【G 培训】江齐英20190419-“三旧”改造地块标图建库动态调整机制及技术要求-省级培训
机场航站楼改造工程监理大纲
监理大纲目录第一章工程概况及特点分析 (1)1.1工程基本情况 (1)1.2建设单位 (1)1.3工程特点分析 (1)第二章监理工作依据 (2)2.1相关文件 (2)2.2主要法规 (3)2.3主要规范、规程 (4)2.4其他依据 (5)第三章项目监理工作总体方案及工作流程 (6)3.1监理服务范围和监理内容 (6)3.1.1 监理服务范围 (6)3.1.2 监理工作内容 (6)3.2项目监理工作目标 (6)3.2.1工程质量目标 (6)3.2.2工程进度目标 (7)3.2.3工程造价目标 (7)3.2.4其他项目目标 (7)3.3监理工作实施计划 (8)3.3.1组织项目监理机构配置监理资源 (8)3.3.2施工阶段监理工作计划 (9)3.3.3 监理工作计划表 (11)3.3.4监理工作计划保证措施 (13)3.4监理方案实施工作方法 .................................................... 错误！未定义书签。
3.5项目监理组织机构及人员配备、职责 ............................ 错误！未定义书签。
3.5.1项目监理部组织机构 .................................................... 错误！未定义书签。
3.5.2监理人员配备 ................................................................ 错误！未定义书签。
3.5.3监理人员职责 ................................................................ 错误！未定义书签。
3.6监理工作流程 .................................................................... 错误！未定义书签。
湛江市人民政府关于印发湛江市城市更新（“三旧”改造）管理暂行办法的通知
湛江市人民政府关于印发湛江市城市更新（“三旧”改造）管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】湛江市人民政府•【公布日期】2021.09.16•【字号】2021-09-27•【施行日期】2021.09.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文湛江市人民政府关于印发湛江市城市更新（“三旧”改造）管理暂行办法的通知湛府规〔2021〕5号各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属各单位：现将《湛江市城市更新（“三旧”改造）管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
执行过程中遇到的问题，请径向市城市更新局反映。
湛江市人民政府2021年9月16日目录第一章总则第二章计划管理第三章单元规划第四章改造方案第五章供地方式第六章土地出让价款计收方式第七章旧城镇旧村庄成片连片改造第八章工业用地改造第九章城市微改造和历史文化保护第十章强化行政司法保障第十一章强化项目实施监管第十二章附则第一章总则第一条目的意义为规范城市更新活动，深入贯彻落实《广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造管理办法》（广东省政府令第279号）、《广东省人民政府关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》（粤府〔2019〕71号）等文件精神，贯彻新发展理念，深入推进我市城市更新（“三旧”改造）工作，促进城市高质量发展，结合我市实际，制定本办法。
第二条总体目标盘活存量建设用地，促进节约集约用地，优化城市空间布局，完善城市功能，改善人居环境，传承历史文化，转变城市开发建设方式，提升城市品质和城市发展质量，建设宜居宜业城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市。
第三条基本原则（一）坚持政府引导、市场运作、尊重历史、分类施策、统筹规划、共建共享。
（二）优先保障公共服务设施、市政基础设施等用地需求，促进城市高质量发展。
（三）鼓励旧城镇、旧村庄成片连片更新改造及“工改工”、“工改MO”（新型产业用地），支持“工改商”、“工改公服”，严控“工改居”。
广州三旧改造(城市更新)操作培训
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4、建设用地
建设用地，是指建造建筑物、构筑物的土地，是城乡住宅和公共设施用地，工 矿用地，能源、交通、水利、通信等基础设施用地，旅游用地，军事用地等， 付出一定投资（土地开发建设费用），通过工程手段，为各项建设提供的土地 。是利用土地的承载能力或建筑空间，不以取得生物产品为主要目的的用地。
其亦存在两个概念： 1、现状建设用地 即现状已建造建筑物、构筑物的土地 2、规划建设用地 即根据土地利用总体规划，允许通过办理征转用手续后，使 现状非建设用地可用于建造建筑物、构筑物的土地。
重点在于土地利用总体规划规定的允许开发、利用范围内方可实施三旧改 造。
02 三旧政策解读 -------- 学习法规前必须要懂的12个名词
