有效提升移动网络质量的一体化精细化管理体系

中国联合网络通信有限公司广东省分公司
2011年6月30日
有效提升移动网络质量的
一体化、精细化管理体系
目录
一、前言 (3)
二、实施背景 (3)
三、项目内涵 (6)
四、主要做法 (7)
五、主要创新点 (17)
六、成果成效 (19)
一、前言
中国联合网络通信有限公司（简称中国移动）是中国唯一一家通过其控股公司分别在纽约、香港、上海三地上市的综合性电信运营企业。

中国移动拥有覆盖全国、通达世界的现代通信网络，主要经营移动通信业务、国内和国际固定电话通信、宽带多媒体通信与增值业务、IP电话业务，以及与通信信息业务相关的系统集成等业务。

2009年1月6日，中国移动获得了WCDMA制式的3G牌照。

中国联合网络通信有限公司广东省分公司是中国移动设在广东的分支机构，广东分公司在集团公司的统一领导下，以“信息生活的创新服务领导者”为公司愿景，实施“3G；领先与一体化创新战略”，进一步加快建设完善现有移动通信网络及3G网络的步伐，加大固网宽带建设力度，积极推进固定和移动网络的宽带化，3G引领规模发展，收入份额持续增长、企业的综合竞争力和可持续发展能力稳步提升，力争建设成为国际领先的宽带通信和信息服务提供商。

中国移动广东省分公司位于改革开放的最前沿，为客户提供优质的网络质量一直是公司发展的宗旨，广东移动在运营GSM、cdma2000及WCDMA网络过程中，积累了较丰富的网络规划和网络优化经验，制定了有效的网络质量控制管理规范和管理流程，同时积极与国际上先进的移动运营商合作，吸收了先进的移动网质量控制管理经验，为提升广东移动移动网络质量打下了坚实的基础。

二、实施背景
移动通信已成为推动国民经济发展的一项重要组成部分，提升网络质量及投
资效益对移动通信发展具有重要的意义。

随着移动网络规模和用户规模的日益扩大，无线网络环境已日趋复杂多变，同时客户对网络质量的要求也越来越高，为了及时掌握网络运行状况和解决网络问题，提高对市场及客户的服务响应速度与服务质量，必须加强对网络质量全过程的管控力度。

传统的网络质量管理体系主要基于网络规划、网络建设、网络优化及市场支撑流程式分阶段质量控制的管理模式，各方的测试数据相对独立，数据共享及再利用率低，且各阶段的测试数据均有一定的局限性，互补性差，无法综合各方测试数据对全网进行全面的评估分析，无法根据网络变化及市场需求作出及时的调整。

这种模式在网络建设初期可以较好地进行网络质量控制，但在目前网络规模及用户规模都较为庞大的情况下，网络规划、网络建设、网络优化及市场支撑等环节需要相互配合、协同考虑，按市场需求及时调整既定方案，从而实现以客户满意为目标的快速反应机制。

图1 传统的网络质量控制管理体系
（一）跨地市、跨部门及合作伙伴工作协调效率有待提高
目前省公司和各个地市公司、各个部门及合作伙伴均以阶段任务建立了各自的管理体系和工作流程，并建立各自的管理系统，但是各个系统大多都不兼容、没有统一的接口互通，所以一般情况下，网络质量控制工作的推进以及信息的传达发布都是以会议及邮件形式进行，管理效率相对较低，影响了网络质量的及时有效提升。

（二）数据难以达到有效共享、数据利用效率低
目前缺乏一个开放式数据共享及管理平台，由于各方测试数据格式不同，受各自分析系统的局限性导致各方数据无法集中管理和分析，另外，数据管理及分析工作一般都受操作人员的工作时间和地域限制，且数据存储和利用效率低，对同一个数据往往需要重复采集分析，增大了无效的测试工作量，同时各方测试数据无法实现互补，无法对网络进行全面的评估和分析，影响网络质量的有效提升，因此数据管理和利用效率急需提升。

（三）网络质量管理效能低
有效提升网络质量需要及时根据无线环境及市场需求进行网络规划、工程建设及网络优化，同时网络规划、工程建设及网络优化需要相互配合，针对市场需求进行细化调整，对网络规划、工程建设及网络优化的效果也需要及时验证和调整。

