食品追溯方案

食品质量安全追溯体系介绍及对接指南（拟）

目前，食品质量安全问题已成为国家层面关注的焦点，直接关系到国家的未来；国内部分食品生产企业已建立了企业级质量安全追溯系统，但各自为政，缺乏统一的规范与公信力。根据工信部《食品质量安全追溯体系建设试点工作实施方案》（工信厅消费〔2013〕92号文）、《信息化和工业化深度融合专项行动计划（2013—2018年）》（工信部信〔2013〕317号文），工信部于2013年着手建立食品企业质量安全追溯体系，在婴幼儿配方乳粉、白酒、肉制品等领域开展食品质量安全追溯体系建设试点，通过搭建国家食品质量安全追溯公共服务平台，并将食品生产企业的追溯信息系统与该公共服务平台进行对接，从而通过具有公信力的统一查询入口，为消费者随时随地提供法定公开的产品质量安全信息的追溯、协助生产企业品牌建设与打假、支撑政府监管等。

为了更好的支撑上述工作，特编制此对接指南，指导食品生产企业（以下简称"生产企业"）纳入食品质量安全追溯体系、与国家食品质量安全追溯公共服务平台（以下简称"国家平台"）对接的工作流程。

一、体系简介

食品质量安全信息追溯体系由生产企业信息系统、企业数据交换系统、公共标识服务系统、行业应用公共系统、客户终端查询系统、信息安全认证系统等6个系统构成。通过国家平台的建设、运行及与生产企业的对接，可为生产企业提供查询入口统一、数据存储安全、查询解析高效的对外追溯服务，建立生产企业与消费者（等追溯用户）之间数据流转的桥梁。该体系组成的总体框架结构如图1所示：

1、生产企业信息系统：生产企业在其产品编码体系中预留字段，用于赋予物联网标识（由公共标识服务系统为其分配）；依照法定追溯信息分类，向追溯体系公开一次、二次、三次信息群；在安全、可控、符合预定接口规范、防篡改等前提下，自动将出厂产品的法定追溯信息推送至企业数据交换系统。

2、企业数据交换系统：部署在企业本地，定期接受企业现有信息系统自动推送的法定追溯信息，并实现信息群的本地存储与按需对外交换；按需向行业应用公共系统中的产品信息数据库提供本企业的法定可追溯信息数据。

3、公共标识服务系统：为各企业分配唯一的物联网标识（标码）；对客户终端查询系统、行业应用公共系统等发出的追溯请求（产品编码）进行解析，并通过查询调度定位到需追溯信息所在位置，将追溯到的数据反馈至客户终端查询系统或行业应用公共系统。

4、行业应用公共系统：包括产品信息数据库、国家食品工业企业诚信信息公共服务平台等。产品信息数据库中存储生产企业的全部法定追溯信息；目前国家食品工业企业诚信信息公共服务平台为用户提供产品信息追溯门户网站，处理用户的追溯请求，并将产品信息数据库中取得的追溯数据反馈给用户。

5、客户终端查询系统：以手机终端、查询定制终端和手持专业设备等为载体，通过向公共标识服务系统发送追溯请求，并从产品信息数据库中获得追溯数据反馈给用户，从而提供追溯服务。

6、信息安全认证系统：将验证提供追溯信息企业及其数据的合法性与唯一性；验证用户的合法身份与追溯请求的合法与有效性，以防止出现恶意查询、蓄意攻击等行为。

二、对接原则

1、生产企业应建立企业级产品质量安全追溯体系及追溯系统，并对其对外提供的产品质量安全信息负责。

2、生产企业应向国家平台申请统一标识编码（前缀），并向国家平台公开各次产品信息群（包括法定公开信息及企业自愿公开信息）。

3、生产企业可直接使用国家平台提供的标识编码分配与解析、法定公开的产品信息群数据存储、统一的移动终端应用程序及网站查询入口等服务。

4、在试点期内，国家平台提供的各项服务完全免费；试点期满后，产生的服务费用根据实际情况由生产企业与国家平台商定。

三、对接流程

1、生产企业通过统一对接入口（如官网）了解国家平台及追溯体系，包括基本情况、适用范围和技术特点。

2、生产企业与国家平台技术协调组就接入方案进行沟通，针对生产企业的追溯系统特点和需求制定接入方案，包括标识编码的分配与解析、各次信息群在企业内部的整合与公开等；由生产企业自愿提出统一标识编码申请，国家平台根据申请顺序为其进行统一标识编码的分配，并签订标识分配与管理协议；针对国家平台与生产企业的对接及服务签订服务协议。

3、生产企业与国家平台技术协调组有关建设单位根据接入方案开展接入工作，完成所需标识分配、注册、解析流程等工程建设，并通过运行监测机制确保接入成功和后期运行的一致性。

4、国家平台为生产企业提供后续的追溯体系服务。

四、对接技术方案

1、标识申请与分配：生产企业提出标识编码申请（填写标识编码申请表并提交至国家平台）；国家平台为生产企业分配全球唯一的标码前缀。

2、软硬件环境准备：生产企业仅需部署一台用于运行标码系统的设备（企业数据交换系统，或称为标码前端系统），以实现生产企业内部系统与标码前端系统的数据对接；生产企业需在其内部管理信息系统或追溯系统内整合国家平台所需的各次信息群，并实现公开。

3、标识注册：生产企业需调用标码前端系统中的web service标识注册接口，即可将符合"食品质量安全追溯体系"信息规范的各次信息群自动上传至标码前端系统，完成标识注册。

4、确认对接：生产企业的标识编码完成信息注册工作后，即可确认与国家平台对接。