2、土地利用总体规划---体现形式 建设用地 农用地 农保区
林地
资料来源：市、区政府、规自局网站公示大部份地区土规均可以查询到
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02 三旧政策解读 -------- 学习法规前必须要懂的12个名词
第二次全国土地调查于2007年7月1日全面启动，于2009年完成。调查的主要 任务包括，农村土地调查，查清每块土地的地类、位置、范围、面积分布和权 属等情况；城镇土地调查，掌握每宗土地的界址、范围、界线、数量和用途； 基本农田调查，将基本农田保护地块（区块）落实到土地利用现状图上，并登 记上证、造册；建立土地利用数据库和地籍信息系统，实现调查信息的互联共 享。
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1、全国第二次土地调查 2、土地利用总体规划
12、用地指标 11、宅基地
10、国有用地
3、土地利用现状
9Байду номын сангаас集体所有土地
4、建设用地
6、控制性详细规划
5、农用地
关于建立三旧改造地块标图建库动态调整机制的通知-城市更新
关于建立“三旧”改造地块标图建库动态调整机制的通知粤国土资试点发〔2011〕175号各地级以上市国土资源局（国土资源行政主管部门）、顺德区发展规划和统计局，各地级以上市及顺德区“三旧”办、深圳市城市更新办：为了全面掌握“三旧”改造用地情况和改造的工作动态，实施对“三旧”改造有效的动态监控，确保改造工作“规范有序、结果可控”，现就建立“三旧”改造地块标图建库动态调整机制有关事项通知如下：一、总体要求按照“实事求是、定期调整、可增可减、动态监管”的原则，各地可根据《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）的有关规定，定期将本辖区范围内符合“三旧”改造要求但未标图建库的地块增补入库；对已入库但存在四至范围不准确或相关属性内容填写错误的地块进行修正；对已入库但由于各种原因已明确无法实施改造的地块进行删减。
“三旧”改造地块调整由各市组织实地核查并汇总后统一上报省厅审核纳入“三旧”改造地块数据库，作为今后开展改造、享受“三旧”改造政策的重要依据。
二、时间安排“三旧”改造地块数据库每半年调整一次，即每年的1月及7月分别进行一次调整。
三、入库标准（一）凡列入“三旧”改造地块标图建库的地块必须符合粤府〔2009〕78号的要求，即是：城市市区“退二进三”产业用地；城乡规划确定不再作为工业用途的厂房（厂区）用地；国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业的原厂房用地；不符合安全生产和环保要求的厂房用地；布局散乱、条件落后，规划确定改造的城镇和村庄；列入“万村土地整治”示范工程的村庄等。
其他用地不能列入“三旧”改造范围。
（二）凡2007年6月30日前不是建设用地或已是建设用地但无上盖物的土地（以宗地为单位）不得列入“三旧”改造范围，是否为建设用地或有上盖物以省第三次卫片执法检查影像图（拍摄日期为2007年10月至12月）为准。
2007年6月30日以后的土地利用现状图为非建设用地，但实地在2007年6月30日前已为建设用地，如能提供2007年6月30日以前已经是建设用地的遥感影像图为证明材料，可纳入“三旧”改造范围。
用地管理视角下城市更新实践与思考——以广州市城中村改造为例
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，城市建设从关注增量扩张向注重存量更新转变，城市更新成为城市建设走向内涵式、集约式、精明增长的重要方式[1， 2]。
2022年，党的二十大报告提出“加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动”。
在这一总体要求下，广东省委十三届三次全会强调“围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，突出重点、久久为功”，提出奋力实现“十大新突破”的“1310”部署。
为适应国家、省高质量发展和实施城市更新行动的战略要求，广州市城市更新也已迈入深入推进“三旧”改造的新阶段。
2023年，广州市委第十二届六次全会对照省委“1310”具体部署，提出“1312”思路举措，提出“积极稳步推进城中村改造，率先转变超大城市发展方式”。
在此背景下，广州探索城中村改造的新思路、新方式，拓展城市高质量发展新空间迎来了新的挑战和机遇。
自2009年广东省人民政府按照部省合作共建节约集约用地示范省的部署，出台《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78）以来，广东省范围内自上而下大力探索城市更新的有效路径，目前广东省、广州市等省、市层面已出台多项统领办法、配套政策等，从顶层设计到具体实操，城市更新政策体系逐渐完善。
纲领性政策如省层面印发的《广东省人民政府关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》（粤府〔2019〕71号）和《广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造管理办法》等，市层面积极响应，摘要 在国家要求实现高质量发展的背景下，广州市城市更新已迈入深入推进“三旧”改造，实现城市有机更新的新阶段。
