职业卫生监管对策正式版
职业卫生监督存在的问题和对策doc
职业卫生与广大人民群众的日常生活紧密相连，休戚相关，事关社会的稳定和经济的发展，党和国家一向十分重视，2002年5月，《中华人民共和国职业病防治法》正式颁布实施后，职业卫生监督工作进入了一个新的里程碑，随州市卫生监督局以贯彻实施《职业病防治法》为契机，积极向各级领导作好汇报，在强化培训、组织宣传的基础上，以有毒有害化学品专项整治活动为突破口，每年对市属和区辖重点职业危害企业进行执法检查，但收效不大，主要原因是执法环境欠佳。
1职业卫生监督执法存在的问题1.1对实际工作，领导重视不够政府重视主要表现在纸上，口头上，而实际行动却不尽然，大打折扣。
全国职业卫生工作电视电话会后，市政府主要领导强调：各级政府、各有关部门要本着对人民高度负责的态度，要带着朴素的工人阶级感情，从讲政治、保稳定、促发展的高度，做好职业病防治和专项整治工作，决不能以牺牲劳动者生命健康为代价换取一时的经济发展，对那些职业病危害严重的企业，该查处的查处，该关闭的要关闭，如水泥厂、化工厂污染严重，严重损害劳动者身体健康，就是要关停一批。
与此同时，市政府根据有关法规和上级文件专门制定了《随州市贯彻（职业病防治法）实施方案》，成立了以分管高长为组长，相关职能部门分管领导为成员的专项整治领导小组，并公布了办公地点和举报电话，还明确了各自的职责，为《职业病防治法》的顺利实施提供组织保证。
然而，我们对企业进行职业卫生监督却难上加难，主要是政府为了促进经济的快速发展，制定了《无干扰日制度》，每月1～25日为企业全力生产时间，任何部门不得随意进入从事相关工作，25日后要凭“改善经济环境办公室”的“准检证”方可对企业进行常规监督检查，而且对政府的重点保护企业实行费用限额。
2004年，政府下达文件只许对几个企业收取不足千元的职业卫生监督费用，主要是对一线劳动者予以健康体检，补偿提供服务后的支出。
1.2主管部门对职业卫生监督欠支持几年来，我市职业卫生监督要开展一项活动，只能是象征性的，不象食品卫生，一说就全员上阵，全员操办，有声势、有效果。
我国职业卫生监管对策(正式)
编订：__________________审核：__________________单位：__________________我国职业卫生监管对策(正式)Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.Word格式 / 完整 / 可编辑文件编号：KG-AO-5519-80 我国职业卫生监管对策(正式)使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。
下载后就可自由编辑。
据不完全统计，我国涉及有毒有害作业的企业超过1 600万家，接触职业危害的人数超过2亿。
截至20xx年，全国职业病累计发病64万余例，每年“显性”职业病报告病例达1万5 000人左右，“隐性”职业病人数远远大于“显性”职业病报告病例。
每年因职业病工伤事故造成的直接经济损失达1 000亿元，不仅造成许多家庭、地区乃至社会的不稳定，而且在国际上也造成了不良的影响。
一方面，我国职业危害如此严重；另一方面，基层职业卫生监管工作却处于空挡，大多数地方政府未将职业卫生监管职能移交安监部门。
20xx年，卫生部和原国家安全监管局又联合下发了《关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知》，对职业卫生监管职责作出了界定，而放松了职业卫生监管工作，安监、卫生部门均未认真履行职业卫生监管职能，出现了职业危害严重反弹的局面。
存在的主要问题1.对职业危害的认识不足当前，基层党委政府和相关部门对“血淋淋”的伤亡事故十分重视，而对职业病对职工、企业、社会的危害认识不足，重视不够，没有认识到职业病的潜在危害更大，给患者及其家庭、社会带来的痛苦、危害和影响比伤亡事故还要大。
开展职业卫生监督工作中的常见问题及对策
开展职业卫生监督工作中的常见问题及对策【关键词】职业卫生;职业病防治法;监督职业卫生监督是指卫生行政机关或法定机构,依照法定程序,执行职业卫生法律法规的具体行政行为[1]。
为了更好地贯彻《职业病防治法》,现就目前职业卫生监督工作中存在的常见问题及对策浅谈如下。
