协调社会利益关系

2011-2014年城镇居民收入年均增7.9% 农民 增10.1% 2015-10-13
• 2011-2014年，扣除价格因素，城镇居民、
农村居民人均可支配收入年均实际分别增 长7.9%、10.1%。 2014年，全国居民人均 可支配收入已达到20167元，比上年增长 8.0%，比GDP增速快0.7个百分点；2015 年上半年全国居民人均可支配收入增 长 7.6%，继续快于经济增长。
3.垄断行业收入明显偏高
• 行业间收入差距仍然较大。一些行业凭借
国家赋予的垄断地位轻而易举获取高额利 润，并将其转化为员工的收入和福利。而 这些过高收入与员工的劳动贡献和企业的 真实业绩并不相符。 2009年职工平均工资 最高的金融业工资是最低的农林牧渔业工 资的4.7倍。
4.“灰色收入”、“隐性收入”甚至 非法收入大量存在。
报告显示
• 2011年全国城镇企业（不含私营单位）在
岗职工平均工资从2002年的12422元增长 至42452元，年均增长达到14.6％；城镇私 企单位就业人员年平均工资增长达到18.3％， 二者相差不大。
• “十一五”期间，公司高管人员年薪水平继续保持较快的
•
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增长速度，上市公司高管年薪平均值由2005年的29.1万元 增加到2010年的66.8万元，5年内上市公司高管年薪平均 上涨37.7万元，平均每年递增18.1％，其中，2007年高管 年薪平均递增速度达到57.19％。而与此相应的是，上市 公司员工工资上涨不大，10年内只上涨了3万元。 部分行业企业高管年薪已经上千万元，2007年平安保险总 经理年薪即为6616万元，是当年全国企业在岗职工平均工 资的2751倍，相当于农民工平均工资的4553倍。 而根据全国总工会2010年的一项调查表明，两成职工5年 间从未涨过工资，208家国企高管与一线职工的收入相差 近18倍——而这一差距，在1979年仅为1.18倍。
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我国的现实国情
2010年我国农村的人均纯收入5919元， 城镇人均可支配收入19109元；农村家庭 恩格尔系数为43%，城镇为39.76 %。而 东京是19%，纽约14%，香港12%。 按农村的绝对贫困人口（低于785元/人 年）算，有1479万人；按低收入人口 （786—1067元/人年）算，有2841万低收 入人口。 全年城镇享受最低生活保障的人口有 2271万人。
2011年《中国薪酬发展报告》
• 平安总经理工资是农民工的4553倍 • 部分行业工资上涨过快。 • 企业内部近5年来高管工资增幅明显超过普通职工 •
工资增幅，收入差距不是在逐步缩小而是明显放 大，造成社会收入分配不公。 专家分析，造成上述问题的原因在于高管决定薪 酬机制而缺少监督，部分行业依靠垄断、资源配 置优势等导致其薪酬增长过快。
• 三次分配机制：初次分配是按照各生产要素对国民收入贡
献的大小进行的分配，主要由市场机制形成。再分配是指 在初次分配的基础上，把国民收入中的一部分拿出来通过 税收和社会保险系统进行重新分配，主要由政府调控机制 起作用。第三次分配是指动员社会力量，建立社会救助、 民间捐赠、慈善事业、志愿者行动等多种形式的制度和机 制，是社会互助对于政府调控的补充。据统计，从1997— —2007年的10年间，劳动报酬占国内生产总值的比重从 53.4%下降到39.74%。尽管这里面有统计口径变化的影响， 但总体而言，我国劳动报酬占比呈逐年下降趋势。
指我国目前达到的小康还刚刚迈入小康社会的门槛，也就是说刚刚“达标”。
低收入国家：人均GNP < 800美元 中等和中低收入国家：人均GNP 800－3000美元 中上等收入国家：人均GNP 3000－10000美元 高收入国家：人均GNP > 10000美元
据 测 算 ， 虽 然 截 至 2001
算成美元为：91850亿美元， 相当于美国168030亿美元的54.66%； 中国人均GDP6767美元， 美国为53152美元，7.85倍 中国人均GDP相当于美国的12.73%
