肉制品加工生产线项目

第一章总论1.1 项目概况1.1.1 项目名称：****地区鑫农畜业开发有限责任公司肉制品加工生产线建设项目1.1.2 建设(生产)规模：新建肉制品加工厂1座（年屠宰肉牛5万头生产线，屠宰能力100头只/班，年生产牛肉(分割肉)4500吨）。

1.1.4 项目总投资：资金总额480元，其中：申请国家投资200万元，地方财政配套80万元，自筹200万元(贷款100万元)。

1.1.6 建设地点：新疆维吾尔自治区****市博孜达克农场1.1.7 建设单位：****地区鑫农畜业开发有限公司1.1.8 建设性质：新建1.1.9 项目法人代表：****地区鑫农畜业开发有限公司总经理1.1.10 企业性质：有限责任公司1.2 项目背景1.2.1 调整优化农业结构，促进产业化发展新疆维吾尔自治区是我国水土资源丰富，资源组合条件优越，发展潜力巨大的农业后备资源省区。

具有可利用荒地 1.47亿亩，占全国宜农荒地面积的27.60%；可利用草地7.20亿亩，占全国草地面积的25.50%；地表水年径流量884亿立方米，地下水可开采量236亿立方米。

经过50年的建设发展，目前粮食、棉花、畜牧和林果已成为新疆农业的支柱产业。

由于历史、地域的原因和传统的生产观念、落后的经营机制，在农业经济发展步入持续、高速增长后进行结构性调整的今天，显现出生产方式与市场经济发展极不协调，产业结构不合理，经营分散粗放，发展后劲不足。

主要表现在：①主要农产品市场疲软，主导产业发展受挫。

粮食库存积压日益增大，转换率低；棉花品质不高，流通滞后，销售困难；以肉、蛋、奶为主的畜产品产量虽然有较大的增长，但是区内市场的封闭性、分散性和狭窄性，消费容量有限；②农产品竞争力不强，经济效益较差。

由于主要农产品的加工环节薄弱，科技含量低，初级产品多、加工附加值高产品少，大路品种多，优质精品少，缺乏名牌产品，品质结构、质量结构远不能适应市场需求，难以参与国内市场的竞争；③农业产业结构调整滞后，产业化进程迟缓。

由于市场体系的不健全，各项农业经济政策的不配套，造成现有产业规模小，市场培育意识差，加上缺少农产品深加工的龙头企业，资源优势得不到转换，尤其特色产品形成不了规模优势。

产业化进程迟缓已成为制约新疆农业持续发展的突出因素。

2000～2010年为新疆经济的转型和大发展的历史时期，调整和优化结构是提高农业经济总体运行质量和效益的根本性措施。

农业结构调整的基本思路是，以市场为导向，科技为依托，经济效益为中心，农区畜牧业和林果业为重点，形成粮、棉、糖、油、肉、毛、皮、乳、瓜、果和特的主导产业。

农业产业化发展的主要内容是，粮食、棉花、畜牧业、甜菜、林果产业化和红色产品产业化。

发展农业产业化的基本途径是，培育和建立主导产品龙头企业，使之成为联结农村与市场的中心环节；优选主导产业和优势产品，建立农产品商品基地；依靠科技进步，走高产、优质、高效发展农业的路子；抓好农产品市场建设，培育、完善市场体系；加大政策扶持力度，增强农业发展后劲；深化改革，完善机制，增强产业化发展的内在动力和加强对农业产业化的领导，推进产业化协调发展。

根据新疆自治区农业和农村经济发展规划，将加快草原畜牧业向农区畜牧业的战略转移。

大力发展农区畜牧业和城郊畜牧业。

畜牧产业化发展的重点是，专业化养殖基地和畜产品基地的建设，以龙头企业为突破口，强化畜产品加工产品的开发，增加花色品种，提高品质，创造品牌产品，积极开拓内地省区市场，扩大销售，通过拓展市场带动产业化的发展。

