以提供关于教育改革的建议，为国家提供优化教育体系的指导方针；它们还可以提供关于劳动力市场的建议，帮助国家提高就业率和缩小收入差距；此外，它们还可以提供关于环境保护和可持续发展的建议，帮助国家制定切实可行的环境政策，推动经济和环境的协调发展。
最后，OECD研究报告在全球范围内具有重要意义。
作为一个由34个成员国组成的国际组织，OECD的研究成果被认为具有权威性和可信度。
因此，它们的研究报告对全球政策和决策制定者具有重要意义。
这些报告可以帮助政府更好地了解全球经济和社会趋势，从而制定更有效的政策。
此外，它们还可以提供国家之间的比较分析，帮助国家了解自己在全球舞台上的地位和竞争力。
总之，OECD研究报告对于全球经济、社会和环境发展的研究和政策制定具有重要意义。
它们提供了有关全球问题的深入分析，为国际社会提供了有关解决全球挑战的政策建议。
相信随着时间的推移，OECD研究报告将继续发挥重要作用，为世界各国的经济和社会发展做出积极贡献。
经合组织(OECD)国家近期农业支持政策的新变化
下降。
以“生产者支持估计值”(PSE)衡量，2007年OECD国家对生产者的支持为2580亿美元，相当于OECD 国家农场生产者总收入的23％，这一水平低于2005年的28％和2006年的26％，是1986年以来的最低水平。
在支持水平下降的同时，OECD国家采取与产出脱钩的政策支持措施，给予农户在生产选择上更多的自由。
OECD国家近期支持水平的降低对总体的政策调整却没有太大影响，但是，如果当前处于绝对高位的农产品国际价格下跌的话，各成员国可能会再次采取更强硬的关贸保护措施和国内价格支持措施，给予生产者更大的支持，为农户生产和农产品贸易提供更多的财政转移支付支持。
近期看，OECD国家除非采取新的政策改革提高农业市场化程度，并以此降低支持水平，否则，当前支持水平不可能继续下降。
一、近期农业政策的主要变化(一)政策调整或界定未来政策方向美国通过了《2007年农场法》和新法《2008年粮食、资源节约和能源法》。
新法的立法优先考虑是满足国内农业及国家财政需求，延续2002年农业法中确保农业安全和农户收益的原则。
新法的实施预计将对WTO多哈回合谈判和各农业大国的农业政策产生影响。
欧盟在“共同农业政策”改革后将补贴计划的覆盖范围由15国扩展到19 国，增加斯洛文尼亚、马耳他、保加利亚和罗马尼亚，并讨论和检查“共同农业政策”改革后的运行状况。
此外，还实施糖产业、酒业和蔬果产业改革。
日本重新调整对农户的支持措施，依据2007年确保农场收入稳定化的相关法律实行新的直接补贴方案。
新补贴方案针对较大生产者，给予他们在生产选择上更大的灵活性，并继几年前取消大米价格管理的做法，取消小麦和大麦的价格管理。
韩国第三年实施大米直接支持体制，代替之前的价格管理干预政策。
冰岛继续推行对奶业的直接支持政策，以奶牛数量补贴代替产出补贴。
瑞士修改了现行农业政策法，将其有效性延至2011年，以直接补贴代替市场干预来支持农业生产者。
加拿大启动了“促进经济增长”计划，修订了“农业政策框架”，修正和简化了主要风险管理项目。
欧盟的科研与创新政策
欧盟的科研与创新政策欧盟一直以来将科研和创新视为推动经济增长和社会进步的关键要素。
为此，欧盟制定了一系列科研与创新政策，旨在促进科技发展、提高创新能力，并为科研人员和创新者提供支持和资源。
本文将介绍欧盟科研与创新政策的主要内容和其对欧洲科技创新环境的影响。
一、欧盟的科研政策欧盟通过《欧洲制造2020战略》等一系列计划，致力于提升欧洲在科研领域的竞争力。
该战略的核心目标是确保欧洲制造业在全球范围内保持竞争优势。
为实现这一目标，欧盟致力于推动技术创新、提高科研产出和加强研究合作。
欧盟通过各类科研项目和基金，鼓励和支持科研机构、大学和企业进行创新性研究。
其中，欧洲研究委员会（ERC）是欧盟科研项目中的重要组成部分。
ERC致力于资助优秀的科学家和研究团队开展前沿科学研究，旨在提升欧洲的科研水平和国际竞争力。
