公路工程标准施工 招标资格预审文件(2018年版) word版
公路工程标准施工监理招标文件(2018年版)
中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工监理招标文件(2018 年版）（交通运输部公告2018 年第25 号）自2018 年5 月1日起施行交通运输部关于发布公路工程标准施工监理招标文件及公路工程标准施工监理招标资格预审文件2018 年版的公告（交通运输部公告2018 年第25 号）为加强公路工程施工监理招标管理,规范招标文件及资格预审文件编制工作，依照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，按照《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部舍2015年第24号），在国家发展改革委牵头编制的《标准监理招标文件》（以下简称《标准文件》）基础上，结合公路工程施工监理招标特点和管理需要，交通运输部组织制定了《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）及《公路工程标准施工监理招标资格预审文件》（2018年版）（以下简称《公路工程标准文件》），现予发布。
《公路工程标准文件》（2018年版）自2018年5月1日起施行，《公路工程施工监理招标文件范本》（2008 年版）同时废止，之前根据《公路工程施工监理招标文件范本》（2008年版）完成招标工作的项目仍按原合同执行。
自施行之日起，依法必须进行招标的公路工程应当使用《公路工程标准艾件》(2018年版），其他公路项目可参照执行。
在具体项目招标过程中，招标人可根据项目实际情况，编制项目专用文件，与《公路工程标准文件》（2018 年版）共同使用，但不得违反国家有关规定。
《公路工程标准文件》（ 2018 年版）中“投标人须知”“评标办法”和“通用合同条款”等部分，与《标准文件》内容相同的只保留条目号，具体内容见《标准文件》。
《公路工程标准文件》电子文本可在交通运输部网站（)“下载中心”下载。
请各省级交通运输主管部门加强对《公路工程标准文件》（2018年版）贯彻落实情况的监督检查,注意收集有关意见和建议,并及时反馈部公路局。
中华人民共和国交通运输部2018年2月14日《公路工程标准施工监理招标文件》 申定委员会主 任 委 员 ：吴德金副主任委员：杨 洁 王 太 陶汉祥 张建军裴峨山 委编 写 人 员主 编： 石国虎 王太 陶汉祥 张建军 赵成峰 彭耀军 高会晋 编写人员： 王海臣 徐致远王恒斌 艾四芽 李培源 刘建涛 李悦 张 磊 马召晖 程 刚 高德风 程 磊 袁 静 王 林张阮贺陈刘涛 磊李兰李员：赵顾志峰 胜 石张王高王海臣 高新文使用说明一、为加强公路工程施工监理招标管理，规范招标文件编制工作，交通运输部公路局会同国家发展改革委法规司组织华杰工程咨询有限公司和国内专家对《公路工程施工监理招标文件范本》（ 2008 年版）进行修订并经审定形成了《公路工程标准施工监理招标文件》（ 2018 年版）（以下简称《公路工程标准招标文件》）。
公路工程标准招标文件(2018年版)
3.具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下, 根 据招标项目具体特点和实际情况确定, 但不得与“投标人须 知”第1.4.4项规定的内容重复。 4. 对项目经理和项目总工的具体资格要求由招标人在满足国 家相关法律法规前提下, 根据招标项目具体特点和实际情况 确定, 但不得设置过高的资格条件。
6.对施工技术规范中引用的国家标准、公路行业 及其他行业的标准、规范及规程等进行系统梳理、 更新、补充及完善；
7.补充了各类评标办法中, 评标因素的类别设置及 权重的取值范围；
8.在技术评分最低标价法中, 对通过第一个信封(商 务及技术文件)评审的投标人数量的设置做了进一步 引导, 避免由于数量设置不合理, 导致演变为经评审 的最低投标价法。
2.承包人在项目现场设立基层党组织的, 应明确党组织 机构设置、党组织负责人及党务工作人员配备情况, 编 制党务工作开展预案, 并按照预案要求在项目实施过程 中同步开展党务工作, 充分发挥基层党组织在项目实施 中的作用。
2
编制要点介绍
一 二
三
四 五 六
1.对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其 他有特殊要求的工程，招标人还可增加附6.附录7对投标人的 其他管理和技术人员（例如项目副经理、专业工程师等）以 及主要机械设备和试验检测设备提出要求。 2.具体财务要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下， 根据招标项目具体特点和实际情况确定。例如招标人可对投 标人近三年的平均营业额、流动比率、资产负债率、净资产 等提出要求。
适应电子招标投标发展的需要, 在标准文件中增加 专门章节“附录 采用电子招标投标条款示例”。
1.投标人须知正文的变化 2.采用电子招标投标的, 招标人应按照国家有关规 定, 结合项目具体情况和交易平台操作特点, 在招标 文件中载明相应要求。招标人可在参考标准文件附 录的基础上对招标文件的获取、澄清、修改、异议, 投标文件的编制、密封和标识、递交、修改与撤回, 开标、评标、评标结果异议、中标通知等条款进行 调整。
公路工程标准施工监理招标文件(2018年版)
中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工监理招标文件(2018 年版)（交通运输部公告2018 年第25 号）自2018 年5 月1 日起施行省(自治区、直辖市)(项目名称) 标段施工监理招标（招标编号：）招标文件招标人：（盖单位章）招标代理机构：（盖单位章）年月日目录第一卷第一章招标公告（未进行资格预审） (3)1. 招标条件 (3)2. 项目概况与招标范围 (3)3. 投标人资格要求 (3)4. 招标文件的获取 (4)5. 投标文件的递交及相关事宜 (4)6. 发布公告的媒介 (5)7. 联系方式 (5)第一章投标邀请书（适用于邀请招标） (6)1. 招标条件 (6)2. 项目概况与招标范围 (6)3. 投标人资格要求 (6)4. 招标文件的获取 (7)5. 投标文件的递交及相关事宜 (7)6. 确认 (7)7. 