政府行政决策体制优化途径_黄彭
优化行政决策流程的有效途径
优化行政决策流程的有效途径随着社会的不断发展，行政决策的重要性日益凸显。
行政决策的质量和效率直接关系到国家或组织的发展与进步。
为了实现优化行政决策流程的目标，我们需要寻找一些有效的途径。
以下是一些可以帮助我们提高行政决策流程的有效性的方法。
1. 制定明确的决策目标与指导原则在优化行政决策流程之前，我们需要确立明确的目标和指导原则。
这些目标和原则应该与组织或国家的整体发展目标相一致，并且应该能够指导决策者在整个过程中的行为和决策。
制定明确的目标和原则将为行政决策流程提供明确的方向和参考。
2. 收集全面准确的信息决策的质量取决于所获得的信息的准确性和完整性。
为了做出更好的决策，决策者应该积极收集全面准确的信息，包括各种内部和外部的信息来源。
这些信息可能包括统计数据、市场调查、专家意见和相关研究报告等。
通过确保信息的准确性和全面性，决策者可以更好地了解现实情况，并基于这些信息做出切实可行的决策。
3. 注重团队合作与参与行政决策的过程往往涉及到多个部门和利益相关方。
为了确保决策的有效性，决策者应该注重团队的合作与参与。
及早吸纳相关部门和利益相关方的意见和建议，可以有效减少偏见和盲点，提高决策的全面性和可执行性。
优化行政决策流程还需要建立一套有效的沟通机制，促进团队合作和信息交流。
4. 引入科技手段以提高决策效率在现代社会，科技已经被广泛应用于各行各业，行政决策也不例外。
引入科技手段可以大大提高决策的效率和准确性。
例如，使用数据分析技术可以帮助决策者更好地理解数据背后的趋势和规律。
使用协同办公平台和决策支持系统可以提高团队协作和决策的一致性。
通过充分利用科技手段，我们可以提高行政决策的效率和准确性。
5. 定期评估和反馈行政决策是一个动态的过程，需要不断进行评估和反馈。
定期对决策过程和结果进行评估可以及早发现问题并做出相应的调整。
这些评估可以通过实地调研、问卷调查、专家评审等方式进行。
反馈机制可以帮助我们了解决策的有效性和可行性，并为今后的决策提供借鉴经验。
优化政府决策机制实现人民满意的治理
优化政府决策机制实现人民满意的治理政府决策机制在实现人民满意的治理中起着重要的作用。
为了提高政府决策的效率和质量，优化决策机制是必不可少的。
本文将从加强决策机制的透明度、提升决策机制的科学性和增强决策机制的民主性三个方面，探讨如何优化政府决策机制，以实现人民满意的治理。
一、加强决策机制的透明度政府决策的透明度是保障人民知情权和监督权的重要基础。
为了实现透明决策，政府应建立公开决策的制度和机制，并加强信息公开工作。
首先，政府部门应主动公开相关决策信息，包括决策的背景、目的、内容以及影响等方面的信息。
其次，政府决策过程应公开透明，确保公众参与决策的权利。
最后，政府应设立独立的监督机构，监督政府决策的合法性和公正性。
只有通过加强决策机制的透明度，才能增强人民对政府决策的信任，实现人民满意的治理。
二、提升决策机制的科学性政府决策的科学性是保证政策决策的合理性和有效性的基础。
为了提升决策机制的科学性，政府应加强决策的依据和分析。
首先，政府应建立健全的决策研究机构，加强决策的数据收集和分析能力。
其次，政府决策应基于充分的调研和专家意见，避免主观意识和片面性的决策。
此外，政府应鼓励创新，引入科技手段，提升政府决策的决策能力和智能化水平。
通过提升决策机制的科学性，才能更好地解决社会问题，实现人民对治理的满意。
三、增强决策机制的民主性政府决策的民主性是保证人民参与决策的权利的前提。
为了增强决策机制的民主性，政府应建立健全的参与机制。
首先，政府在制定重大政策和决策时，应积极面向社会公众，广泛听取人民的意见和建议。
其次，政府应建立定期沟通和反馈机制，及时回应人民的关切和诉求。
最后，政府应鼓励民间组织和社会团体参与决策，发挥多元主体的作用。
只有通过增强决策机制的民主性，才能更好地体现人民的意愿和诉求，实现人民的满意。
综上所述，优化政府决策机制是实现人民满意的治理的关键。
加强决策机制的透明度、提升决策机制的科学性和增强决策机制的民主性是优化决策机制的重要途径。
行政决策中的决策模型与优化算法
行政决策中的决策模型与优化算法在行政决策过程中，决策模型和优化算法起到了至关重要的作用。
它们可以帮助决策者更好地理解问题、分析数据、评估选项，并最终做出最优的决策。
下面我们将详细介绍行政决策中常用的决策模型和优化算法。
一、决策模型1. 经济决策模型经济决策模型是在行政决策中常用的一种模型。
它主要基于经济学原理，通过对相关数据的分析和预测，来帮助决策者制定最佳的经济政策。
例如，通过建立经济增长模型，可以预测不同政策选项对经济增长的影响，从而指导决策者制定相应的政策。
2. 线性规划模型线性规划模型是一种数学模型，广泛应用于行政决策中。
它通过在一组约束条件下，最大化或最小化线性目标函数，来求解最优解。
例如，在资源有限的情况下，线性规划模型可以帮助决策者制定最佳的资源分配方案。
3. 决策树模型决策树模型是一种图形化的决策模型，可以帮助决策者理解不同决策路径和各个决策节点的潜在结果。
它可以通过分析历史数据和预测未来情况来帮助决策者做出合理的决策。
例如，通过构建决策树模型，可以预测不同市场营销策略对销售业绩的影响，从而指导决策者选择最佳的营销策略。
二、优化算法1. 整数规划算法整数规划算法是一种对决策问题进行建模和求解的方法。
与线性规划类似，整数规划也是在一组约束条件下，最大化或最小化目标函数。
但与线性规划不同的是，整数规划中的变量必须取整数值。
例如，在人力资源调配问题中，整数规划算法可以帮助决策者确定最佳的人员分配方案。
2. 遗传算法遗传算法是一种模拟自然界进化过程的算法，可以在复杂的决策环境下找到最优解。
它基于遗传学原理，通过模拟基因的变异和选择来不断优化解决方案。
例如，在生产调度问题中，遗传算法可以帮助决策者制定最佳的生产计划。
3. 最优化算法最优化算法是寻找最优解的一类数学算法。
它可以通过搜索、迭代等方法，找到最优解或接近最优解的解决方案。
最优化算法适用于各种不同的决策问题，例如资源分配、路径规划等。
2024年春江苏开放大学行政案例分析第三次作业答案
2024年春江苏开放大学行政案例分析第三次作业答案注意：学习平台题目可能是随机，题目顺序与本答案未必一致，同学们在本页按“Ctrl+F”快捷搜索题目中“关键字”就可以快速定位题目，一定注意答案对应的选项，如果答案有疑问或遗漏，请在下载网站联系上传者进行售后。