1 职业卫生监督工作中的常见问题1.1 有些地方政府部门对职业病防治工作重视不够,监督工作明显滞后:一些地方政府未能真正践行“以人为本”的科学发展观,只重视经济发展,片面强调招商引资,使得一些明令禁止或限制的落后工艺、技术和材料引进本地进行生产和使用。
个别地方政府甚至以种种名义阻挠、限制职业卫生执法工作。
1.2 缺乏具体的职业卫生规范:《职业病防治法》适用的是所有可能产生职业病危害的用人单位,其规定相对比较原则,许多具体要求如卫生防护设施、个人防护用品等应进一步明确,而且对于不同行业,监督管理的重点也应有所不同。
目前各类职业卫生规范或导则缺乏,因为无统一的执行标准,在职业卫生监督管理中,执法尺度难以把握。
1.3 企业主法制观念淡薄,缺乏社会责任感:一些用人单位负责人、职业病防治责任主体的法律意识淡薄,对职业病危害的严重性认识不足,未能履行《职业病防治法》规定的责任和义务。
一些企业利用职业病潜伏期长的特点,频繁雇佣、轮用临时工从事有毒有害作业,不按规定进行上岗、在岗、离岗职业健康体检,一旦发现有职业病的苗头就立即以种种借口予以解雇,严重损害了劳动者的健康权益。
1.4 部分劳动者无自我维权意识:由于接触职业危害因素的劳动者许多是外来务工人员,文化程度低,不了解现代工业生产中的职业危害因素及其危害性,丝毫没有自我维权意识。
还有一些劳动者往往由于配带防护用品操作不方便、不适应等原因,忽视了个人防护用品的防护效果。
2 主要对策2.1 加强政府领导,建立部门协调机制:各级政府要充分认识到职业病防治工作的重要性和紧迫性,将职业病防治工作纳入年度工作目标,纳入国民经济和社会发展计划。
用人单位职业卫生监督管理办法
用人单位职业卫生监督管理办法一、概述为了保护劳动者的身体健康，确保用人单位的生产经营活动符合职业卫生标准，我国政府通过颁布《用人单位职业卫生监督管理办法》来规范用人单位的职业卫生监督管理工作。
该办法自2012年5月1日起正式实施。
用人单位职业卫生监督管理办法主要包括以下几个方面内容：1.用人单位应当建立和实施职业病危害防护措施。
2.用人单位应当建立和实施职业卫生管理制度。
3.用人单位应当对职业卫生危害评价和防护措施实施情况进行监督检查。
4.用人单位应当向劳动者提供职业卫生培训。
二、职业病危害防护措施用人单位应当按照国家相关法律、法规和标准，建立并实施职业病危害防护措施。
主要措施包括：1.对职业病危害进行评价，制定相应的职业病防护措施。
2.对危害环境加强管理和监测，例如在噪声、灰尘和有毒有害气体等环境下，用人单位应当安装相应的防护设施、作业场所应定期进行卫生清洁等。
3.给予劳动者必要的个人防护用品，例如在钢铁冶炼、船舶造修等行业，劳动者应当穿戴相应的防护服、手套、眼镜等以保证劳动者不会被危害物质侵害。
三、职业卫生管理制度用人单位应当建立职业卫生管理制度。
制度主要包括：1.确定职业卫生责任人，明确职责。
2.编制并实施职业卫生管理规章制度，如职业卫生管理制度、职业卫生操作规程等。
3.建立职业卫生档案。
四、监督检查按照规定，用人单位应当对职业卫生危害评价和防护措施实施情况进行监督检查。
监督检查内容包括：1.对职业危害因素进行测定和评价。
2.对职业卫生管理制度规章制度的落实情况进行检查。
3.对职业卫生防护措施的执行情况进行检查。
五、职业卫生培训用人单位应当组织或委托专业机构对劳动者进行职业卫生知识培训，培训内容应当包括以下几个方面：1.培训劳动者职业病危害的基本知识。
2.培训劳动者化学危害和物理危害防护知识。
3.培训防护措施和个人防护用品使用方法。
六、结论用人单位的职业卫生监督管理办法是保护劳动者健康、维护用人单位生产经营正常进行的重要法规。
存在的问题及对策——职业卫生监督
存在的问题及对策——职业卫生监督目前我国职业卫生监督存在的主要问题是管理模式、监测手段滞后，技术力量薄弱，监督人员结构不合理。
企业职业卫生法制意识谈薄，有毒有害作业场所缺乏卫生防护设施，不重视个人防护、定期监测和健康体验。
今后应建立高效的职业安全卫生一体化管理体制，强化政府职业卫生监督管理职能。
监督的重点放在作业场所，并逐渐由监督检查向服务转变。
应增强监督机构的技术力量，加强职业卫生法律法规的宣传和职业卫生培训，建立监督规范、标准体系，促使职业卫生监督向规范化、程序化、专业化发展。