研究响应国家、省、市实施城市更新行动、积极稳步推进城中村改造的要求，梳理广州市城市更新历程，基于用地管理视角，分析当前广州市城中村改造实践情况和面临的现实困境，针对性地提出面向实施的相应对策建议，主要包括完善政策、畅通流程、数字赋能等维度，以期促进用地管理规范化、高效化，为加快城中村改造项目推进，实现城市高质量发展提供参考。
深圳市规划和自然资源局关于印发《深圳市拆除重建类城市更新单元计划管理规定》的通知
深圳市规划和自然资源局关于印发《深圳市拆除重建类城市更新单元计划管理规定》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2019.03.11•【字号】深规划资源规〔2019〕4号•【施行日期】2019.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文深圳市规划和自然资源局关于印发《深圳市拆除重建类城市更新单元计划管理规定》的通知各区人民政府（新区管委会），各有关单位：《深圳市拆除重建类城市更新单元计划管理规定》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市规划和自然资源局2019年3月11日深圳市拆除重建类城市更新单元计划管理规定第一章总则第一条为进一步规范我市拆除重建类城市更新单元计划（以下简称更新单元计划）管理工作，根据《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）、《关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知》（粤府〔2016〕96号）和我市城市更新相关规定，制定本规定。
第二条本规定适用于我市拆除重建类城市更新单元计划的制定、调整和调出。
第三条实施以拆除重建为主的城市更新，应以城市更新单元为基本单位，通过更新单元计划，划定拆除范围，明确申报主体、更新意愿、更新方向以及公共利益项目用地等内容。
第四条市规划和自然资源部门作为市城市更新主管部门，负责组织、协调、指导全市更新单元计划的有关工作，拟订更新单元计划政策、组织编制城市更新专项规划和相关技术规则、标准，制定管理规范；负责更新单元计划备案，重点更新单元计划统筹报批，组织开展城市更新单元的标图建库等工作。
各区政府（含新区管理机构，下同）负责除重点更新单元以外更新单元计划的审批工作。
各区（含新区，下同）城市更新机构负责更新单元计划的审查工作，负责组织开展重点更新单元计划的申报工作；负责城市更新单元标图建库的申报工作。
第二章申报情形第五条特定城市建成区具有以下情形之一，通过综合整治、功能改变方式难以有效改善或消除的，可申请通过拆除重建方式实施城市更新：（一）城市基础设施、公共服务设施亟需完善。
2024年三旧改造的规律总结模版（2篇）
2024年三旧改造的规律总结模版随着城市的快速发展，我国出现了大量的老旧、破败和混乱的地区，被称为“三旧”地区，包括老工业区、老城区和老住宅小区。
为了提升城市的整体形象，改善市民的生活环境，政府通过三旧改造来推动城市的更新和发展。
在2024年，我国进行了大规模的三旧改造工作，下面是对这段时间三旧改造的规律进行总结和分析：一、规划与设计的科学性在2024年的三旧改造中，城市规划和设计起到了至关重要的作用。
首先，政府聘请了一批资深的城市规划师和设计师，他们凭借自己的专业知识和经验，对三旧地区进行了全面的调研和分析，制定了详尽的改造规划。
其次，规划和设计注重科学性，兼顾了改造地区的历史文化遗产和生态环境保护。
通过科学规划和精心设计，三旧地区得以焕发新的生机和活力。
二、综合利用的可持续性在三旧改造中，综合利用成为一种可持续发展的重要策略。
政府采取了多种措施，将改造地区的老旧厂房、老旧住宅和废弃土地进行重新使用，以实现资源的最大化利用。
一方面，通过对老旧厂房和住宅的改造和升级，打造了一批现代化的产业园区和宜居社区，增强了地区的经济活力和居民的生活品质。
另一方面，废弃土地则被利用为公园、绿地和景观区，打造了一批具有特色的休闲和娱乐场所，提升了城市的环境质量和景观效果。
三、产业转型的战略性在三旧改造中，产业转型是一个重要的战略选择。
随着城市的快速发展，原有的老工业区面临着产业结构调整和转型升级的压力。
政府积极引导传统产业向高端技术、绿色环保和文化创意产业转型，以实现经济的可持续发展。
在三旧改造中，政府鼓励企业进行技术创新、产品升级和品牌建设，提升他们的竞争力和综合实力。
同时，政府还积极引入优秀的企业和人才，推动产业转型的进程。
通过产业转型，原来的老工业区得到了整体升级和发展，为城市的经济增长注入了新的动力。
四、市场化运作的灵活性在三旧改造中，灵活运用市场化的手段和方法，成为一个突出的特点。
政府通过采取激励政策和鼓励机制，吸引社会资本参与改造项目，提高投资效益和资源利用效率。
东莞市“三旧”改造标图建库系统设计与实现
系统需满足对各种数据层的数据浏览。业务分 析用于叠加土地利用现状、土地利用规划进行自动 分析，显示分析结果，人工复核影像数据复核情况, 对符合数据进行提交入库，批量修改数据状态，对 于不符合要求的数据进行导岀和剔除。地块管理实 现对地块数据定位查看、地块查询、数据编辑、GIS 分析、状态标识和附件管理等功能，通过标识不同 状态实现对数据的退回和编辑；查询统计用于导岀 成果数据，业务统计报表等功能（图3）o
土地利用现状图、土地利用规划图上进行标注，并建立“三旧”监管数据库。“三旧”改造标图建库系统服
