中亚国家华人华侨联合会为中国企业发展保驾护航

中亚国家华人华侨联合会为中国企业发展保驾护航作者：暂无来源：《大陆桥视野·经济瞭望》 2012年第11期特约记者王雅静目前，中国已跃升世界第二大经济体，越来越多的中国人走出国门，中国与世界各国的各领域合作及人员往来日益频繁。

华人华侨联合会的成立使在国外华人有了自己的民间组织，可以更好地在国外工作、生活和学习。

华人华侨联合会在日常的工作中不断发挥积极作用，引导、指导中国企业与国外企业开展合作，同时也保护好在国外华人的合法权益，树立了良好信誉，维护了国家形象。

尤其是中亚各国华人华侨联合会的成立是中国与中亚国家经贸关系发展到一定阶段的客观需要，是在中亚各国华人华商欲携手共进、共同发展的必然选择，是社会发展的需要。

近年来，中国与中亚各国经贸关系飞速发展，贸易额屡创新高，为中国与中亚各国全面关系的发展提供了雄厚的物质保障和强有力的支撑，这里面也凝聚着无数在中亚各国华人华商长期的默默奉献和付出。

我们也希望中亚国家华人华侨联合会能够成为在国外华人华商交流、合作的平台，带领华商做中国与中亚国家经贸关系的推动者、建设者。

本文作者曾参加国家留学基金委“西部人才特殊培养计划项目”，在哈萨克斯坦共和国“里斯库勒瓦”国家经济学院访学期间对中亚各国华人华侨联合会有了一些接触和了解，通过自己的切身体会和相关调查了解，她对华人华侨联合会的发展也提出了一些自己的看法和建议，希望中亚各国的华人华侨组织能够尽快地发展壮大起来，利用自身所在国的优势，为陆桥沿岸的商家企业在中亚国家的投资贸易活动提供帮助，共同开辟中亚市场，使中亚市场成为我国东部经济向西发展的延伸带。

近几年，中亚国家的华人华侨联合会先后成立，目前已有哈萨克斯坦华人华侨联合会、吉尔吉斯斯坦华人华侨联合会、塔吉克斯坦华人华侨联合会、乌兹别克斯坦华人华侨联合会。

他们虽然已经做了一些工作，取得了一定的成绩，但由于成员较少、力量薄弱，再加上没有固定的资金支持等原因，没能在中亚国家的华人华侨和华商中发挥应有的作用和影响。

要想通过联合会的努力，更好地为中亚国家的华人华侨和华商服务，使得中国与中亚国家间的民间合作交流日趋和谐、稳定，为促进中国与中亚国家间经贸关系的健康、长远发展贡献力量。

我认为，中亚各国的华人华侨联合会应该在中华人民共和国驻中亚各总领使馆、商务参赞处的支持和帮助下，积极完成以下几项工作：一、加强联合会的机构组织建设、拓宽资金筹措渠道（一）机构建设不断增加、健全华人华侨联合会理事会下设机构的组织建设，充实完善联合会的内设机构，配备相应的工作人员，使得联合会开展的各项工作都可以落到实处、责任到人。

同时，贯彻实施“人才强会”的发展战略，在社会上吸纳高素质、专业人才加入管理。

加强联合会各部门的建设，设立办公室、文化宣传处、外联处、法律服务处、实业发展处。

同时，完善联合会的制度建设，制定《联合会工作规定》，促进联合会工作秩序的规范化、制度化。

各部门按照工作制度、运作程序办事，切实加强管理，进一步加强联合会的服务功能，提高工作效率和质量。

（二）资金建设为了更好地适应市场经济发展的要求，保持联合会事业发展的生机和活力，进一步探索“自立、自治、自养”的路子，积极从各种渠道、以各种方式筹集联合会所需要的发展资金。

