招投标法律制度(下)(一)

2018二级建造师《建设工程法规及相关知识》基础

专题八：招投标法律制度（下）

2Z203014 禁止串通投标和其他不正当竞争行为的规定（2013单；2014多；2015单；2016单多）一、投标人相互串通投标

区分投标人串通投标（2012多）和视为串通投标情形（2014单；2016多；2017多）

二、招标人与投标人串通投标（2012多）

三、禁止投标人以行贿手段谋取中标（2015单）

四、禁止低于成本报价（2016单）

投标报价低于工程成本或高于最高投标限价，否决投标。

五、投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标（2014多）

【习题1】下列属于投标人与招标人串通投标行为是（）。

A.招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人

B.投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价

C.投标人在投标时递交虚假业绩证明

D.投标人与招标人商定，在投标时压低标价，中标后再给投标人额外补偿

E. 开标前招标人将其他投标人投标信息告知某投标人

【答案】ADE

【解析】下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

【习题2】某工程项目招标投标出现的下列情形中，应当视为投标人互相串通投标的有（）。

【真题2016】

A.两份投标文件载明的项目经理均为李某

B.两份投标文件的投标报价呈规律性差异

C.投标人使用伪造的许可证

D.两个投标人均为委托某咨询单位办理投标事宜

E.投标人提供虚假的财务状况或业绩

【答案】ABD

【解析】有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；(3)不同投标人的投标文件载髓的项目管理成员为同一；(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；(5)不同投标人的投标文件相互混装；(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

【习题3】关于投标报价的说法，正确的是（）【真题2016】

A.低于成本报价是指低于社会平均成本报价

B.报价不可以低于成本，但可以高于最高投标限价

C.报价低于成本的，评标委员会应当否决其投标

D.报价可以低于成本，但不可以高于最高投标限价

【答案】C

【解析】《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》中规定，投标报价低于工程成本或者高于最高投标限价总价的，评标委员会应当否决投标人的投标。

【习题4】关于招标人的行为中合法的是（）。【真题2016】

A.招标人可以根据需要组织部分潜在投标人踏勘项目现场

B.招标人可以限定或者指定特定的专利、品牌、原产地或供应商

C.依法必须进行招标的项目以非特定行业的奖励作为加分条件

D.依法必须进行招标的项目招标人限定投标人必须为国有企业

【答案】严格来讲，本题没有标准答案，但在考查上，揣测命题意图，建议大家选C。

【解析】

A错误，招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。

B错误，招标人不得限定或指定特定的专利、品牌、原产地或供应商。

C有争议，招标人不得以特定行政区域或者特定行业业绩、奖励作为加分条件，但是并不代表招标人可以以非特定行业的奖励作为加分条件。

D错误，招标人不得非法限定潜在投标人的所有制形式。

【习题5】下列情形中，投标人中标有效的是（）。【真题2015】

A．投标人给予招标人金钱获取中标

B．投标人在投标书中表明给予招标人折扣获取中标

C．投标人在账外给予招标人回扣获取中标

D．投标人在账外给予评标委员会财物获取中标

【答案】B

【解析】

《反不正当竞争法》规定，经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。《招标投标法》也规定，禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。因此，ACD都错误，B选项，投标人在投标书中明确予以折扣，不是行贿，而是一种价格优惠，不违反法律法规强制性规定。

【习题6】下列行为中，属于招标人违法行为的有（）。【真题2015】

A．招标人与投标人就投标方案进行谈判的

B．招标人发出中标通知书后无正当理由改变中标结果的

C．招标人按规定时间和程序对已发出的招标文件进行修改

D．招标人在合同建立时向中标人提出附加条件

E．招标人按规定时间和程序对已发出的资格预审文件进行修改

【答案】ABD

【解析】

《招标投标法实施条例》进一步规定，招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必

要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。

2Z203015 中标的法定要求和招标投标投诉处理

一、中标的法定要求（2014单、多；2015多）

（一）公示中标候选人——3+3+3

（二）确定中标人

1、国有资金占主导或控股地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。也可以重新招标。

2、中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。

（三）中标通知书和报告招标投标情况

依法必须进行施工招标的项目，招标人应当自发出中标通知书之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。