务于“三旧”改造地块标图建库工作，采用了数据更新技术、一张图模式及多源数据融合技术等，对上传的
GIS空间数据标准化处理，并对政策符合性进行检查反馈，为用户服务系统提供可靠的平台支持。
关键词：“一张图” “三旧”改造 标图建库
数据层：包含基础地理空间矢量数据、影像数 据、土地利用现状、土地利用总体规划和“三旧” 改造业务数据。数据库软件采用Oracle11g来统一 管理业务和空间数据。
服务层：在数据层的基础之上，针对各种业务 功能进行服务发布，主要包括各种业务服务和网站
服务，同时提供对外的服务接口。 应用层：建设数据中心、数据导入、数据审核、
四层技术架构：支撑层、数据层、服务层、应用层, 具体图2所示：
应
用
数据 、
层
业务 分析
地块管理
查询 计
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服
数据 分 析 服 务
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2024年三旧改造的规律总结例文(2篇)
2024年三旧改造的规律总结例文____年三旧改造的规律总结引言：随着城市快速发展和人口增长，许多老旧的建筑、老旧的工业设施和老旧的城市基础设施等成为城市发展的瓶颈，也阻碍了城市的现代化进程。
因此，三旧改造成为了一个迫切需要解决的问题。
本文总结了____年三旧改造的规律以及其中涉及到的经验和教训。
一、背景分析____年，我国城市化水平不断提高，城市人口不断增加，城市面积不断扩大。
随之而来的是城市老旧建筑、老旧工业设施和老旧城市基础设施等三旧问题的日益凸显。
这些老旧问题不仅影响城市的整体形象和环境质量，还阻碍了城市产业的转型升级和城市功能的完善。
因此，三旧改造成为了城市发展的迫切需要。
二、三旧改造的意义1. 促进城市产业升级通过对老旧工业设施的改造和升级，可以引进新技术、新材料和新产业，推动城市产业的转型升级。
2. 提升城市形象和环境质量通过对老旧建筑和城市基础设施的改造，可以提升城市的整体形象和环境质量，增强城市的吸引力和竞争力。
3. 优化城市空间布局通过对老旧建筑和工业设施的拆除和重建，可以优化城市的空间布局，提高土地利用效率。
4. 解决人居环境问题通过对老旧住房和城市基础设施的改造，可以改善人们的居住和生活环境，提高居民的生活品质。
三、三旧改造的规律总结1. 综合治理，整体推进____年的三旧改造更加注重整体推进，将老旧建筑、老旧工业设施和老旧城市基础设施综合治理，实现城市的整体升级。
通过综合规划、综合利用和综合管理，实现资源的最大化利用和效益的最大化。
2. 强化创新，推动升级____年的三旧改造更加注重创新，通过引进新技术、新材料和新产业，推动老旧产业的升级和新兴产业的发展，实现城市产业的转型升级。
3. 安全环保，注重可持续____年的三旧改造更加注重安全环保和可持续发展，遵循节约资源、保护环境的原则，推动城市改造过程中的安全管理和环境保护，实现经济发展和环境保护的双赢。
4. 多元参与，共享成果____年的三旧改造更加注重多元参与和共享成果，通过政府、企业、社会组织和居民的合作参与，实现改造成果的共享和利益的均衡分配。
东莞市“三旧”改造标图建库工作流程和技术细节探讨
东莞市“三旧”改造标图建库工作流程和技术细节探讨【摘要】“三旧”改造地块标图建库属于专题地理信息数据建库工作，需要完成DWG空间数据和EXCEL属性数据向标准GIS数据的转换，并对政策符合性进行检查。
本文结合东莞市“三旧”改造标图建库工作实际，阐述标图建库总体流程，并探讨ArcMap VBA、EXCEL VB、Access SQL等技术手段在实际工作中的应用和效果。
【关键词】“三旧”改造；数据库；ArcGIS；VBA；SQL【abstract 】“three old” reform inver sion between kikuchi map database building project belongs to plot the geographic information data built library work, need to complete DWG spatial data and EXCEL attribute data to a standard GIS data conversion, and the policy compliance to inspect. Combining with the following “three old” to change the inversion between kikuchi map database building work reality, this paper expounds the construction of the database inversion between kikuchi map overall process, and discusses ArcMap VBA, EXCEL VB, Access SQL technology means in practical work of the application and the effect.【keywords 】“three old” modification; Database; ArcGIS; VBA; SQL1 引言广东省“三旧”改造标图建库工作是明确“旧村庄、旧厂房、旧城镇”等“三旧”改造地块的具体位置、范围、面积和现状，全面掌握“三旧”改造用地的总体情况和实时改造工作动态，加强对“三旧”改造有效监管和规范管理的基础性工作。