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一、2024年春江苏开放大学行政案例分析第三次作业单选题答案1、国政调查是（）A、事后监督B、事前监督C、事中监督D、全程监督学生答案：A2、理性决策模式通常又被称为（）A、科学决策模式B、系统决策模式C、渐进决策模式D、有限决策模式学生答案：A3、行政管理机构在其权力和职责范围内依法实施行政决策方案以实现行政决策目标的过程是（）A、行政决策B、行政执行C、行政控制D、行政监督学生答案：B4、能对手术前后死亡人数的指标统计来对医院的服务质量进行效益评估,这种做法叫做（）A、质的量化展示B、质量化展示C、量的质化展示D、量质化展学生答案：A5、（）是指社会组织和团体、公民及新闻媒体作为监督主体对行政机关及其活动实施的广泛监督活动。
A、司法机关监督B、权力机关监督C、政党监督D、社会监督学生答案：D6、行政主体发出的命令、规定都是必须执行的，这是因为行政方法具有（）A、无偿性B、灵活性C、具体性D、强制性学生答案：D7、在行政权力的行使和运用过程中，既是最基本也是首要的环节是（）A、决策B、执行C、协调D、调研学生答案：A8、下列选项中，属于合理性监督的是（）A、行政复议制度B、国政调查C、司法审查制度D、听证会制度学生答案：A9、关注组织工作的质和社会效果的评估被称为（）A、效能评估B、效用评估C、效益评估D、效率评估学生答案：C10、对不同行政管理部门的经济、效率、效益情况进行全面比较,一般可以采取三种形式,其中没有（）A、综合比较B、混合比较C、纵向比较D、横向比较学生答案：B二、2024年春江苏开放大学行政案例分析第三次作业多选题答案1、有效的行政执行运行机制主要包括三个相互配套而又相互独立的环节（）A、行政执行环境B、行政执行制度C、行政执行评价监督办法D、决策程序学生答案：B；C；D2、我国的行政监察机构包括（）A、社会监察机构B、监察部派出机构C、国际监察局驻华机构D、地方行政监察机关E、国家监察部学生答案：B；D；E3、行政执行的手段分为以下几类:（）A、行政干预B、法律手段C、经济手段D、思想教育手段E、行政诱导学生答案：A；B；C；D4、行政决策的可行性原则,是要求决策者认真分析比较决策实施的（）等各方面因素,保证行政决策可以很好地落实。
地方政府重大决策机制存在问题及优化路径
家安德森把决策主体分为官方的政策制订者和非官方的参与者两大类： 官方的政策制订者是指具有合法权 威去制定公共政策的人们 ， 包括立法者 、 行政官员 、 行政管理人员和司法人员； 非官方的参与者通常指并不拥
有合 法 的权 力去 做具 有强 制力 的政 策决 定 的人 和组织 ， 包括 利 益集 团 、 政 党 和作 为个人 的公 民。 【 １ Ｊ 而 由于我 国
２ ． 体 制外决 策 系统 体 制 外决 策 系统 是 指 除 了体 制 内决 策 系统 以外 主要 由各 种 相关 利 益 群体 、 社团 、 公 民 以及 决 策 咨询 机
构等组成 ， 一般在地方政府决策过程中发挥辅助或参谋咨询的作用 。 伴随我 国政治文明的推进和民主化 、 科 学化和法治化理念 的日益深入人心 ， 体制外决策主体在地方政府决策中发挥着越来越重要的作用 ， 比如我 国地方政府在近年来的重大决策过程 中，已陆续推行重大决策事项社会稳定风险评估制度 ，构建 “ 谋” 和 “ 断” 相分离的决策机制 ， 将重大决策事项交由第三方专业性决策咨询机构或专家评估机构进行科学论证和 风险评估 ， 使体制外决策系统与体制 内决策系统相得益彰 ， 形成 了内外互动的决策体系。 （ 二） 地方 政 府决 策机 制特 征 从决策科学理论而言 ， 我国地方政府决策 的运行机制 ， 除了体制 内决策系统和体制外决策系统之外 ， 还 应 当包括决策执行 、 监控等系统 ， 整个决策系统各流程之 间既相互独立又紧密关联 ， 并通过 良性互动来完成 决策方案的设计 。检视和考量我国地方政府决策体系， 其运行机制具有如下特征 。 １ ． 决 策主体 的多元性 无论是体制 内还是体制外决策系统 ， 都是 由来 自不同机关 的主要领导 、 团体或组织 以及评估机构成员 参与决策的制定 、 评估和论证。也就是说 ， 在我国地方政府决策流程中， 一项重大决策的制定和出台， 并非 由 行政首长个人拍板定案 ， 而是在多元决策主体共同参与下制定 ， 凝 聚了决策主体 的群体智慧 ， 但决策周期长 且 效率 偏低 。
我国行政决策体制存在的问题及对策
我国行政决策体制存在的问题及改革对策吕超 2011017249 行管1101 行政决策是行政管理活动的首要和中心环节，是政府管理的核心，其正确与否直接关系到行政管理的成败。
行政决策体制是行政决策活动的制度化规范，科学的适宜的行政决策体制对于保证行政决策活动顺利有序进行，保证行政决策的效益和效率有着至关重要的作用。
科学的行政决策体制要随社会政治、经济、科学技术水平诸方面的变化而变化。
行政决策体制由行政决策中枢系统、咨询系统、信息系统和监督系统组成，只有健全行政决策各子系统，建立完善的决策方式、程序和制度，协调整合各子系统，才能保证行政决策的有序有效开展。
关键词：决策体制存在问题改革途径行政决策是行政管理活动的首要和中心环节，其正确与否直接关系到行政管理的成败。
行政决策体制是行政决策活动的制度化规范，科学的适宜的行政决策体制对于保证行政决策活动顺利有序进行，保证行政决策的效益和效率有着至关重要的作用。
科学的行政决策体制要随社会政治、经济、科学技术水平诸方面的变化而变化。
我国政制及决策体制在实际社会层面上依然为中央高度集权的权力性的体制”，主要弊端是官僚主义现象、权力过分集中现象、家长制现象、干部领导终身制现象和形形色色的特权现象。
当前，改革和完善我国行政决策体制尤其具有紧迫性和重要性。
一．我国行政决策体制中存在的问题虽然我国行政决策体制改革取得了一定成效，但改革的步伐还远不能跟上我国社会转型的速度，远不能达到改革的目标，行政决策体制仍存在很多问题，不能适应现代化需要，主要表现在：1．科学决策体制尚未真正建立：第一，行政决策主体职责不清，各级党委、政府及人大的决策权力、职责及范围的划分仍不甚明确，关系仍未理顺，人大及政府的决策潜力尚未充分发挥。
第二，行政决策中枢机构的综合协调中心地位没有确立。
第三，咨询、信息机构薄弱。
