工程项目招投标与合同管理考试大纲

工程项目招投标与合同管理(专科)专业自学考试证书课程考试大纲课程名称：工程项目招投标与合同管理课程代码：年月版第一部分课程性质与设置目的一、课程性质与特点本课程是与国际项目管理专业资质认证体系（）相结合的高等教育自学考试项目管理（专科）专业所开设的专业证书课程之一，它既是一门项目管理本科专业核心课程，也是以国际项目管理专业资质认证标准为依据的认证考试课程，是一门理论性和实用性兼具的课程。

本课程重点讲述招标投标操作实务、施工合同的签订和管理、施工索赔等方面的知识。

通过学习可以使考生对上述内容有系统认识。

本大纲是根据教育部制定的高等教育自学考试项目管理（专科）专业培养目标编写的，立足于培养高素质人才，适应项目管理专业的培养方向。

本大纲叙述的内容尽可能简明实用，便于自学。

二、课程目标与基本要求本课程的目标和任务是使学生通过本课程的自学和辅导考试，掌握工程项目招标投标的方法与程序，施工合同的签订与管理的方法与程序，施工索赔的要求与技巧等，从而为从事项目招标投标与合同管理工作打下基础。

三、与本专业其他课程的关系本课程在项目管理专业的考试计划中被列为专业课，本课程将与项目管理学、项目论证与评估、项目计划与控制等课程相互衔接配合。

本课程的重点章节是：第一章第一、二节；第二章第一、二、四节；第三章第一、二、三、四节；第四章第三、四、五、六、七节；第五章第一、二、四、五、六节；第六章第一节；第七章第一、二、三、四、五节；第八章第一、四、六节。

第二部分考核内容与考核目标第一章绪论一、学习目的与要求通过本章学习，了解建设项目管理与施工项目管理的概念，掌握施工项目管理的程序以及建设项目管理与施工项目管理的区别，了解建筑市场的构成要素以及与项目建设有密切关系的法律法规。

二、考核知识点与考核目标（一）项目管理与项目经营管理识记：建设项目的分类施工项目的概念施工项目的特点施工项目管理的程序理解：施工项目管理与建设项目管理的区别（二）施工项目的市场环境与法律环境识记：建筑市场的概念建筑市场的构成与项目建设有密切关系的法律法规建设项目招标一、学习目的与要求通过本章学习，了解建立招标制度的意义，熟悉必须进行招标投标的工程项目范围，熟悉招标的形式，掌握招标程序，了解联合体资格预审要求，掌握废标类型，熟悉标底确定方法，熟悉常见评标办法。

二、考核知识点与考核目标（一）建设项目招标概述识记：招标的概念投标的概念建设工程招标代理理解：招标投标的意义应用：招标的范围建设项目招标的条件（二）招标方式识记：招标的分类招标的方式（三）施工招标程序识记：公开招标的程序（四）招标实务识记：自行招标应具备的条件项目招标必须满足的条件招标公告应当具备的内容资格审查的方式及主要内容现场踏勘的目的开标程序应用：开标过程中应确认为废标的情形评标组织投标中的重大偏差标底的确定办法常见的评标办法第三章施工项目投标一、学习目的与要求通过本章学习，了解投标活动的一般程序，掌握投标文件的组成，熟悉技术标编制要求，熟悉投标报价的费用组成，熟悉影响投标决策的因素，掌握不平衡报价的意义和做法。

二、考核知识点与考核目标（一）施工项目投标概述识记：投标的概念投标班子的人员组成投标活动的一般程序（二）投标文件编制识记：投标文件的组成投标书的修改、补充和撤回的操作程序理解：招标文件编制的一般要求（三）投标报价识记：投标报价的程序（四）投标决策识记：影响投标决策的因素应用：投标报价的决策第四章合同法原理一、学习目的与要求熟悉建设工程合同的概念、合同订立的原则、订立的程序和合同主要条款，掌握合同履行、担保、合同变更、转让和终止的相关知识，掌握合同违约责任承担方式和合同争议处理方式。

二、考核知识点与考核目标（一）合同的法律基础识记：诉讼时效的概念诉讼时效的中止、中断和延长应用：诉讼时效的计算（二）合同法概述识记：建设工程合同的概念理解：建设工程合同的分类（三）合同的订立和效力识记：合同订立的基本原则合同无效的情形应用：合同的订立（四）合同的履行和担保识记：合同担保的方式（五）合同的变更、转让和终止识记：合同变更的条件合同转让和终止的条件（六）违约责任承担方式理解：违约金和赔偿金的区别（七）合同争议处理方式理解：合同争议的处理方式第五章建设工程施工合同示范文本一、学习目的与要求通过本章学习，了解建设施工合同示范文本的格式、组成，掌握合同双方的一般权利和义务、工程师的权利和义务，熟悉进度控制条款、造价控制条款和管理性条款的内容。

二、考核知识点与考核目标（一）合同文本的结构识记：《建设工程施工合同（示范文本）》的内容（二）合同双方的一般权利和义务识记：发包人的概念承包人的概念工程师的概念理解：发包人的义务承包人的义务工程师的义务（三）进度控制条款应用：合同文本进度控制条款的内容（四）造价控制条款应用：造价控制的内容（五）管理性条款应用：建设工程施工合同示范文本关于工程分包的条款规定工程变更违约责任施工索赔争议处理第章土木工程施工合同条件一、学习目的与要求通过本章学习，了解土木工程施工合同条件的产生背景和适用条件。