湛江市城市更新(“三旧”改造)项目报建全流程示意图
湛江市城市更新(“三旧”改造)项目报建全流程示意图湛江市城市更新项目的“三旧”改造流程如下：首先，项目改造主体需要委托不动产调查院出具项目“三旧”改造报批资料。
然后，该主体持相关资料向区（管委会）XXX申请开展“三旧”改造工作。
改造范围内的所有权利主体可以通过以房地产作价入股、签订搬迁补偿协议、联营、收购归宗等方式，将房地产的相关权益转移到单一主体后，由该主体申请实施改造。
如果涉及公有经济成分占主导地位的公司、企业资产处置，需要按照国有资产处置程序办理。
如果是旧村庄改造项目，由村集体经济组织通过民主表决的形式确定实施主体，实施主体与村集体经济组织签订改造合作协议。
还有一种情况是项目改造主体自行改造的项目。
接着，区（管委会）XXX审核后，报区政府（管委会），经区政府（管委会）集体研究同意，批复区（管委会）XXX纳入区“三旧”年度实施计划。
然后，区（管委会）XXX委托有资质的单位进行现状建筑物核准，区（管委会）XXX（管委会）出具拆迁建筑面积确认函。
区政府（管委会）需要组织按规定编制“三旧”改造单元规划。
如果无需编制单元规划，区（管委会）XXX向市城市更新局申请“三旧”改造单元规划（初审文本成果）审核。
市城市更新局审核“三旧”改造单元规划，出具审核意见。
然后，区（管委会）XXX按市城市更新局的审核意见完善“三旧”改造单元规划报送市城市更新局审核。
市城市更新局审核通过后，组织“三旧”单元规划评审。
区（管委会）XXX根据“三旧”单元规划评审会议纪要完善“三旧”改造单元规划并报送市城市更新局申请审核单元规划。
市城市更新局公示后，出具单元规划批复，并向市XXX备案。
最后，项目改造主体需要向市XXX申请用地规划条件。
如果属于国有建设用地，该主体需要编制“三旧”改造项目改造方案，并向区（管委会）XXX申请“三旧”改造方案审查。
如果涉及“工改商”项目，改造主体须作出承诺函，承诺将不低于该项目工业用地总面积15%的土地无偿移交政府用于城市基础设施、公共服务设施建设或者其他公益性项目建设。
让“旧貌”换“新颜”——全国第一部“三旧”政府规章
让“旧貌”换“新颜”——全国第一部“三旧”政府规章《广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造管理办法》解读发布时间：2021-09-28T01:43:34.090Z 来源：《论证与研究》2021年8期作者：林 琴[导读] 2021年3月1日，广东省人民政府发布了第279号令《广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造管理办法》（以下简称“《管理办法》”）正式实施。
该《管理办法》是全国首部“三旧”改造省级政府规章，也是全国第一部专门针对存量建设用地的政府规章。
《管理办法》总结归纳广东省近十年来“三旧”改造实践经验，从立法层面对“三旧”改造的基本概念、改造类型、基本原则进行提炼，对“三旧”改造的规划管理、用地管理、收益分配、项目实施监督管理和相关法律责任进行了明确规定。
对比之前出台的“三旧”改造相关法律法规以及政策文件，《管理办法》存在如下六大亮点让“旧貌”换“新颜”——全国第一部“三旧”政府规章《广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造管理办法》解读林 琴（上海市联合律师事务所）2021年3月1日，广东省人民政府发布了第279号令《广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造管理办法》（以下简称“《管理办法》”）正式实施。
该《管理办法》是全国首部“三旧”改造省级政府规章，也是全国第一部专门针对存量建设用地的政府规章。
《管理办法》总结归纳广东省近十年来“三旧”改造实践经验，从立法层面对“三旧”改造的基本概念、改造类型、基本原则进行提炼，对“三旧”改造的规划管理、用地管理、收益分配、项目实施监督管理和相关法律责任进行了明确规定。
对比之前出台的“三旧”改造相关法律法规以及政策文件，《管理办法》存在如下六大亮点：亮点一：《管理办法》是全国首部“三旧”改造省级政府规章“三旧”改造是广东省政府与原国土资源部合作共建节约集约用地示范省的重要内容。
在原国土资源部的大力支持下，广东省省级层面出台了多项文件，包括以省政府名义出台的有3份，省自然资源、司法、财政、住房城乡建设、税务等部门出台的文件多达30份。
广东省“三旧”改造地块标图建库动态调整技术规定
广东省“三旧”改造地块标图建库动态调整技术规定为了全面掌握“三旧”改造用地情况和改造的工作动态，实施对“三旧”改造有效的动态监控，确保改造工作“规范有序、结果可控”，现就“三旧”改造地块标图建库动态调整的有关技术要求作出如下规定：一、调整类型1、地块增补：符合“三旧”改造要求，需增补入库的地块。
2、地块范围或属性调整：已入库，但存在四至范围或属性填写不准确，需要修改的地块。
3、地块删减：已入库，但由于各种原因无法实施改造，需要整块删减的地块。
（注：地块部分面积删减的，归入地块范围调整类型。
）二、调整数据提交要求提交调整数据时，只需提交涉及调整地块的数据，未涉及调整地块的数据不用提交。
1、涉及增补和调整范围或属性的地块，提交调整后整个地块的范围（矢量数据）。