肉类新疆畜牧业的主导产品，集中力量，重点抓好伊犁、****、阿勒泰和喀什等地区的肉牛生产基地建设。

加快品种改良，提供优质肉源，扶持农区和城市郊区规模养殖的专业大户、专业村和专业乡，建立高起点、高技术含量的肉类外销、出口创汇基地。

培育和发展大型良种繁育企业集团，配合饲料加工企业集团，大型现代化肉类加工企业，实现肉类产业化。

1.2.2 以西部大开发为契机，以五大基地为突破口，发展特色农业。

1998年7月江泽民总书记在新疆考察时明确指出：“新疆是我国西北一个具有战略地位的省区，具备加快发展的有利条件，应该成为我国经济发展特别是下个世纪经济增长的重要支点。

加快新疆经济发展，关键是要加快资源优势变为产业优势，进而变成经济优势的进程。

”现在党中央提出了西部大开发的战略，新疆是西部大开发的主要地区，农业又是新疆优先开发的重点。

因此，西部大开发战略的实施，将给新疆农业带来难得的发展机遇，立足水、土、光、热资源的组合优势，位居亚欧大陆桥腹地，与周边8个国家接壤和14个对外开放陆路口岸的地缘优势，依靠现有产业基础和四通八达的交通、通讯网络条件有步骤地建设具有国际地位的优质棉基地、国家重要的粮食基地、畜产品基地、糖料基地和瓜果基地，发展新疆的特色农业，尤其是把畜牧业和林果业的发展放到更加突出的位置，建立具有区域优势、优质高效的产业体系。

1.2.3 依靠科技进步，发展高产、优质、高效农业目前，新疆农产品供需关系虽然从长期全面短缺转为总量基本平衡的转折性变化，但从全疆出现结构性的剩余和区域性的卖难现象，其中最主要的原因是低档大宗产品多，高档优质产品少，产品科技含量低，严重地阻碍了农业向高效、优质方向的发展。

新疆是经济欠发达地区，要加快发展，逐步缩小与东部和沿海地区的差距，必经加强技术创新和科技成果的产业化，实现技术发展的跨越，在侧重传统产业的改造、强化技术创新和科技成果转化的同时，需要大力发展高新技术产业和培育新兴产业。

依靠科技进步与创新走可持续发展的路子，已成为农业发展的全球性共识，以生物技术为代表的农业科技进步，为农业的发展开辟了广阔的前景。

在生产、加工、保鲜、储藏、包装和营销等产业链中以科技为先导，重点采用先进的生产技术、设备，通过现代科学管理推进种植业、养殖业和产品深加工向现代化迈进，提高农产品的品质和附加值，创造品牌产品是实现新疆农业产业化的重要途径。

1.2.4 培植龙头企业，推进区域经济发展龙头企业是农产品加工增值和开拓市场的主体，也是广大农牧民联结市场的纽带。

新疆在农业产业结构调整和产业化发展中，将扶持和引导一批高起点、高技术、辐射面宽和市场开拓能力强的生产企业作为农产品深加工、保鲜、运输、销售为主的大中型农业骨干企业，在产业链中发挥核心的龙头作用，走贸工农一体化的路子。

龙头企业一头连市场，扩大优势产品销售；一头连基地和农牧民，促进农产品生产。

以名牌产品带动龙头企业，靠龙头企业带动优势产业，靠优势产业带动产业结构调整，进一步推进区域经济的发展。

1.3 项目业主概况****地区鑫农畜业开发有限公司为新疆新界生态园林科技有限公司下属分公司，成立于2005年10月，位于****市21公里处。

公司主要从事畜牧良种牛繁育、养殖和销售为一体的现代化综合开发经营企业，目前公司组织机构已经健全，拥有良种生产母牛200头，牛舍、仓储库、屠宰车间、公共设施、青贮窖等只需简单修复就可使用，公司已配备了青贮机、绞肉机、地中衡、机井配套工程、冷气设备、屠宰设备等，饲草料地也已规划完成，现公司已形成固定资产1000余万元。