专门化信息机构不多，难以形成完整的信息网络，信息来源与信息质量受局限，信息处理技术、方法比较落后，信息处理能力比较低，使信息系统难以充分发挥作用，这更促使了领导不重视发挥政策研究机构的咨询作用。
我国行政决策体制中存在的问题及改进途径
公 共 管 理
行中相当大的自由裁量权 ! 各级人大在行政决策中实 际发挥的作用和影响远没有宪法规定那样高的程度 " 许多行政决策往往由政府发挥主导作用 " 人大在很大 程度上只是给予认可的程序性作用 ! !二 "行政决策系统运作规则不健全 # 现代化的行 政决策系统应是一个有信息 #参谋咨询 #决断和监督等 子系统组成的分工合作 #密切配合的有机系统 ! 但在我 国现行的行政决策结构系统中 " 党政系统决策的权力 # 职责及范围的划分不清晰 "关系尚未完全理顺 $作为信 息子系统的各级政策研究室缺乏独立思考的精神和犯 颜直谏的勇气 "研究咨询职能发挥不够充分 "体制外的 社团性的研究组织发展缓慢 "与政府缺乏制度性联系 " 其研究成果难以得到有效利用 ! 行政决策主体的政府 及其工作部门既是决策的制定者 "又是决策的执行者 " % 一身两职 & 不利于形成决策 # 执行和监督相互制约的 机制 ! 行政决策监督机制不健全 "公共权力监控体系和 非公共权力监控体系尚待进一步加强 ! ! 三 " 行政决策制度缺乏整体配套性 # 随着政治体 制改革的进一步深化 " 我们已建立了不少行之有效的 有 关 行 政 决 策 的 法 规 制 度 "如 民 主 集 中 制 #行 政 首 长 负责制 # 社会听政会制度 # 社会公示制度 # 专家咨询制 度 #决 策 论 证 制 度 等 "但 这 些 制 度 缺 乏 内 在 的 相 互 衔 接性 " 整体配套性不强 " 难以发挥出应有的功能作用 ! ! 四 " 行政决策程序不规范 # 科学决策与经验决策 最大的区别在于程序化 ! 目前我国对行政决策的整个 过程的 步 骤 #顺 序 #形 式 和 期 限 尚 未 做 出 相 互 衔 接 的 制度性规定 " 没有经过深入的调研 " 缜密的分析 " 充分 的 论 证 "% 眉 头 一 皱 " 计 上 心 来 & 或 % 拍 着 脑 袋 做 决 定 " 拍着胸脯表决心 & 的主观决策仍是不少行政首长的决 策方式 ! ! 五 " 行政决策失误的法律责任追究制度缺失 # 我 国目前的行政决策体制中 " 决策责任主体不明确 " 决 策权力和决策责任相分离 " 常常是 % 集体决策 " 集体负 责 &" 实际是决策失误后无人承担责任 ! 决策成败与决 策 者 个 人 荣 辱 得 失 #升 迁 降 免 缺 乏 直 接 的 #必 然 的 联 系"决 策 失 误 责 任 追 究 不 严 格 "决 策 者 往 往 以 经 验 缺 乏为借口 " 逃避责任追究 ! 二 ! 我国行政决策体制改革的目标 决策体制作为人类认识世界 # 改造世界的产物 " 自身也在随着人类认识与社会实践的发展而发展 ! 在 我国历史上 " 决策体制经历了原始社会的民主协商式 决策体制 # 奴隶社会分权君主集权决策体制和封建社 会君主集权制决策体制三个里程 ! 因此 " 借鉴历史决 策体制和国外决策体制中某些合理成分 " 构建与中国 当代社会相适应的行政决策体制 " 无论是从理论上来 讲 " 还是从实践的角度来看 " 都是可行的 ! 行政决策的科学化 # 民主化和法制化是我国行政 决策体制改革的价值目标 ! 我国首次对决策问题专题 性研讨始于 !"#$ 年 % 月召开的全国软科学研究工作 座谈会 " 这次会议确立了 % 决策科学化 # 民主化 & 的 目 标定位 ! 邓小平同志对我们党和国家在以往历史上所 犯的决策错误 " 曾进行过一番深思 " 并总结到 & % 我们过 去 发 生 的 各 种 错 误 "固 然 与 某 些 领 导 人 的 思 想 #作 风 有关 " 但是组织制度 # 工作制度方面的问题更重要 ! & % 必须使民主制度化 # 法律化 " 使这种制度和法律不因 领导人的改变而改变 " 不因领导人的看法和注意力的 改变而改变 ! & 基于邓小平同志这一思想 " 党的十三大 在部署政治体制改革时就强调制度建设 % 对于党的决 策的民主化和科学化 ’’ 十分重要 &! 党的十四大又 提出 % 加速建立一套民主的科学的决策制度 &! 江泽民 同志在十六大报告中强调"%改革 和 完 善 决 策 机 制 ’’ 推进决策科学化民主化 &"% 依法规范中央和地方 的职能和权限 " 正确处理中央垂直管理部门和地方政 府的关系 &" 把行政决策体制的改革纳入政治体制的 范畴 ! 从行政决策体制目标演变的沿革来看 " 公共决 策的科学化 # 民主化和法制化已成为新时期行政决策 体制的总体目标 " 这是我国社会主义政治体制改革及 政治文明建设的一个基本任务 " 也是我国社会主义市 场经济发展的内在要求 ! %决策科学化 #民主化 # 法制化 & 是一个多层次化的 目标体系 " 它要求决策过程必须建立在制度的基础之 上 "经过科学的程序 " 广泛发扬民主 "大量收集信息 " 充 分研究论证 "采用集体决策的方式 " 利用现代化的技术 手段 "把静态的典型研究与动态的系统分析结合起来 " 把定性分析与定量分析结合起来 " 以期最大限度地提 高决策精度 ! 科学化 #民主化 #法制化的行政决策体制 要求决策者及其他参与者充分利用现代科学技术 # 知 识方法特别是公共决策的理论和方法来进行决策 " 并 要用宪法和法律来规定和约束决策主体的行为 # 决策 体制和过程 " 特别是要保障广大人民群众和各社会团 体以及政策研究机构依法享有参与公共决策的民主权 利 " 使广大人民群众的根本利益和要求在政策中能得 到反映 " 使党政机关及领导者的决策权力受到法律和 人民群众的有效监督 ! 民主化 #科学化和法律化是现代 公共决策的三个相互联系 # 密切配合的方面 "民主化是 基础 "科学化是主导 " 法制化是保证 ! 三 ! 改进和完善我国行政决策体制的途径 行政决策是政府管理的核心 ! 改革和完善我国行 政决策体制 " 提高政府管理水平和公共服务的质量 " 是我们目前一项现实而紧迫的任务 ! 笔者认为 " 改进 和完善我国行政决策体制 " 从提高行政决策中枢子系 统 #信 息 子 系 统 #参 谋 咨 询 子 系 统 #监 控 子 系 统 #执 行 子系统职能角度出发 " 全面加强和改进我国行政决策 体制 ! ! 一 " 依法确定决策权力的合理结构 $ 理顺决断子 系统中各决策主体的关系 # 权力划分的核心是理顺党 政关系和政府与人大的关系 ! 中国共产党是中国工人 阶级和中华民族的先锋队 " 是广大人民群众利益的忠 实代表 " 坚持共产党的领导是保持国家政治制度巩固 和稳定的根本保证 ! 党的这种特定地位决定了党中央 的决策体制成为国家决策体制的核心 " 对人大的立法 和政府的决策具有重要的影响 ! 党的决策主要是把握 政治原则 # 政治方向和重大决策 ! 人大决策是经过法 定的程序把党的意志和主张变成国家的意志和基本