此外，欧盟还倡导开放科学和开放数据政策，推动研究成果的共享和交流。
通过开放科学政策，欧盟试图加强科学家之间的合作和信息共享，提高研究产出的影响力和可用性。
开放数据政策则鼓励科学家和科研机构将研究数据公开共享，以促进科学发现和创新。
二、欧盟的创新政策为了提高欧洲的创新能力和推动技术转化，欧盟制定了一系列创新政策。
欧洲创新联盟（EIC）是欧盟创新政策的核心机构，它致力于支持高风险、高回报的创新项目，并提供资金和资源支持。
欧洲创新联盟通过引入创新采购、开展试点项目和提供风险投资等方式，支持创新者和创业者将创新理念转化为市场化的产品和服务。
此外，欧盟还推动创建跨国研发网络和创新中心，提供创新培训和咨询服务，促进创新生态系统的发展。
除了创新支持，欧盟还注重知识产权保护和商业化推广。
欧盟通过知识产权政策，保护创新者和发明家的权益，并鼓励技术转让和合作。
欧盟还推动构建开放、竞争和透明的市场环境，为创新和创业提供更好的市场机会和发展空间。
三、欧盟科研与创新政策的影响欧盟的科研与创新政策对欧洲科技创新环境产生了积极的影响。
国家创新体系下创新政策变化趋势及启示
国家创新体系下创新政策变化趋势及启示随着全球化的深入和信息通讯的高度发展，创新活动在近几年呈现新的发展趋势，从而要求各国创新政策也要进行与之相适应的调整。
本文探讨了在国家创新体系下的创新政策的最新变化趋势，结合中国创新政策目前主要存在的系统性问题提出改善建议。
关键词：国家创新体系创新政策发展趋势引言Freeman（1987），Lundvall（1992），Nelson（1993），Edquist（1993）等人提出的国家创新体系的概念（National Innovation System，NIS）指的是参加新技术发展和扩散的企业、大学、研究机构及中介组成的为创造、储备及转让知识、技能和新产品的相互作用的网络系统。
OECD（1999）指出，在这个系统中，创新政策的任务就是确保国家可以有一个联系紧密、管理良好、资金运作良好的公立以及私立的机构群，可以在国际创新体系内发挥良好的作用，因此创新政策是一个涉及科技、教育、经济、贸易、金融等诸多政策领域并有机结合与相互协调的政策体系，并非一些单立的文本，也不等同于科学政策和技术政策，OECD、世界银行等机构称之为“创新政策组合”。
国家创新体系研究视技术创新变革为国家经济增长的核心要素，侧重解释国家间经济绩效差异的长期原因，成为提升一国国际竞争力的重要手段，特别因为政府在“国家创新体系”发展中占据着重要的地位，因此引起了国际组织与各国政府的高度重视。
随着全球化的深入和信息通讯的高度发展，创新活动体现出跨学科跨行业跨国境的高度合作和互动等新特征，使得有些创新政策无法适应新的发展和要求。
国际组织和各国政府越来越密切关注创新政策的发展规律和趋势，如OECD和欧盟的The European Trend Chart每年都要发布创新政策评估报告，并做出预测，敦促决策者及时审视创新政策，以保障创新政策的经济动力。
本文首先考察了创新政策的最新变化趋势，并结合中国创新政策目前主要存在的系统性问题提出了建议。
合作创新的国内外研究现状
合作创新的国内外研究现状简介本文探讨了合作创新的国内外研究现状。
合作创新是指企业、高校、科研机构以及政府部门之间的合作，通过共享资源和知识，共同进行创新活动。
通过合作创新，可以增强创新能力，促进技术进步和经济发展。
本文将分析国内外在合作创新领域的研究成果和趋势。
国内合作创新研究现状国内合作创新研究主要集中在产业创新、区域创新和科技创新等领域。
研究表明，合作创新可以加速技术进步和经济增长。
在产业创新方面，企业之间的合作创新可以促进技术共享和资源整合，提高创新效率和竞争力。
在区域创新方面，跨地区的合作创新可以促进区域经济一体化，推动产业升级和转型。
在科技创新方面，高校和科研机构与企业的合作创新可以转化科研成果，推动科技创新成果的商业化和产业化。
国外合作创新研究现状国外合作创新研究在国际合作和跨国企业合作方面取得了显著成果。