数据文件为Shapefile格式，命名为XXXXXX_XXXXXXSJGZTB.SHP，前六位XXXXXX为县级行政区划代码，后六位XXXXXX为数据调整日期，填写至月份，如荔湾区2011年6月三旧改造数据成果文件命名为440103_201106SJGZTB。
2、涉及整块删减的地块，提交删减地块的范围（矢量数据）。
数据文件为Shapefile格式，命名为XXXXXX_XXXXXXSJDK.SHP前六位XXXXXX为县级行政区划代码，后六位XXXXXX为调整日期，填写到月份，如梅江区2011年6月三旧改造数据需删减地块文件命名为441402_201106SJDK。
3、矢量数据属性结构参照标图建库标准。
4、涉及范围调整及增补的地块需提交标示图，涉及增补的地块需提交实地照片，要求参照标图建库规定。
三、调整地块编号规则1、增补地块在现有最大地块编号之后进行续编。
2、范围或属性调整地块沿用原有地块的编号。
3、删减地块编号不再重复使用。
四、附带说明材料要求对于证明同一宗地或2007年6月30日前实地已为建设用地且有上盖物的材料要求如下：1、附带材料类型需符合动态调整机制的要求，材料内容完整，有附图的材料必须提供附图。
2024年三旧改造的规律总结
2024年三旧改造的规律总结
是指在2024年进行的三旧改造（指老旧小区改造、老旧工业区改造和老旧社区改造）过程中所呈现出的一系列规律或特点。
1. 差异化改造：2024年三旧改造项目将更加注重区域差异化，根据不同地区的实际情况和需求，针对性地选择不同的改造方案和模式。
2. 融合发展：三旧改造将进一步加强与城市发展的融合，通过改造旧区域，提升其对城市整体发展的贡献，将老旧区域转变为新的城市中心或创新创业集聚区。
3. 产业升级：在三旧改造中，重点将放在促进产业升级和创新发展上，通过引入新的产业、技术和创新创业平台，提高老旧区域的经济价值和竞争力。
4. 社会参与：2024年的三旧改造将进一步强调社会参与，鼓励居民和相关利益方参与到改造过程中，争取更多利益的平衡与共享。
5. 宜居环境：在三旧改造过程中，注重提高老旧区域的居住环境质量，包括改善住房条件、提供公共设施和服务等，努力打造宜居社区。
综上所述，2024年三旧改造的规律总结是差异化改造、融合发展、产业升级、社会参与和宜居环境等方面的关键特点。
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东莞市“三旧”改造标图建库系统设计与实现
莞”地理空间框架建设成果，以计算机网络为传输载体， 结合“三旧”改造标图建库数据上报、审批管理的业务流 程，建立结构完整、功能齐全、技术先进的“三旧”改造业 务系统［6,7］。
1 平台设计
1.1 平台需求分析 东莞市“三旧”改造地块标图工作流程是：各镇街（园 区）三旧办对初审过的数据进行上报，对符合“三旧”改造 政策的图斑数据进行上传，市三旧办对符合“三旧”改造 政策的图斑进行核查，省级部门对最终通过的数据进行 入库更新，对历史数据资料进行备份［8］。
SHEN Changbing
（The Survey Team of Qiaotou Town in Dongguan，Dongguan Guangdong 523530）
Abstract: In order to meet the needs of the application of the "three old" transformation of Dongguan City, this paper introduced the platform design and database design of the "three old" transformation of Dongguan City, and analyzed the realization of the platform function in detail. It adopted the advanced GIS platform, took the computer network as the transmission carrier, and combined the business process of "three old" reconstruction plan database data report⁃ ing and approval management to establish the "three old" reconstruction business application system with complete structure, complete functions and advanced technology as the main goal. The practice shows that the design and im⁃ plementation of the icon database building system of "three old" in Dongguan is of great significance to the transfor⁃ mation of "three old" in Dongguan. Keywords: Dongguan city；"three old" reconstruction；plotting and drawing library building
【G 培训】江齐英20190419-“三旧”改造地块标图建库动态调整机制及技术要求-省级培训
