坚持安全发展;推动安全监管创新
国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见
四、 全面 落 实安全 生产 责 任 （ ） 真 落 实企 业安 全 生产 主体 责任 。企 业必 九 认 须严 格遵 守 和执 行安 全生 产法 律法 规 、规 章制 度 与
准体系 ， 严格安全生产执法 ， 严厉打击非法违法行
些 地方 和企 业还 比较 突 出 。安 全生 产 工作 既要解
决 长期积累的深层次 、 构性和区域性问题 ， 结 又要
应 对 不 断 出现 的 新 情 况 、 问 题 ， 本 出路 在 于 坚 新 根
防范和坚决遏制重特大事故 ，促进安全生产与经济
．
３．
社会 同步协 调发 展 。 （ ） 五 基本 原 则 。— — 统筹 兼 顾 ， 调 发 展 。正 协 确 处理 安全 生 产与 经济 社会 发展 、与速度 质 量效 益 的关 系 ， 持把 安 全 生产 放 在 首要 位 置 ， 进 区域 、 坚 促 行 业领 域 的科 学 、安全 、可 持续 发 展 。— —依 法 治 安 ， 合治 理 。健 全完善 安 全生 产法 律法 规 、 综 制度 标
的决策部署 ， 大力 推进安全发展 ， 国安全生产工 全 作取得 了积极进展和明显成效 。“ 十一五 ” 间 ， 期 事 故 总量和重特大事故大幅度下 降 ， 全国各类事故死
亡 人 数 年均 减 少 约 １ 人 ， 映 安 全 生产 状 况 的 各 万 反 项 指 标 显著 改 善 ， 全 生产 形 势 持续 稳 定 好 转 。 实 安 践 表 明 ， 持 科 学 发展 安 全 发 展 ， 对 新 时期 安 全 坚 是
为 ， 合运 用法 律 、 综 行政 、 济等 手段 ， 动安 全 生产 经 推 工 作 规 范 、 序 、 效 开 展 。— — 突 出预 防 ， 实 责 有 高 落 任 。加大 安全 投入 ， 格安 全准 入 ， 严 深化 隐患 排查 治 理 ， 牢 安全 生产 基础 ， 面落 实企 业安 全生 产 主体 筑 全 责任 、政 府及 部 门监 管责 任 和属地 管理 责任 。— —
国务院安全生产委员会关于印发《“十四五”国家安全生产规划》的通知
国务院安全生产委员会关于印发《“十四五”国家安全生产规划》的通知文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2022.04.06•【文号】安委〔2022〕7号•【施行日期】2022.04.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国务院安全生产委员会关于印发《“十四五”国家安全生产规划》的通知安委〔2022〕7号各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院安委会各成员单位，有关中央企业：《“十四五”国家安全生产规划》已经国务院领导同志同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院安全生产委员会2022年4月6日“十四五”国家安全生产规划为全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示和党中央、国务院决策部署，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《“十四五”国家应急体系规划》等法律法规和文件，制定本规划。
一、现状与形势（一）取得的进展。
以习近平同志为核心的党中央始终高度重视安全生产工作。
“十三五”期间，习近平总书记站在新的历史方位，就安全生产工作作出了一系列重要指示批示，提出了一系列新思想新观点新思路，反复告诫要牢固树立安全发展理念，正确处理安全和发展的关系，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。
根据深化党和国家机构改革部署，整合11个部门的13项职责组建应急管理部，将国家煤矿安全监察局更名为国家矿山安全监察局，矿山、危险化学品等重点行业领域安全监管监察体制进一步完善，监管监察能力得到加强。
中共中央、国务院出台了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系全面建立。
以危险化学品、矿山、消防、交通运输、城市建设、工业园区、危险废物等为重点的安全生产专项整治持续稳步推进。
落实安全责任,推动安全发展
落实安全责任，推动安全发展人民生命高于一切，安全责任重于泰山。
安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容。
要时刻保持清醒头脑，把安全放在首位，不断织密织牢安全生产的防护网、责任网，强化工作措施，落实安全责任，推动安全发展。
坚持安全发展，要提高安全发展意识。
安全生产一头连着人民群众生命财产安全，一头连着经济发展和社会稳定，任何时候都不能松懈麻痹、疏忽大意，必须常抓不懈，警钟长鸣。
任何一起安全生产事故的发生，看似偶然中都隐藏着必然，要切实增强红线意识、忧患意识、风险意识和责任意识，不断提高安全防护水平，落实安全生产责任，做到防患于未然。
要克服侥幸心理，在多数事故中，直接原因就是责任人心存侥幸心理，安全措施没有落实到位，导致安全事件的发生，因此，要时刻绷紧安全生产这根弦，宁可“十防九空”，不可“一失万无”。
坚持安全发展，要强化安全管理措施。
层层压实政府属地责任、部门监管责任和企业主体责任，政府监管职能部门要进一步强化责任担当，坚持源头治理，进行不定期地巡查与抽查，严格执法力度，加大隐患排查治理力度，履行安全监管职责。
同时，要聚焦道路交通、危化品、建设施工、工矿等重点领域，持续开展专项整治，坚决遏制重特大事故发生。
企业要履行主体责任，只有安全生产这个环节不出差错，企业才能更好地发展壮大，要建立完善内部安全生产管理制度，完善应急管理预案，定期组织开展安全生产排查，确保安全工作无死角无盲区，同时要加大安全生产投入，提升安全生产软硬件配置，筑牢安全防线。