联系方式 (7)附件确认通知 (9)第一章投标邀请书（代资格预审通过通知书） (10)附件确认通知 (12)第二章投标人须知 (14)投标人须知前附表 (14)附录1 资格审查条件（资质最低要求） (20)附录2 资格审查条件（业绩最低要求） (21)附录3 资格审查条件（信誉最低要求） (22)附录4 资格审查条件（总监理工程师或驻地监理工程师最低要求）....................... 23 附录5 资格审查条件（其他主要监理人员最低要求）................................... 24 1.总则 (25)1.1 项目概况 (25)1.2 招标项目的资金来源和落实情况 (25)1.3 招标范围、监理服务期限、质量要求和安全目标 (25)1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的） (25)1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的） (25)1.5 费用承担 (27)1.6 保密 (27)1.7 语言文字 (27)1.8 计量单位 (27)1.9 踏勘现场 (27)1.10 投标预备会 (27)1.11 分包 (27)1.12 响应和偏差 (27)2. 招标文件 (28)2.1 招标文件的组成 (28)2.2 招标文件的澄清 (29)2.3 招标文件的修改 (29)2.4 招标文件的异议 (29)3. 投标文件 (29)3.1 投标文件的组成 (29)3.2 投标报价 (30)3.3 投标有效期 (30)3.4 投标保证金 (30)3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的） (31)3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的） (32)3.6 备选投标方案 (34)3.7 投标文件的编制 (34)4. 投标 (35)4.1 投标文件的密封和标识 (35)4.2 投标文件的递交 (35)4.3 投标文件的修改与撤回 (35)5. 开标 (36)5.1 开标时间和地点 (36)5.2 开标程序 (36)5.3 开标异议 (37)6. 评标 (37)6.1 评标委员会 (37)6.2 评标原则 (38)6.3 评标 (38)7. 合同授予 (38)7.1 中标候选人公示 (38)7.2 评标结果异议 (38)7.3 中标候选人履约能力审查 (39)7.4 定标 (39)7.5 中标通知 (39)7.6 中标结果公告 (39)7.7 履约保证金 (39)7.8 签订合同 (39)8. 纪律和监督 (40)8.1 对招标人的纪律要求 (40)8.2 对投标人的纪律要求 (40)8.3 对评标委员会成员的纪律要求 (40)8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 (40)8.5 投诉 (40)9. 是否采用电子招标投标 (40)10. 需要补充的其他内容 (40)附件一开标记录表 (41)附件二问题澄清通知 (43)附件三问题的澄清 (44)附件四中标通知书 (45)附件五中标结果通知书 (46)附件六确认通知 (47)第三章评标办法（综合评估法） (49)评标办法前附表 (49)1. 评标方法 (56)2. 评审标准 (56)2.1 初步评审标准 (56)2.2 分值构成与评分标准 (56)3. 评标程序 (57)3.1 第一个信封初步评审 (57)3.2 第一个信封详细评审 (57)3.3 第二个信封开标 (57)3.4 第二个信封初步评审 (57)3.5 第二个信封详细评审 (58)3.6 投标文件相关信息的核查 (58)3.7 投标文件的澄清和说明 (59)3.8 不得否决投标的情形 (60)3.9 评标结果 (60)第四章合同条款及格式 (61)第一节通用合同条款 (62)1. 一般约定 (63)2. 委托人义务 (67)3. 委托人管理 (67)4. 监理人义务 (68)5. 监理要求 (70)6. 开始监理和完成监理 (72)7. 监理责任与保险 (73)8. 合同变更 (73)9. 合同价格与支付 (74)10. 不可抗力 (75)11. 违约 (75)12. 争议的解决 (76)第二节专用合同条款 (77)第三节合同附件格式 (101)附件一合同协议书 (102)附件二廉政合同 (104)附件三其他主要监理人员最低要求 (106)附件四主要试验检测设备最低要求 (107)附件五履约保证金格式 (108)第二卷第五章委托人要求 (110)第六章图纸和资料 (114)第三卷第七章投标文件格式 (116)投标文件（商务及技术文件） (117)目录 (118)一、投标函 .................................................................... 119 二、授权委托书或法定代表人身份证明 (121)（一）授权委托书 (121)（二）法定代表人身份证明 (122)三、联合体协议书 (123)四、投标保证金 (124)五、资格审查资料（适用于已进行资格预审的） (125)五、资格审查资料（适用于未进行资格预审的） (126)（一）投标人基本情况表 (126)（二）投标人企业组织机构框图 (127)（三）近年完成的类似项目情况表 (128)（四）投标人的信誉情况表 (129)（五）拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师资历表 (130)（六）拟委任的其他主要监理人员汇总表 (131)（七）拟委任的其他主要监理人员资历表 (132)六、技术建议书 (133)七、其他资料 (134)投标文件（报价文件） (135)目录 (136)一、投标函 (137)二、监理服务费用清单 (138)（一）报价清单说明 (138)（二）监理服务费报价表 (139)附录采用电子招标投标条款示例 (149)第一卷第一章招标公告/投标邀请书第一章招标公告（未进行资格预审）①（项目名称）标段施工监理招标公告②1. 招标条件本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，初步设计已由（批准机关名称）以（批文名称及编号）批准，项目业主为，建设资金来自（资金来源），出资比例为，招标人为。
公路工程标准施工招标文件(2018年版最终稿)
4
省（自治区、直辖市）
（项目名称）
（招标编号：
标段施工招标
）
招标文件
招标人： 招标代理机构：
年
（盖单位章）
（盖单位章）
月
日
总目录
第一卷