局部加建类、历史文化保护类、基本完成改造类、非建设用地类共8种；其中生 态修复类和非建设用地类需同时填写“备注”信息。
5
细化分类
XHFL
Char
14
是
注2
注3：文化保护二级类填写内容包括：历史文化街区、历史风貌区、历史建筑、文化
6 历史文化保护备注 LSWHBHBZ Char
20
否
注3
建筑共4种。
注4：权属单位名称、座落单位名称为图斑的权属及座落，如有多个权属或座落单位
7
是
注10
改造”共6种，没有对应情况的可不填。
注14：若情况说明填写内容为“十三五期间难以实施改造”的，需填写“难以改造原
23
删减地块
SJDK
Char
2
是
是/否
因”，包括“主观意愿、市场原因、权属纠纷、其他”4种。
24
删减原因
SJYY
Char 100
否
注11
25
备注
BZ
Char 100
否
注12
26
情况说明
种地类的，在每个地类名称中间用英文逗号隔开。
13
用地面积
YDMJ
Double 15
1是
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
注5
注9：利用“三旧”改造规划确定的地块范围进行标绘的，填“是”；利用“三旧”
14
其中国有面积
GYMJ
Double 15
1是
注5
改造项目地块调查摸底范围进行标绘的填“否”。
注10：填写格式如“2014-06”，月份只能填“06”或“12”。
补充材料--生态修复类证明文件
补充材料--“三地”证明文件
城市更新项目标图建库工作实施方案
城市更新项目标图建库工作实施方案根据省国土资源厅《关于做好“三旧”改造项目标图建库工作的通知》（见附件），各地必须将拟纳入“三旧”改造范围的地块逐宗标绘上图上报省厅，并以此作为审批和管理“三旧”改造项目的依据。
为确保标图建库工作的顺利开展、保证我市城市更新工作的有序推进，特制定城市更新项目标图建库工作实施方案，具体如下：一、工作目标在2010年6月30日前，完成本年度287项城市更新项目的标图和上报工作，具体为：2010年城市更新实施类项目93项；2010年城市更新单元规划制定计划项目88项；历年城市更新结转类项目86项；城市更新重点统筹片区6项；其他类项目14项。
二、指导原则（一）优化流程、保证进度本次标图建库工作已纳入省国土资源厅《2010年国土资源信息化目标责任书考核评分表》督办内容，其进度情况直接影响各市考核得分。
为按时高质量完成标图建库工作，本次标图核查工作采取分区负责制度，各管理局负责辖区内城市更新项目信息的核查，并按照进度要求及时将有关成果交市更新办统一汇总。
（二）实事求是、严格把关按照省厅要求，各市上报的旧改项目标图成果将纳入全省改造项目监管数据库统一管理，并作为今后审批和管理“三旧”项目的依据。
为此，在核查和上图过程中，务必对数据的准确性和真实性进行严格把关，确保后期实施顺利推进。
（三）认真审核、及时调整各有关单位在核查过程中，要结合相关规划和有关政策对项目空间边界进行校核，发现问题应及时反馈，进行重新调整。
三、工作组织本项工作由城市更新办牵头开展，各管理局负责辖区内城市更新项目空间边界的核准和属性数据的核查工作，科技信息处、总体规划处、用地保障处、测绘地籍处配合管理局进行对口数据的提供和确认工作，信息中心负责技术落实和汇总标图工作。
具体职责分工如下：城市更新办：负责整体协调，负责最终成果的报送和与省厅的沟通衔接工作。
各管理局：负责改造地块空间边界的校核工作，负责改造地块属性表（见附件，以下简称“属性表”）中第4－16项内容的填写、核查和汇总工作，负责汇总各改造项目的实地照片。
广东省“三旧”改造培训在穗举行
广东省“三旧”改造培训在穗举行
佚名
【期刊名称】《广东土地科学》
【年(卷),期】2009(008)006
【摘要】根据省厅部署，2009年11月15日至20日全省“三旧”改造工作培训班分两期在广州举行，共有496人参加了培训（第一期269人，第二期227人）。
广东省国土资源厅副厅长邢建江到会并作培训动员。
土地利用处张英奇处长、郑元泳副处长，佛山市局麦炎锦副局长参与授课。
【总页数】1页(PF0002)
【正文语种】中文
【中图分类】F321.1
【相关文献】
1.城市规划视角下的"三旧"改造公共干预机制研究——以广东省"三旧"改造项目为例 [J], 魏良;王世福
2.“三旧”改造中政府的角色定位分析——以广东省“三旧”改造试点城市广州市为例 [J], 王伟华
3.“发展与改革”专题论坛暨2017年第一期广东省国土资源行业继续教育专业科目培训班在穗举行 [J], ;
4.乡村振兴和高质量发展论坛暨2019年第一期广东省自然资源行业继续教育专业科目培训班在穗举行 [J], 无;
5.省政府新闻办举行《广东省“三旧”改造税收指引(2019年版)》新闻发布会 [J],因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
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入库标准--不得入库的情形
拟入库地块出现下列情形之一的，不得纳入标图建库范 围：
1、不属于布局散乱、利用不充分、用途不合理、规划确 定改造的低效存量建设用地，以及生态修复类等项目用 地；
“三旧”改造地块标图建库 动态调整机制及技术要求
广东省国土资源技术中心 2019年4月
一、工作机制及地块入库标准 二、动态调整技术要求及流程 三、备案审查技术要点
一、工作机制及地块入库标准