坚持安全发展，要强化安全宣传教育。
广泛开展主题宣讲、安全咨询、媒体宣传、事故灾害警示、隐患排查整治、应急演练等活动，推进安全知识进企业、进学校、进机关、进社区、进农村。
积极开展多种形式的安全生产宣传教育活动，抓好线上线下结合，创新宣传方式，充分发挥新闻媒体作用，努力营造关注安全、关爱生命的良好氛围。
国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见
国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》是中国国务院发布的一项重要文件，对加强安全生产工作、保障人民生命财产安全、促进安全形势持续改善具有重要指导意义。
以下将对该意见进行详细阐述。
一、意见的背景和目的当前，全球经济复苏不稳定和我国工业化、城镇化进程加快的背景下，安全生产形势面临着更加复杂严峻的挑战。
《意见》的发布旨在进一步规范和加强安全生产工作，持续改善安全形势，推动科学发展与安全发展良性互动。
二、意见的重点内容《意见》共分为9个部分，包括总体要求、加强安全生产制度建设、推进全员安全生产责任制落实、加强危险化学品、煤矿、建筑施工等重点领域安全管理、推动企业安全生产标准化建设等内容。
1.总体要求《意见》强调坚持“安全第一、预防为主”的原则，强调全面推行安全生产法律法规，推动安全生产责任落实到位。
2.加强安全生产制度建设《意见》要求加强安全生产法律体系建设，强化安全标准制定和修订工作，健全安全生产管理制度。
3.推进全员安全生产责任制落实《意见》要求落实企业主体责任和部门监管责任，完善安全生产责任制，强化安全宣传培训，加强事故隐患排查整治。
4.加强危险化学品、煤矿、建筑施工等重点领域安全管理《意见》要求加强危险化学品、煤矿、建筑施工等行业安全监管，确保安全生产责任到位，加强隐患排查整治。
5.推动企业安全生产标准化建设《意见》要求加强对企业的安全生产标准化建设，推动企业安全风险评估和管理，加强安全技术装备研发与应用。
三、意见的重要性和意义《意见》的发布对于加强安全生产工作、保障人民生命财产安全、促进安全形势持续改善具有重要的指导意义。
1.加强安全生产制度建设制度是保障安全生产的基础，是安全生产工作的重要保证。
加强安全生产制度建设，有利于提升安全生产管理的科学性、规范性和针对性，更好地预防安全事故的发生。
2.推进全员安全生产责任制落实全员参与安全生产责任落实，意味着每个人都要对自己的行为负责，提高安全意识，养成安全习惯，增强遵守安全规程的自觉性，全面加强安全宣传教育和培训，维护企业和社会的安全稳定。
2024年第一季度安全生产工作总结范文（3篇）
2024年第一季度安全生产工作总结范文紧张繁忙中我们度过了一季度，在过去的几个月中，我们紧紧围绕荣华主席提出的“钢铁主业稳中求进，夯实转型升级的根基”总体战略要求，坚持稳定健康发展的理念，本着基础管理“精”细，专业技能“精”湛，工艺流程“精”准，技术装备“精”良，人才队伍“精”干，客户服务“精”诚，产品“精”美的总体目标，坚持抓安环，提质量，降成本，拓市场，促提升，控风险，保效益的既定措施，抓住安全、环保的工作重心不放松，稳高炉生产、提炼钢质量、保动力顺行，经过全体干部员工的共同努力，圆满完成了一季度生产任务，实现铁水二十八万五千八百九十七吨，钢坯二十七万七千五百四十三吨，烧结矿四十四万二千四百五十吨，白灰三万四千九百吨，球团十三万七千零六十吨，发电三千零一十二万度，氧气三千二百三十五万立方，安全生产实现零事故，环境治理取得明显成效。
现我将____年一季度安全、生产、环保情况作如下总结，不妥之处请各位同事给予指正：一、安全生产态势平稳，实现了零事故的目标1、提升领导干部管理意识，将“安全第一”方针落到实处。
我们始终关注员工的生命与健康，把“生命大于天，责任重于泰山”的意识贯穿在整个管理工作中，把领导干部对安全工作的认识、认知、重视程度作为称职与否的先决条件。
并在年初组织班组长以上干部学习新颁布的《安全生产法》，进一步明确本单位、本部门的主体责任，逐级签订了责任状，从根本上实现了安全第一。
2、逐步推行安全管理制度，强化“学规程、反违章”活动。
一季度将原有制度进行修订、补充，保持了制度的适宜性、有效性，安监处把制度推行列为每月工作重点，共推行了《安全检查、隐患排查、易燃易爆》等十项管理制度，规范了基层管理的方法，约束了员工的行为;为更好地深入推进学规程、反违章活动，安监处集中组织了一线岗位工人操作规程的培训和考试，共计参加____人次，合格率____%，强化了遵章守纪能力，也为各单位人员安置、调动提供了客观依据。
坚持安全发展 推进标本兼治 努力实现全省安全生产形势稳定好转——福建省安全生产工作会议召开
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福建省安全生产工作会议召开
口 本刊记者 周 翔
３ ｌ 月 Ｏ日，福建省安全生 产工 安全生产的高
作会议在福州市隆 重召开 ，会 议传 压态势 ，绝 不 达 了全 国安全生 产会议精神 ，研究 允许无视安全 落实温家宝总理 、黄小 晶省长的重 的现象存在。 要讲话精神 ，总结 ２０ 年工作 ， ０５ 通 过 分析 当前形势 ， 部署 ２０ 年 全省 ０６
维普资讯
专题报道
个到 位 ” ，把 工作抓 实抓 细抓 出成
一
是 加 强领 导 ， 落 实责 任 。重 生产工作，加强行业部门监管；一
效 ，努 力遏制生 产事故特 别是重特 点是落实政府领导责任和企业主体 方面要加强对企业法定代表人履职 要建 立严格的政府 “ 一把手 ” 尽责情况的监督；第三是要指导各 大事 故的发 生 ，确保全省安全形 势 责任 。 履职考核制 度 ，把 安全指标作 为考 类企业广泛开展安全 生产标 准化建 基本 稳定 。
科学 发展观统领全 局 ，认 真贯彻全
二是制 定政 策 ，强生产工作会 议和省委七届十 年 我省要通过运用 经济 政策和经济 府 要 明确 执 法 主体 ，建 立执 法 队 次全会精神 ，坚持 安全第一 ，预防 调 控手段 ，建立健全 安全生产激励 伍 ，保障所需要的装备和经费。