第一章 招标公告/投标邀请书……………………………………………… 14 第二章 投标人须知………………………………………………………… 25 第三章 评标办法…………………………………………………………… 69 第四章 合同条款及格式…………………………………………………… 111 第五章 工程量清单………………………………………………………… 165
第一章 投标邀请书(适用于邀请招标） ...................................................................................................... 18 1. 招标条件 ...................................................................... 18 2. 项目概况与招标范围............................................................. 18 3. 投标人资格要求................................................................. 18 4. 招标文件的获取................................................................. 19 5. 投标文件的递交及相关事宜....................................................... 19 6. 确认 .......................................................................... 19 7．联系方式 ...................................................................... 19 附件 确认通知 .................................................................... 21
公路工程标准施工-招标资格预审文件(2018年版)-word版
公路工程标准施工-招标资格预审文件(2018年版)-word版————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：2中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标资格预审文件（2018 年版）交通运输部公告2017 年第51 号自2018 年 3 月 1 日起施行1交通运输部关于发布公路工程标准施工招标文件及公路工程标准施工招标资格预审文件2018 年版的公告（交通运输部公告2017 年第51 号）为加强公路工程施工招标管理，规范招标文件及资格预审文件编制工作，依照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，按照《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令2015 年第24 号），在国家发展改革委牵头编制的《标准施工招标文件》及《标准施工招标资格预审文件》（以下简称《标准文件》）基础上，结合公路工程施工招标特点和管理需要，交通运输部组织制定了《公路工程标准施工招标文件》（2018 年版）及《公路工程标准施工招标资格预审文件》（2018 年版）（以下简称《公路工程标准文件》），现予发布。
《公路工程标准文件》（2018 年版）自2018 年 3 月 1 日起施行，原《公路工程标准文件》（交公路发〔2009〕221 号）同时废止，之前根据《公路工程标准文件》（2009 年版）完成招标工作的项目仍按原合同执行。
自施行之日起，依法必须进行招标的公路工程应当使用《公路工程标准文件》（2018 年版），其他公路项目可参照执行。
在具体项目招标过程中，招标人可根据项目实际情况，编制项目专用文件，与《公路工程标准文件》（2018 年版）共同使用，但不得违反国家有关规定。
《公路工程标准文件》（2018 年版）中“申请人须知”“资格审查办法”“投标人须知”“评标办法”和“通用合同条款”等部分，与《标准文件》内容相同的只保留条目号，具体内容见《标准文件》。
公路工程标准施工监理招标文件(2018年版)
中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工监理招标文件(2018 年版）（交通运输部公告2018 年第25 号）自2018 年5 月1日起施行交通运输部关于发布公路工程标准施工监理招标文件及公路工程标准施工监理招标资格预审文件2018 年版的公告（交通运输部公告2018 年第25 号）为加强公路工程施工监理招标管理,规范招标文件及资格预审文件编制工作，依照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，按照《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部舍2015年第24号），在国家发展改革委牵头编制的《标准监理招标文件》（以下简称《标准文件》）基础上，结合公路工程施工监理招标特点和管理需要，交通运输部组织制定了《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）及《公路工程标准施工监理招标资格预审文件》（2018年版）（以下简称《公路工程标准文件》），现予发布。
《公路工程标准文件》（2018年版）自2018年5月1日起施行，《公路工程施工监理招标文件范本》（2008 年版）同时废止，之前根据《公路工程施工监理招标文件范本》（2008年版）完成招标工作的项目仍按原合同执行。
自施行之日起，依法必须进行招标的公路工程应当使用《公路工程标准艾件》(2018年版），其他公路项目可参照执行。
在具体项目招标过程中，招标人可根据项目实际情况，编制项目专用文件，与《公路工程标准文件》（2018 年版）共同使用，但不得违反国家有关规定。
《公路工程标准文件》（2018 年版）中“投标人须知”“评标办法”和“通用合同条款”等部分，与《标准文件》内容相同的只保留条目号，具体内容见《标准文件》。
《公路工程标准文件》电子文本可在交通运输部网站（)“下载中心”下载。
请各省级交通运输主管部门加强对《公路工程标准文件》（2018年版）贯彻落实情况的监督检查,注意收集有关意见和建议,并及时反馈部公路局。
