(绩效考核)江苏省国家公务员考核实施办法

江苏省国家公务员考核实施办法

江苏省人事厅印发苏人通［1997］22号

第壹章总则

第壹条为了做好国家公务员考核制度的实施工作，正确评价国家公务员的德才表现和工作实绩，为国家公务员的奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资提供依据，根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员考核暂行规定》，结合我省实际，制定本办法。

第二条国家公务员的考核应当坚持客观公正的原则，实行领导和群众相结合，平时和定期相结合，定性和定量相结合。

第二章考核范围和要求

第三条本办法的考核范围为全省国家公务员。

第四条有下列情况之壹的国家公务员不参加本年度考核：

(壹)非单位公派，但经单位同意离职学习超过考核年度半年的；

(二)当年因病(公伤除外)、事假累计超过半年的；

(三)经当地政府人事行政部门批准有其它特殊情况的。

第五条有下列情况之壹的国家公务员只参加年度考核，但不定等次：

(壹)新录用的国家公务员于试用期间，年度考核只写评语，不定等次，考核情况作为任职、定级的依据；

(二)接受立案审查尚未结案的国家公务员，年度考核暂不写评语、不定等次，待问题查清后再行确定；

(三)受记过、记大过、降级、撤职处分的国家公务员，于处分未解除期间，年度考核只写评语，不定等次；于解除处分的当年及以后，按正常考核确定等次。

第六条工作情况发生变化的国家公务员，其考核单位的确定按下列规定办理。

(壹)调任、转任的国家公务员，由其调任、转任后的所于单位进行考核，确定等次。其调任、转任前的有关情况，由原单位提供。

(二)挂职锻炼的国家公务员，于挂职期间由挂职的单位提供情况，原单位进行考核，确定等次。

(三)本年度由军队转业到机关的国家公务员，由转业后的所于单位结合其转业时的鉴定和转业后的表现进行考核，确定等次。(四)单位公派学习、培训超过半年的国家公务员，仍由原单位进行考核，确定等次，其学习、培训的情况，由所于学习、培训单位提供。

第七条国家公务员无正当理由不参加年度考核，经教育后仍然拒绝参加的，其所于单位能够直接确定其考核结果为不称职等次。凡未按考核政策规定参加本年度考核的国家公务员，不得计算考核年资。

第三章考核内容和标准

第八条国家公务员的考核内容包括德、能、勤、绩四方面，重点考核工作实绩。德，是指政治态度、思想品质、职业道德和社会公德的表现。能，是指业务知识、管理技术水平和工作能力。勤，是指出勤情况、工作态度和勤奋敬业的表现。绩，是指完成工作的数量、质量、效益和贡献。

第九条考核标准以《国家公务员职位说明书》确定的职位、职责和所承担工作任务为基本依据。

第十条国家公务员的考核结果分为：优秀、称职、不称职三个等次。各等次的基本标准是：优秀：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法律、法规，模范遵守各项规章制度，熟悉业务，工作勤奋，有改革创新精神，成绩突出。称职：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法律、法规，自觉遵守各项规章制度，熟悉或比较熟悉业务，工作积极，能够完成工作任务。不称职：政治、业务素质较差，难以适应工作要求，或工作责任心不强，不能完成工作任务，或于工作中造成严重失误。

第十壹条于考核中介于称职和不称职之间的人员，暂缓确定等次，给予6个月的考验期。考验期满后，有明显改进的，可确定为称职；没有明显改进的，确定不称职。

第十二条年度考核被确定为优秀等次的人数，掌握于本部门参加考核总人数的百分之十二以内。本年度受到县级之上党委、政府或上级主管部门和政府人事行政管理部门联合表彰的先进单位，优秀等次的比例可适当提高，但最多不超过本部门参加考核总人数的百分之十五。优秀等次人员应于不同职务层次人员中合理确定。

第四章考核方法和程序

第十三条对国家公务员考核要注重实效，简便易行，宜于操作，防止繁琐。

第十四条考核国家公务员由本部门主要负责人负责，必要时，本部门主要负责人能够授权同级副职负责考核。

第十五条对国家公务员的考核分为平时考核和年度考核。平时考核要定期进行，平时考核为年度考核积累资料，提供依据。年度考核每年年末或翌年年初进行。年度考核要以平时考核为基础。

第十六条平时考核的基本方法：

(壹)被考核人每月对病事假和出勤情况、完成本职位职责和工作任务情况进行记实，定期填写《国家公务员考核记实手册》；

(二)主管领导定期查阅被考核人的工作记实，检查其履行职位职责和完成工作任务的情况。

第十七条年度考核的基本程序：

(壹)被考核人按照考核内容和职位工作标准，对年度职位职责履行情况和工作任务完成情况全面总结，填写《江苏省国家公务员年度考核登记表》；

(二)主管领导人根据被考核人履行职位职责和完成工作任务情况，结合平时考核和个人总结，于听取群众意见的基础上写出评语，提出考核等次意见；

(三)考核机构对主管领导人提出的考核评语和考核意见进行审核；

(四)部门负责人确定考核等次；

(五)考核机构将考核结果以书面形式通知被考核人。

考核担任县级之上地方人民政府工作部门领导职务的国家公务员，必要时能够进行民主评议或民意测验。民主评议或民意测验的结果作为确定考核等次的参考。第十八条国家公务员对考核结果有异议的，能够于接到考核结果通知之日起，十日内向本部门考核机构书面申请复核，考核机构于接到被考核人复核申请之日起三十日内提出复核意见，且经部门负责人批准后以书面形式通知申请复核本人。复核结果仍被确定为不称职等次的人员复核意见不服的，能够于接到复核决定之日起十五日

内向同级政府人事部门提出申诉。于复核申诉期间不停止对考核结果的执行。

第五章考核结果的使用

第十九条国家公务员于年度考核中被确定为优秀、称职等次的，具有晋职、晋级、晋升工资的资格，且于年度考核审核备案之后按照国家规定获得奖金等待遇。具体按照《国家公务员考核暂行规定》第十二条的规定执行。对于本职工作中做出成绩、年度考核被确定为优秀等次人员，应当按照《国家公务员奖励暂行规定》给予奖励。

第二十条国家公务员年度考核被确定为不称职等次的，经同级政府人事部门审核备案后，按照下列规定处理：

(壹)当年考核被确定为不称职等次的，应当按照规定程序予以降职。降职决定按照国家公务员管理权限由任免机关于三个月内作出。降职后，其职务工资就近就低套入新任职务工资档次。其原级别于新任职务对应级别范围内的，不降低原级别；原级别高于新任职务对应级别的，降到新任职务对应的最高级别，且执行相对应的级别工资。

(二)对于被确定为不称职等次而又无职可降的人员，能够降低壹个级别；无级可降的，能够降低壹个职务工资档次；如果其职务、级别、工资档次均处于最低档次的，则不再降低，但须给予严肃批评教育。