科技项目管理制度

科技项目管理制度第一章总则第一条为了加强和规范延长油田股份有限公司（以下简称“油田公司”或“公司”）科技项目管理，提升科技创新水平，根据集团公司《科技项目管理办法》规定，结合公司实际，制定本制度。

第二条本制度适用于公司及所属各单位。

第三条本制度所称“科技项目”是指公司计划确定的在石油勘探开发、机械电力、生产等各领域的经营管理中，对增储、增产、增效技术进步起重大作用的分析研究、技术开发及新技术试验与推广项目。

第四条科技项目管理应当遵循“价值性、创造性、必要性、可行性”原则。

第二章组织机构与职责第五条公司成立科学技术委员会(以下简称“公司科委”)，是公司科技工作的决策机构，主任由公司董事长兼任，副主任由公司总经理和分管科技的公司领导兼任，分管科技相关专业的公司领导、各职能部门经理和所属单位总工程师、总地质师为成员。

公司科委的主要职责是：（一）审议公司中长期科技发展规划、年度科技计划，研究确定公司科技发展布局和发展方向；（二）审议科技项目立项建议、招标方案、成果验收意见及效果评价意见；（三）审议公司勘探、开发等大型重点科技项目、重大科技专项及科技产业工程，并指导实施；（四）审议新技术、新产品和新标准的引进和推广方案，促进科技成果转化；（五）对公司科学技术进步、产品发展方向提出意见。

第六条公司科委下设办公室，设在科技与信息化管理部，科技与信息化管理部经理任办公室主任。

办公室的主要职责是：（一）编制公司科技发展规划及技术创新计划，拟订科技管理相关制度；（二）组织科技项目立项申报、评审，制订立项建议计划方案，提交公司科委审议；（三）编制公司年度科技项目计划、项目经费计划及科技项目调整计划；（四）实施项目管理，掌握项目实施动态，为项目实施单位提供协调服务；（五）按期向油田公司财务资产部和集团公司科技与信息化管理部填报项目月度费用计划；（六）组织科技项目立项评审、实施方案评审、项目验收评审等工作；（七）完成公司科委交办的其它工作。

第七条公司所属各单位在科技项目管理中的主要职责是：（一）编制本单位科技发展规划及技术创新计划，制订科技管理相关制度；（二）对本单位拟申报的科技项目进行立项评审评价，编制立项建议计划方案上报公司；（三）组织本单位科技项目合同的洽谈和签订，进行项目经费管理；（四）负责项目进度、质量的监督管理，掌握项目的实施动态，做好项目过程（阶段性）评价及初验收工作；（五）按期向公司科技与信息化管理部报送项目月度费用计划及月度、季度报表，半年、全年总结；（六）负责科技项目成果应用效果评价及科技成果的转化推广工作；（七）完成公司科技项目管理其他相关工作。

第八条各单位应当选定诚实公正、责任心强、文化层次高、具有创新能力与吃苦耐劳精神且在本单位具有一定影响力的优秀技术人员担任科技项目管理员，主要负责本单位以下工作：（一）收集整理来自本单位各方面的科技项目相关建议；（二）对科技项目的实施过程进行监督与检查；（三）填报科技项目实施月度、季度及年度报表；（四）组织科技项目的立项评审评价、方案编制与审核、验收评审、成果与相关奖励申报等科技项目管理工作。

第三章立项第九条科技项目的主要来源有：（一）集团公司下达的基础理论研究、科技攻关、科技示范工程、重点项目配套技术及重大新技术推广项目；（二）油田公司根据集团公司、油田公司科技发展总体规划及生产经营管理需求设立的基础研究、科技攻关、科技示范工程、重点项目配套技术、新产品研发、新技术试验与推广项目；（三）公司所属各单位结合本单位生产经营管理实际情况设立的科技攻关、新技术试验与推广、技术改造等项目。

第十条科技项目的申报及审批流程如下：（一）公司所属各单位根据公司整体安排和自身生产经营管理技术需求提出科技项目需求计划，经本单位立项评审评价后上报公司科技与信息化管理部；（二）科技与信息化管理部组织相关技术专家对申报项目进行立项评审，形成建议计划，提交公司科委审议形成油田公司科技项目申报计划，报集团公司审批；（三）各单位申报的科技项目按“陕西延长石油集团科技项目管理系统”要求进行网上申报。

第十一条公司下达的科技计划一般不予调整和撤题，若确需调整和撤题，应当由承担单位提出书面报告并申述理由，经公司科委批准后方可执行。

第十二条立项单位在本单位选定项目负责人，项目负责人所从事专业应与立项项目所属专业领域相符，具有中级（含中级）以上技术职称。

外协研究项目负责人每年负责项目不得超过两项，当年有未完成项目的负责人，不得担任下一年度项目负责人；自主研究项目负责人每年负责项目不得超过1项，且在项目完成并通过验收之前，不得再担任其它科技项目负责人。

第四章项目实施及管理第一节科技项目分级第十三条科技项目实行分级管理，分为集团级、公司级和厂级三级，具体分级根据项目的来源和重要性由公司科委会讨论确定。

分级原则如下：（一）集团级项目：技术难度大，需要组织各专业联合攻关的项目；研究周期长，花费人力、物力、财力较多，对集团公司发展有重大推进作用的项目；解决制约集团公司发展的瓶颈技术并具有很强前瞻性的项目；大型工业化中试或工业示范项目。