由于缺乏一个面向网络质量的快速全面评估系统，以实现对网络性能质量的多维度评估及呈现，目前各环节对市场需求响应及各阶段效果反馈体现为：零散、滞后，这样导致网络质量控制管理的效率及效果受到很大影响。

三、项目内涵
目前世界上主导移动运营商加大了对海量测试数据分析应用，以提升对整体网络质量控制的效率和能力。

中国移动广东省分公司在全国率先实现了集中式智能分析系统，对网络规划、工程建设、网络优化及市场支撑的测试数据进行集中管理、快速网络评估、智能分析。

同时对传统的分阶段质量控制管理体系进行了整合，建立了一体化、精细化的网络质量控制管理体系，一方面提升了各环节自身的管理效率，另一方面提升跨专业的工作任务安排和协调配合能力，以网络质量为唯一对象，通过一体化、精细化网络质量控制管理体系整合了网络规划、工程建设、网络优化及市场支撑各环节，构建了整体性的成本竞争优势，有效地把市场需求贯穿于整个网络规划、工程建设及网络优化，增强了公司的高效运营能力，为打造公司的管理竞争力、促进公司的可持续发展发挥了重要作用。

图2 一体化精细化网络质量控制管理体系
四、主要做法
随着移动通信市场竞争环境的变化及客户需求的日益提升，网络质量成为公司的核心竞争力之一，打造精品网络一直是广东移动不懈努力的方向。

随着客户对网络质量的需求日益提升，以往网络质量控制体系不能及时有效满足市场需求，广东移动积极吸收国际上先进的网络管理理论，全面剖析网络质量提升领域的工作重点和难点，不断寻求新的质量控制管理模式，打破传统串行的网络质量控制管理体系中各环节的信息孤岛的局面。

为此，广东移动创建了一体化、精细化网络质量控制管理体系，并基于该体系的要求，开发了集中式智能分析系统，通过1年来的实践，降低了网络管理人员、网络测试及分析人员、测试工具及测试车辆的需求，问题解决的时效性得到大幅提高，管理效率得到明显提升。

实践证明：一体化、精细化质量控制管理体系在提升网络质量、降本增效方面均取得了良好效果。

（一）流程再造，建立一体化、精细化质量控制管理体系
针对当前复杂多变的网络环境和日益增长的市场需求，以往省公司、地市分公司、设计院、设备厂商、第三方合作伙伴每天需要针对不同项目进行大量的测试，根据各自的测试数据进行分析并制定各自的方案，其方案作为各环节的沟通依据。

各项目数据串行运作的方式无疑给管理和实际操作者造成了极大的不便，工作效率低、运营成本高，且不利于数据的共享。

广东移动依据质量控制体系特有的创新管理思路，结合智能分析管理系统，对多方的测试数据集中管理和分析，及时呈现网络的变化情况，使各环节根据网
络变化情况及时制定或调整各自的方案和质量控制目标。

通过一体化质量控制管理体系，大大减少了移动部门内、移动与主设备厂家、设计单位、建设单位、第三方合作伙伴间的协调和沟通成本，提升了管理效率。

图3 一体化、精细化质量控制管理体系流程
（二）集中式智能分析系统
数据的集中化及海量数据应用已成为国际移动运营商的主要发展方向和研究课题。

广东移动结合自身技术优势、成熟的管理规范及市场营销策略，提出了一体化、精细化质量控制管理体系，并于2010年2月份成功开发出了集中式智
能分析系统，以支撑一体化、精细化质量控制管理体系的有效落实。

集中式智能分析系统由自动采集模块、数据管理模块、智能分析模块、Web 接入模块及自动报告生成模块五部分构成。

1.自动采集模块
自动采集模块实现了对采集数据的自动导入，同时兼容世界上所有常用的测试工具的数据格式，包括：Aglient、Nemo、TEMS、鼎利、日讯、华为、中兴等。