二、考核知识点与考核目标（一）合同条件简介识记：下设的专业委员会新版合同条件的适用条件理解：《施工合同条件》的特点第章施工合同的签订与管理一、学习目的与要求熟悉工程发包承包模式、施行合同类型及选择，掌握合同的签订、合同履约管理的工作内容，掌握风险的防范对策。

二、考核知识点与考核目标（一）工程发包承包模式识记：常见的施工任务发包承包模式理解：施工总承包管理与施工总承包的区别（二）施工合同类型及选择理解：施工合同的类型（三）合同的签订识记：合同签订的原则合同谈判的内容合同审查（四）合同的履约管理识记：合同跟踪与控制合同变更管理合同纠纷处理（五）合同风险的防范识记：合同风险的全过程防范管理理解：合同风险的防范对策施工索赔一、学习目的与要求了解索赔的分类、原因，熟悉索赔的依据，掌握索赔的计算，了解索赔的技巧和防范反索赔。

二、考核知识点与考核目标（一）索赔概述识记：索赔的原因索赔的分类索赔的依据（二）索赔的计算应用：工期索赔计算经济索赔计算（三）索赔的技巧理解：索赔的策略索赔的技巧（四）反索赔理解：索赔的意义索赔防范索赔反驳第三部分有关说明与实施要求一、考核目标的能力层次表述本大纲在考核目标中按着“识记”、“理解”、“应用”等三个能力层次规定考生应达到的能力层次要求，各能力层次为递进等级关系，后者必须建立在前者的基础上，其含义是：识记：能知道有关的名词、概念、知识的含义，并能正确认识和表述。

理解：在了解的基础上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法与技能，并把握上述内容的区别和联系。

应用：在理解的基础上，能运用基本概念、基本原理、基本方法与技能，分析和解决有关的理论和实际问题，并能够运用多个知识点进行综合分析，解决问题。

二、教材《工程项目招投标与合同管理》林密主编，中国建筑工业出版社，第二版，。

三、自学方法指导．在开始学习指定教材每一章之前，应先阅读大纲中有关这一章考核知识点及对知识点的能力层次要求和考核目标，使阅读教材有的放矢。

．阅读教材时，要仔细阅读逐句推敲，深刻理解基本概念、基本理论，牢固把握基本方法与技能。

．自学过程中坚持做好读书笔记，做到有归纳、有总结、有理解。

自学过程中除了勤于思考外，还要勤于提问，勤于请教，勿死记硬背，生搬硬套，急于求成。

要注意所学内容纵向和横向的联系。

四、对社会助学的要求．应熟知考试大纲对课程提出的目标总要求和各章掌握的知识点。

．应熟知各知识点要求达到的能力层次，并深刻体会与理解各知识点的考核目标。

．辅导时应注意指导考生加强本学科研究方法的训练，加强考生自学能力、观察和思维理解能力、分析解决问题能力及创新意识的培养。

．辅导时应以考试大纲为准，指定教材为基础，避免随意超纲。

．辅导时协助考生理解知识点的能力层次，不可将试题难易与能力层次直接挂钩。

．辅导时应突出重点，对学生要启发引导，不可让学生死记硬背。

．辅导时应要求学生刻苦学习，钻研教材，独立思考，勤于提问。

．助学学时：本课程共学分，建议总学时学时，课时分配如下：章次内容学时第一章绪论第二章建设项目招标第三章施工项目投标第四章合同法原理第五章建设工程施工合同示范文本第六章土木工程师施工合同条件第七章施工合同的签订与管理第八章施工索赔总计五、关于命题考试的若干规定．本大纲各章所提到的考核内容和考核目标都是考试内容。

试题覆盖到章，适当突出重点，试题内容不超纲。

．试卷中试题比例一般为识记占、理解占、应用占。

．反映不同难易度的试题分数比例一般为较易占、中等难度共占、较难占。

．试题类型一般为：单项选择题、多项选择题、案例题、论述题、计算题、作图题等。

．考试采用闭卷笔试，考试时间为分钟，采用百分制评分，分及格。

六、题型示例（一）单项选择题合同类型的选择取决于风险的程度或者项目经理面临的不确定性。

从买方的角度来看，适宜的低风险合同类型是（）．固定价格合同．固定酬金合同．成本加固定酬金合同．成本加成本比例合同（二）多项选择题以下哪些情形经批准后可以进行邀请招标（）．大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目．项目技术复杂或有特殊要坟，只有少量几家潜在投标人可供选择的．使用国际组织或外国政策投资贷款、援助资金的项目．受自然地域环境限制的（三）案例分析题【背景】某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积，预算投资万元，建设工期为个月。

工程采用公开招标的方式确定承包商。

按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。

建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。

由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位的主体要求是最低不得低于二级资质。

拟参加此次投标的五家单位中、、单位为二级资质，单位为三级资质，单位为一级资质，而单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，单位提前准备组成联合体投标，经单位的法定代表人的私下活动，建设单位同意让与联合承包工程，并明确向暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予单位。

为了获得该项工程，同意了与联合承包该工程，并同意将停车楼交给单位施工。

于是和联合投标获得成功。

与建设单位签订了《建设工程施工合同》，与也签订了联合承包工程的协议。

【问题】简述施工招标的公开招标程序。

在上述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合法?原因何在?从上述背景材料来看，和组成的投标联合体是否有效?为什么?通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式?。