中华人民共和国交通运输部2018年2月14日《公路工程标准施工监理招标文件》 申定委员会主 任 委 员 ：吴德金副主任委员：杨 洁 王太 陶汉祥 张建军 裴峨山 委编 写 人 员主 编： 石国虎 王 太 陶汉祥 张建军 赵成峰 彭耀军 高会晋 编写人员： 王海臣 徐致远 王恒斌 艾四芽 李培源 刘建涛 李 悦张 磊 马召晖 程 刚 高德风 程 磊 袁 静 王 林张雄胜 阮明华 贺晓东 陈文光 刘 涛 邓 磊 李博闻兰立松 李忠利员：赵成峰 顾志峰 郭 胜 石国虎 张竹彬 王松波 高会晋 王海臣 高新文使用说明一、为加强公路工程施工监理招标管理，规范招标文件编制工作，交通运输部公路局会同国家发展改革委法规司组织华杰工程咨询有限公司和国内专家对《公路工程施工监理招标文件范本》（ 2008 年版）进行修订并经审定形成了《公路工程标准施工监理招标文件》（ 2018 年版）（以下简称《公路工程标准招标文件》）。
公路工程标准施工招标文件(2018年版最终稿)
自施行之日起，依法必须进行招标的公路工程应当使用《公路工程标准文件》 （2018 年版），其他公路项目可参照执行。在具体项目招标过程中，招标人可 根据项目实际情况，编制项目专用文件，与《公路工程标准文件》（2018 年版） 共同使用，但不得违反国家有关规定。
五、招标人在根据《公路工程标准招标文件》编制项目招标文件中的“项 目专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条 款”及“公路工程专用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用 合同条款”可作出不同约定以及“公路工程专用合同条款”明确“项目专用合同条 款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”及“公路工程 专用合同条款”强制性规定相抵触。同时，补充、细化或约定的内容，不得违 反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。
第一章 投标邀请书(代资格预审通过通知书）............................................................................................ 22 附件 确认通知 .................................................................... 24
第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前 附表及正文）标明投标人不满足要求即导致否决投标的全部条款。
招标人选择适用技术评分最低标价法、综合评分法的，在满足第三章“评 标办法”相关注释的前提下，各评审因素的评审标准和分值等由招标人根据项 目特点和需要合理确定。
公路工程标准招标文件2018年版
PART 6
招标文件执行与监督
执行要求
招标文件必须符 合国家法律法规 和相关规定
招标文件必须明 确、具体、完整， 易于理解
招标文件必须公 平、公正、透明 ，不得存在歧视 性条款
招标文件必须经 过审查和备案， 确保合法合规
监督机制
招标文件执行过程中的监督 监督机构及其职责 监督方式与程序 监督结果的处理与运用
PART 3
招标文件编制要求
文件组成
封面
目录
投标邀请书
投标人须知
工程量清单
图纸
文件格式
封面格式：招标人名称、项目名 称、招标文件编号等信息
附件格式：资格预审申请文件格 式、投标保证金格式等
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
正文格式：投标人须知、合同条 款、技术规格、投标文件格式等
签字盖章要求：明确招标文件的 有效性要求
更新与维护流程
定期审查：对招标 文件进行定期审查， 确保其符合最新标 准和规定
修订和完善：根据 审查结果，对招标 文件进行修订和完 善
发布通知：及时发 布招标文件更新通 知，告知相关单位 和个人
培训和指导：组织 培训和指导活动， 帮助相关单位和个 人了解新版招标文 件的要求和变化
XX
THANK YOU
编制要求：招标文件的编制应符合相关主管部门的要求，如交通运 输部发布的《公路工程标准招标文件2018年版》等。
适用范围
适用于公路工程新建、改建、扩 建等项目
是公路工程建设项目招标投标活 动中的重要文件
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
规定了招标文件的基本内容和编 制要求
适用于公路工程标准招标文件 2018年版的编制和管理
公路工程标准施工招标文件(2018年版)
中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标文件（2018年版）交通运输部公告2017年第51号自2018年3月1日起施行交通运输部关于发布公路工程标准施工招标文件及公路工程标准施工招标资格预审文件2018年版的公告（交通运输部公告2017年第51号）为加强公路工程施工招标管理，规范招标文件及资格预审文件编制工作，依照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，按照《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令2015年第24号），在国家发展改革委牵头编制的《标准施工招标文件》及《标准施工招标资格预审文件》（以下简称《标准文件》）基础上，结合公路工程施工招标特点和管理需要，交通运输部组织制定了《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）及《公路工程标准施工招标资格预审文件》（2018年版）（以下简称《公路工程标准文件》），现予发布。
《公路工程标准文件》（2018年版）自2018年3月1日起施行，原《公路工程标准文件》（交公路发〔2009〕221号）同时废止，之前根据《公路工程标准文件》（2009年版）完成招标工作的项目仍按原合同执行。
自施行之日起，依法必须进行招标的公路工程应当使用《公路工程标准文件》（2018年版），其他公路项目可参照执行。
在具体项目招标过程中，招标人可根据项目实际情况，编制项目专用文件，与《公路工程标准文件》（2018年版）共同使用，但不得违反国家有关规定。
《公路工程标准文件》（2018年版）中“申请人须知”“资格审查办法”“投标人须知”“评标办法”和“通用合同条款”等部分，与《标准文件》内容相同的只保留条目号，具体内容见《标准文件》。