重要性 的认识；要从加 强执政能力
建设和履行政府职责的 高度 ，切实 增 强落 实安全生 产责任的 自觉性； 要从构建和谐社会和建 设海峡 西岸
员和装备亟待加强；五是部分 “ 一 度，做到思想认识上警钟长鸣、制 经济区的战略 高度 ，切实增强推动 把手”观念不强；六是与经济社会 度保证 上严 密有效 ，技术支撑上坚 经济社会 与安全生产 同步协调发展 快速发展相 比 ，安全生产基础薄 弱 强有 力 ，监督 检查上 严格细致 、事 的责任感 。真正做 到思 想认识 、安 四 的 矛盾 日益突出 。因此要始终保持 故处理上 严肃认真 ，坚决遏制住重 全措施 、安全责 任 、执 法监督 “
推进安全生产领域改革发展的实施方案
推进安全生产领域改革发展的实施方案为了全面贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（X发〔X〕32号，以下简称“意见”）精神，进一步提升示范区安全生产工作水平，结合实际，制定如下实施方案。
一、指导思想和目标任务（一）指导思想。
推进安全生产领域改革发展，必须以党的十九大精神为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持安全发展，以防范较大以上生产安全事故为重点，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，加强领导、改革创新，协调联动、齐抓共管，着力落实企业安全生产主体责任，着力堵塞监督管理漏洞，着力解决不遵守法律法规的问题，创新机制，强化责任，严格执法，夯实基础，切实增强安全防范治理能力，推动示范区安全生产形势稳定向好。
（二）目标任务。
到X年，安全生产监管机制运行基本规范，长效监管机制健全完善；“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产领导格局全面建立；企业安全生产主体责任全面落实，各行业领域安全生产状况稳定向好；公众安全素质普遍提高，较大以上生产安全事故得到有效遏制，全区安全生产管理水平与经济社会发展水平相适应，安全生产形势稳定向好。
二、完善安全生产责任体系（三）全面落实党委和政府领导责任。
切实加强组织领导，完善安全生产责任体系。
各级党政主要负责人是本辖区安全生产第一责任人，其他班子成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。
各级安全生产委员会主任由政府主要负责人担任，成员由同级党委和政府及相关部门主要负责人组成。
各级党委要认真贯彻执行党的安全生产方针，定期研究决定安全生产重大问题。
加强安全生产监管机构领导班子、干部队伍建设。
严格安全生产履职绩效考核和失职责任追究。
强化安全生产宣传教育和舆论引导。
发挥人大代表、政协委员、社会各界对安全生产工作的监督促进作用，组织、宣传、政法、机构编制等部门要大力支持保障安全生产工作。
各级政府要把安全生产纳入经济社会发展总体规划，制定实施安全生产专项规划，健全安全投入保障制度。
贵州省人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见
贵州省人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2012.02.11•【字号】黔府发[2012]8号•【施行日期】2012.02.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文贵州省人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见（黔府发〔2012〕8号）各市、自治州人民政府，各县（市、区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）和《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）精神，围绕提速转型、加快发展，全面提高我省安全生产水平，促进安全生产与全省经济社会同步协调发展，现提出以下实施意见：一、总体要求（一）工作任务和要求。
充分认识坚持科学发展安全发展是对安全生产实践经验的科学总结，是解决安全生产问题的根本途径，是经济发展和社会进步的必然要求，是我省实现后发赶超的必然选择。
牢固树立以人为本、安全发展的理念，围绕加速发展、加快转型、推动跨越主基调，在大力实施工业强省和城镇化带动战略中，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持速度、质量、效益与安全有机统一。
按照统筹兼顾、协调发展，依法治安、综合治理，突出预防、落实责任，依靠科技、创新管理的基本原则，以进一步强化和落实企业主体责任为重点，以进一步预防和减少事故为主攻方向，以规范生产经营建设为保障，以科技进步为支撑，全面落实安全生产各项措施，标本兼治、综合治理，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产与我省经济社会发展后发赶超同步协调发展。
（二）工作目标。
全省安全生产各项指标控制在国家下达的年度安全生产控制考核指标内，完成全省安全生产“十二五”规划各项目标任务，大幅度减少事故起数和死亡人数，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故发生。
玉屏侗族自治县人民政府关于印发玉屏侗族自治县推进安全生产“三