跨国企业通过与不同国家的合作伙伴进行创新合作，可以获得更多的资源和市场机会，提高创新效率和竞争力。
国际合作则促进了知识和技术的跨国流动，推动了全球创新网络的形成。
研究趋势与展望合作创新在国内外的研究趋势上呈现以下几个方面的发展：1. 多层次合作：合作创新不仅仅限于企业之间的合作，还涉及到高校、科研机构和政府部门的合作。
未来的研究将更加关注多层次合作的模式和效果。
2. 数字化合作：随着信息技术的发展，数字化合作成为合作创新的新趋势。
通过虚拟合作平台和数字化工具，合作伙伴可以更轻松地进行合作创新活动。
3. 跨学科合作：合作创新需要不同领域的知识和专业技能的结合。
跨学科合作能够带来创新思维和新的创新机会。
4. 国际化合作：国际合作创新将成为未来的发展方向。
不同国家之间的合作可以促进知识和技术的共享，加速全球创新网络的形成。
未来的研究可以进一步探索合作创新的模式、机制和效果，为合作创新提供更深入的理论支持和实践指导。
结论合作创新在国内外都具有重要的研究价值和实践意义。
通过合作创新，可以充分利用各方资源和知识，加快技术进步和经济发展。
OECD国家环境保护财政政策治理效果研究
OECD 国家环境保护财政政策治理效果研究王娟，程阳，郑兴宇（东北财经大学经济与社会发展研究院，辽宁大连116025）〔摘要〕OECD 国家已构建了以能源税、交通税、环保财政支出和污染治理投资等政策工具为主的环境保护财政政策体系，污染治理取得了显著效果。
本文通过面板分位数回归模型分析和比较了OECD 国家能源税、交通税、环保财政支出和污染治理投资四种政策工具的污染治理效果，得出的结论是环境保护财政政策工具对不同污染程度的国家污染治理效果是异质性的：在一氧化碳排放量较高的国家，征收能源税能发挥有效的减排效果；在氮氧化物排放量较低的国家，征收交通税能取得显著的减排效果，但随着氮氧化物排放量的增加，交通税的污染治理效果将非常有限，还应加大污染治理投资；在硫氧化物排放量较高的国家，征收能源税、交通税、增加环保财政支出均能发挥有效的污染治理效果。
我国应根据政策工具治理效果的异质性，针对不同污染物采取相应的政策措施。
〔关键词〕环境税；环境保护；财政政策；污染治理；OECD中图分类号：F812.0文献标识码：A 文章编号：1008-4096（2021）02-0037-10一、问题的提出自20世纪60—70年代试行征收环境税以来，OECD 国家遵循“污染者付费”的原则，为环境税的征收奠定了基础。
目前，环境税、环保财政支出和污染治理投资等政策工具不断发展完善，形成了较为完整的环境保护财政政策体系，污染治理取得了显著效果。
我国能否借鉴OECD 国家在环境保护和污染治理方面积累的成功经验？解决这一问题之前必须厘清以下问题：对于污染程度不同的国家或地区，相同的环境保护财政政策是否会产生相同的污染治理效果？对于污染程度不同的同一种污染物，征收环境税是不是会产生相同的污染治理效果？对于不同的污染物，采取哪一种环境保护财政政策所取得的污染治理效果更好？本文通过分析OECD 国家环境保护财政政策污染治理效果的异质性，为我国环境保护财政政策的完善提供理论支持。
科技创新国际合作政策深化
科技创新国际合作政策深化在当今全球化的时代，科技创新已成为推动经济增长、社会进步和解决全球性挑战的关键力量。
随着科技发展的日益迅速和复杂，科技创新国际合作的重要性愈发凸显。
各国纷纷意识到，单打独斗难以在科技创新的前沿领域取得重大突破，唯有加强国际合作，整合全球创新资源，才能实现科技创新的跨越式发展。
在此背景下，科技创新国际合作政策的深化成为了各国政府关注的焦点。
科技创新国际合作政策的深化具有多方面的重要意义。
首先，它有助于加速科技创新的进程。
不同国家在科技领域具有各自的优势和特长，通过合作，可以实现优势互补，共同攻克科技难题。
例如，某些国家在基础研究方面实力雄厚，而另一些国家则在应用技术研发和产业化方面具有丰富经验。