当前，世界上的职业卫生问题十分突出，发展中国家则更为严重。
许多发展中国家桎梏于“低素质劳力——高事故率——低生产力——低收入水平”的恶性循环怪圈之中。
ILO估计，发展中国家的工伤损失超过GNP的10%，如能将工伤率降低10%，所换加的经济损失足以偿还外债。
我国的职业危害形势也十分严峻。
由于我国工业基础薄弱，科学技术滞后，工艺装备不良，企业管理不善，法制不健全，职工安全和卫生意识不强等，致使我国的工伤事故和职业病仍非常严重。
全国有毒有害作业企业有58万个，有毒有害作业点145万个，接触有毒有害作业的职工总数2513万人，其中仅接触工业粉尘的工人就达760万人。
1996年全国累计尘肺病高达53万余人（另还有可疑尘肺60万人），以每年死亡5000人、每年新增8000人的速度增长。
近10年来，全国平均每年经职业病诊断机构确诊的急性中毒1500例，慢性中毒2000例。
职业危险每年给国家造成经济损失100亿元以上人民币。
上面这些数字还不包括生产条件较差、职业危害更为突出的乡镇、个体企业。
近20年来大量兴起的乡镇企业和涉外企业更增加了职业卫生工作的难度。
1998年统计，全国存在有毒有害的乡镇企业为16万个，涉外企业近2.4万个；其接触有毒有害作业人员分别达360万人和80万人。
特别是某些国外限制的有毒有害作业转移到我国一些小型涉外企业中，引起了不少严重的职业中毒、致残或死亡，甚至出现了许多过去罕见的疾病。
职业卫生监管的措施
职业卫生监管的措施
职业卫生监管是指对工作场所中的职业卫生状况进行监督和管理，以保护劳动者的健康和安全。
以下是一些常见的职业卫生监管措施：
1. 制定职业卫生标准：政府部门制定职业卫生标准，规定工作场所中的有害因素的浓度、接触时间、防护措施等，以保障劳动者的健康。
2. 实施职业卫生监测：对工作场所中的有害因素进行监测，如噪声、粉尘、有害气体等，及时发现和处理职业卫生问题。
3. 加强职业卫生培训：对劳动者进行职业卫生培训，提高他们的自我保护意识和能力。
4. 加强职业卫生监督检查：政府部门对工作场所进行监督检查，检查企业是否遵守职业卫生标准和法规，是否采取了必要的防护措施等。
5. 建立职业卫生档案：企业应当建立职业卫生档
案，记录工作场所中的有害因素、劳动者的接触情况、防护措施等信息。
6. 加强职业卫生事故应急管理：制定职业卫生事故应急预案，加强应急救援能力，及时处理职业卫生事故。
总之，职业卫生监管是保障劳动者健康和安全的重要措施，需要政府部门、企业和劳动者共同努力，加强职业卫生管理，保障劳动者的健康和安全。
安全管理职业卫生之职业卫生安全对策措施
安全管理职业卫生之职业卫生安全对策措施什么是职业卫生安全对策措施职业卫生安全对策措施，简单来说就是企业在进行生产经营活动时，为了保护员工身体健康和确保生产经营的长期稳定发展，而采取的各种安全管理措施。
职业卫生管理是一种综合性的管理方法和工作流程，旨在通过对危险因素的评估、控制和监测，保护员工身体健康，避免职业病的发生和事故的发生。
职业卫生安全对策措施的实施内容职业病防治措施1.合理控制职业病危害因素企业应根据现有的技术条件和专业知识，对各种工作环节、车间和工作岗位进行职业病危害因素的检测和评估，制定可行的控制策略，从源头上解决职业病危害。
2.管理职业病诊疗应建立职业病诊断制度，明确职业病的鉴别诊断标准和诊断方法。
并针对已经发现或者疑似职业病病例进行科学的诊断治疗和跟踪随访，以确保员工能够及时得到治疗和康复。
安全生产管理措施1.健全安全管理制度建立健全企业安全生产管理制度，根据企业实际情况制定完善的安全生产规章制度，明确各部门的职责和管理层级，并且做好人员岗位责任划分和考核评价。
2.强化安全教育培训加强对员工的安全教育和培训，提高员工的安全意识和危机意识，让员工更好的掌握自己的安全保护意识和方法，减少因操作不当而造成的伤害事故。
3.建立安全检查和隐患排查机制定期开展安全检查，及时发现和排除存在的安全隐患，制定相应的应急预案，并且清晰整理相关数据记录和安全事故信息，以便日后进行检查和复盘。
健康管理措施1.定期体检企业应为员工提供定期健康体检服务，及时发现和预防疾病的发生，为员工身体健康保驾护航。