玉屏侗族自治县人民政府关于印发玉屏侗族自治县推进安全生产“三项行动”具体实施方案的通知【法规类别】公安综合规定【发布部门】玉屏侗族自治县政府【发布日期】2009.05.12【实施日期】2009.05.12【时效性】现行有效【效力级别】XP10玉屏侗族自治县人民政府关于印发玉屏侗族自治县推进安全生产“三项行动”具体实施方案的通知各乡（镇）人民政府、县政府有关工作部门：经县人民政府研究同意，现将《玉屏侗族自治县推进安全生产“三项行动”具体实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○九年五月十二日为认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发［2009］32号）精神，按照《国务院安委办关于印发安全生产宣传教育行动实施方案的通知》（安委办[2009]8号）和省、地的部署和要求，制定我县安全生产宣传教育行动实施方案。
一、指导思想和工作目标（一）指导思想全面贯彻落实国家、省、地关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，以学习实践科学发展观活动为契机，充分认识和把握新时期安全生产的特点和规律，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”、“本质安全年”、“隐患排除年”活动为主线，围绕安全生产“三项行动”、“三项建设”、“一个杜绝”、“四个下降”和2009年全县安全生产重点目标任务，加大宣传教育力度，强化正面宣传，以提高全民安全意识和职工安全技能为重点，提升培训质量，加强舆论引导，推进安全文化建设，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，创新形式、创新内容、创新手段，为促进全县安全生产形势的进一步稳定好转提供思想基础、精神动力和良好舆论氛围。
（二）工作目标通过开展安全生产宣教行动，进一步加强安全生产宣传教育，全面推动各乡（镇）、各有关部门、企事业单位落实安全生产法律、法规，党和国家、省、地关于安全生产工作的方针政策以及县委、政府对安全生产工作的重要部署和要求，引导各级各部门更加重视安全生产工作，落实安全生产监管责任，督促企业切实落实安全生产主体责任，提高全民安全生产意识和广大职工安全技能，营造全社会“关爱生命，关注安全”的氛围。
树立“安全发展”理念,强化综合安全监管
树立“安全发展”理念，强化综合安全监管安全生产事关最广大人民群众的根本利益，事关地区改革发展和稳定大局。
长期以来，我们始终围绕“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，认真贯彻和落实国家安全生产法律法规和政策，建立健全安全生产监管体系，严格落实安全生产目标责任管理，狠抓安全生产专项整治，着力强化安全生产行政执法，切实加强安全生产综合监管，极大的推动了安全生产工作。
随着改革开放的不断深入和经济社会的迅猛发展，各个行业逐渐发展壮大，生产规模不断扩大，随之出现了许多新情况、新问题，给安全生产监管工作带来了巨大压力，致使现有的安全生产运行机制、管理体系、职能职责已不能适应新形势下安全生产综合监管工作的现实需要，严重影响经济社会的安全发展。
在经济社会快速发展的新时期，着力探讨社会主义市场经济条件下安全生产的规律特点和治本之策，如何抓好安全生产综合监管工作，进一步推进安全生产形势好转和加快安全发展，已成为我们当前安全生产工作的重要研究课题和主要工作任务。
一、正确理解“安全发展”科学内涵，充分认识安全综合监管工作的长远战略意义党中央在十六届五中全会提出，“要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展”，把安全发展作为一个重要理念纳入了社会主义现代化建设的总体战略，这是我们党对科学发展观认识的深化，标志着安全发展和安全生产工作已进入了一个崭新的重要时期。
安全发展是指国民经济和区域经济、各个行业和领域、各类生产经营单位的发展，以及社会的进步和发展，必须以安全为前提和保障。
是人们在生产、生活和经济社会发展活动中，体现本质安全、全员安全和全过程的安全。
它包括生产安全、交通安全、公共安全、食品卫生安全、社会安全以及减灾防灾等相关的各类经济和社会安全。
随着改革开放的不断深入和经济社会的迅猛发展，各个行业逐渐壮大兴起，安全生产已深入渗透各个领域，未来安全生产任务将面临十分巨大的监管压力。
而解决此问题的有效途径、根本方法和治本之策就是实施安全生产综合监管。
坚持安全发展理念提升安全保障能力
坚持安全发展理念提升安全保障能力安全是人民群众的重要需求，也是国家发展的重要保障。
为了确保人民生命财产安全，保障社会稳定和经济发展，我国必须坚持安全发展理念，提升安全保障能力。
首先，我们要坚持安全发展理念。
安全发展理念是指在经济社会发展的过程中，将安全作为发展的首要条件和最高原则，确保人民群众的安全权益得到有效保障。
安全发展理念强调以人民为中心，注重人民安全感和幸福感，将安全问题纳入经济社会发展的全过程，实现安全与发展的统筹推进。
只有坚持安全发展理念，才能建设和谐稳定的社会环境，促进经济社会的可持续发展。
其次，要提升安全保障能力。
提升安全保障能力包括完善安全法制，加强安全宣传教育，推动安全科技创新，健全安全管理体制机制，加强安全监管执法等方面。
完善安全法制是保障安全的重要基础，必须建立健全安全法律体系，制定和修订相关法律法规，确保法律的权威性和有效性。
加强安全宣传教育是提升民众安全意识和自我保护能力的关键，必须通过多种形式和渠道加强安全宣传教育，普及安全知识，提高民众的安全意识和防范意识。
推动安全科技创新是提升安全保障能力的重要手段，必须加大对安全科技创新的支持力度，促进科技创新与安全保障的深度融合。
健全安全管理体制机制是保障安全的基本保障，必须建立健全安全管理体制和机制，加强安全各方面的统一管理和协调配合。
加强安全监管执法是保障安全的重要保障，必须加大对违法违规行为的查处力度，落实责任，严惩不贷。
最后，要加强安全公共服务。
安全公共服务是政府的基本职责，必须建立健全安全公共服务体系，提供全方位、全过程的安全服务。
安全公共服务包括安全教育、安全监测预警、安全巡查检查、安全保障等方面。
安全教育是提升安全保障能力的基础，必须通过开展安全教育活动，提高公众安全意识和自我保护能力。