2013年6767
2014年7575
• 按照国家统计局的2015年我国人均GDP约
为7925美元,距离美国、日本、德国等发达 国家平均43178美元的水平有很大差距。 5.5倍
• 根据国家统计局的历年数据,近二十年来,我
国劳动者报酬占国民收入比重由1995年的 51.1%下降到2013年的44.7%,呈现出逐年 下降的趋势 • 国家统计局新近公布的数据显示，2014年 前三季度国内生产总值（GDP）同比增长 7.7%，而同期我国城镇居民人均可支配收 入扣除价格因素实际增长6.8%。
当前我国存在的分配不公现象
• 1.国民收入分配过多倾向于政府部门和企业
部门，居民收入占比持续下降。数据显示， 2007年，居民收入占国民可支配收入比重 为57.5%，比1992年下降10.8个百分点， 而政府收入和企业收入却呈现快速上升趋 势。
2.劳动报酬在初次分配中比重持续下 降，普通劳动者收入长期偏低。
年底，我国国内生产总值
（ GDP ）已超过 11590 亿美元 （按现行汇率折算，下同），
16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 低收入 中低收入 中上等收入 高收入
但人均 GDP 只有 912 美元，尚
不足 1000 元；而全国居民的 消费水平更低，仅为436美元。
国家财政实力明显增强。
2015-10-13
2011年，我国公共财政收入突破10万亿元大关， 2014年超过14万亿元， 比2010年增长68.9%，年 均增长14.0%。随着国家财政实力增强，财政对经 济社会发展的支持不断加大。2014年，我国公共财 政支出超过15万亿 元，比2010年增长68.7%。重点 领域民生支出得到较好保障。2011-2014年，城乡 社区事务、医疗卫生、交通运输、教育、社会保障 和就业支出年 均分别增长21.1%、20.4%、17.2%、 16.2%和14.9%。
6.我国群体之间收入差距不断扩大
• 从城乡之间看，城乡居民收入比从1978年的2.36：
1，扩大到2009年的3.33：1；从区域之间看，东 西部地区城镇和农村居民收入差距较大，2009年 浙江、贵州城镇人均可支配收入分别为24611元、 12862.53元，农村居民人均纯收入分别为10007 元、3000余元；从不同群体之间看，高收入阶层 财富增长较快，中国已成为世界第二大奢侈品消 费国，而另一方面，我国绝对贫困人口超过4000 万人，低收入群体还有2.7亿人。对于当前存在的 分配不公现象，社会十分关注，要求改革分配制 度的呼声也很高。
是指我国目前达到的小康基本上还处于生存性消费阶段，以教育、体育、文化、卫生 为核心的发展性消费还没有得到有效满足，社会保障还不健全，环境质量还有待提高。
比如：中国城乡居民总
• 恩格尔系数是是国际上通用的衡量
的消费支出中用于吃喝的比 重仍然偏高（据统计，2001年 我国城镇居民的恩格尔系数 为37.9％，刚刚越过小康标准 的底线向富裕型迈进；农村 居民的恩格尔系数为 47.7％， 基本上属于刚刚“入围”小 康标准），而用于发展消费 乃至享受消费的比重仍然偏 低。
我国总体小康的特点
低水平、不全面、发展很不平衡
不全面主要是指已经达到的小康侧重于物质文明方面，
对精神文明、政治文明、生态环境可持续发展方面关注不 够。
低水平是指刚进入小康的门槛，只是解决了衣食无虞的
基本生存需要，离宽裕还较远。
发展很不平衡是指进入小康的人口在全国分布是不平
衡的。城市与农村之间、东部与西部之间、不同收入阶层 之间，经济发展和生活水平存在巨大差距，而且这种差距 还有扩大的趋势。
中国的人均GDP位于世界
2010年96位 2013年86位 2015年第78位(在IMF2015年世界185个国家 的排名)
2011年居民生活（居民收入）情况
• 中央政府门户网站 www.gov.cn
•
2012年04