最新工作机制
《广东省国土资源厅关于印发深入推进“三旧”改造工作 实施意见的通知》（粤国土资规字[2018]3号）
15
其中集体面积
JTMJ
Double 15
1是
注5
注11：各地根据欲删减情况，对删减部分填写删减原因。
16
其中农用地面积
NYDMJ Double 15 1 是
注5
注12：若细化分类为“生态修复类”，备注中需填写具体的生态修复类类型，包括
“泥砖房改造”、“两不具备村庄搬迁”、“田水路林村综合整治”、“城乡
2
行政区划代码
XZQDM
Char
6
是
见GB/T2260
注1：前6位为行政区划代码，后5位为地块图斑顺序编号，同一县级行政单位内地块
图斑编号不能重复。
3
图斑编号
XMDKBH
Char
11
是
注1
注2：细化分类填写内容包括：综合整治类、功能改变类、拆除重建类、生态修复类、
4
细分编号
XFBH
Char
2
否 1、2、3、4、……
种地类的，在每个地类名称中间用英文逗号隔开。
13
用地面积
YDMJ
Double 15
1是
注5
注9：利用“三旧”改造规划确定的地块范围进行标绘的，填“是”；利用“三旧”
14
其中国有面积
GYMJ
Double 15
1是
注5
改造项目地块调查摸底范围进行标绘的填“否”。
注10：填写格式如“2014-06”，月份只能填“06”或“12”。
10
改造类型
GZLX
Char
20
是 旧城镇/旧厂房/旧村庄
间用英文逗号隔开。
注7： 参照土地利用总体规划用途填写。如有多种用途的，在每个地类名称中间用英
11
座落单位名称
ZLDWMC
Char
60
是
注4
文逗号隔开。
12
权属单位名称
QSDWMC
Char
60
是
注4
注8： 参照《土地利用现状分类》GB/T 21010-2007二级分类中文名称填写。如有多
20
拟改造土地用途
5、规划确定的连片改造区域的地块，可合并作为整 体入库；
6、无合法用地手续的，可按历史用地协议约定的用 地范围、规划功能单元、道路、河流及产权边界等因 素确定入库地块范围；
入库标准--特殊情形处理
7、上盖物占地比例符合建设用地规划许可证、土地供 应法律文书等载明的规划条件，可不受上盖物基底面 积占入库单元地块面积30%比例的限制；
—基层“三旧”改造主管部门应对拟入库地块是否符 合入库标准进行认真审核；
—地级以上市“三旧”改造主管部门对拟增补入库的 地块进行实质性审查；
—省国土资源技术中心对各地级以上市报送的调整 完善后的“三旧”改造地块数据库进行备案。
入库标准--一般要求
拟入库地块需同时符合以下六类条件： 1、布局散乱、利用不充分、用途不合理、规划确
பைடு நூலகம்
7 历史文化保护类别 LSWHBHLB Char
20
否
注3
的，在每个名称中间用英文逗号隔开。
8 历史文化保护等级 LSWHBHDJ Char
20
否
注3
注5：指图斑多边形边界内部的平面面积（如图斑含岛、孔，则扣除岛、孔的面积），
单位平方米。
9
计划改造年份
JHGZNF
Char
4
否
YYYY
注6： 参照土地利用地类图斑的地类名称填写。如有多种地类的，在每个地类名称中
17 其中合法用地面积 HFYDMJ Double 15 1 是
注5
建设用地增减挂钩拆旧区”、“生态控制线内建设用地退出”、“江河湖泊退
18
现土地用途
TDYT
Char
60
是
注6
19
土地规划用途
GHYT
Char
60
是
注7
缩线内的现状建筑物拆除”、“建成区范围内改造为公园、开放绿地等”； 若细化分类为“非建设用地类”，备注中需注明为何种类型：现状为非建设用 地，但实地在2009年12月31日之前已建设使用并有上盖物；现状为非建设用地，
2、改造后用途不符合土地利用总体规划所确定的用途； 3、已认定为闲置土地； 4、无上盖物或上盖物为2009年12月31日之后建成使用。
二、动态调整技术要求及流程
矢量数据属性结构表
序号
字段名称
字段代码
字段类型
字段长 度
小数 位数
是否 必填
值域
1
要素代码
YSDM
Int
10
是
2009010001
2、属于生态修复类改造项目，规划用途为非建设用地 的，如能提供相关主管部门出具的项目属于生态修复 类型的证明材料，可纳入标图建库范围；
3、涉及边角地、夹心地、插花地（简称“三地”）及 超标“三地”的，可单独或与主体项目地块一并纳入 标图建库范围；
入库标准--特殊情形处理
4、在旧村庄和旧城镇改造中，宗地数量超过3块（含 3块）、面积均不超过1公顷（含1公顷）、相邻且连 片的，可合并作为整体入库；
局部加建类、历史文化保护类、基本完成改造类、非建设用地类共8种；其中生 态修复类和非建设用地类需同时填写“备注”信息。
5
细化分类
XHFL
Char
14
是
注2
注3：文化保护二级类填写内容包括：历史文化街区、历史风貌区、历史建筑、文化
6 历史文化保护备注 LSWHBHBZ Char
20
否
注3
建筑共4种。
注4：权属单位名称、座落单位名称为图斑的权属及座落，如有多个权属或座落单位
定改造的低效存量建设用地； 2、2009年12月31日前已建设的低效存量用地； 3、符合土地利用总体规划； 4、二调和最新土地利用现状图认定的建设用地； 5、上盖物基底面积原则上须占入库单元地块面积
比例达30%以上； 6、原则上应以宗地为基本单元。
入库标准--特殊情形处理
1、“二调”土地利用现状图中认定为非建设用地，但 实地在2009年12月31日前已经建设使用且符合上盖物 占地比例要求的，可纳入标图建库范围；