1.“以会养会”，制定会员缴纳会费制度，作为联合会发展的基本资金。

2.提供法律咨询与服务，制定费用标准。

3.开办各种培训班：俄语、汉语语言培训班，制定学费缴纳制度。

在汉语语言培训班不断完善的基础上，向中国国家汉办申请开办汉语中心或孔子学院，期望能够获得国家汉办设立的“国际汉语推广基金”的资助。

4.开展市场调研工作，为商家提供市场调研报告，调研经费由商企承担。

5.以主办、承办、协办等方式承接中国与中亚国家间的各种国际商务活动，办会经费经双方协商支付。

6.发行推广《华人华侨报》的订阅，承接华商华企的各类广告及推介材料，收取订阅费、广告宣传费。

7.开展中亚经济研究工作，申请中国与中亚国家各级、各类的科学研究课题，获得国家、自治区各大部委科研基金的支持。

编辑、出版、发售中亚研究类书籍。

8. 通过扩大实业发展处的生产、经营项目，为联合会的发展壮大提供有力的资金支持。

9.帮助办理邀请、签证、劳务许可证及其他在中亚经商所必需的相关手续及单证，收取一定的服务费用。

10. 举办大型的社会纪念和发展活动，向社会募集。

不断加强联合会的社会工作效能，积极争取来自国内、国际热爱和致力于华人华侨事务的华商个人或团体的资金支持。

11.政府支持。

通过联合会工作的进一步开展，产生一定的社会效应，积极通过中国驻中亚国家领事馆获得来自中国政府层面的资金和基金支持。

二、进一步广泛发展会员，建立健全会员入会制度（一）不间断的吸纳联合会会员联合会成立以来，首先积极发展联合会总部驻地的华侨、华商、华企成为会员，然后稳妥有序的向中亚国家的其他城市扩展，吸纳会员入会。

发展会员工作的重点是鼓励、吸引更多的华人华商代表、行业代表，通过他们的宣传带动在中亚国家的广大华侨、华商、华企入会，推动在中亚的中资、合资企业以团体形式入会。

使联合会成为中国商家、企业进驻中亚国家的第一站。

（二）进一步完善会员入会制度1.华人、华侨和华商的入会制。

联合会的主要服务对象是中国和中亚国家的华侨及华商、华企，还包括中国政府有关部门、工商机构和学术单位。

会员加入和退出联合会遵照自主自愿的原则，所有会员均享有平等的权利和义务。

2.联合会会费。

联合会会员是联合会主要关心和支持的对象，经常要参加一些由联合会主办或承办的各种商务活动。

联合会也为其进行一些相关的服务，联系紧密。

为了有效地开展联合会会的各项活动，为会员提供更加完善的服务，可以个体会员与团体会员单位按照一定的标准收取年度会费。

3.会员优惠制度。

比如：参加联合会的各类培训班；优先参加国内外各种商务交流活动及由联合会主办的各类文化活动；在《华人华侨报》上优先、优惠承接会员的各类商务广告和商品推介资料；优秀会员将在年底获赠全年的《华人华侨报》及其他由联合会编辑出版的相关商业材料及书籍。

三、进一步完善联合会网站建设工作，提高点击率设置网络维护更新专职人员、会员信息员，随时采集提供华侨、华商、华商有关的各类信息，鼓励在中亚国家的广大华侨、华商、华企积极利用联合会网站，使得这一网站成为国内外商家企业了解中亚国家风土人情、经济发展、市场信息的一大平台，也将使其成为中亚国家的华侨、华商、华企自我展示的良好渠道。

四、积极开展联合会的培训项目，培养汉语、俄语双语人才（一）教育培训1.俄语班：为华商及其子女、华企员工办理短期口语培训班，满足他们在中亚的生活交流需要。

2.汉语班：联合会可与国内高校合作成立中亚国家的汉语培训中心,配合国家汉办的汉语推广工作，由联合会（免费）提供全部硬件设施和办学所需手续,由各高校负责师资、教材、管理等合作事宜，汉语培训中心的成立是为了中国与中亚国家年轻一代人的汉语交流,为促进中国与中亚国家人民的相互了解提供一个坚实的平台。

