应对市场竞争,典当业迎难而上

鄂尔多斯市元通典当有限责任公司

2009年工作总结

光阴似箭，日月如梭；回首过去，展望未来；典当业迅猛发展的同时在08、09年遇到更加迅猛发展的小额贷款公司和世界金融危机的冲击，促使典当业发展走向瓶颈、走向艰难。不平凡的2009年给予人们太多的思考，尤其是世界金融危机的到来让人们对社会经济有了重新的认识，并将痛定思痛，力求发展，改变现状。

如何让典当业继往开来，发挥他的社会价值。将是摆在我们同行面前的主要问题。

08年在根据中央政策的指导下，全国各地在开办小额贷款公司，到了09年，就像雨后般的竹笋，这种事态一发不可收拾。小额贷款公司是适应市场需求的产物，一方面随着民营企业迅速发展，资金需求矛盾异常尖锐，出现了信贷饥渴；另一方面金融机构，特别是国有商业银行却拒这些客户于千里之外，中小企业融资难已成为社会共识。在这样的大背景下，典当、小额贷款公司等诸如此类融资中介才得以诞生、发展、壮大。虽然目前小额贷款公司还处于试点阶段，还有待于规范和完善，但是其成立目的就是：进一步规范管理，提升经营水平，加快技术进步，提高市场竞争力，创造满足融资需求的良好条件。

这些小额贷款公司的迅猛发展，将广泛的民间借贷引入正规，使地下经营的民间借贷阳光操作，为解决当前中小企业融资难问题开辟了一合法合规渠道，其资金实力和低利率、不完全需要抵（质）押担保的方便手续，对典当行带来巨大挑战，将会严重影响典当业的市场份额，严重影响典当行的生存空间，严重影响典当业发展。由于小额贷款公司与典当行的经营范围并无本质差异，但是兴办小额贷款公司的条件更优惠，手续更简便，前景更广阔。

而典当行规模的不断扩大却带来了行业内部的竞争，其他行业诸如拍卖、租赁、寄售、担保、投资、信托等的介入，又为加剧行业之间的竞争起到了推波助澜的作用。这些行业比起典当业，受监管的力度要小得多，打政策擦边球更加灵活，总体资金量大。竞争的激烈程度和明朗化已成必然趋势。随着国家对民间资本的开放，小额贷款公司的相继成立给典当业的冲击很大。

以我国目前典当业的经营范围看，《典当管理办法》中第三条：本办法所称典当，是指当户将其动产、财产权利作为当物质押或者将其房地产作为当物抵押给典当行，交付一定比例费用，取得当金，并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物的行为。那么将这些质押或抵押到银行或信用社的企业又叫什么呢？说到底，典当行目前的业务范围与金融机构的资产业务中的质押、抵押业务没什么本质区

别，所不同的是息费率的高低。

典当行怎么样应对市场竞争，要从自身特有的条件出发，利用政策优势，防范法律风险。《物权法》、《担保法》的陆续颁布实施，使典当行有了法律依据，商务部和公安部联合颁发了《典当管理办法》，典当行有了具体实施办法，在市场竞争中，首先应充分利用和把握好国家法律政策，取得法理支持；依法维护自身权益不受侵，典当行在市场竞争中运用政策、防范风险的成熟度和社会认可度远远超过小额贷款公司。20多年市场发展，其系统性、科学性、规范性比小额贷款公司更趋于合理、更趋于完善。现阶段，小额贷款公司在可操作规程上只能参照《贷款通则》和《意见》进行，还没有配套行政法规。

其次是市场准入规范，典当行主体优势明显，监管职责明确。典当行主体资格审查和市场准入及退出机制是依据《办法》及相关法律法规严格组成的程序进行。主体资格的核准是由省级主管部门和公安部门依据市主管部门申报进

行审查，确认市场准入，并上报商务部备案,颁发《典当经营许可证》作为特行企业进入市场经营的许可。成熟规范的操作模式使典当行市场准入门槛较高，监管部门职责明确。

再次是主管部门监管以外还成立了民间组织“典当行

业协会”。作为协会组织优势具体表现为：一是具有同业自

我保护，自我修复功能；二是通过协会可以进行行业自律，创造良性竞争环境；三是通过协会可以相互学习、相互借鉴，沟通情况、交流信息，增强抗风险能力。

而小额贷款公司市场准入门槛相对较低，市场监管较为模糊。目前，小额贷款公司主体资格审查和市场准入主要依据由人民银行和银监会联合颁发的《意见》进行审核准入，比典当管理机制粗糙。另外，日常行为监管、风险控制系统、信息监测反馈、预警预报制度架构体系还较为模糊，监管职责有待细化。

充分运用经营规则优势,增强抗风险能力；《办法》明确规定：（1）当物估价金额在3万元以上的，可以按照《〈担保法〉》的有关规定处理，也可以双方事先约定绝当后由典当行委托拍卖行公开拍卖。拍卖收入在扣除拍卖费用及当金本息后，剩余部分应当退还当户，不足部分向当户追索。（2）绝当物估价金额不足3万元的，典当行可以自行变卖或者折价处理，损溢自负。（3）对国家限制流通的绝当物，应当根据有关法律、法规，报有关管理部门批准后处理或者交售指定单位。这就给典当行在处置绝当后担保物权时有很大的自由裁量权以保护其自身利益。因此，这是得天独厚的优势，可以大大降低经营风险。

相比来说，小额贷款公司在经营范围，担保物权处置，管理费、利率收取等方面受到诸多因素制约影响。现在有相当数量小额贷款公司由地下钱庄，地下民间融资、高利贷或灰色金融机构转化而来，导致资金高成本营运。小额贷款公司靠侧重扩大服务面，增加客户群体数量，实现薄利多销，靠量取胜。小额贷款公司资金主要投向“三农”市场，这就决定了其微利运营。

典当行与金融机构关系密切。可与金融部门资源共享，服务于金融部门的优质客户，打时间差，以过桥贷款为主。典当行与拍卖行、担保公司、投资公司、租赁公司、会计师事务所、评估机构等部门联手，建立合作关系，优势互补，利益分享。典当行之外另行成立担保、拍卖等紧密型关系的组织，优势互补，利益共享。

独立成立多家典当行或设多家分支机构的连锁经营，典当行与典当行之间的优势互补，合作经营。改变过去典当业务只认物不认人的观念，做到不仅认物，更要认人，特别是较大的业务，要巧妙地进行贷前、贷中、贷后的跟踪调查，对客户的第一、二、三还款来源做到心中有数。二是主动出击，开发长远的优质客户群。三是建立和完善适合自身发展的高效益的长效机制，早定位、早实施，树立科学发展观。四是牢固树立以人为本的治行方略，超前运作，加大培训力度，花大力气，通过自身培养与引进人才相结合，造就一批