提高行政部门工作效率：优化决策流程和资源配置
提高行政部门工作效率：优化决策流程和资源配置优化决策流程和资源配置随着社会的发展和进步，各个行政部门在社会管理和公共服务方面扮演着重要的角色。
为了更好地适应时代的需求，我们需要不断提高行政部门的工作效率，以满足广大人民群众对高效、便利的公共服务的需求。
本文将就如何优化决策流程和资源配置，提高行政部门工作效率进行探讨。
一、优化决策流程决策是行政部门工作中的重要环节，直接关系到工作成效和效率。
为了更好地提高决策效率，我们可以从以下几个方面入手。
1.使用科技手段辅助决策在当今信息时代，科技手段已经渗透到各个行业和部门中。
行政部门可以利用先进的信息技术和数据分析工具，以加快决策的速度和准确性。
例如，可以引入大数据分析和技术，快速获取和分析各种数据，辅助决策人员做出科学、客观的决策。
2.优化决策流程行政部门可以对现有的决策流程进行梳理和优化，消除决策环节中的繁琐程序，简化决策过程。
可以通过制定决策标准和规范，明确决策权限和责任，降低决策的复杂性和时间成本。
3.加强信息共享和协同行政部门内部各个部门之间的信息共享和协同是提高决策效率的关键。
可以通过建立信息化平台和共享数据库，实现信息的快速流通和共享，避免信息孤岛和重复劳动。
此外，定期召开跨部门沟通会议，加强协同工作，确保决策的一致性和协调性。
二、优化资源配置优化资源配置是提高行政部门工作效率的重要途径。
下面，我们从以下几个方面探讨如何合理配置资源，提高工作效能。
1.合理分配人力资源人力资源是行政部门的核心资源，合理分配人力资源是提高工作效率的基础。
可以通过人员定编、精简机构等方式，确保每个岗位都具备足够的人力，避免出现人员紧张和过剩的情况。
此外，行政部门可以加强人才培养和绩效考核，提高人员的素质和工作能力，进一步提高工作效率。
2.合理配置财力资源财力资源是行政部门工作的重要保障，合理配置财力资源有助于提高工作效率。
可以对行政部门的财政预算进行科学、合理的分配，确保公共服务设施的建设和运行所需的各项费用得到保障。
地方政府行政管理创新途径探索
地方政府行政管理创新途径探索作者：王芃来源：《法制与社会》2014年第16期摘要在全球经济一体化的发展环境下，我国已经加大了发展和改革的步伐，经济体制开始由传统的计划经济转变为社会主义市场经济。
面临新的形势，改革攻坚任务艰巨。
原有的政府管理模式和体制，已经无法与新形势的要求相适应。
政府只有不断创新自身的管理体制，加快建设步伐，才能更好的解决社会经济发展中存在的深层次的问题，促进和谐社会的建设。
本文重点对地方政府的行政管理创新途径进行了探索。
关键词创新行政管理地方政府作者简介：王芃，湘潭大学公共管理学院，研究方向：公共管理（MPA）。
中图分类号：D625 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）06-192-02“和平与发展”主题的号召，以及在经济全球化的深入影响下，要求我们既要加大经济基础建设，同时也要加大上层建筑的建设。
反腐倡廉、高校精简已经成为地方政府机构对自身进行约束的准绳和规范。
同时它也是一项有效的指标，检验地方政府是否具备工作能力。
然后目前很多地方政府一边高举着“阳光政府”的大旗，一边又权利过分的集中、频繁的发生“民官斗”，地方政府管理体制面临着严峻的挑战，亟待我们对地方政府的行政管理进行创新。
本文针对地方政府管理创新中存在的问题，提出了相应的解决措施。
一、地方政府行政管理创新面临的机遇自从党的十一届三中全会召开以来，我们国家在对经济体制进行改革的同时，也开始对权利机构进行了调整。
对行政体制进行改革，将权利过分集中的问题给予解决，同时简政放权，将政府职能转变。
对中央与地方关系为主要内容的政治体制改革进行调整。
新形势下，地方政府的体制也随之发生变化。
（一）地方政府的功能和角色都在发生变化目前，已经初步确立了中央与地方制度性框架。
由于组织和宪法的改变，将地方政府的行政规章的权利和地方性法规进行了改变。
在传统集权制度下，地方政府有着相对单一的功能和角色，仅仅是中央政府在地方的代表。
行政决策的流程与优化
行政决策的流程与优化行政决策是政府治理的重要组成部分，是实现科学、民主、依法行政的重要手段。
然而，当前行政决策过程中仍存在一些问题，如决策程序不规范、决策质量不高、缺乏有效的监督和反馈机制等。
因此，优化行政决策流程，提高决策质量，是当前政府治理的重要任务。
一、行政决策流程概述行政决策流程是指政府在做出决策的过程中，按照一定的程序和步骤，通过各种渠道收集信息、分析问题、提出方案、评估选择、实施监督等环节，最终形成决策的过程。
行政决策流程通常包括以下几个步骤：问题识别、情报收集与分析、方案设计、评估选择、实施与监督。
二、行政决策流程存在的问题1.缺乏科学有效的决策机制。
在当前的行政决策过程中，决策者往往凭借经验和个人主观判断来做出决策，缺乏科学的数据分析和专家咨询机制，导致决策的科学性和准确性不高。
2.缺乏民主参与和透明度。
在行政决策过程中，公众参与度不高，缺乏透明度，导致公众对政府决策的信任度降低。
3.缺乏有效的监督和反馈机制。
在行政决策实施过程中，缺乏有效的监督和反馈机制，导致决策执行不到位，甚至出现偏差和失误。
三、优化行政决策流程的措施1.建立科学有效的决策机制。
首先，要建立科学的数据分析和专家咨询机制，通过数据分析和专家咨询来提高决策的科学性和准确性。
其次，要建立民主参与机制，广泛征求公众意见和建议，增强公众对政府决策的信任度。
2.提高行政决策的透明度。
要增强行政决策的透明度，公开决策过程和结果，增强公众对政府决策的认同感和信任度。
同时，要加强信息公开和宣传工作，提高公众对政府决策的理解和支持。
3.建立有效的监督和反馈机制。