1.4 研究工作依据和范围1.4.1 研究工作依据(1)****地区(2000～2005年)西部开发畜牧业发展规划(2)****地区西部大开发(2000～2005年)规划暨实施意见1.4.2 研究工作范围根据国家对基本建设项目可行性研究的内容和深度要求，重点研究以下内容：(1)分析研究项目的产业政策、市场导向、投资环境和可行性；(2)项目建设必需的资源条件、自然环境、建设环境和社会、经济配套条件；(3)确定项目建设内容，建设(生产)规模、产品方案和实施内容；(4)估算项目建设投资和安排资金使用计划；(5)测算和评价项目的经济效益。

1.5 研究结论(1)优质牛肉产业化生产项目抓住国家当前产业结构性调整和实施开发大西北战略的机遇，立足新疆畜牧资源优势，通过市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的形式，逐步形成牧工贸一体化，种产加销一条龙的生产经营体系，将对促进****市乃至全地区畜牧业向高产、优质、高效方向发展起到积极的带动作用。

(2)以良种繁育中心为依托，通过项目区技术服务体系，向农牧民提供包括优良种质材料供应、繁育养殖指导、加工肉牛的收购等产前、产中、产后服务，推动项目区良种肉牛的繁育和发展；对肉牛进行深加工，肉制品通过项目区建立的营销体系推向市场。

以此促进项目区内部形成一个种植、养殖、加工和销售为一体的、较为完整的畜牧产业链。

(3)项目建设以国内外市场为导向，以经济效益为中心，培植特色名牌产品，走名牌兴业之路，使企业可持续发展。

(4)项目依托高新技术成果，实施“科教兴牧”战略，先进的生产技术和设备为手段，建立以良种化繁殖为母体，肉业为主体，产品深加工为中心的现代化、龙头型畜牧业经济群体，使之成为****地区养牛业的“集团军”。

(5)项目实施后，通过向市场提供千吨/年以上的优质肉制品，建立可持续发展的经营体系和设在国内主要大中城市的销售服务网络，为企业走向市场、提高竞争力和市场占有率奠定基础；(6)项目实施后，将向社会提供上百个就业岗位，对促进社会稳定，提高再就业人员的生活水平，有着良好的社会效益。

(7)项目建设原料有保证，配套条件具备，产品有市场，技术方案可靠，社会、生态效益明显，经济效益可行，建设是必要的，项目是可行的。

第二章项目建设必要性和可行性2.1 项目建设可行性2.1.1项目建设符合国家、自治区产业调整规划思路和政策扶持的保障。

新疆维吾尔自治区是全国五大牧区之一，水土及草场资源丰富，是发展畜牧业的潜力和优势所在，自治区党委和政府非常重视畜牧业的发展，制定了畜牧业发展的相关政策。

采取了一系列有效措施，切实把畜牧业发展作为新疆的优势产业，党中央高度重视新疆农业和能源的开发建设，在2010年发展规划中，计划将我区建设成国家级畜牧业基地，在国家实施的西部大开发战略中，对新疆的经济发展给予倾斜。

在产业布局、基础建设、财政信贷、对外开放等方面，给予更多的支持。

这为新疆畜牧业发展开辟了广阔的前景。

带来了不可多得的机遇。

2.1.2项目建设单位基础设施较完善，技术、资金力量雄厚。

该项目建设单位****地区鑫农畜业开发有限公司，现有畜牧技术人员26人，其中：高级畜牧兽医师2人，畜牧师6人，初级畜牧师10人。

该公司的总公司有多年从事肉牛的选育改良和肉制品加工经验，现该公司育种中心有西门塔尔牛核心群牛存栏200头，在基础设施建设方面，该场有基本的牛品种改良设备，同时建有牛圈12栋、屠宰车间2座，其它公用设施基本完善，这为项目的顺利实施提供了便利和基础条件。

2.2 项目建设的必要性2.2.1项目建设是对土种牛进行品种改良提高，促进其发展的需要。