2.关注员工心理健康企业应注重员工心理健康，关注员工的情感变化，及时调整工作环境和工作任务，避免员工过度劳累和精神压力过大。
3.规范用药企业应建立用药制度，规范员工用药行为，避免因用药不当或过量而损害员工健康。
总结职业卫生安全对策措施的实施对于保护员工身体健康，提高企业安全生产管理水平，维护企业正常生产经营秩序，提高经济效益有着至关重要的作用。
职业卫生监管工作方案
职业卫生监管工作方案经过多年的发展和实践，职业卫生监管工作已经成为了我国生产安全领域的重要组成部分。
为了更好地开展职业卫生监管工作，促进企业的生产与安全，本文将针对职业卫生监管工作，制定一份具体工作方案。
一、工作目标和原则1. 工作目标：全面推进企业职业健康管理，保障劳动者的健康权益和企业的正常生产。
2. 工作原则：(1) 以预防为主，加强职业病预防工作。
(2) 积极宣传职业健康知识，提高劳动者安全意识。
(3) 加强监管力度，严格执法，维护职业健康权益。
(4) 落实企业主体责任，加强企业自查自纠。
(5) 不断加强监管队伍建设，提高监管水平。
二、工作内容1. 开展职业卫生监督检查(1) 按照年度计划，针对各类企业进行职业卫生监督检查。
(2) 开展专项检查，重点检查易发职业病的企业和重点行业。
(3) 加强检查力度，对发现的问题及时制定整改计划，确保问题得到解决。
2. 加强职业病防治工作(1) 加强职业病危害评价，制定防护措施，减少职业病发生。
(2) 开展职业健康体检，发现职业病早期症状，提高诊断和治疗的成功率。
(3) 定期开展职业病诊断和评估工作，加强对职业病人的管理和监护。
3. 推进职业健康教育(1) 制定和宣传职业健康知识和安全技能，提高劳动者安全意识和避免职业危害的能力。
(2) 加强应急救援能力，提高企业紧急情况下的响应能力。
(3) 通过各种形式开展职业健康教育活动，宣传重要健康知识和技能。
4. 强化职业健康监管(1) 建立健全监管机制，构建监管网络。
(2) 提高监管效能，防范职业危害，控制职业病发生。
(3) 进一步加强执法力度，严格查处违法企业和个人，为劳动者和企业提供更好的法律保障。
5. 加强监管队伍建设(1) 进一步强化监管队伍的建设和培训。
(2) 不断提高监管人员的专业水平和业务素质。
(3) 严格执行工作纪律，严格遵守职业道德，确保职业卫生监管工作的有效性。
三、工作措施1. 推行企业职业健康管理制度，建立健全职业卫生监管档案。
职业卫生管理现状与对策(正式)
编订：__________________审核：__________________单位：__________________职业卫生管理现状与对策(正式)Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.Word格式 / 完整 / 可编辑文件编号：KG-AO-3894-11 职业卫生管理现状与对策(正式)使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。
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随着经济建设的迅猛发展，各项法律、法规也在逐步健全。
《中华人民共和国职业病防治法》就是由此而产生的一部为预防、控制和消除职业病危害，保护劳动者健康及相关权益、促进经济发展的法律。
作为行政职能部门的执法人员，我们有义务将国家的法律、法规贯彻和落实到基层，让最基层的劳动者了解自己相关的权益。
笔者在灾际工作中得到些体会，现总结如下。
1 存在的问题1．1 宣传不够，不能够让管理对象全面了解《职业病防治法》《中华人民共和国职业病防治法》与2002—05一ol实施，管理的对象是企业的法人或责任人，保护的是最基层劳动者的利益。
近年来，由于受市场经济大潮的影响，本市企业大都不好，各大、中、小型企业相继倒闭，工人对个人防护以及作业场所是否符合国家标准常不关心。
企业职工对卫生行政部门的管理行为也很不理解。
1．2 企业法人的法律意识淡漠、卫生行政部门执法力度薄弱，要想将职业病防治工作做好，就必需加大执法力度。
根据职业病防治法的要求，用人单位必需对从事有毒有害作业的工人进行职业性健康检查，对作业场所进行检测，给工人提供一个安全、可靠符合国家标准的作业环境。
职业卫生监督管理制度范文(二篇)