《公路工程标准文件》电子文本可在交通运输部网站()“下载中心”下载。
请各省级交通运输主管部门加强对《公路工程标准文件》（2018年版）贯彻落实情况的监督检查，注意收集有关意见和建议，及时反馈。
中华人民共和国交通运输部2017年11月30日《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）审定委员会主任委员：吴德金副主任委员：杨洁王太张建军裴岷山委员：赵成峰顾志峰石国虎张竹彬高会晋王海臣高新文编写人员主编：石国虎王太张建军赵成峰高会晋编写人员：王海臣徐致远王恒斌艾四芽李培源刘建涛彭耀军李悦张磊马召辉程刚高德风程磊袁静王林张雄胜阮明华贺晓东陈文光刘涛朱友梁范炳杰梁营林王应槐使用说明一、为加强公路工程施工招标管理，规范招标文件编制工作，交通运输部公路局会同国家发展改革委法规司，组织华杰工程咨询有限公司和国内专家对《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）进行修订并经审定形成了《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）（以下简称《公路工程标准招标文件》）。
公路工程标准施工招标文件2018年版,完整版.doc
公路工程标准施工招标文件2018年版，完整版.doc 【文档一】公路工程标准施工招标文件2018年版，完整版【正文部分】1. 项目概况1.1 项目名称1.2 项目位置1.3 项目范围1.4 项目建设内容1.5 工期要求1.6 总投资预算2. 投标资格要求2.1 投标人资格要求2.2 业绩要求2.3 投标报名材料2.4 投标保证金3. 招标程序3.1 招标方式3.2 招标公告发布及媒体选择3.3 招标文件发售和查阅3.4 投标截止时间3.5 开标程序和评标方法4. 技术规范要求4.1 施工图设计要求4.2 施工工艺和质量控制要求4.3 主要工程量计算和投标报价4.4 技术标准和验收标准5. 合同及支付方式5.1 合同签订5.2 保证金处理5.3 进度支付规定5.4 最终支付及验收6. 附件6.1 招标公告附件6.2 施工图设计附件6.3 工程量清单附件...【附加部分】1. 本文档涉及附件：- 附件1：招标公告附件- 附件2：施工图设计附件- 附件3：工程量清单附件2. 本文所涉及的法律名词及注释：- 标准施工：按照相关法律法规和技术标准要求进行施工的过程。
- 招标文件：包括招标公告、投标文件、技术规范要求、合同及支付方式等文件的统称。
【文档二】公路工程标准施工招标文件2018年版，全面指南【正文部分】1. 背景介绍1.1 公路工程发展现状1.2 建设项目的重要性1.3 招标文件编制意义2. 招标条件2.1 项目概述2.2 施工范围和要求2.3 工程量计算与报价2.4 投标人资格要求2.5 投标保证金3. 招标程序3.1 招标公告发布和要求3.2 招标文件发售和查阅3.3 投标截止时间和开标程序3.4 评标方法和结果公示4. 技术规范要求4.1 施工图设计和质量要求4.2 施工工艺和安全措施4.3 材料采购和验收标准4.4 工程质量验收与结算5. 合同及支付方式5.1 合同签订和履约保证金5.2 工程进度支付和质量奖罚5.3 最终支付和竣工验收【附加部分】1. 本文档涉及附件：- 附件A：招标公告模板- 附件B：施工图设计要求- 附件C：工程量清单示例2. 本文所涉及的法律名词及注释：- 施工工艺：执行某一特定工程的施工方法论和技术规范。
公路工程标准施工监理招标文件(2018年版)
中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工监理招标文件(2018 年版）（交通运输部公告2018 年第25 号）自2018 年5 月1日起施行交通运输部关于发布公路工程标准施工监理招标文件及公路工程标准施工监理招标资格预审文件2018 年版的公告（交通运输部公告2018 年第25 号）为加强公路工程施工监理招标管理,规范招标文件及资格预审文件编制工作，依照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，按照《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部舍2015年第24号），在国家发展改革委牵头编制的《标准监理招标文件》（以下简称《标准文件》）基础上，结合公路工程施工监理招标特点和管理需要，交通运输部组织制定了《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）及《公路工程标准施工监理招标资格预审文件》（2018年版）（以下简称《公路工程标准文件》），现予发布。
《公路工程标准文件》（2018年版）自2018年5月1日起施行，《公路工程施工监理招标文件范本》（2008 年版）同时废止，之前根据《公路工程施工监理招标文件范本》（2008年版）完成招标工作的项目仍按原合同执行。
自施行之日起，依法必须进行招标的公路工程应当使用《公路工程标准艾件》(2018年版），其他公路项目可参照执行。
在具体项目招标过程中，招标人可根据项目实际情况，编制项目专用文件，与《公路工程标准文件》（2018 年版）共同使用，但不得违反国家有关规定。
《公路工程标准文件》（ 2018 年版）中“投标人须知”“评标办法”和“通用合同条款”等部分，与《标准文件》内容相同的只保留条目号，具体内容见《标准文件》。
《公路工程标准文件》电子文本可在交通运输部网站（)“下载中心”下载。
请各省级交通运输主管部门加强对《公路工程标准文件》（2018年版）贯彻落实情况的监督检查,注意收集有关意见和建议,并及时反馈部公路局。
中华人民共和国交通运输部2018年2月14日《公路工程标准施工监理招标文件》 申定委员会主 任 委 员 ：吴德金副主任委员：杨洁 王 太 陶汉祥 张建军 裴峨山 委编 写 人 员主 编： 石国虎 王太 陶汉祥 张建军 赵成峰 彭耀军 高会晋 编写人员： 王海臣 徐致远 王恒斌 艾四芽 李培源 刘建涛 李悦张 磊 马召晖 程 刚 高德风 程 磊 袁 静 王 林张雄胜 阮明华 贺晓东 陈文光 刘涛 邓 磊李博闻 兰李员：赵成峰 顾志峰 郭 胜 石国虎 张竹彬 王松波 高会晋 王海臣 高新文使用说明一、为加强公路工程施工监理招标管理，规范招标文件编制工作，交通运输部公路局会同国家发展改革委法规司组织华杰工程咨询有限公司和国内专家对《公路工程施工监理招标文件范本》（ 2008 年版）进行修订并经审定形成了《公路工程标准施工监理招标文件》（ 2018 年版）（以下简称《公路工程标准招标文件》）。