另外数据采集模块可扩展支持2G、3G用户呼叫MR数据的导入。

目前系统可支持每小时4GByte数据的处理能力，数据量存储量为1.4TByte，为系统实现用户MR呼叫数据采集提供了扩展性。

2.数据管理模块
数据管理模块对所有入库数据进行高效管理，可按网络类型、时间（绝对时间及相对时间）、项目、关键字进行快速查询和统计。

3.智能分析模块
智能分析模块由2G、3G网络评估、日常优化、专题优化、工程优化、室分优化及客户投诉功能模块组成，可实现海量数据的性能快速评估、问题定位、原因分析等，同时可以按区域、网格、分段进行统计和分析，另外采用Google、Mapinfo等业内标准格式地图配合进行呈现，数据库具备开放的接口，能够进行二次开发与其他系统相联共享数据。

4.Web接入模块
系统采用B/S架构、以Web Server的方式满足多用户同时在线操作，同时系统支持3G及Wifi等无线接入的方式进行系统操作。

5.自动报表生成模块
可支持自定义制定网络质量统计报告模板，并实现自动生成PDF汇报报告及详细的Excel详表。

图4 集中式智能分析系统架构
（三）数据集中管理、提升数据使用效率
通过数据的集中管理，网络规划、工程建设、网络优化及市场支撑可以在利用现有测试数据的基础上，制定合理的测试区域和测试计划，大幅降低重复无效测试，提升测试数据使用效率，降低企业运营成本。

自2010年2月份系统上线以来，广东移动共采集了网络规划、工程优化、日常网络优化、专题优化及第三方评估等测试数据共计400GByte，测试累积里程超过150万公里。

其中GSM 数据约250GByte，WCDMA数据约150GByte。

网络质量控制人员可根据个人自定义灵活设置查询原则，可通过项目、时间、网络、城市、业务等数据标签快速查询相关数据，整个过程仅需30秒可完成，并可对查询后的结果进行智能分析和自动报告生成。

（四）网络快速评估、提升管理时效性
网络的快速评估实现了管理方式的革命性的改变。

系统实现了15分钟对2G 及3G的全网覆盖（GSM Rx_Levl、WCDMA RSCP、WCDMA Ec/Io）、质量（GSM Rx_Qual、WCDMA BLER）的评估。

一方面，通过海量测试数据的快速评估可以全面发现网络覆盖和质量问题，为制定投资预算及资源投入提供了依据，同时为及时调整市场发展策略提供了可能，另外与市场需求相结合，可以使网络规划、工程建设及网络优化加强协作，制定合理的工作计划和工作重点。

另一方面，网络的快速评估可以加强对网络规划、工程建设及网络优化的过程控制，在项目实施过程中，通过网络快速评估功能可以对实现效果的及时验证，总结实施过程中存在的问题，提升了各环节的质量控制能力。

最后，通过网络质量快速评估，实现了快速发现问题、快速验证问题的解决，提升了问题解决的时效性和有效性。

图5 2010.8-2011.2广东移动GSM RxLevel>-90dBm覆盖示意图
图6 2010.8-2011.2广东移动WCDMA RSCP>-95dBm覆盖示意图
（五）智能分析、提升管理效率
通过集中式智能分析系统，可以对网络存在的掉话、接入失败等网络问题统计，同时可对引起掉话及接入失败的原因进行智能分析，以便确定影响网络质量提升的主要因素，为网络规划、工程建设及网络优化的工作重点提供了指引。

图7 2010.8-2011.2广东移动GSM网21地市掉话问题定位示意图
图8 2010.8-2011.2广东移动WCDMA网21地市掉话问题定位示意图智能分析在一定程度上减少了技术水平不高对网络质量提升的影响。

广东移动21地市及众多合作伙伴技术水平差异较大，尤其在3G技术方面，导致问题分析的全面性及准确性差异较大。

通过智能分析功能可以实现对网络问题的全部呈现及相对准确的原因定位，提升了网络问题整体解决能力。

同时，减少了对网络分析人员的配置需求，降低了运营成本。

另外，通过网络问题的自动定位，大大缩短了问题发现及问题分析的时间，为实现客户快速响应提供了强有力的技术支撑。

图9 自定义网络问题智能分析
通过集中式智能分析系统，除可快速对掉话、弱覆盖、3G导频污染、同邻频干扰、接入失败、切换失败等问题进行定位及原因分析外，还可对运维网管无法告警监控的隐性问题进行定位，如天馈接反、参数数据库错误等，为工程建设的质量管理提供了高效的管理手段。