职业卫生监督管理制度范文一、目的和范围为了保障职工的健康和安全，促进生产环境的改善，制定本制度。
二、管理措施1. 职业卫生监督管理机构的设立和职责（1）公司设立职业卫生监督管理部门，负责制定职业卫生监督管理制度，监督公司职业卫生状况。
（2）职业卫生监督管理部门负责开展职业卫生检测、评估和监控工作，定期向公司领导层报告职业卫生状况。
（3）职业卫生监督管理部门负责组织职业卫生培训和宣传，提高职工的职业卫生意识和技能。
2. 职业卫生监督管理的责任和义务（1）公司领导层要重视职业卫生问题，确保公司职业卫生管理工作的有效开展。
（2）各部门负责人要配合职业卫生监督管理部门的工作，积极落实职业卫生要求，并对职业卫生的状况负责。
（3）职工有责任遵守公司职业卫生管理制度，保护个人职业健康，积极参与职业卫生培训和宣传活动。
3. 职业卫生监督管理的措施（1）职业卫生检测和评估- 定期对生产环境进行职业卫生检测和评估，确保符合国家相关标准和要求。
- 对职工进行职业病危害评估，做好职业病防护工作。
（2）职业卫生监控- 设置职业卫生监测点，定期监控职业卫生状况。
- 对职工进行职业健康体检，及时发现和处理职业病和职业病危害。
（3）职业卫生培训和宣传- 开展定期职业卫生培训，提高职工的职业卫生意识和技能。
- 定期开展职业卫生宣传活动，普及职业卫生知识，提高职工对职业卫生的重视。
4. 职业卫生事故的应急措施（1）建立职业卫生事故报告和处理机制。
（2）设立职业卫生事故应急小组，负责事故的调查和处理。
（3）及时向相关部门报告职业卫生事故，并采取措施进行善后处理。
三、罚则对违反职业卫生监督管理制度的行为，按照相关法律法规进行处罚。
四、附则本制度自颁布之日起执行，可根据实际情况进行修订和补充。
以上为职业卫生监督管理制度的范文，可根据实际情况进行调整和修改。
职业卫生监督管理制度范文（二）第一章总则第一条为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护员工健康及其相关权益，进一步促进职业卫生工作，根据《____职业病防治法》及《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》，制定本制度。
职业安全卫生的预防及管理对策(正式)
编订：__________________审核：__________________单位：__________________职业安全卫生的预防及管理对策(正式)Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.Word格式 / 完整 / 可编辑文件编号：KG-AO-3740-52 职业安全卫生的预防及管理对策(正式)使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。
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（一）防尘对策1、工艺和物料：选用不产生或少产生粉尘的工艺，采用无危害或危害较小的物料，如湿法生产工艺代替干法生产工艺等2、限制、抑制扬尘和粉尘扩散：采用密闭管道输送，密闭自动（机械）称量；降低物料落差等；对亲水性、弱粘性的物料和粉尘应尽量采用增温、喷雾、喷蒸气等措施；减少二次尘源。
3、通风排尘（二）防毒、防窒息对策1、防毒对策物料和工艺：尽可能的无毒、低毒的工艺和物料代替有毒、高毒工艺和物料。
工艺设备：防止泄漏通风净化对有毒物质泄漏可能造成重大事故的设备和工作场所必须设置可靠的事故处理装置和应急防护设施；大中型化工、石油企业及有毒全体危害严重的单位应有专门的气体防护机构，接触Ⅰ、Ⅱ级有毒物质的车间应设有急救室，配有抢救设施；其他措施防毒教育、定期检测、体检等；根据标准、采取其他措施2、防缺氧、窒息措施配备相应的检测和救护装置按先检测、通风、后作业的原则有警示、标志；有相应的措施（三）噪声和控制措施1、噪声控制措施1）工艺设计与设备选择；2）噪声源的平面布置主要强噪声源应相对集中，低位布置；主要噪声源周围宜布置对噪声较不敏感的辅助车间、仓库、料场；设置隔声屏障3）隔声、消声、吸声和隔振降噪。
我国职业卫生监管对策(正式版)