公路工程标准施工监理招标文件(2018年版)
中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工监理招标文件(2018 年版）（交通运输部公告2018 年第25 号）自2018 年5 月1日起施行交通运输部关于发布公路工程标准施工监理招标文件及公路工程标准施工监理招标资格预审文件2018 年版的公告(交通运输部公告2018 年第25 号)为加强公路工程施工监理招标管理,规范招标文件及资格预审文件编制工作,依照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，按照《公路工程建设项目招标投标管理办法》( 交通运输部舍2015年第 24号），在国家发展改革委牵头编制的《标准监理招标文件》（以下简称《标准文件》）基础上，结合公路工程施工监理招标特点和管理需要，交通运输部组织制定了《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）及《公路工程标准施工监理招标资格预审文件》（2018年版）（以下简称《公路工程标准文件》)，现予发布.《公路工程标准文件》（2018年版）自2018年5月1日起施行 ,《公路工程施工监理招标文件范本》（2008 年版 )同时废止，之前根据《公路工程施工监理招标文件范本》（2008年版)完成招标工作的项目仍按原合同执行.自施行之日起，依法必须进行招标的公路工程应当使用《公路工程标准艾件》(2018年版），其他公路项目可参照执行.在具体项目招标过程中，招标人可根据项目实际情况，编制项目专用文件，与《公路工程标准文件》（ 2018 年版）共同使用，但不得违反国家有关规定。
《公路工程标准文件》（ 2018 年版 )中“投标人须知”“评标办法”和“通用合同条款"等部分，与《标准文件》内容相同的只保留条目号,具体内容见《标准文件》。
《公路工程标准文件》电子文本可在交通运输部网站(www。
）“下载中心”下载.请各省级交通运输主管部门加强对《公路工程标准文件》（2018年版)贯彻落实情况的监督检查，注意收集有关意见和建议，并及时反馈部公路局.中华人民共和国交通运输部2018年2月14日《公路工程标准施工监理招标文件》 申定委员会主 任 委 员 ：吴德金副主任委员：杨洁 王 太 陶汉祥 张建军 裴峨山 委编 写 人 员主 编:石国虎 王 太 陶汉祥 张建军 赵成峰 彭耀军 高会晋 编写人员：王海臣 徐致远 王恒斌 艾四芽 李培源 刘建涛 李 悦张 磊 马召晖 程 刚 高德风 程 磊 袁 静 王 林张雄胜 阮明华 贺晓东 陈文光 刘 涛 邓 磊 李博闻兰立松 李忠利 员：赵成峰顾志峰 郭 胜 石国虎 张竹彬 王松波 高会晋 王海臣 高新文使用说明一、为加强公路工程施工监理招标管理，规范招标文件编制工作，交通运输部公路局会同国家发展改革委法规司组织华杰工程咨询有限公司和国内专家对《公路工程施工监理招标文件范本》（ 2008 年版）进行修订并经审定形成了《公路工程标准施工监理招标文件》（ 2018 年版）（以下简称《公路工程标准招标文件》）。
公路工程标准施工监理招标文件(2018年版)
中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工监理招标文件(2018 年版）（交通运输部公告2018 年第25 号）自2018 年5 月1日起施行交通运输部关于发布公路工程标准施工监理招标文件及公路工程标准施工监理招标资格预审文件2018 年版的公告（交通运输部公告2018 年第25 号）为加强公路工程施工监理招标管理,规范招标文件及资格预审文件编制工作，依照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，按照《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部舍2015年第 24号），在国家发展改革委牵头编制的《标准监理招标文件》（以下简称《标准文件》）基础上，结合公路工程施工监理招标特点和管理需要，交通运输部组织制定了《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）及《公路工程标准施工监理招标资格预审文件》（2018年版）（以下简称《公路工程标准文件》），现予发布。
《公路工程标准文件》（2018年版）自2018年5月1日起施行，《公路工程施工监理招标文件范本》（2008 年版）同时废止，之前根据《公路工程施工监理招标文件范本》（2008年版）完成招标工作的项目仍按原合同执行。
自施行之日起，依法必须进行招标的公路工程应当使用《公路工程标准艾件》(2018年版），其他公路项目可参照执行。
在具体项目招标过程中，招标人可根据项目实际情况，编制项目专用文件，与《公路工程标准文件》（ 2018 年版）共同使用，但不得违反国家有关规定。
《公路工程标准文件》（ 2018 年版）中“投标人须知”“评标办法”和“通用合同条款”等部分，与《标准文件》内容相同的只保留条目号，具体内容见《标准文件》。
《公路工程标准文件》电子文本可在交通运输部网站（下载中心”下载。
请各省级交通运输主管部门加强对《公路工程标准文件》（2018年版）贯彻落实情况的监督检查,注意收集有关意见和建议,并及时反馈部公路局。
中华人民共和国交通运输部2018年2月14日《公路工程标准施工监理招标文件》 申定委员会主 任 委 员 ：吴德金副主任委员：杨洁 王 太 陶汉祥 张建军 裴峨山 委编 写 人 员主 编：石国虎 王 太 陶汉祥 张建军 赵成峰 彭耀军 高会晋 编写人员：王海臣 徐致远 王恒斌 艾四芽 李培源 刘建涛 李 悦张 磊 马召晖 程 刚 高德风 程 磊 袁 静 王 林张雄胜 阮明华 贺晓东 陈文光 刘 涛 邓 磊 李博闻兰立松 李忠利 员：赵成峰顾志峰 郭 胜 石国虎 张竹彬 王松波 高会晋 王海臣 高新文使用说明一、为加强公路工程施工监理招标管理，规范招标文件编制工作，交通运输部公路局会同国家发展改革委法规司组织华杰工程咨询有限公司和国内专家对《公路工程施工监理招标文件范本》（ 2008 年版）进行修订并经审定形成了《公路工程标准施工监理招标文件》（ 2018 年版）（以下简称《公路工程标准招标文件》）。
公路工程标准施工 招标资格预审文件(2018年版) word版
九、各使用单位或个人对《公路工程标准资格预审文件》的修改意见和
建议，请及时反馈交通运输部。
5
公路工程标准施工招标资格预审文件（2018年版）
省（自治区、直辖市）
（项目名称）标段施工招标
（招标编号：）
资格预审文件