要建立有效的监督和反馈机制，对行政决策的实施情况进行监督和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。
同时，要建立反馈渠道，及时收集公众的意见和建议，为政府决策提供参考。
四、结论优化行政决策流程是提高政府治理水平的重要手段，也是实现科学、民主、依法行政的重要途径。
因此，政府应该加强行政决策流程的规范化和科学化建设，建立科学有效的决策机制、提高行政决策的透明度、建立有效的监督和反馈机制等措施，以提高行政决策的质量和效率。
2023年《行政管理改革》总目录
积金与养老金协同改革研究
闫志刚 从信用监管迈向信用治理：机制、类型与边界
·90·
2023・12 总目录
张欣亮 王鹏 数字政府标准化建设的路径探究
[数字政府]
[社会治理]
李玉红 大数据驱动下政府环境治理模式的演变
朱瑞 刘静 我国市域社会治理发展的特征、挑战与 吴合庆 陈桂生 数字乡村共同体建设困境及其进路
2024年展望
[政府管理创新]
王文姬 李勇坚 电商平台促进消费扩容提质的机理与
马宝成 任群委 新时代我国系统性风险的形成机理与 对策建议
防范对策
朱红梅 王小虎 县域经济高质量发展评价指标体系研究
蒲实 全面推进乡村振兴与建设农业强国的内在逻辑
——以H省为例
与实践进路
[政府管理创新]
赵艺绚 林鸿潮 迈向第三方风险规制：安全生产责任 刘淑春 金洁 市场主体监管治理的现实困境与优化路径
[比较与研究]
张克 刘馨岳 新一轮地方机构改革的理论逻辑与重点任务
张新平 周艺晨等 数字法治政府建设：新加坡政府经 [数字治理]
验及其启示
蓝志勇 吴件 大数据赋能条件下“无缝隙安全监管”
机制探究
2023年第4期
[本刊专稿]
张怡然 宋国恺 迈向技术融合的智慧治理 [政府管理创新]
魏礼群 新时代十年我国推进社会治理现代化的重大 韩强 吴涛 论数据要素收益分配的制度基础
2023年第9期
[ 本期关注 枫桥经验 ]
政武经 推进中国式现代化要着力实现六大转型
宋世明 程荃 新时代创新发展“枫桥经验”的城乡比较
[养老服务]
—— 基于场域理论的分析
杜鹏 吴赐霖 推动老龄事业与养老产业协调发展
优化政府决策机制提高政策执行效果
优化政府决策机制提高政策执行效果政府决策机制的优化对政策执行效果的提高具有至关重要的作用。
有效的政府决策机制能够在推动政策执行过程中发挥关键的引导和协调作用，进而提高政策的实施效果。
本文将探讨如何优化政府决策机制以提高政策执行效果。
一、加强信息收集与分析政府决策过程中，对信息的收集和分析是决策质量的重要保障。
政府应加强与各个部门和相关利益方的合作，确保获取全面准确的信息。
同时，建立信息共享平台，实现跨部门、跨地区的信息互通，以提升政府决策的全局性和准确性。
在信息收集的基础上，政府应加强对信息的分析和评估，做到真实客观地了解问题的本质和背后的因果关系，为制定科学有效的政策提供支持。
二、加强政策制定的科学性与可操作性政策制定过程中，科学性和可操作性是确保政策执行效果的重要基础。
政府应依托专业机构和专家智库，开展科学研究和政策咨询，以确保政策的科学性和前瞻性。
同时，政策制定应注重可操作性，结合实际情况和实施条件，设计可落地的政策方案，并广泛征求各方面的意见和建议，提高政策的针对性和可持续性。
三、健全决策参与机制政府决策涉及到广泛的利益关系，应建立健全的决策参与机制，确保各利益方的合理参与与权益保障。
政府可通过开展座谈会、听证会等形式，听取各方面的意见和建议。
同时，加强对议政决策的过程监督，确保决策的公开透明和公正合理。
此外，政府还应加大对决策参与者的培训力度，提高其决策能力和专业素养。
四、建立健全的执行机制与考核评估体系政策的执行是政策效果的关键环节，应建立健全的执行机制，明确各部门的职责和任务。
政府需加强对政策执行的监督和管理，及时发现和解决执行中的问题和困难。
同时，建立科学合理的考核评估体系，对政策执行情况进行定期评估，及时调整和改进政策，提高政策执行效果。
五、推动政策创新与改革政府应积极推动政策创新与改革，提高政策适应性和灵活性。
政府可借鉴国内外成功经验，推动政府决策和政策执行的创新。
同时，政府应主动承担政策风险，改变传统的行政管理方式，鼓励创新和试错，培育创新的政策执行机制和环境。
论行政决策体制优化的路径
即以政府内设政 ｝ 的国家经济信息系统建设取得了很大进展， 前已 目 发展 政府决策咨询系统应该包括三个部分， 如国务院研究室 ； 以事业 ｉ 成为覆盖全国， 由国家、 地、 级政府部门 省、 县四 信息中心 策研究机构为主的官方思想库 ， ｝ 组成的较为完整的体系。但是信息机构建设仍然面对诸 如专业机构和专业从业人员偏少、 信息机构发展资金不 单位为主的“ 半官方思想库”如 国务院发展研究中心和 ， 中国社会科学院； 以民办非企业法人、 企业和高校研究机 构为主的“ 民间思想库”如北京大学经济研究中心、 ， 天则 经济研究所（ ９ ３ １ ９ 年成立） 、 北京思源社会科学研究中心 （９ ８ １ ８ 年成立）北京大军经济观察中， （０ ０ 、 Ｌ ２ ０ 年成立 ） ， 等。各级政府对官方和半官方的思想库咨询较多， 因 但 其中的利益关系 ， 这些咨询机构容易迎合长官意志， 所以
一
等， 这些问题主要表现在市县乡三级政府中。例如最近 被央视曝光的安徽全椒为减排强制拉闸限电、 保海螺水 泥项 目的案例就是典型， 政府决策为完成上级任务， 取 上级， 应付评估而影响百姓的 日 常供电。
２ 信息系统建设滞后， ． 且存在着职能错位的问题。
Ｉ
把手决策素养的培养力度 ， 如增强科学化、 民主化、 法
ｚ ｏ
其次， 重大决 策引入集体决策制度。２ ０ 年国务 ０４
人员不过 １ ０ ０ ０ 多人 ， ３ 而美国的联邦调查局一个信息机
构就 ２ ８ ０ ７ ０ 多人 ， 其中总部达 ９ ０ 多人。另一方面情 ８０
院《 政府工作报告》 提出， 要加快建立和完善重大问题集
体决策 制度 ， 有重 大决策 ， 所 都要 由集体讨 论决定 。
二、 优化行政决策体制的路径
论行政决策体制优化的路径
【 中图分类号 ］ ９ ４ Ｃ ３
【 文献标识码 ３ Ａ
［ 文章 编号】 ６ １ ３ ０ ２ １ ）３—０４ ０ １７ —５ ３ （０ １ ０ ０ ７— ４
现代 政府决 策 面 临 着前 所 未 有 的复 杂 局 面 ，
题 ， 的学 者认 为主要 是决 策权 限划分 模糊 ， 有 决策
使 当今 的 时代 成 为 一 个 “ 策 时 代 ” 。正 确 的 决 ｊ