文件编号：TP-AR-L4403In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives.（示范文本）编订：_______________审核：_______________单位：_______________我国职业卫生监管对策(正式版)我国职业卫生监管对策(正式版)使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。
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据不完全统计，我国涉及有毒有害作业的企业超过1 600万家，接触职业危害的人数超过2亿。
截至20xx年，全国职业病累计发病64万余例，每年“显性”职业病报告病例达1万5 000人左右，“隐性”职业病人数远远大于“显性”职业病报告病例。
每年因职业病工伤事故造成的直接经济损失达1 000亿元，不仅造成许多家庭、地区乃至社会的不稳定，而且在国际上也造成了不良的影响。
一方面，我国职业危害如此严重；另一方面，基层职业卫生监管工作却处于空挡，大多数地方政府未将职业卫生监管职能移交安监部门。
20xx年，卫生部和原国家安全监管局又联合下发了《关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知》，对职业卫生监管职责作出了界定，而放松了职业卫生监管工作，安监、卫生部门均未认真履行职业卫生监管职能，出现了职业危害严重反弹的局面。
存在的主要问题1.对职业危害的认识不足当前，基层党委政府和相关部门对“血淋淋”的伤亡事故十分重视，而对职业病对职工、企业、社会的危害认识不足，重视不够，没有认识到职业病的潜在危害更大，给患者及其家庭、社会带来的痛苦、危害和影响比伤亡事故还要大。
职业卫生管理知识：存在的问题及对策——职业卫生监督
存在的问题及对策——职业卫生监督目前我国职业卫生监督存在的主要问题是管理模式、监测手段滞后，技术力量薄弱，监督人员结构不合理。
企业职业卫生法制意识谈薄，有毒有害作业场所缺乏卫生防护设施，不重视个人防护、定期监测和健康体验。
今后应建立高效的职业安全卫生一体化管理体制，强化政府职业卫生监督管理职能。
监督的重点放在作业场所，并逐渐由监督检查向服务转变。
应增强监督机构的技术力量，加强职业卫生法律法规的宣传和职业卫生培训，建立监督规范、标准体系，促使职业卫生监督向规范化、程序化、专业化发展。
当前，世界上的职业卫生问题十分突出，发展中国家则更为严重。
许多发展中国家桎梏于“低素质劳力——高事故率——低生产力——低收入水平”的恶性循环怪圈之中。
ILO估计，发展中国家的工伤损失超过GNP的10%，如能将工伤率降低10%，所换加的经济损失足以偿还外债。
我国的职业危害形势也十分严峻。
由于我国工业基础薄弱，科学技术滞后，工艺装备不良，企业管理不善，法制不健全，职工安全和卫生意识不强等，致使我国的工伤事故和职业病仍非常严重。
全国有毒有害作业企业有58万个，有毒有害作业点145万个，接触有毒有害作业的职工总数2513万人，其中仅接触工业粉尘的工人就达760万人。
1996年全国累计尘肺病高达53万余人（另还有可疑尘肺60万人），以每年死亡5000人、每年新增8000人的速度增长。
近10年来，全国平均每年经职业病诊断机构确诊的急性中毒1500例，慢性中毒2020例。
职业危险每年给国家造成经济损失100亿元以上人民币。
上面这些数字还不包括生产条件较差、职业危害更为突出的乡镇、个体企业。
近20年来大量兴起的乡镇企业和涉外企业更增加了职业卫生工作的难度。
1998年统计，全国存在有毒有害的乡镇企业为16万个，涉外企业近2.4万个；其接触有毒有害作业人员分别达360万人和80万人。
特别是某些国外限制的有毒有害作业转移到我国一些小型涉外企业中，引起了不少严重的职业中毒、致残或死亡，甚至出现了许多过去罕见的疾病。
职业卫生监管的对策(安监局)
职业卫生监管的对策目录一、职业卫生当前面临的主要问题二、分工协作，齐抓共管，细化监管责任三、完善法规政策四、职业卫生监管机构的建设五、用人单位的职业卫生的监督与建设六、建立一个长期的有效的职业卫生监管体系七、严格执法职业卫生监管的建议一、职业卫生当前面临的主要问题从2003年以来，我国的职业病防治工作呈现停滞或滑坡的趋势，甚至有不少地区的职业病防治工作处于无人过问、放任自流的状态。