招标人：（盖单位章）
招标代理机构：（盖单位章）
年月日
第一章资格预审公告.......................................................................................................................2
中华人民共和国交通运输部
公路工程标准施工
招标资格预审文件
（2018年版）
交通运输部公告2017年第51号
自2018年3月1日起施行
1
交通运输部关于发布公路工程标准施工招标文件及公路工
程标准施工招标资格预审文件201源自年版的公告（交通运输部公告2017年第51号）
为加强公路工程施工招标管理，规范招标文件及资格预审文件编制工作，依照《中
5.2资格审查................................................................23
6.通知和确认..................................................................23
6.1通知....................................................................23
1.4申请人资格要求..........................................................16
公路工程标准施工监理招标文件(2018年版)
中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工监理招标文件(2018 年版）（交通运输部公告2018 年第25 号）自2018 年5 月1日起施行交通运输部关于发布公路工程标准施工监理招标文件及公路工程标准施工监理招标资格预审文件2018 年版的公告（交通运输部公告2018 年第25 号）为加强公路工程施工监理招标管理,规范招标文件及资格预审文件编制工作，依照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，按照《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部舍2015年第 24号），在国家发展改革委牵头编制的《标准监理招标文件》（以下简称《标准文件》）基础上，结合公路工程施工监理招标特点和管理需要，交通运输部组织制定了《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）及《公路工程标准施工监理招标资格预审文件》（2018年版）（以下简称《公路工程标准文件》），现予发布。
《公路工程标准文件》（2018年版）自2018年5月1日起施行，《公路工程施工监理招标文件范本》（2008 年版）同时废止，之前根据《公路工程施工监理招标文件范本》（2008年版）完成招标工作的项目仍按原合同执行。
自施行之日起，依法必须进行招标的公路工程应当使用《公路工程标准艾件》(2018年版），其他公路项目可参照执行。
在具体项目招标过程中，招标人可根据项目实际情况，编制项目专用文件，与《公路工程标准文件》（ 2018 年版）共同使用，但不得违反国家有关规定。
《公路工程标准文件》（ 2018 年版）中“投标人须知”“评标办法”和“通用合同条款”等部分，与《标准文件》内容相同的只保留条目号，具体内容见《标准文件》。
《公路工程标准文件》电子文本可在交通运输部网站（)“下载中心”下载。
请各省级交通运输主管部门加强对《公路工程标准文件》（2018年版）贯彻落实情况的监督检查,注意收集有关意见和建议,并及时反馈部公路局。
公路工程标准施工监理招标文件(2018年版)
中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工监理招标文件(2018 年版）（交通运输部公告2018 年第25 号）自2018 年5 月1日起施行交通运输部关于发布公路工程标准施工监理招标文件及公路工程标准施工监理招标资格预审文件2018 年版的公告（交通运输部公告2018 年第25 号）为加强公路工程施工监理招标管理,规范招标文件及资格预审文件编制工作，依照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，按照《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部舍2015年第24号），在国家发展改革委牵头编制的《标准监理招标文件》（以下简称《标准文件》）基础上，结合公路工程施工监理招标特点和管理需要，交通运输部组织制定了《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）及《公路工程标准施工监理招标资格预审文件》（2018年版）（以下简称《公路工程标准文件》），现予发布。
《公路工程标准文件》（2018年版）自2018年5月1日起施行，《公路工程施工监理招标文件范本》（2008 年版）同时废止，之前根据《公路工程施工监理招标文件范本》（2008年版）完成招标工作的项目仍按原合同执行。
自施行之日起，依法必须进行招标的公路工程应当使用《公路工程标准艾件》(2018年版），其他公路项目可参照执行。
在具体项目招标过程中，招标人可根据项目实际情况，编制项目专用文件，与《公路工程标准文件》（ 2018 年版）共同使用，但不得违反国家有关规定。
《公路工程标准文件》（ 2018 年版）中“投标人须知”“评标办法”和“通用合同条款”等部分，与《标准文件》内容相同的只保留条目号，具体内容见《标准文件》。
《公路工程标准文件》电子文本可在交通运输部网站（)“下载中心”下载。
请各省级交通运输主管部门加强对《公路工程标准文件》（2018年版）贯彻落实情况的监督检查,注意收集有关意见和建议,并及时反馈部公路局。
中华人民共和国交通运输部2018年2月14日《公路工程标准施工监理招标文件》 申定委员会主 任 委 员 ：吴德金副主任委员：杨洁 王 太 陶汉祥 张建军 裴峨山 委编 写 人 员主 编： 石国虎 王 太 陶汉祥 张建军 赵成峰 彭耀军 高会晋 编写人员： 王海臣 徐致远 王恒斌 艾四芽 李培源 刘建涛 李 悦张 磊 马召晖 程 刚 高德风 程 磊 袁 静 王 林张雄胜 阮明华 贺晓东 陈文光 刘涛 邓 磊李博闻 兰李员：赵成峰 顾志峰 郭 胜 石国虎 张竹彬 王松波 高会晋 王海臣 高新文使用说明一、为加强公路工程施工监理招标管理，规范招标文件编制工作，交通运输部公路局会同国家发展改革委法规司组织华杰工程咨询有限公司和国内专家对《公路工程施工监理招标文件范本》（ 2008 年版）进行修订并经审定形成了《公路工程标准施工监理招标文件》（2018 年版）（以下简称《公路工程标准招标文件》）。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
