探索新形势背景下科技金融的创新发展

探索新形势背景下科技金融的创新发展

作者：于洪业

来源：《中国经贸》2015年第06期

【摘要】随着我国金融体制、科技体制改革的不断深化，科技金融已经成为支持科技自主创新发展的重要保障，在转变地方经济发展方式、促进地方产业结构升级、推动金融体制创新等方面发挥着至关重要的作用。本文从政府政策体制创新、银行科技金融服务模式创新、社会资本引入以及中介服务体系建设四个层面入手，探索新形势背景下科技金融的创新发展路径。

【关键词】科技金融；创新发展；金融服务

一、推进政府政策体制创新

政府是科技金融市场的引导者和管理者，为了推动科技金融的持续发展，必须充分发挥政府的积极作用，构建起以政府引导为主体，以市场运作、信息共享、风险分担为基本原则的科技金融合作机制。首先，地方政府要为科技金融提供政策法律支持，提供项目推荐、信息咨询、专家评审等多样化的服务，积极学习和借鉴中关村科技园区信用体系建设经验，建立适应于本地区科技金融发展的科技企业信用体系。其次，逐步加大政府财政性投入力度，制定财税激励政策，给予科技创新型企业一定的税收优惠政策，通过减免所得税、返还部分税收等措施，提高科技创新型企业融资效率。再次，政府要积极整合高新区的科技资源和金融资源，加快科技管理体制改革与创新，实现科技资源与金融资源的有效对接，促进科技成果顺利产业化。最后，政府要建立科技金融募集协调机制，强化跨行业、跨部门的协作，构建科技金融发展监测预警体系，及时总结促进金融科技发展的经验做法，从而确保地方科技金融资产安全，提高资金使用效率。

二、鼓励银行创新科技金融服务模式

银行信贷是科技资金融通的主体，所以必须鼓励和引导银行不断改进科技金融服务模式，提高贷款业务操作效率。首先，银行要以客户为中心，根据科技型企业的发展特点，设立专门的组织架构，研发新的金融工具，并优化现有的金融工具，为科技型企业成长量身定制阶段性的金融服务方案。其次，对抵押融资模式进行创新，通过科学论证后推出符合科技型企业融资需求的融资业务，包括知识产权质押贷款、应收账款质押贷款、股权质押贷款、订单贷款等业务。再次，针对科技型企业融资开辟绿色通道，完善专门的客户准入标准、信贷审批机制、业务协同政策以及风险控制策略，不断优化业务的经办流程，配备专业的业务办理人员，强化产品服务激励考核，不仅要提高业务操作效率，更要加强对贷款业务风险的有效控制。最后，银行要积极争取政府的科技贷款财政贴息，与担保公司合作开展科技型企业贷款业务，力求降低企业的违约风险，减少银行损失。

三、引导社会资本融入科技金融体系

民营经济在地方经济中一直占据着至关重要的地位，为此，本地区必须积极引导民营企业积极参与创业风险投资，在有效解决科技型企业融资问题的同时，借助科技型企业的研发优势，提升企业自身竞争力，推动科技型企业产业化发展。从本质上来看，在科技金融体系中吸收民营资本，使民营企业扮演了风险投资和天使投资两个角色，既可以优化地方民营经济结构，又可以缓解地方创业风投资总量不足的现状。此外，政府还要主动挖掘和大力培养具备高成长性的科技型企业，鼓励科技型企业上市，并对科技型企业上市进行担保和推荐，给予企业在信息咨询、技术创新、人才输入等方面的帮助，从而拓展科技型企业的融资渠道。

四、着力建设科技金融中介服务体系

当前，各大城市应加强科技金融中介服务体系建设，为科技型企业提供信用评价、融资担保、资产评估等金融服务。首先，健全科技型企业信用评级体系，将企业项目创新性、未来成长性、市场前景、未来现金流等指标均纳入到信用评级体系中，根据科技型企业经营管理特点建立信用评级标准，在确保科技型企业能够顺利获得金融机构信贷支持的同时，有效降低金融机构投资风险。其次，依托当地高新技术开发区建设科技型企业信用示范区，充分发挥该区域科技型企业信用评价和信用调查等信用中介的作用，优化该区域投融资环境，推动科技型企业信贷业务规范化开展。再次，加强金融基础设施建设，不仅要建设营业网点等实体设施，更要建设支付清算系统、融资租赁登记系统、应收账款质押登记公示系统、反洗钱系统等具有公共性质的网络信息平台，实现企业与金融机构之间的信息共享，提高各类金融服务的效率。最后，大力培育一批具备权威性和公信力的评估机构，健全无形资产交易机制，为科技企业无形资产质押提供标准化服务，提高产权评估的准确性和科学性，从而推动科技成果转化为市场价值。

五、结论

总而言之，科技金融是推动高新技术产业持续发展、提高科技型企业自主创新能力的重要保障。地方政府必须不断优化科技金融政策环境，鼓励金融机构不断创新服务模式，重点建设科技金融中介服务体系，同时还要积极吸引社会资本丰富科技金融构成，从而推动地方深化科技体制改革，推进科技成果向现实生产力转化，提升地方政府科技自主创新能力。

参考文献：

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[3]韩一萌.金融创新背景下科技金融发展路径探析[J].宏观经济管理，2013（8）.