决策 是各 项事业 成 功 的前提 与关 键 ， 学 化 与 民 科
体 系不健 全 、 策 辅 助 机构 功 能 缺 失等 Ｊ 决 。我们 认为 当前 中国政 府决 策体 制的 问题 主要表 现为 两
个方面：
主化 则成 为现代 政 府 决 策发 展 的两 个 基 本 特征 。
关于如何实现决策的科学化、 民主化 ， 是政府决策 研究 中比较集 中 的一个 问题 。研 究 者主要 从决 策
者 能力 、 策机 制和程 序 、 策 思维 与方法 等方 面 决 决 人手 ， 研究 解 决决 策科 学 化 、 主 化 问题 ＿ 。当 民 ２ Ｊ 前 中 国已经初 步形 成 以中枢 系统 为 核 心 、 以信息 和咨询 等子系 统 为辅 助 的政 策决 策 体 制 ， 级 党 各 委、 政府 、 大 及其 所 属 部 门 ， 遍 建 立 了政 策研 人 普
策 的科 学性和 民 主性 还 有待 提高 和增 强 ， 当前 中 国政府决 策过程 中还 存在诸 如专 业 信息机 构建设 不 足 、 策方案 设计专 业 化程度 低 、 政 政策 咨询机 构
发育 不 足 以及 独立 性 弱 等致 命 问题 ， 而系 统 性地 解 决上 述 问题 需要优 化行 政决 策体 制 。
程序优先与重大行政决策程序优化
:齒结2017.03程序优先与重大行政决策程序优化◎蒋永甫王宁泊一、程序的重要性根据经典的行政理论，行政就是决策，决策过程就是各种矛盾和利益妥协 的过程b在决策过程中，决策程序显得特别重要，因为决策程序决定了决策结果。
行政决策分为一般行政决策和童大行政决策，一般行政决策属于常规性决策，而重.大行政决策是指国家行政机关对重大的政府规寧草案、宏观调控和政策措施、重大社会管理事务、重大的项目投资以及重大突发事件应急预案制定等的处理，相应地行政决策程序也分为一般行政决策程序和重大行政决策程序。
一般而言，重大行政决策程序核心程序可以概括为：决策调研、公众参与、专家论证、（社会稳定）风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策后评估、决策监督和责任追究等环节，它是一系列动作过程的集合，环环相扣，相互影响，也是政府决策科学化的重要保证。
重大行政决策的失误源于对决策程序的忽视或漠视< 事实上，重大行政决 策程序是黨大行政决策的一种行为规范，保障重大行政决策的透明性、民惠性和科学性。
童大行政决策程序要求行政机关和行政首长在做出責大行政决策时，必须听取公众和中立的咨询机构、专家的意见，防lb独断专行；必须坚持公开原则，接受社会公众对重大行政决策的监督。
将重大行政决策程序明确公布于人民面前，让人民理解重大行政决策的机制及其过程，，可以减少重大行政决策的执行阻力，提升重太行政决策的质量和效率。
从一定意义上讲，程序决定结皋e好的重大行软决策离不开好的决策_程摩的规范。
.f fi西.为如此，重大行政决策程序何题日益引起了中央和各级政府的广泛关注。
2014年中_共产党十八届四中全会提出把“公众参与、专家论证、凤险评估、合法性审查、集体讨论决定”确定为重大行政决策法定程序，以确保重大行政决策制度科学、程序芷3、过程公开、责任明确。
与此同时，茵、务 院也启动了“重大行政决策程序暂行条例”的立.法工作^就地方而言，一些省市区也出台了相关 规范地方責大行政决策程序的“规定或*实施办法'重大行政决策程序法治化建设芷在积极推进之中^二、我国重大行政决策程序存在的问题重大行政决策藉序方面存在的问题，主要表 现为重大行政决策事项的界定不清、公众参与过 程形式化、决策信息透明度低、缺乏重大决策终 身责住追究制度及责住倒查机制等。
上海市黄浦区人民政府关于印发《黄浦区人民政府重大行政决策程序暂行办法》的通知
上海市黄浦区人民政府关于印发《黄浦区人民政府重大行政决策程序暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市黄浦区人民政府•【公布日期】2017.01.14•【字号】黄府发〔2017〕004号•【施行日期】2017.01.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文黄浦区人民政府关于印发《黄浦区人民政府重大行政决策程序暂行办法》的通知黄府发〔2017〕004号区政府各委、局、办，各街道办事处：《黄浦区人民政府重大行政决策程序暂行办法》已经第1次区政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真按照执行。
特此通知。
上海市黄浦区人民政府2017年1月14日黄浦区人民政府重大行政决策程序暂行办法第一条目的与依据为了规范政府重大行政决策行为，保障重大行政决策的科学、民主、合法，提高行政决策质量，根据《上海市重大行政决策程序暂行规定》和有关法律法规规定，结合本区实际，制定本办法。
第二条适用范围区政府重大行政决策的制定、执行、评估、监督适用本办法。
第三条原则重大行政决策应当坚持科学、民主、合法的原则，遵循公众参与、专业论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的行政决策机制。
第四条职责分工区政府办公室负责本办法的组织、协调、指导和监督落实等工作。
区政府法制办公室负责重大行政决策的合法性审查工作。
区监察局负责重大行政决策的行政监察工作。
区政府工作部门、街道办事处做好重大行政决策的相关工作。
第五条决策事项本办法所称的重大行政决策，是指区政府在依法履行职责过程中，对关系本行政区域内经济社会发展全局、社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大事项所作出的决策。
重大行政决策主要包括下列事项：（一）国民经济和社会发展规划、重大专项规划、年度计划；（二）重大财政资金的使用及安排；（三）政府重大投资项目、重要公共资源配置、重大公共建设项目和重大国有资产处置；（四）公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；（五）法律、法规、规章规定或者决策机关认为应当纳入重大行政决策事项范围的其他事项。
浅谈政府行政决策制度体系的改进与优化
浅谈政府行政决策制度体系的改进与优化
林锦峰
【期刊名称】《中山大学学报（社会科学版）》
【年(卷),期】2000(040)002