标资格预审文件》（2018（2018年版）自2018年3月1日起施行，原《公路工程
标准文件》（交公路发〔2009〕221号）同时废止，之前根据《公路工程标准文件》
路和桥梁、隧道建设项目，其他公路项目可参照执行。
四、招标人根据《公路工程标准资格预审文件》编制项目资格预审文件
时，不得修改“申请人须知”正文和“资格审查办法”正文，但可在前附表中对“申
请人须知”和“资格审查办法”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与“申请
人须知”和“资格审查办法”正文内容相抵触。
五、《公路工程标准资格预审文件》用相同序号标示的章、节、条、款、
华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，按
照《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令2015年第24号），在国
家发展改革委牵头编制的《标准施工招标文件》及《标准施工招标资格预审文件》（以
下简称《标准文件》）基础上，结合公路工程施工招标特点和管理需要，交通运输部
中华人民共和国交通运输部
公路工程标准施工
招标资格预审文件
（2018年版）
交通运输部公告2017年第51号
自2018年3月1日起施行
1
交通运输部关于发布公路工程标准施工招标文件及公路工
程标准施工招标资格预审文件2018年版的公告
（交通运输部公告2017年第51号）
为加强公路工程施工招标管理，规范招标文件及资格预审文件编制工作，依照《中
（2009年版）完成招标工作的项目仍按原合同执行。
自施行之日起，依法必须进行招标的公路工程应当使用《公路工程标准文件》
（2018年版），其他公路项目可参照执行。在具体项目招标过程中，招标人可根据
项目实际情况，编制项目专用文件，与《公路工程标准文件》（2018年版）共同使
用，但不得违反国家有关规定。
《公路工程标准文件》（2018年版）中“申请人须知”“资格审查办法”“投标人须知”
1．招标条件.....................................................................2
所有媒介名称。
七、《公路工程标准资格预审文件》第三章“资格审查办法”分别规定合格
制和有限数量制两种资格审查方法，招标人原则上采用合格制。
第三章“资格审查办法”前附表应列明全部审查因素和审查标准，并在本章
（前附表及正文）标明申请人不满足要求即不能通过资格预审的全部条款。
招标人选择适用有限数量制的，在满足第三章“资格审查办法”相关注释的
准资格预审文件》的相应条款进行调整。
九、各使用单位或个人对《公路工程标准资格预审文件》的修改意见和
建议，请及时反馈交通运输部。
5
公路工程标准施工招标资格预审文件（2018年版）
省（自治区、直辖市）
（项目名称）标段施工招标
（招标编号：）
资格预审文件
招标人：（盖单位章）
招标代理机构：（盖单位章）
年月日
第一章资格预审公告.......................................................................................................................2
前提下，各审查因素的评审标准和分值等由招标人根据项目特点和需要合理
确定。
八、采用电子招标投标的，招标人应按照国家有关规定，结合项目具体情况
和交易平台操作特点，在资格预审文件中载明相应要求。其中，资格预审文件的
获取、澄清、修改、异议，资格预审申请文件的制作、加密、递交，资格审
查、结果通知等条款可参考附录“采用电子招标投标条款示例”对《公路工程标
为依据，结合公路工程施工招标特点和管理需要编制而成。《标准资格预审文
件》规定通用部分，《公路工程标准资格预审文件》规定公路工程内容，两者
结合使用，其中《公路工程标准资格预审文件》不加修改地引用《标准资格
预审文件》的部分只标注相关条款号，其内容详见《标准资格预审文件》。
三、《公路工程标准资格预审文件》适用于依法必须进行招标的各等级公
项、目，供招标人选择使用；以空格标示的部分，招标人应根据招标项目具
体特点和实际需要进行填写，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。
六、招标人按照《公路工程标准资格预审文件》第一章“资格预审公告”
的格式发布资格预审公告后，将实际发布的资格预审公告编入出售的资格预
审文件中，作为资格预审文件的组成部分。资格预审公告应同时注明发布的
中华人民共和国交通运输部
2017年11月30日
《公路工程标准施工招标资格预审文件》
（2018年版）
审定委员会
主任委员：吴德金
副主任委员：杨洁王太张建军裴岷山
委员：赵成峰顾志峰石国虎张竹彬高会晋王海臣高新文
编写人员
主编：石国虎王太张建军赵成峰高会晋
编写人员：王海臣徐致远王恒斌艾四芽李培源刘建涛彭耀军
李悦张磊马召辉程刚高德风程磊袁静
王林张雄胜阮明华贺晓东陈文光刘涛朱友梁
范炳杰梁营林王应槐
3
使用说明
一、为加强公路工程施工招标管理，规范资格预审文件编制工作，交通
运输部公路局会同国家发展改革委法规司，组织华杰工程咨询有限公司和国
内专家对《公路工程标准施工招标资格预审文件》（2009年版）进行修订并
经审定形成了《公路工程标准施工招标资格预审文件》（2018年版）（以下简
“评标办法”和“通用合同条款”等部分，与《标准文件》内容相同的只保留条目号，具体
内容见《标准文件》。《公路工程标准文件》电子文本可在交通运输部网站
()“下载中心”下载。
请各省级交通运输主管部门加强对《公路工程标准文件》（2018年版）贯彻落
实情况的监督检查，注意收集有关意见和建议，及时反馈。
称《公路工程标准资格预审文件》）。
二、《公路工程标准资格预审文件》以国家九部委《标准施工招标资格预
审文件》（以下简称《标准资格预审文件》）为基础，以《中华人民共和国招
标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《公路工程建设项目招
标投标管理办法》（交通运输部令2015年第24号）等法律法规和部门规章