通过合作，能够将基础研究的成果迅速转化为实际应用，推动科技成果的广泛应用和推广。
其次，科技创新国际合作政策的深化有助于降低创新成本和风险。
科技创新往往需要大量的资金投入和长时间的研发周期，而且面临着技术失败、市场不确定性等风险。
通过国际合作，可以分担研发成本，降低单个国家或企业的风险压力。
同时，合作各方可以共享研发设备、实验数据等资源，提高资源利用效率，避免重复投资和浪费。
再者，科技创新国际合作政策的深化能够促进全球科技人才的流动和交流。
科技人才是创新的核心要素，国际合作提供了广阔的平台，吸引各国优秀科技人才汇聚在一起，共同开展研究工作。
这种人才的流动和交流不仅能够带来新的思想和技术，还能够培养具有国际视野和跨文化合作能力的创新人才，为科技创新注入源源不断的活力。
然而，要实现科技创新国际合作政策的深化，仍面临着诸多挑战。
其一，各国科技发展水平和创新能力存在差异，这导致在合作中可能出现利益分配不均的问题。
科技强国往往在合作中占据主导地位，掌握着更多的话语权和资源，而科技相对薄弱的国家则可能处于被动地位，难以充分分享合作带来的成果。
其二，知识产权保护是科技创新国际合作中的一个重要问题。
由于各国知识产权法律制度和保护水平不尽相同，在合作过程中容易产生知识产权纠纷。
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经合组织创新政策研讨会发言汇编2第一部分战略与政策 2一、OECD向前看的创新战略 2二. 各国创新政策新动向 3第二部分合作研究、开放创新和知识网络 4一、知识网络和市场 4二、知识产权 6三、合作创新与开放创新9第三部分面对全球挑战的科学技术13一、“绿色技术和创新”项目介绍13二、产业创新创业委员会“生态创新”项目介绍15三、国际能源署“能源创新”项目15第四部分其它内容16一、对创新的金融支持研究16二、国别研究与俄罗斯国家创新体系18三、“强化专业优势战略”项目介绍21四、“服务创新”项目介绍24五、“知识经济全球论坛”筹办工作介绍25第五部分、指标与评估271经合组织创新政策研讨会发言汇编2011年6月15-17日，经济合作发展组织（OECD）科技与产业理事会（DSTI）、科技政策委员会（CSTP）、技术创新政策工作组（TIP）在法国巴黎召开了创新政策研讨会。
大会代表多是介绍预期在2012年底完成的研究项目的进展情况。
发言内容大致可分为战略与政策、合作开放创新与知识网络市场、绿色创新、综合性议题、指标与评估五个部分。
现介绍如下:第一部分战略与政策一、OECD向前看的创新战略科技政策委员会的代表指出，制定本战略的原则是：平衡，连贯性，凝聚力，合作，吸收委员会其它工作的优点（如弗拉斯卡蒂手册、奥斯陆手册、国家创新体系），向前看，服务于决策者、政策研究者和其它利益相关方。
科技政策委员会提出要关注的四个战略议题是：（1）科学在推动经济增长和社会福利方面的作用；（2）合作研究、开放创新和知识网络；（3）应对社会和全球挑战的国际科技创新合作；（4）应对全球挑战的科学技术。
提出这些议题的背景是：（1）与科学的交互作用已成为现代创新的中心，有必要探讨这种交互作用的机制和检验其政策含义。
（2）创新的2性质已经发生变化（知识作为关键的推动因素、利益相关方多样化），因此有必要研究这种复杂的和演进的创新现象背后的政策含义。
（3）由于今天面临问题的性质已改变，现有的政策框架和治理机制对于国际合作是否足够受到质疑。
（4）面对全球规模的经济、社会、政治、环境挑战需要研究一种目标明确的科学技术政策和公共政策，并分析这些挑战对于科技系统的影响。
二. 各国创新政策新动向会上代表们还介绍了本国创新政策变化：（1）在国家战略方面：韩国提出要将中央政府管理的权限和责任下放；芬兰在行动计划中提出要重视需求侧（导向）的政策；荷兰提出要拓宽有行业影响的创新政策；各国都注重目标导向/特定行业的创新政策（如能源和汽车）；各国都帮助本国企业拓宽国际市场。