【摘要】新中国成立后，在相当长的时期里，我国政府决策体制在实际社会层面上，依然为中央高度集权制的权力型体制，并没有完全脱出其传统的模式。
为适应改革开放20年来，一系列制度变革和社会转型。
作为政治体制重要组成部分的行政决策制度体系，应当紧跟形势不断改进与优化，从社会转型与政府决策二者之间的互动关系中定位。
一方面社会转型有赖于政府正确、利学的决策；另一方面，政府的决策又必须以社会转型的目标取向为依归；从而创新行政决策制度体系。
【总页数】7页(P28-34)
【作者】林锦峰
【作者单位】中山大学政治学与行政学系,广东广州 510275
【正文语种】中文
【中图分类】D630.1
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改进和完善我国行政决策体制的途径（2）.doc
中国人民解放军高等教育自学考试经济与行政管理专业毕业论文论文题目：_ 必填 ___________________ 作者姓名：__ 必填 _______ 准考证号： _ 必填工作单位：___不填_________________ 职务(称) ___不填通信地址：___不填_______________ 邮编：___不填_____完成时间： _ 2014______ ______年__ 3___月__15 _日南京政治学院自学考试办公室制摘要行政决策是行政管理活动的首要环节和重要基础，一切行政活动都有赖于正确的行政决策予以指引。
如何优化行政决策、提高行政决策水平，是行政管理活动需要着力解决的理论和现实问题。
本文就我国行政决策现状和存在的问题进行了简单的分析，并根据这些问题提出了自己的对策。
关键词：提高；行政决策；水平目录0 前言 (5)1 我国行政决策的现状 (5)1.1我国行政决策体制改革取得的成就 (5)1.2我国行政决策体制中存在的主要问题 (2)1.2.1科学决策体制尚未真正建立 (2)1.2.2行政决策缺乏民主公开性..................................... 错误！未定义书签。
1.2.3行政决策缺乏程序化、规范化、制度化 (3)1.2.4行政决策缺乏监督和评估机制 (3)2 改进和完善我国行政决策体制的途径............................ 错误！未定义书签。
2.1完善决策组织体系，合理分配决策权力........................... 错误！未定义书签。
2.1.1进一步推行党政分开，明确党、政府和人大三者各自的决策权限、职责和范围错误！未定义书签。
2.1.2在中央与地方间实行法定分权制 (4)2.1.3逐步推进谋（参谋）、断（决策）与行（执行）的适度分离....... 错误！未定义书签。
2.1.4加强咨询和信息系统建设，从法律上保障其应有的地位 (4)2.1.5加强政府综合协调中心建设，促进各子系统的有机统一........... 错误！未定义书签。
决策效率的优化途径
展，提高组织的竞争力和适应性。
以下是决策效率优化的途径：1. 确定明确的决策目标：确定明确的决策目标是决策效率优化的关键步骤之一。
在做出决策之前，需要明确清晰地定义决策的目标和期望结果。
明确的决策目标有助于减少决策的模糊性和不确定性，使决策过程更加有效和高效。
2. 收集充分的信息和数据：收集充分的信息和数据是决策效率优化的重要前提之一。
在做出决策之前，需要进行全面的信息搜集和数据分析，以便获得准确、可靠的决策依据。
充分的信息和数据可以帮助决策者更好地理解问题和情境，做出明智的决策。
3. 采用科学的决策方法和工具：采用科学的决策方法和工具是决策效率优化的重要手段之一。
组织可以使用各种决策分析方法和工具，例如决策树、SWOT分析、成本效益分析等。
科学的决策方法和工具可以帮助决策者系统地评估各种选择，并做出更加理性和客观的决策。
4. 确定合适的决策参与者：确定合适的决策参与者是决策效率优化的重要因素之一。
组织应确保决策参与者具有相关的知识、经验和权威，能够做出准确和有效的决策。
同时，也要避免决策参与者过多或过少，以免决策过程变得复杂或缺乏全面性。
5. 设定明确的决策时间表：设定明确的决策时间表是决策效率优化的关键措施之一。
在做出决策之前，需要设定明确的决策时间表，并对各个阶段和任务进行规划和安排。
明确的决策时间表有助于提高决策的效率和迅速响应问题的能力。
6. 鼓励团队合作和协作：鼓励团队合作和协作是决策效率优化的重要手段之一。
组织应创建一个开放和支持性的工作环境，鼓励团队成员之间的合作和协作。
通过团队合作，可以整合不同的观点和意见，并加快决策的制定和实施过程。
7. 评估风险并制定风险管理策略：评估风险并制定风险管理策略是决策效率优化的重要环节之一。
在做出决策之前，需要对潜在的风险进行评估，并制定相应的风险管理策略。
评估风险和制定风险管理策略可以帮助决策者更好地预测和应对可能出现的问题和挑战。
8. 建立反馈和学习机制：建立反馈和学习机制是决策效率优化的关键要素之一。
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政府行政决策体制优化途径
黄 彭
# 摘 要 $ 政府行政决策体制的优化 $ 是行政决策科学化的重要内容 $ 是现今 政 治 体 制 改 革 的 重 要 内 容 #
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黄 彭 ! 政府行政决策体制优化途径 但是 ! 我国政府的行政决策执 行 体 制 还 存 在 着 许 多 问题 " 行政决策执行主体单一 ! 整个过 程 缺 乏 公 众 的 参 与 #参 加 和 配 合 !形 成 政 府 机 构 臃 肿 #造 成 行 政 决 策 执 行 成本增加 $ 行政决策权对行政决策执行权的 过 度 束 缚 ! 由 于行政决策体制的高度集权 ! 行政决策 中 枢 与 行 政 决 策 执行机构基本上是行政隶属关系 ! 这样 不 利 于 调 动 行 政 决策执行人员的积极性 ! 也不利于纠正 决 策 与 执 行 中 的 偏差 ! 降低了行政管理的效力 " 还有就是行政决策执行体 制上的职责不清 # 缺乏协调 # 监督不利等现 象 也 降 低 了 行 政决策执行的效率 " 二 " 政府行政决策体制优化途径 ! 