安全监测预警是保障安全的重要手段，必须建立健全安全监测预警体系，及时发现和预警安全风险，采取有效措施进行应急处置。
安全巡查检查是保障安全的重要手段，必须加强对重点区域和重点行业的巡查检查，确保安全规范落实到位。
安全发展是实践科学发展观的必然要求
安全发展是实践科学发展观的必然要求党的十六届五中全会提出：“要实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。
”胡锦涛总书记指出：“要把安全发展作为一个重要理念纳入社会主义现代化建设的总体战略。
”党的十六届六中全会再次重申和强调了“安全发展”的指导原则，党的十七大报告指出，“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”等，均明确了“安全发展的科学理念”并将成为指导当前和今后一段时期安全生产工作的重要思想。
树立、坚持和实践“安全发展”的科学理念，不仅是各级政府和各安全生产监督管理部门的重要职能，而且是实践科学发展观、构建和谐社会的必然要求。
因此我们在深入贯彻落实科学发展观的过程中，应该紧密联系实际坚持安全发展的理念，既千方百计的保持全省安全生产形势的持续稳定与好转，要进一步解放思想、更新观念，增强责任感和使命感，牢固树立安全发展的理念，扎实做好各项安全生产监督管理工作，努力为我省经济又好又快的安全发展而努力。
一、社会主义国家的发展应是可持续的安全发展。
安全发展关系到广大人民群众的切身利益。
保障生命安全是人的最基本的需求，也是人类社会能够持续不断发展的最基本的保证。
2005年12月15日，锦涛总书记考察青海工作结束时指出，“实现安全生产，是事关人民群众生命财产安全的大事，也是坚持以人为本的必然要求”，“近期一些地方重特大安全事故频发，给人民群众生命财产造成了重大损害，也给我国国际形象造成了负面影响”。
因此，安全发展是事关群众生命财产和国家形象的大事，必须予以高度重视。
2006年3月28日，主持中央政治局第30次集体学习时，锦涛总书记则指出，人的生命是最宝贵的，我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。
锦涛总书记在这里提出的“一个最宝贵”、“三个不能”，突出了社会主义国家的发展应是安全发展的旨意。
锦涛总书记把安全发展与社会主义发展的本质、目标、任务、要求等问题联系起来，从而彰显了安全发展在社会主义现代化建设中的重要地位。
上海市安全生产监督管理局印发关于以争做安全发展忠诚卫士推动安
上海市安全生产监督管理局印发关于以争做安全发展忠诚卫士推动安全监管创新发展为主题深入推进创先争优活动的实施意见的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】沪安监管党[2011]10号【发布部门】上海市安全生产监督管理局【发布日期】2011.04.02【实施日期】2011.04.02【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市安全生产监督管理局印发关于以争做安全发展忠诚卫士推动安全监管创新发展为主题深入推进创先争优活动的实施意见的通知（沪安监管党〔2011〕10号）机关各党支部，各直属单位党组织，各区县安全监管局党组：现将《关于以“争做安全发展忠诚卫士，推动安全监管创新发展”为主题深入推进创先争优活动的实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
上海市安全生产监督管理局二O一一年四月二日关于以争做安全发展忠诚卫士推动安全监管创新发展为主题深入推进创先争优活动的实施意见根据《中共上海市委办公厅转发〈创先争优活动领导小组、市委组织部、市委宣传部关于以“创新转型谋发展，服务群众促和谐”为主题深入推进创先争优活动的实施意见〉的通知》（沪委办发〔2011〕3号）要求和国家安监总局党组《关于进一步深化创先争优活动的意见》（安监总党〔2011〕14号）、市级机关工作党委《关于以“转变作风‘四服务’、落实责任‘四评议’”为实践载体深入开展创先争优活动的实施意见》（沪党工〔2011〕19号）精神，结合安监系统特点和实际，现就深入推进创先争优活动提出如下实施意见。
创先争优活动是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设的重要举措。
本市安监系统推进创先争优活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“争做安全发展忠诚卫士，推动安全监管创新发展”为主题，着力加强机关作风建设，落实党建工作责任制，推动各级党组织履职创先进、广大党员立足岗位争优秀，切实增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为本市科学发展、安全发展、社会和谐提供新活力、新动力和坚强的组织保证，不断提高全市安全生产工作的水平，确保城市运行安全和生产安全，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。
福建省人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见
福建省人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2012.02.21•【字号】闽政[2012]13号•【施行日期】2012.02.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文福建省人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见（闽政〔2012〕13号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关党和政府形象和声誉。