（2）在企业创新方面：部分国家的企业研发投入有所减少；荷兰等国减少了直接研发投入支持；墨西哥、土耳其等国提出重视产学研合作；比利时等国建立了促进成果转化的创新基金；加强信息和中介服务支持（如澳大利亚为高增长公司提供量身定做服务）。
（3）在公共研发系统方面：围绕绿色研究和技术创新重新安排公共研发优先序；给予大学更多自主权；关注公共创新投入回报和影响；加速研发成果商业化。
（4）重视研发团队年轻化。
3第二部分合作研究、开放创新和知识网络一、知识网络和市场“知识网络和市场（Knowledge Networks and Markets，KNM）”项目是一个同时得到欧盟第七框架支持的项目，预计在2012年底结束。
提出这个项目的背景是，欧盟2008年的创新调查统计表明，OECD成员国的许可权贸易的增长速度几乎是GDP增长速度的一倍，知识网络和市场正在逐步形成。
但由于知识不是标准的商品，会遇到如交易成本、如何应对社会紧迫挑战和如何用知识融资等新的挑战。
而本课题拟解决的问题包括：（1）测度知识流动。
（2）厘清知识交易机制。
（3）用基于证据的方式回答关键政策问题。
关于“知识流动测度”研究，课题准备：（1）制定可对知识流和知识网络市场进行测度的指南或手册。
（2）借鉴成功经验，提出如何改进相关手册的指导方针。
（3）使用现有的资源勾勒出知识流动的框图。
关于“知识分类”要研究的有：（1）分类目的。
（2）确定若干分类维度，在多个维度中确认最常用的分类维度，熟悉能支持这种分类的生态系统。
（3）通过对企业、行业和组织的案例研究，确认分类的有效性。
关于“知识网络市场对创新和经济的影响”的研究包括：（1）进行文本分析。
（2）通过创新调查的方式测度知识交易和保护的情况；利用PATSTAT专利数据库进行分析；利用（ORBIS ®）的全球企业数据库进行分析；将专利倾向数据库和经济驱动分析的数据进行匹配。
4关于“综合性政策”研究要解决：（1）如何定义“有效的知识网络市场”？（2）对知识创新需要制定哪些规则？（3）对于公共支出支持的研究和数据应制定哪些规则？（4）有关知识网络市场的政策是否会有预期的效果？关于“基于证据的政策”研究要解决：（1）列出合作机制和主要知识网络清单。
（2）对知识网络市场政策进行盘点，补充有关知识产权系统的证据。
（3）审视新政策能否获得相关证据和创新体系的一致支持。
发言人归纳项目研究重点是：（1）有利于知识流动和合作的政策。
（2）公共利益、领域和基础设施如何支持知识市场。
（3）知识市场的新特征。
其他代表在发言中还介绍：（1）“知识分类学研究”——涉及知识分类单位、分类内容、现有数据库对知识网络市场的覆盖程度、知识网络市场分类等内容。
（2）“知识的地理空间分布”——涉及知识领地概念、面向2020年的企业模型、信息技术如何影响知识生态学等内容。
（3）“网上知识市场”——涉及网上与网下知识交易的不同特点、网上交易知识产权披露的利弊、网上交易对创新的促进作用等内容。
（4）“知识流的空间形态”——涉及知识的地理集群分布特征、集群对于知识溢出的效应分析等内容。
5知识产权知识产权货币化来自美国知识产权交易国际公司（IPXI）的代表在发言中提出，知识产权的商品化有一个从知识技术（IT）到知识产权（IP）再到知识资产（IA）的过程。
这个过程分为五个阶段完成：（1）知识产权以交易破坏者（IP as a Deal-Breaker）的身份出现。
其特点是事后处理对象和采用并购形式。
（2）知识产权作为交易人（IP as a Deal-Maker）的身份出线。
其特点是事前处理和汇集了很多知识产权服务提供商。
（3）知识产权以拍卖对象（IP as Auctioned Items）的角色出现。
其特点是市场的外部性（与之相反的是网络的外部性）。
（4）知识产权以资产代理（IP as Brokered Assets）的角色出现。
其特点是双边接触和部分透明度。
（5）知识产权以制定标准（IP as a Standard-Setting Instrument）的身份出现。