（二）公司级项目：技术难度较大，研究周期较长，花费人力、物力、财力较多，对公司发展有重要推动作用的项目；解决制约公司生产发展的技术难题项目。

（三）厂级项目：有一定技术难度，研究周期相对较短，能够解决公司所属各单位生产急需问题的项目。

第十四条集团级、公司级及厂级科技项目分别按以下要求进行管理：（一）对集团级科技项目，按照集团公司《科技项目管理办法》执行。

（二）对公司级科技项目，执行以下规定：1.公司级科技项目由科技与信息化管理部负责管理或授权项目承担单位具体管理；2.项目负责人组织编制项目实施方案，科技与信息化管理部负责组织技术专家对各项目承担单位编制的项目实施方案进行审核，确定科学合理可行的研究内容及经济技术指标；3.科技与信息化管理部与项目负责人签订科技项目目标责任书，保障项目顺利实施。

项目负责人具体负责组织项目实施，协调项目运行及实施过程监督管理；4.项目开始实施后，项目承担单位每月2日前向科技与信息化管理部上报项目月度进展情况、季度进展情况，半年和年终向科技与信息化管理部进行项目总结汇报，接受科技与信息化管理部对项目的指导和检查，科技与信息化管理部根据项目进展情况，对存在的问题进行协调解决；5.项目进展出现重大问题时，项目承担单位提出申请，科技与信息化管理部组织有关专家对项目进行技术会诊和支持，对项目提出下一步实施意见。

（三）对厂级科技项目，执行以下规定：1.项目负责人组织编制项目实施方案，公司科技与信息化管理部负责组织技术专家对各项目承担单位编制的项目实施方案进行审核，确定科学合理可行的研究内容及经济技术目标；2.项目承担单位与项目负责人签订科技项目目标责任书，保障项目顺利实施。

项目负责人负责组织协调项目运行及实施过程监督管理；3.项目承担单位对项目实施过程中存在的问题进行协调，提出项目下一步研究及整改意见，项目经费由项目承担单位按项目进度支付；4.项目在公司备案，接受公司科技与信息化管理部的指导与检查。

第二节外协科技项目管理第十五条外协科技项目是指本单位现有技术力量尚不能支撑整个项目研究工作，必须依托外协单位开展研究的项目。

第十六条项目承担单位项目负责人负责项目立项、实施、验收及效果评价全过程的管理，并负责立项评审、实施方案评审及成果验收评审等节点的汇报工作。

第十七条以招标方式启动的项目按照《延长油田股份有限公司招标管理制度》规定执行。

第十八条以商务谈判及合同洽谈方式启动的外协科技项目，由各项目承担单位根据项目研究内容优选研究能力强、信誉度高的高等院校、科研院所及与石油天然气行业相关的企事业单位作为协作单位，选择过程及依据要充分合理，以会议形式讨论确定，并报科技与信息化管理部审核。

协作单位及其研究人员必须满足以下条件：（一）协作单位应当具有合法资质，所承担项目研究内容应当与营业范围规定一致，有特殊要求的，还需提供相关资质，根据项目级别，由相应法律事务部门进行资质审核；（二）相关研究人员从事工作内容必须与所学专业相匹配，并具有本科以上学历、中级以上技术职称及5年以上相关工作经验。

第十九条对有独立财务管理机构的项目承担单位，由本单位按照科委会确定的启动方式及公司相关管理程序在计划下达，实施方案确定后两个月内完成项目合同谈判和签订，并在科技与信息化管理部备案；对无独立财务管理机构的项目承担单位，由公司科技与信息化管理部会同相关部门根据科委会确定的启动方式和公司相关管理程序组织合同谈判和签订。

第二十条合同必须明确项目研究内容、进度安排、预期目标、验收标准、验收方法、双方责任、保密要求及违约解决办法。

在验收标准中应当明确项目成果的质量标准、验收方法、要求及期限等。

第二十一条所有协作项目除一些必须借助外部仪器设备和软件运行环境等条件的研究内容外，均应当要求项目在项目承担单位内进行，项目承担单位应当大力配合，配备相应的办公场所及设施。

第二十二条公司建立科技项目协作单位及研究人员管理库，并根据项目实施情况进行动态管理，对信誉好、研究质量高的单位或主要研究人员优先考虑承担同类项目，将违反项目合同规定或有其他违规行为的单位，列入协作单位黑名单，三年内不得进入公司科技市场。

第二十三条项目负责人组织安排本单位技术人员参加项目研究工作，并负责项目的实施过程监督与管理，确保科技项目质量，促进技术人员业务素质的提高。

第二十四条在项目执行过程中，若遇有下列情况，应当及时对项目合同进行变更或撤销，相应减少或停拨经费：（一）经实践证明所选技术路线不合理或无实用价值；（二）承担单位或个人擅自改变研究内容及技术、经济指标，或不能正常履行合同；（三）项目所依托的技术内容有所改变，应当由协作单位和承担单位及时提交调整报告并说明情况，公司科技与信息化管理部、项目承担单位与协作单位协商处理；（四）无故未按计划开展工作和未及时报送项目进展情况的，公司暂停拨款。

第二十五条因公司单方面原因终止的合同，合同终止前所发生的费用原则上由公司承担；科技项目协作单位单方面终止合同，公司有权追索全部已拨费用，同时科技项目协作单位还应当承担给公司造成的相应损失。

第二十六条对需要终止的项目应当首先冻结经费，项目负责人和承担单位要对已经完成的工作做出总结，对所购仪器设备等资产进行清理，对经费进行结算，并以书面材料上报公司科技与信息化管理部审查。

对未动用的经费，结算后上交公司财务资产部。

第三节自主研究项目管理第二十七条自主研究项目指整个项目研究由项目承担单位内部技术力量自主完成或除一些必须借助外部仪器设备和软件运行环境等研究内容外，大部分研究工作由本单位内部技术力量完成的科技项目。

公司鼓励所属各单位依靠内部技术力量自主实施科技项目，安排本单位技术人员参与项目研究。