为深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号，以下简称《意见》），全面加强安全生产工作，促进全省安全生产形势持续稳定好转，推进福建科学发展、跨越发展，现提出以下实施意见：一、全面落实安全生产责任（一）认真落实企业安全生产主体责任。
企业必须严格执行安全生产法律法规、规章制度和技术标准，加大安全投入，健全安全管理机构，保持安全设备设施完好有效。
企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理。
企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格考核、持证上岗，职工必须全部经培训合格后上岗。
（二）强化各级政府安全监管责任。
各级政府要健全完善安全生产责任制，切实履行属地管理职责，严格落实行政首长安全生产第一责任人责任，完善履职报告和点评制度，健全安全生产“一岗双责”制度。
各级政府主要负责人要定期研究部署安全生产工作，组织解决重点难点问题。
市、县（区）、乡镇三级政府安委会主任要由政府行政正职领导担任。
（三）强化部门安全生产监管职责。
全面落实安全生产“一岗双责”，强化行业主管部门监管责任，严把安全生产准入条件，加强监督检查，严厉打击各种违法行为，关闭和取缔非法以及不符合安全条件、存在重大隐患的生产经营单位。
安全生产的重要论推进新时代安全生产高质量发展
安全生产的重要论推进新时代安全生产高质量发展随着我国经济的快速发展，安全生产问题日益突出，新时代安全生产面临着前所未有的挑战与机遇。
为了推进新时代安全生产高质量发展，我们必须牢固树立安全发展理念，加强安全生产监管，落实企业安全生产责任，提高安全生产水平。
一、引言安全生产是关系人民群众生命财产安全、国家安全和社会稳定的重大问题。
在新的历史条件下，我国安全生产形势依然严峻，事故隐患仍然突出。
推进新时代安全生产高质量发展，是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的重要保障。
二、新时代安全生产的挑战与机遇1.挑战：随着工业化、城镇化进程加快，新的风险不断涌现，安全生产事故隐患增多；企业安全生产意识不强，违法违规行为屡禁不止；安全生产监管体制不健全，监管能力有待提高。
2.机遇：国家政策对安全生产越来越重视，为安全生产事业发展提供了有力保障；科技创新为安全生产提供了新的手段，有助于提高安全生产水平；人民群众对美好生活的向往，推动安全生产高质量发展。
三、推进新时代安全生产高质量发展的措施1.牢固树立安全发展理念：将安全生产纳入国家发展战略，贯穿于经济社会发展全过程，始终把人民生命安全放在首位。
2.加强安全生产监管：完善安全生产法规体系，加大执法力度，严厉打击违法违规行为；创新安全生产监管方式，利用大数据、物联网等手段提高监管效能。
3.落实企业安全生产责任：强化企业安全生产意识，加强安全生产培训，提高企业安全生产管理水平；督促企业履行安全生产主体责任，切实保障员工生命安全。
4.提高安全生产技术水平：加大科技创新投入，推广先进安全生产技术，提高安全生产设施设备水平；加强国际交流与合作，引进国外先进安全生产理念和管理经验。
5.强化安全生产应急救援能力：完善应急救援体系，提高应急救援预案的针对性和可操作性；加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。
6.广泛开展安全生产宣传教育：普及安全生产知识，提高全民安全意识，形成人人关心安全生产、共同维护安全生产的良好氛围。
广西安全生产监督管理局党组书记、局长陈鸿起接受专访,畅谈解放思想时提出——坚持安全发展 促进全区安
“安全生产关系人民群众生命财产安全,关系改革开放、经济发展和社会稳定大局。
贯彻落实科学发展观,建设和谐社会,必须自觉坚持安全发展,切实加强安全生产工作。
当前经济持续快速发展,今年又是“奥运”之年、改革开放30周年、自治区成立50周年,大事多、喜事多,确保安全生产、维护社会稳定的要求更高,责任更大,任务更重。
作为全区安全生产综合监管部门,我们要自觉从讲政治、顾大局的高度,充分认识加强安全生产对于保护人民群众根本利益、保障国民经济持续健康发展的重要意义,充分认识安全生产在社会建设、经济建设全局中的地位作用,充分认识安全监管系统肩负的职责使命,进一步增强危机感和紧迫感,警示高悬、警钟长鸣,解放思想、振奋精神,发奋努力、攻坚克难,采取切实有力的措施,促进全区安全生产状况进一步稳定好转,向自治区党委、政府和全区人民交上一份满意的答卷。
”记者:陈局长您好,安监局在继续解放思想大讨论活动调研阶段,梳理出哪些思想观念以及机制、体制上阻碍发展的突出问题?通过深挖监管机制、工作作风、方法手段、效率效能等方面存在的问题,想要达到什么目的?陈鸿起:广西安监局于2002年上半年成立。
2004年2月,升格为自治区人民政府正厅级职能部门,并组建了新的局党组,配备了新的局领导班子。
近年来,广西安监局牢固树立科学发展观,坚持安全发展,开拓创新,恪尽职守,铁腕治安,有效地遏制了安全事故多发高发的势头,安全生产状况总体上稳定好转,为全区经济社会又好又快发展创造了良好环境。
在经济持续快速增长的同时,全区安全生产事故总量逐年下降,重大事故不断减少。
2007年全区发生各类事故10432起,比2002年下降48.73%。
2007年各类事故造成死亡3711人,比2002年减少1100多人,下降近30.0%。
自2005年起已连续三年没有发生一次死亡30人以上的特别重大事故和一次死亡10人以上的工矿商贸企业重大事故,是全国连续三年没有发生特别重大事故和重大事故发生数量最少的几个省份之一。
国家安全监管总局关于推动安全生产科技创新的若干意见