（二）商务培训充分体现联合会为华人、华侨和华商在中亚国家经营服务的主旨，提升服务功能。

针对华人华侨和华商在中亚国家的生活和经营情况拟定培训计划，满足会员的实际需要, 让会员在培训中获得实际的收获，可分为近期目标和长期目标。

1.近期目标。

配合中国与中亚国家的经贸关系的进一步深入，结合中亚国家现时出台的相关政策、法规，分批组织在中亚国家的华侨、华商、华企进行培训。

培训重点突出实用性及可操作性，培训方式以邀请驻中亚国家使馆商务参赞处，在中亚国家生活、经商经验丰富的华侨、华商、华企开办专题讲座的形式，培训注重理论结合实际，包括讲授、交流、分享经验和现场实地考察等，促进和帮助华侨、华商、华企在中亚国家的各行各业中更好地开展各项经营活动。

2.长期目标。

一方面可以邀请国内外的中亚经济学专家或企业领导为会员企业的高层领导举行专题研讨会，探讨中亚市场可持续发展理念及策略，获得中亚市场可持续发展的最新趋势、信息，并能以此为基础共商中亚市场开拓、发展策略。

另一方面由驻中亚国家的商务参展处主办，邀请中国社会科学院中亚研究所和新疆社会科学院中亚研究所，针对企业主管人员参加关于企业可持续发展与环境创新项目的周期培训，培训内容以中亚企业战略、中亚各国的贸易壁垒、中亚各国的市场机遇与风险、新竞争环境下的中亚各国企业的发展战略、中亚各国的贸易投资管理体制和中亚各国的工业园区、经济技术开发区的优惠政策及进驻方式等为主。

五、汲取传统精华，在中亚国家构建特色“唐人街”文化开始启动联合会“唐人街”文化的创建工程，让联合会更具“唐人”代表性,承担起为当地华人传播传统中国文化的责任, 起到向当地推介中国文化的作用。

从中长期来讲, 联合会期望能以联合会（中国文化中心）为一个基点，用强大的文化力量来达到传承和宣传中国文化的目的。

以强大的经济后盾作为支撑,不断推动华侨、华商、华企在中亚各国打造出新时代中亚地区的“唐人街”。

1.打造唐人街文化品牌，扩大联合会的社会影响，凸显联合会的办会宗旨与目的，运用企业（唐人）文化，凝聚人心、攻坚克难。

2.培养和锻炼联合会自己的文艺队伍，既服务中国与中亚国家经济、文化建设，又提高联合会整体社会评价；既扩大了联合会的社会影响力，又使联合会会员的精神层面，获得极大的提升。

3. 积极组织广大会员中的摄影、书法、武术、戏曲等爱好者参加活动，为中国与中亚各国的书画家、工艺美术家、民间艺术家搭建广阔的文化商贸展示交易平台的同时，积极为参展艺术家和广大客户创造良好的外部环境，促使中亚国家广大民众对中国文化的强烈认知和喜爱，打造“唐人街”效应。

4. 全心全意为在中亚各国的华侨、华商、华企服务，开展“送温暖、献爱心”活动，尽显亲情。

同时积极主动参加中亚各国的各种纪念和庆典活动，这些活动因为意义深远，中亚各国的各大媒体、国内各大媒体都将会报道宣传，将会极大的提高联合会在中亚各国华侨、华商、华企的社会地位。

以上活动，在邀请华侨、华商、华企的同时，还必须邀请中亚各国的政府机构、社会各阶层代表、中国与中亚各国的新闻媒体参加，以扩大社会影响力。

六、加强与中亚各国政府层面的沟通联系，扩大国际合作交往（一）近期目标1. 与中亚各国的有关政府部门、经商机构、行业协会、商会及相关企业建立联系，为会员企业和其他单位及时提供贸易、投资和经济、技术合作方面的最新信息和咨询服务。

2.利用中国和中亚各国政府对中小企业的政策性支持，促进中国和中亚各国的中小企业合作，积极协助会员、会员企业在哈国开展各项经营活动。

（二）远期目标1.与中国及中亚各国相关政府部门密切配合，组织和帮助中国企业参与我国与中亚各国的政府间高层交往框架内的相关活动，比如：中国与中亚国家领导人会晤机制，中哈元首、总理定期会晤机制，上海合作组织成员国元首、政府首脑及经贸部长会晤机制等活动。