一 " 确立行政决策体制的合理结构 本文认为科学的行政决策体制应该是由中枢系统 # 信 息咨询系统 # 监督系统等系统构成的相互联 系 # 相 互 制 约 并且共同承担行政决策的功能的有机体系 " 所谓行政决策 权力的合理机构也就是行政决策体制中 这 几 个 有 机 系 统 的关系的科学化 ! 使各个系统确保自己的功能得到有效的 发挥 " 行政决策中枢是行政决策的核心 ! 整个行政决策都 是在中枢系统的宏观指挥下安排进行的 " 行政决策中枢是 由具有行政决策权的各级政府的行政首 长 或 行 政 部 门 的 领导成员组成 " 行政决策中枢系统制定战略 #进行决策 #责 令执行 !并且承担协调其他系统合作关系的任务 " ! 二 " 咨询机构的建设以及与行政中枢的关系 我国现行政府行政决策体制中 的 咨 询 机 构 都 是 归 属 于行政中枢的 ! 属于领导与被领导的关系 " 这种体制很容 易造成行政咨询的形式化 ! 无法发挥咨 询 系 统 的 正 常 功 能 " 优化行政决策机制要建立行政咨询 机 构 与 行 政 中 枢 的平等关系 ! 也就是说 ! 行政智囊机构与领 导 者 应 该 是 平 等的关系 " 在行政咨询系统中 ! 外脑的活动应该是独立的 创造性活动 ! 没有创造性就不成其为外脑 ! 而 保 证 创 造 性 就必须对领导者具有相对的独立性 " 所谓独立性 ! 是指外 脑只根据客观事实得出自己的科学结论 ! 而 不 是 由 领 导 先拿出一个主观结论 ! 然后要求外脑去论证 自 己 的 结 论 ! 这是靠不住的 " 另外 ! 外脑的活动 ! 还必须 允 许 同 领 导 者 的意见不同 " ! 三 " 监督机制的完善 理顺各行政监督部门之间的关 系 ! 加 强 党 的 纪 检 部 门 # 政府监督部门和群众团体监督部门之间 的 密 切 配 合 ! 使之互相支持 # 互相配合 ! 并且加大行 政 决 策 监 督 的 力 ! 作者单位 # 哈尔滨商业大学 " 度 " 所有的行政决策部门和单位 ! 各级党和政府的行政决 策主体都应该自觉地置于各级监督部 门 和 人 民 群 众 的 监 督之下 ! 这应该形成制度 ! 立成法律 " 各 级 行 政 决 策 监 督 部门既有做好监督工作的权力 ! 又有接受 监 督 的 义 务 ! 加 强监督部门自身的监督工作 ! 可以把 监 督 工 作 的 效 率 提 高 " 另外 ! 建立和完善行政监督举报制度 # 充 分 发 挥 舆 论 监督的作用 ! 都是完善行政决策监督体制的有效途径 " ! 四 " 行政决策执行 传统的行政决策执行体制是政府处于权力的中心! 既负责行政决策又负责行政决策的执 行 " 在 社 会 主 义 市 场经济条件下 ! 中国行政决策的执行 主 体 由 单 一 的 政 府 执行变化成为由政府部门 # 国有企事业单 位 # 各 种 社 会 组 织共同执行的多元化局面 " 行政决策 和 行 政 执 行 的 主 体 的一致不利于在行政决策执行中发现 和 改 进 行 政 决 策 存 在的失误和弊端 ! 行政决策和行政执行的 适 度 分 离 ! 有 利 于在行政决策执行的过程中权力和责 任 的 确 认 " 在 行 政 决策执行的过程中还特别需要明确的就是 权 # 责 # 利 的 关 系 ! 即依据实现行政决策目标的需要 ! 向 各 行 政 决 策 执 行 机 构 授 予 权 力 !赋 予 责 任 !保 证 利 益 !明 确 权 #责 #利 的 统 一关系 " 在决策执行的过程中还应该 注 意 决 策 反 馈 的 作 用" 提高行政决策的效率 ! 就必须优 化 行 政 决 策 体 制 ! 建 立合理 # 科学的行政决策体制是行政决策的关键 " 确立行 政决策中枢的核心主导地位 # 有效利 用 行 政 咨 询 系 统 的 信息功能 # 充分发挥行政决策监督系统的 监 督 作 用 # 提 高 行政决策执行系统的效率 ! 是优化行政决策体制的途径 "
!!!!!! 我们正处在一个变革的时代 ! 在 新 的 世 纪 里 ! 经 济 的
飞速发展要求政治体制相应的变化 " 行政决 策 是 行 政 管 理的核心 ! 是执政者政治意志 # 管理意志的集中 体 现 " 行 政决策的科学与否 ! 对整个政府的行政过程 起 着 重 要 的 作用 ! 行政决策体制又对行政决策的正确起 着 决 定 性 的 作用 " 优化行政决策体制是我国现今社会政 治 体 制 改 革 的重要内容 " 行政决策指的是行政管理过程中的 决 策 ! 是 指 国 家 行政组织为实现有效管理公共事物的目标 ! 依 照 国 家 法 律和既定政策 ! 按照一定的方法和程序做出 决 定 的 行 政 行为 " 本文中的行政决策就是专指政府在处 理 行 政 事 物 时 ! 对所要解决的问题所做的决策 " 行政决策体制就是行 政决策的体系和制度 " 要想达到理想的行政决策效果 ! 就 必须建立合理的 # 符合客观规律的行政决策体制 " 我国行政决策的体制已经具有完整 的 框 架 ! 但 是 科 学化程度还不完全成熟 ! 各个行政决策系统 的 建 立 以 及 分工 # 合作的制度还不够健全 ! 缺少体制外的决 策 研 究 系 统及相应的功能 ! 公民的参与方式和渠道不是很健全 " 优 化行政决策体制是政治体制改革不可缺少的 一 部 分 " 本 文 认 为 !在 政 府 决 策 方 面 !政 府 部 门 $自 己 决 策 !自 己 执 行 !自 己 监 督 %的 运 行 机 制 !并 不 利 于 发 挥 政 府 的 领 导 优 势 " 在行政决策系统 ! 要实现行政决策的科学化 ! 一 定 要 优化行政体制 " 把决策 # 执行与监督分开 ! 使其各司其职 ! 相互制约 ! 才能提高行政决策系统的决策能力 " 一 ! 我国行政决策体制的现状及存在问题 ! 一 " 行政决策中枢 # 我国现行宪法规定 & 中华人民共 和国全国人民代表大会是我国最高权力机关 ! 全 国 人 民 代表大会常务委员会是其常设机关 " 中华人 民 共 和 国 国 务院即中央人民政府 ! 是最高权力机关的执行机 关 ! 是 最 高国家行政机关 " 国务院对全国人民代表大 会 及 其 常 务 委员会负责并向其报告工作 " 因此 ! 从宪法上看 ! 我 国 各 级人民代表大会及其常务委员会是我国的行政决策机
济科学出版社 & )***$
!-" 贺 善 侃 & 黄 德 良 $ 现 代 行 政 决 策 !%"$ 上 海 大 学 出 版
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