原因之一是职业病防治现场监督职能由卫生部门划给安监部门后，职能调整期间出现的监管空白、混乱，企业违法情况比较严重，特别是中小企业、内资企业；职业病发病和职业中毒居高不下、逐年上升，职业卫生相关数据失真、不清等等，不但极大地损害了劳动者的身心健康，也影响了建设和谐社会的进程。
为迅速扭转当前的状况，相关部门和单位要树立以人为本的理念，落实科学发展观，使职防工作走上法治轨道。
造成职业病防治执法不严、违法不究的原因多种多样。
一是地方政府对工业企业的保护和宽纵。
为创造宽松的投资环境，吸引外资和民资，发展地方经济，少数地方政府不惜降低门槛，简化各种法定手续，大量未经职业病危害评价的建设项目得以开工和投产，职业病危害前期预防措施得不到落实，职业病危害和建设摊子一样铺开。
限制执法部门对工业企业的执法检查和行政处罚，设定“宁静生产日”，规定在此期间不得对工业企业进行执法检查；设立“ 处罚审批制”,要求对工业企业的处罚应先征得有关部门的同意等等。
诸多的束缚使得执法部门执法时束头夹颈，一头是政府，一头是法律，进不是，退不是。
二是少数卫生执法人员对职业卫生执法热情不高，卫生部门对用人单位进行检查时一般只能就企业落实健康监护的情况进行检查，内容单一，缺乏工作热情；加之近几年卫生部门接二连三的把放射卫生、食品卫生（流通领域、生产企业、农产品）、职业卫生（作业场所现场）监管职责相继被划出去，对卫生执法人员的心理也产生了不良影响，对前途悲观失望。
执法机制不顺。
职业卫生监督管理制度范本
职业卫生监督管理制度范本《职业卫生监督管理制度》第一章总则第一条为规范职业卫生监督管理行为，保障劳动者身体健康，维护劳动者合法权益，特制定本制度。
第二条本制度适用于本单位所有职工的职业卫生监督管理工作。
第三条本单位设立职业卫生监督管理机构，负责职业卫生监督管理的组织、实施和督导工作。
第二章职业卫生监测第四条本单位应每年开展职业卫生监测工作，完成职业卫生监测计划。
第五条职业卫生监测包括工作环境监测和工人健康监测。
第六条工作环境监测应包括以下内容：1. 确定监测点位和监测指标；2. 定期进行工作场所空气、水质、噪声、振动等环境因素的监测；3. 统计并分析监测结果，评估工作环境的卫生状况。
第七条工人健康监测包括以下内容：1. 根据职工的工种、暴露情况和个体差异，确定监测指标；2. 进行职业病体检和相关的健康监测项目；3. 统计并分析监测结果，评估工人的健康状况。
第八条职业卫生监测结果应及时向本单位负责人和职工公布。
第三章职业卫生风险评估第九条本单位应定期进行职业卫生风险评估工作，分析可能存在的职业病危害和异常情况。
第十条职业卫生风险评估应包括以下内容：1. 确定评估对象和评估指标；2. 进行职业卫生风险评估，评估职业病危害和异常情况的可能性和严重程度；3. 制定针对性的职业卫生防控措施，降低职业病风险。
第四章职业卫生防护第十一条本单位应制定职业卫生防护措施，保障劳动者的职业卫生安全。
第十二条职业卫生防护措施应包括以下内容：1. 制定相关职业卫生防护制度和操作规程；2. 提供必要的职业卫生防护设施和装备；3. 开展职业卫生教育和培训。
第十三条本单位应配备职业卫生防护设施和装备，根据不同岗位和工作环境的特点进行设置和使用。
第十四条本单位应定期开展职业卫生教育和培训工作，提高职工的职业卫生意识和知识。
第五章事故应急和处理第十五条本单位应建立健全职业卫生事故应急和处理机制，及时应对职业危害事故。
第十六条职业卫生事故应急和处理应包括以下内容：1. 确定事故应急和处理组织机构和工作流程；2. 制定职业卫生事故应急预案；3. 开展职业危害事故的应急演练。
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Through the reasonable organization of the production process, effective use of production resources to carry out production activities, to achieve the desired goal.
