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农村职业教育与区域经济发展探析

[提要]我国是一个农村人口占主体部分，城乡发展有差距且区域经济发展极不平衡的国家。因此，有效发展农村区域经济，促进城乡经济活力，就成为解决“三农”问题、实现农村现代化的关键所在。区域经济的协调发展往往需要提供强有力的人才和智力支撑，大力发展农村是推动农村经济协调发展、促进我国区域经济和谐共进的关键所在。

关键词：农村;区域经济;互动发展;职业教育

当前，我国农村人口所占比重较大，在发展农村经济方面首先具有了丰富的，由于农村经济发展欠发达，导致广大农民缺乏基本的农业技能以及相应的专业知识，在引进和开发致富项目方面有短板，农村产业结构的调整升级发展缓慢。此外，由于广大农民缺乏必要的行业知识和农业技能，在转移农村劳动力为非农业劳动力过程中的竞争力不足。可见，只有农村人口素质提高，才能发展农村经济，而人口素质提高的基础又在教育。因此，在解决“三农”问题、协调城乡经济发展过程中，农村职业教育发挥着不可替代的作用。

一、农村职业教育发展阶段

我国农村职业教育的发展大致经历了以下四个阶段：

第一阶段，1979～1984年，农村教育改革进入政府视野，大力发展农村职业教育，以促使农村教育适应改革开放的需要。1979年1月11日，中共中央发布《关于加快农业发展问题的决定(草案)》，要求根据农业区域规划办好一批农业院校和农业技术学校。1983年1月2日，发布中央1号文件《当前农村经济政策的若干问题》，指出，“有步骤地增加农业中学和其他职业中学的比重”，尤见对农村中等职业教育的重视。

第二阶段，1985～1993年，继续全面推进农村教育综合改革，初步建立农村职业教育体系的构想提上日程，以解决农村教育脱离农村经济和社会需要的问题。1989年8月20日，《关于农科教结合，共同促进农村、林区人才开发与技术进步的意见(试行)》下发，提出“农科教各部门要统筹规划，建立职前与职后教育互相衔接，多层次、多形式、多功能的农村、林区职业技术教育体系”。

第三阶段，1994～1999年，这一阶段主要是调整农村职业教育专业建设，探索农村职业教育与农村区域经济协同发展的途径。1996年4月29日，发出《关于进一步办好农村中等职业学校农业类专业的意见》，要求各级政府和农业、教育和科技等部门要“进一步强化科教兴农意识，不断提高农业依靠科技教育，科技教育为农业服务的自觉性。要支持和办好农村中等职业教育。

进入新世纪以来，农村职业教育迎来了第四个发展阶段。这一时期国家从颁布政策、执行政策两个层面，不断加大了农村职业教育为“三农”服务的力