国家安全监管总局关于推动安全生产科技创新的若干意见文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2016.09.21•【文号】安监总科技〔2016〕100号•【施行日期】2016.09.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定,劳动安全保护正文国家安全监管总局关于推动安全生产科技创新的若干意见安监总科技〔2016〕100号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局，总局和煤矿安监局机关各司局，应急指挥中心，有关直属事业单位、社团组织：为深入贯彻落实全国科技创新大会精神，加快推动安全生产领域事故预防、职业病危害防治、应急救援和监管监察执法原创性科学研究和技术创新，推动经济社会实现安全发展，现提出如下意见。
一、指导思想和工作目标（一）指导思想。
深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立安全发展观念，大力弘扬创新驱动发展理念，全面提高安全生产科技创新能力，坚持改革创新，强化问题导向，夯实科技基础，营造良好的安全生产科技创新氛围，深入开展安全生产科技重大技术难题攻关、成果转化和推广应用，切实提升安全生产风险防控能力，为有效遏制重特大事故频发势头、促进安全生产形势持续稳定好转提供强有力的科技支撑和保障。
（二）工作目标。
力争到2020年，一批国家、区域重点实验室和研发试验基地建成运行,安全生产基础理论研究取得新的进展,重大事故致灾机理研究取得重大突破,原创性科技成果数量、质量稳步提升,灾害事故和职业病危害预防与风险控制技术日趋成熟,安全监管监察执法和应急救援科技含量明显提高,事故调查处理的科学性和时效性进一步提高,科技创新人才队伍结构更加合理,安全产业进一步发展壮大,基本建成与经济社会发展相适应的安全生产科技创新体系,科技创新对经济社会安全发展保障能力显著增强。
二、夯实安全生产科技创新基础（三）推动安全生产科技创新平台建设。
党的十八大以来安全生产改革创新综述
发展决不能以牺牲人的生命为代价——党的十八大以来安全生产改革创新综述摘要：党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，胸怀大局、把握大势、着眼大事，因势而谋、应势而动、顺势而为，高扬“以人为本”的旗帜，坚持把安全发展作为贯彻落实科学发展观的重要保障。
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象声誉。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，胸怀大局、把握大势、着眼大事，因势而谋、应势而动、顺势而为，高扬“以人为本”的旗帜，坚持把安全发展作为贯彻落实科学发展观的重要保障，以非常明确、非常强烈、非常坚定的立场与态度，作出了一系列标本兼治、重在治本的重大决策部署，有力推动了安全生产创新发展。
有了根本遵循，各地区、各部门、各单位打足精神铆够劲儿：学讲话，抓住思想建设总开关；大检查，全覆盖、零容忍、严执法、重实效；“1+4”，煤矿安全持续攻坚；强基础，预防和治本再立新功；抓队伍，瞄准“五个了之”集中开火……一连串组合拳，精准发力，成效彰显，全国安全生产形势持续稳定好转，实现“四个下降”。
这些成效，来自于辛勤汗水的浇灌和改革创新的发力。
在安全发展的伟大征程中，那一幅幅动人画卷，值得我们细细品味。
动力习近平总书记关于安全生产的重要论述，已深入亿万中国人的心坎，化为实现国泰民安的强大思想动力。
●重要论述高屋建瓴深谋远虑绘蓝图●学习贯彻凝神聚力安全发展更坚定●宣传教育全民动员发出安全最强音合力“党政同责、一岗双责、齐抓共管”成为全党、全社会的指南针、动员令、规划图。
安全生产，人人有责；安全生产，从我做起！●党政同责一岗双责齐挑重担勇向前●率先垂范攻坚克难纷纷站到第一线●齐抓共管广泛参与共筑堤防无缝隙活力国家安全监管总局监管思路的改革创新，是归纳总结，是上下贯通，是示范引领，更是突破升华，方式之多、力度之大、成效之显著，前所未有。
●锁定主体摸清源头纲举目张钉钉子●保持高压铁腕治理过程管控治顽疾●日夜兼程分秒必争警示教育动真格●从快从严公开透明责任追究不留情功力“功以才成，业由才广。
中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见
第二部分:健全落实安全生产责任制，突出制度性改革措施，照单追责，所有安全责任清单都需要搞明 白。 1、明确地方党委和政府领导责任：坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，完善安全生 产责任体系，地方各级党委和政府要始终把安全生产摆在重要位置，加强组织领导。党政主要负责人是 本地区安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。地方各级安全生 产委员会主任由政府主要负责人担任，成员由同级党委和政府及相关部门负责人组成。 地方各级党委7项责任：认真贯彻执行党的安全生产方针，在统揽本地区经济社会发展全局中同步 推进安全生产工作，定期研究决定安全生产重大问题。加强安全生产监管机构领导班子、干部队伍建设 。严格安全生产履职绩效考核和失职责任追究。强化安全生产宣传教育和舆论引导。发挥人大对安全生 产工作的监督促进作用、政协对安全生产工作的民主监督作用。推动组织、宣传、政法、机构编制等单 位支持保障安全生产工作。动员社会各界积极参与、支持、监督安全生产工作。 地方各级政府8项责任：把安全生产纳入经济社会发展总体规划，制定实施安全生产专项规划，健 全安全投入保障制度。及时研究部署安全生产工作，严格落实属地监管责任。充分发挥安全生产委员会 作用，实施安全生产责任目标管理。建立安全生产巡查制度，督促各部门和下级政府履职尽责。加强安 全生产监管执法能力建设，推进安全科技创新，提升信息化管理水平。严格安全准入标准，指导管控安 全风险，督促整治重大隐患，强化源头治理。加强应急管理，完善安全生产应急救援体系。依法依规开 展事故调查处理，督促落实问题整改。 2、明确部门监管责任 ：按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“ 谁主管谁负责”的原则，厘清安全生产综合监管与行业监管的关系，明确各有关部门安全生产和职业健 康工作职责，并落实到部门工作职责规定中。 四类部门的监管责任是什么？都要明白，要对号入座。 安全生产监督管理部门：负责安全生产法规标准和政策规划制定修订、执法监督、事故调查处理、应急 救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作，承担职责范围内行业领域安全生产和职业健康监管 执法职责。