职业卫生监管对策正式版
职业卫生监管对策正式版
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存在的主要问题
1.对职业危害的认识不足
当前，基层党委政府和相关部门对“血淋淋”的伤亡事故十分重视，而对职业病对职工、企业、社会的危害认识不足，重视不够，没有认识到职业病的潜在危害更大，给患者及其家庭、社会带来的痛苦、危害和影响比伤亡事故还要大。
2.未纳入目标考核
安全生产考核指标体系中无职业卫生指标，因此，各级政府及用人单位未将职业卫生工作纳入安全生产工作考核目标，
职业卫生工作优劣不影响晋职、晋级、评先、评优，出现职业卫生工作可抓可不抓的局面。
3.法律法规滞后
《职业病防治法》的执法主体是卫生行政主管部门，安监部门执法依据不充分，尽管中编办〔2003〕15号文件、国办发〔2005〕11号文件规定了安监部门职业卫生监管职权，卫生部、国家安全监管总局（卫监督发〔2005〕31号）文件明确了卫生、安监部门的职责，但由于关于职业卫生监管的部门规章迟迟未出台，基层安监部门无章可循，如职责中规定安监部门发放《职业卫生安全许可证》，因无《职业卫生安全许可证》发放办法而无法履行职
责。
4.职业卫生监管人员严重不足
由于职业卫生监管人员从劳动部门划转到卫生部门时流失了很大一部分，从卫生部门划转到安监部门时，也未将职业卫生监管人员划到安监部门。
本来组建不久的安监部门人员已经十分紧张，每天疲于奔命也难以完成工作任务，如果不新增职业卫生监管人员编制，充实职业卫生监管人员，就会因无人办事而难以履行职业卫生监管职能。
5.监管执法装备差
职业卫生监管工作是专业技术性很强的工作，没有监测检验设备是无法完成监管任务的。
市（州）以下的安监部门大多
数无任何粉尘、毒物、噪声等监测检验设备，只凭感觉去履行职业卫生监管职能是不可能履职尽责的。
6.信息渠道不畅
由于职业卫生监管职能“几易其主”，目前基础数据不齐，基本情况不清，部门间信息共享机制尚未形成。
信息渠道不畅，也是影响职业卫生监管职能发挥的重要原因。
建议
1.抓紧修订、完善《职业病防治法》，制定部门规章
一是尽快修订《职业病防治法》，明确安监部门的执法主体地位，便于依法履行职能；二是国家安全监管总局要尽快制定
作业场所职业卫生监督检查、职业危害申报、职业危害事故调查处理和《职业卫生安全许可证》发放管理等方面的规章、制度、办法，便于基层安监部门有章可循；三是尽快修订、完善职业卫生相关技术标准，以便于生产经营单位遵照执行。
2.抓紧理顺职业卫生监管体制，建立健全工作机制
各级人民政府应尽快按中编办〔2003〕15号文件规定，依据卫生部和原国家安全监管局《关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知》精神，尽快将职业卫生监管职能划归安监部门，从而理顺体制，明确分工，落实责任。
同时，要建立职业卫生工作协调机制和重大事故通报机
制，开展联合执法，共同做好职业卫生监管工作。
3.加快职业卫生监管工作机构和执法队伍建设步伐
各级安监部门要成立相对独立的、有权威的职业卫生监管工作机构；要充实职业卫生监管人员。
职业卫生监管工作是一项技术性较强的监管业务工作，各级编办要下达新增人员编制，通过公招等多种方式考录一批掌握职业卫生专业知识的专业技术人员充实职业卫生监管队伍，确保有人办事。
各级政府应加大对职业卫生监管工作的投入，添置相应的技术装备，保障工作经费，确保工作正常开展。
4.整合职业卫生监管技术资源
职业卫生工作技术性强，时效性高，需要强有力的技术支撑，各地应根据实际情况，整合技术资源，加大技术支撑体系建设的力度，整合科研院所、行业协会、职业卫生检测站（所）技术力量、技术装备，逐步形成较为完整的技术支撑体系。
5.纳入目标考核内容
要把职业卫生工作纳入各级政府、用人单位安全生产控制考核指标，与生产安全事故死亡人数同等对待，层层分解，把责任落实到生产经营单位，落实到各级人民政府，落实到相关监管部门。
只有这样，各级政府才能形成像抓控制生产安全事故死亡人数一样抓职业卫生监管工作，各生产经营单位才能像抓安全隐患整治那
样抓职业病的防治工作，劳动者才能真正像防范生产安全事故发生那样自觉做好职业病的预防工作。
6.切实加大执法力度
各级卫生、安监部门要依法督促企业设置职业卫生管理机构或组织，配备专职或兼职职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作；建立职业病防治计划和实施方案；建立健全职业卫生管理制度和操作规程；建立健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；建立健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；建立健全工作场所职业病危害事故应急救援预案。
对未依法履行职业卫生工作职责的用人单位，各级安监、卫生部门要依据《职业病
防治法》等法律法规和规章依法认真调查处理，严格责任追究，对发生重大职业卫生事件的，不仅要追究事故责任单位及责任人的责任，也要追究相关管理部门和政府有关责任人的责任，以确保职业卫生法律法规和规章得以全面贯彻实施。
——此位置可填写公司或团队名字——。