图10 集中式智能分析系统对隐性问题（天馈接反）的自动定位图例
（六）精细化管理，有效支撑市场发展
随着移动市场区域化营销模式的推广，为了支撑市场的发展，按市场发展策
略，网络规划必须有序合理分配资源投入；工程建设计划及进度必须匹配市场发展；网络优化按网络规划及工程建设进度合理安排优化计划。

如何做到四方均协调一致，同步推进，广东移动以网格为单位进行质量控制，实现精细化管理。

广东移动将全省GSM网络分为934片，道路分为793段（每10Km一段），WCDMA网络分为574片，道路分为210段。

市场按网格提出质量及容量需求，网络规划、工程建设及网络优化按网格进行计划安排，改变以往以本地网或较大区域的粗放型管理方式。

广东移动将网格化管理方式与网络责任人制相结合，实现了人人有其责，确保网络质量问题的有效落实，实现了网络质量提升无死角，从而有效支撑市场的发展。

图11 广东GSM质量评估覆盖网格图
（七）Web方式操作及自动生成报表功能，增强了信息共享能力
通过Web方式操作和访问方式，扩大了信息共享范围，结合3G及Wifi 无线接入方式，提升了信息共享的时效性。

保证将所采集、分析的数据能够及时、快速的传递给任何有需要的网络人员，与传统模式相比省去了逐层汇报、数据报告周转的流程，提升了管理效率。

系统根据网络质量控制各环节的关键指标以及不同质量控制职责，定义了不同的报表模板，以满足省公司规划、建设、优化及市场营销部门、地市分公司、主设备厂家、第三方合作伙伴不同角色的报表模板，同时制定了用于网络质量管理者和网络质量操作者的不同报表模板。

通过自动生成PDF汇总报告及Excel 问题列表，减少了人工生成报表及问题统计的工作量，同时保证了报告数据的一致性及规范性，提升网络质量控制各环节的工作效率，从而提升整体工作效率。

图12 部分自动生成报告截图
（八）考核全面客观、增强了考核的效能
基于智能分析系统快速评估功能及自动生成报表功能，可以高效快捷对网络规划效果、新建基站网络质量控制、簇优化效果、专题优化效果、系统优化效果
等项目进行阶段评估、项目验收和考核，基于系统的开放性、标准化，考核结果全面客观，被考核方可以及时了解与目标的差距及影响目标实现的主要原因，并激励其调动各方的积极性以实现目标，从而增强了考核的效能。

五、主要创新点
网络质量控制智能分析管理体系的主要创新点体现在以下几个方面：（一）一体化过程管理
1.流程再造
传统网络质量管理体系是以各个阶段各环节质量控制为主，网络质量目标分解困难，各环节间信息共享能力差，对网络变化反应缓慢。

通过流程再造，强调质量控制的一体化管理体系。

通过一体化管理体系的运作，基于全网集中式的分析和评估，使网络规划、建设、优化、市场支撑等四个核心环节基于全面的网络评估及网络问题定位，各环节针对现网问题制定相应的措施，保障了各环节制定方案的有效性及可操作性，大幅减低了各环节的沟通成本，提升了管理效能。

2.组织扁平化
质量控制管理体系主要由省公司集中建设和制定，省公司、21地市分公司、主设备厂家及第三方合作伙伴参与数据采集、指标分析、问题定位和报告生成等，所有用户都能以WEB方式提供统一的、集中的、通用的工作平台，有效提升了网络质量提升的工作效率和网络全局管理的透明度。

3.考核全面规范
基于智能分析平台，对21地市分公司、主设备厂家及第三方合作伙伴进行统一管理和考核，以标准化指标体系、科学化的考核流程，客观、全面地规范了对分公司、厂家和第三方的管理及考核机制，大大提升了对地市分公司、主设备厂家及第三方合作伙伴的管理效率及管理能力。

（二）精细化管理
按照精细化管理的要求，广东移动结合市场网格营销模式，将2G和3G网络基于网格化的模式进行质量控制，对重要道路按分段的模式进行质量控制，通过精细化管理模式，使网络质量控制各方在制定计划更加合理，相互配合更加有效，提升了管理效率。