其特点是用许可证的方式来保证市场份额。
为方便进行知识产权交易，该公司特地设计了一种单位许可证权利合同（Unit License Right™Contract）。
该合同在法律方面有非独占的、非歧视性的、标准化的和商品化的、可消费的特征。
在金融/经济方面有市场定价的、可实现价值发现的、具有资产的潜在属性、能发掘供给和需求的特点。
整个交易过程分为提交、接收、管理、出售和审计五个环节。
IPXI 公司获得许可证交易的20%利润，另外成员单位还要交注册费和会员费。
6ULR交易方式与其它知识产权货币化方式比较，假如有一亿美元知识产权货币潜在价值，ULR方式在市场渗透、折扣费、前置费用、经纪费、净值前的支出比其它方式有优势，最终实现价值为7700万元。
而其它方式可实现价值多的约4000万元，少的约2000万元。
2. 知识产权趋势分析工具欧莱雅的许可证和商业开发主管在题为“许可证知识产权的趋势与挑战：透明范式（Licensing IP - Trends and Challenges: The Transparency Paradigm）”的发言中介绍了一种判断专利发展趋势的工具。
该专利趋势分析工具的原理很简单，就是把专利按照独立权利要求人数量、从属权利要求人数量、独立权利要求的平均（时间）长度、最短的独立权利要求、权利要求的类型、专利的主要分类和次级分类、专利悬而未决的时间等分成五级（如A、B、C、D、E），然后把相关数据联成等高线，看颜色最深（专利分类级别最高的）部分的地理图形特征。
还可以点击图上相应区域的信息点（像谷歌地图软件一样）得出不同层级的部门、领域、公司、系统、研究者信息。
该专利分析工具可用于：对知识产权申请的趋势进行分析；对竞争者和新进入者的研发战略进行分析；选择更多目标和更有效的合作者；探测潜在的专利持有人和防伪造公司的信息；确定创新突破点；进行专利文档管理。
73.“无形资产”项目研究进展介绍OECD科技产业理事会的代表认为目前的研究主要集中在三种形式的无形资产：（1）计算机化的信息，如数据库、数据。
（2）创新产生的产权，如专利、版权、商标、设计等。
（3）经济能力（Economic competencies），如品牌资产、公司特定人力资本、商业网络、机构专有知识。
前两者已经在国民经济账户中资产化。
研究表明，发达经济体更注重投入无形资产，如美国非农部门1947年到2007年间无形资产投入从占产出的4%增长到14%。
该研究项目准备下一步研究：（1）在测度方面，与STI（NESTI and WPIA）and STD等机构合作研究评价无形资产流动和积累的方法。
（2）在税收方面，与CTPA合作评价无形资产税收负担的适当性，厘清税收政策和MNE税收战略的有效性。
（3）在数据方面，与STI/ICCP + EAS 合作研究：探讨如何测量在数据方面的投资，以及探讨在个人和公共数据增值方面一揽子政策的含义；如何评价公共数据的价值；如何在隐私和创新之间保持平衡等。
（4）在公司报告方面，与DAF/CA合作分析公司报告改革的进展以及改革延误的原因。
（5）在竞争性问题方面，与DAF/COMP合作确定工作范围。
（6）在知识网络与市场方面，与STI/EAS-CSTP合作确定何种政策最有利于在独立各方间进行知识传播（分享、贸易和联合生产）、交换；以及如何创造条件为公司进入和形成核心的无形资产和创新产权。
（7）在全球知识链方面，与STI/SPD合作，研究类似iPod虽由中国生产，但多数价值产生于美国苹果公司的零8售与批发提供商基于设计、市场和供应链创新服务等案例。
三、合作创新与开放创新合作创新、开放创新被看作是全球化和知识网络市场出现的必然结果。
日本的产学合作日本东京大学的代表在发言中认为，虽然日本的国家创新体系是以大公司为核心的，但企业研发部门仍与外部机构存在研发联系，包括合同配套企业和大学等。
创新调查发现，日本大企业、小企业和大学合作研发都在加强。
日本企业从内部研发模式变为开放研发的原因是：（1）应对全球化和激烈的创新竞争。