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坚持安全发展推动安全监管创新
十七大报告在部署社会建设任务时,强调要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”、“保障人民生命财产安全”。
坚持安全发展是贯彻落实科学发展观在安全生产上的具体体现。
笔者认为，要实现安全生产，全面落实科学发展观，就必须树立安全发展理念、坚持以人为本、加大安全投入、强化责任意识、加强源头管理，从而实现“五个创新”，为社会经济健康有序发展提供保障。
一、树立安全发展理念，推动安全监管观念创新
安全生产工作是实施可持续发展战略的重要组成部分，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，也是企业生存发展的基本要求。
党的党的十七大报告中，明确提出了节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展的科学发展观，把安全生产与经济发展和社会进步紧密联系起来，在促进城市经济快速发展和社会全面进步的同时，实现安全生产与经济社会的同步协调发展。
落实科学发展观，体现在安全生产工作中，就是要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的发展理念，把经济和社会发展建立在对劳动者生命安全的切实保障和职业安全健康水平不断提高的基础上，在发展生产的同时，不断满足人民群众日益增长的安全和健康需要，实现安全发展。
落实到具体工作上，既要立足当前，通过强化检查、专项整治、查处事故等，实现“治标”；又要着眼长远，把安全生产工作纳入国民经济和社会发展总体规
划，结构调整，强化宏观调控，解决深层次问题。
二、强化责任意识，推动安全监管机制创新
要继续加强各级安全监管监察、检查员队伍和机构建设，整合资源、协调力量，将安全生产管理工作延伸到基层。
同时争取建立专业执法队伍，加大安全监察执法力度。
在建立健全安全生产控制指标体系上，要进一步落实各级安全生产责任制，形成有力的激励约束机制，增强各级各部门各企业抓好安全生产工作的责任感和紧迫感，促进安全生产责任制的落实和完善。
在监管运行机制上，要按照“谁主管、谁负责”以及属地管理和行业监管原则健全安全生产管理体制和运行机制，明确安全生产工作的组织领导、管理体制、管理机制、管理原则和监管要求。
通过强化职责规定，理清思路，分清责任。
三、强化源头管理，推动安全监管手段创新
全面贯彻安全生产法律法规，依法建立健全企业安全生产责任制，逐步建立企业自我约束、不断完善的安全生产长效机制。
强化企业安全管理，建立起严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，完善企业内部安全生产工作机构，配备安全工作人员，使安全生产工作日常化、规范化、标准化。
加强安全企业设施建设，及时淘汰危及安全的落后技术、工艺和装备，引导企业广泛应用现代科技特别是信息化手段，提高安全装备水平，改善企业安全生产条件。
要认真实施安全生产许可制度，加强事前管理，通过严格实施安全许可制度，建立生产力发展水平落后、
不具备安全条件的企业市场退出机制，从源头上防范和减少事故。
同时要大力推进企业安全质量标准化建设工作，提高企业安全生产管理水平。
通过制定各行业的安全质量标准，推动企业开展安全质量标准化建设活动，引导企业规范安全生产行为，提高企业安全管理内在素质，实现真正的安全。
四、加大安全投入，推动安全生产科技创新
实施“科技兴安”战略，加强安全生产基础研究，围绕工业领域和重点行业安全生产中的重大课题，组织开展科研攻关。
做好安全生产科研成果推广应用工作，推广道路车辆安装行车监控仪、危化品隔阻防爆等新技术、新设备，推广危险源辨识、企业安全质量管理体系等科学先进的管理方法，建立重大危险源登记监控制度，依靠科技防范重特大事故。
深入开展安全生产专项整治活动。
通过对重点行业和领域进行集中治理，继续关闭整顿那些效率低下、资源浪费和污染严重、伤亡事故多发的小矿小厂，淘汰落后生产力，充分发挥现代化企业、先进生产力在安全生产方面的示范带头作用。
严格实行“三同时”制度，新建、改建、扩建项目的安全设施必须同时设计、同时建设、同时投入使用，在加强建设项目“三同时”审查、监察工作的同时，进一步加强安全生产服务，指导、督促企业按照国家有关安全标准进行建设，从制度上规范和保证企业安全生产的投入，提高企业技术装备水平。
五、坚持以人为本，推动安全文化建设创新
全面贯彻国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，加强安全生产法律法规宣传，加强安全生产知识教育，把安全生产宣传教育纳入思想工作和社会主义精神文明建设的总体布局，统一部署，统一实施。
要充分运用电视、广播、报刊等舆论工具，加强对全社会安全防范工作的宣传教育和正面引导。
要通过正反两方面的典型案例，开展警示教育。
要在学校开设安全知识课，提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的识灾、防灾和救灾能力。
要以企业安全文化建设和城市社区安全文化建设为重点，探索安全文化建设的新途径和新方法，强化社会公众的安全意识和安全生产法制观念，努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，全面提高安全生产和职业安全健康工作水平，为加强安全生产工作提供强大的舆论支持和强有力的思想保证。