基于集中式智能分析系统，可对单个的失败事件进行智能问题分析和定位，这样可以及时了解影响网络质量提升的主要矛盾，有利于相关环节及时制定相应措施予以解决。

（三）高效管理模式
基于一体化、精细化质量控制管理体系，制定了完善的测试规范、问题定义标准、基于工作职责的问题分类及考核标准，结合统一的数据管理，保障了任何一个网络质量控制操作者及管理者可以同步了解网络质量变化情况。

同时通过支持3G、Wifi无线接入集中式智能分析系统的方式，基本实现了随时、随地了解网络质量变化情况及网络存在的问题，大大提升了整体管理效率。

另外根据网络规划、工程建设、网络优化及网络支撑的工作特点及质量控制点，基于智能分析系统开发了完善的报告模板，并实现了系统自动生成pdf汇总报告及Excel的问题详表，提升了各环节自身的工作效率。

（四）支撑系统技术领先
广东移动开发的集中式智能分析系统能实现海量数据的统一管理，支持当前国内外主流测试工具的数据格式近十种，测试数据可支持基于项目、型号、时间、网络、业务等多种方式的数据查询和分析，系统界面友好。

系统实现了数据自动导入、数据高效管理、网络快速评估、自动智能分析、问题自动定位、地理图示化、自动生成报告等先进功能，在系统呈现方面，采用Web接入的方式，结合3G无线接入，可大大提升了系统的应用范围。

最后系统具有较强的扩展性，目前广东移动正在开发3G用户呼叫数据MR的采集分析，考虑从贴近用户角度对全网乃至单个用户的分析，进一步体现了精细化网络质量管理的核心思想。

六、成果成效
（一）经济效益
2009年以前广东移动采用传统质量控制管理体系，每年需要花费3.4亿元用于2G、3G网络规划、建设、优化和市场支撑的测试及测试分析；2010年基于一体化、精细化管理体系正式运作后，在有效提升管理工作效率的同时，还大幅减少了对包括省公司、分公司、设备厂商和第三方的2G、3G网络测试及测试分析人员、相应测试分析工具及测试车辆的需求。

为广东移动每年的网络运营成本节省1.65亿元，取得了显著的经济成效。

1.节省人工成本
2010年较2009年全省从事测试和测试分析人员缩减了668人，其中测试人员减少445人，后台分析人员减少223人；共节省人工成本9126万。

2.节省测试及分析工具费用
每名测试人员需配置1套测试软件，每套2G/3G测试软件（含测试电脑）按11.5万计，测试软件按3年折旧计，每年每套2G/3G测试软件价值3.83万；减少445名测试人员相应减少1705万的测试软件费用。

每名测试分析人员配置1套测试分析软件，每套2G/3G测试分析软件（含测试电脑）按16.5万计，测试软件按3年折旧计，每年每套2G/3G测试软件价值5.5万；减少223名测试分析人员相应减少1226万的测试分析软件费用。

共计节省测试及分析工具费用2931万。

3.节省测试车辆使用费用
每名测试人员需配置1辆测试车辆，每年每辆测试车辆（含司机）按10万机，减少445名测试人员相应减少4450万的测试车辆使用费用。

表1 广东移动一体化质量管理体系运作前后节省费用表
广东移动按照网络规模和业务发展水平将21个地市分公司分为一类、二类、三类，其中包括：
一类分公司（4个）：广州、深圳、东莞、佛山
二类分公司（5个）：中山、珠海、汕头、惠州、江门
三类分公司（12个）：潮州、河源、揭阳、茂名、梅州、清远、汕尾、韶关、阳江、云浮、湛江、肇庆
详细测算过程如下：
表2 人员配置详细变化表
（二）非经济效益
基于集中式的智能分析系统建立的一体化、精细化网络质量管理体系的理念有别于以往的网络质量管理模式，通过该体系的应用响应了国家“节能减排”政策，达到了节能环保的目的。

体系的应用能实现对海量测试数据的快速高效关联分析，极大地提高了数据的利用效率和网络质量管理的工作效率，避免了重复的网络现场测试及数据分析，从而降低了网络现场测试和后台数据分析的成本，这主要体现在用于网络测试的车辆行驶时间，以及用户后台数据分析及管理的工作时间都能较以往的模式大大缩短，从而能减小汽车尾气排放以减小对环境的污染，响应了国家的“节能减排”政策，履行了“绿色环保”的社会责任。