月11日 来源：国家统计局 全年农村居民人均纯收入6977元，比上年增长 17.9%，扣除价格因素，实际增长11.4%；农村居 民人均纯收入中位数为6194元，增长19.1%。城 镇居民人均可支配收入21810元，比上年增长 14.1%，扣除价格因素，实际增长8.4%；城镇居 民人均可支配收入中位数为19118元，增长13.5%。 农村居民食品消费支出占消费总支出的比重为 40.4%，城镇为36.3%。
农民讲：达没达到小康关键看住房
2013年《经济学人》发布的全球22 国恩格尔系数数据对比（数据来源： 美国农业部）
2013-2014我国恩格尔系数：
•2013年29.8%，
农村居民恩格尔系数为37.7%, 城镇居民恩格尔系数为35.0% •2014年我国恩格尔系数：21%， 城镇居民36%， 农村40% 统计局长：2015年恩格尔系数降至30.6% 连 从2013年的31.2%降到2014年的31%，2015 年进一步下降到30.6%。
中
GDP也快速增长，2011年，我 国人均GDP达到35083元，扣除 价格因素，比2002年增长1.4倍， 年均增长10.1%，按照平均汇率 折算，我国人均GDP 由2002年 的1135美元上升至2011年的 5432美元。46000
2013年我国GDP
• 初步核算数据为：568845亿元人民币；折 • • • •
• 如一些单位私设“小金库”，巧立名目滥
发津贴补贴、非货币性福利等；一些行业 乱收费、乱罚款、乱摊派、乱涨价；一些 行业人员收受红包、回扣、出场费等。
5.违反分配政策的现象大量存在。
• 一些地方最低工资标准调整不及时，与经
济发展和物价水平不相符；一些企业不执 行国家最低工资标准，不按规定给工人缴 纳各种社会保险，随意压低、克扣工人工 资，特别是农民工工资拖欠问题久治不绝。
三、协调社会利益关系 维护社会公平正义
2011年，。我国国内生产总值
（ GDP ）达到47.2万亿元，扣除价格因 素，比2002年增长1.5倍。2010年成为 世界第二大经济体。中国经济总量占世界 的份额由2002年的4.4%提高到2011年 的10%左右，对世界经济增长的贡献率 超过20%。2015年67.67万亿，占世界 份额15.5%，贡献率30%。2014年中国 10.4万亿，美17.4万亿美元 . 在经济总量增长的同时，人均
• 报告指出收入差距正呈现全范围、多层次的扩大趋势，城
乡居民收入比已经达到4.6倍，而国际上最高在2倍左右， 而国际上最高在2倍左右；行业之间职工工资差距也很明 显，最高的与最低的相差15倍左右；不同群体间的收入差 距也在迅速பைடு நூலகம்大，上市国企高管与一线职工的收入差距在 18倍左右，是社会平均工资的128倍。企业业主与雇主的 收入最高相差251.87倍，中国前400位富豪的财富占GDP 的比重在2010年就已经达到10.45%。而美国前400位富 豪占GDP的比重到2011年才超过10%。这表明中国财富 集中的程度已经超过世界经济最发达国家。
•
中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会 会长苏海南说：“一些上市公司，薪酬决 定看起来好像符合公诉法，由薪酬委员会 提出方案，董事会批准，再报股东会，但 实际上还是由高管董事长自己给自己定薪 酬。”
资源配置导致行业差距扩大
• “十一五”期间，部分行业工资水平增长过
快，水平过高，引发了企业间的攀比，拉 大了社会不同群体间的收入差距。 • 据称，2010年，上海浦发银行员工工资及 奖金人均为29.66万元，员工的其他福利人 均6.08万元，两者合计人均35.75万元，是 当年城镇单位企业在岗职工平均工资的10 倍。
居民生活水平高低的一项重要指标， 指食品支出总额占个人消费支出总 额的比重。
19世纪德国统计学家恩格尔根据统计 资料，对消费结构的变化得出一个规 律：一个家庭收入越少，家庭收入中 （或总支出中）用来购买食物的支出 所占的比例就越大，随着家庭收入的 增加，家庭收入中（或总支出中）用 来购买食物的支出则会下降。推而广 之，一个国家越穷，每个国民的平均 收入中（或平均支出中）用于购买食 物的支出所占比例就越大，随着国家 的富裕，这个比例呈下降趋势。