我国行政决策体制存在的问题及对策
政府行政决策失误的成因及防范措施
政府行政决策失误的成因分析及防范措施——由“广州亚运免费公交执行仅5日”想到的【摘要】当前我国行政决策失误时有发生，严重浪费国家各类资源，造成不少损失。
本文深入分析了造成决策失误的原因，主要有决策者素质和能力不高、决策体制健全和决策技术落后这三方面的原因。
在此基础上，提出完善科学民主的决策机制，加强监督体系建设，建立责任追究制度，提高决策技术运用水平以及决策者道德伦理素养等建议，从而实现决策的科学化、民主化、法制化和伦理化。
【关键词】行政决策失误，科学决策，行政管理目录前言-------------------------------------------------------------11. 行政决策的含义及重要性-------------------------------------------22. 决策失误的现状---------------------------------------------------33. 行政决策失误的成因及表现-----------------------------------------4 3.1决策者素质方面的原因------------------------------------------4（1）以权谋私---------------------------------------------------4 （2）随意盲目---------------------------------------------------4 （3）错误绩效观-------------------------------------------------6 （4）缺乏现代管理科学的基本知识和理论---------------------------7 3.2决策体制方面的原因--------------------------------------------7（1）权力配置不合理，过分集中------------------------------------7 （2）决策系统构建不全，运行不良----------------------------------8 （3）决策程序不规范----------------------------------------------9 （4）责任追究不力------------------------------------------------93.3决策技术方面的原因-------------------------------------------- 104.克服决策失误的六种防范措施---------------------------------------125.结论------------------------------------------------------------14 参考文献-----------------------------------------------------------15前言近期，笔者看到一则新闻：广州为成功举办亚运会而推出的免费公交政策执行5天后戛然而止，转变为发放交通补贴。
我国民主决策机制存在的缺陷及对策研究
民对公共决策权力实施有效制约， 合理综 合社会公民利益， 优化社会公共资源配置 的同时， 有利于政府部门职能的转化， 增 强 政 府 组 织 的 服 务 意 识 、责 任 意 识 ， 纠 正 官僚行政的缺陷， 尽可能好的服务于民 众， 服务于社会。
（ 四） 决策的民主化将会形成强大的 民主监督机制， 并产生强大的非法律效 应 ， 是 有 效 防 止 、抑 制 官 僚 们 的 自 利 行 为 与 寻 租 行 为 的 重 要 途 径 。虽 然 我 国 具 有 强 大 的 行 政 制 度 、法 律 制 度 和 司 法 体 系 来 对 政府的决策权力形成强有力的制约， 但 是， 制度和司法体系的建设和运行过程的 完成， 政府组织本身处于核心的组织地位 （ 或操作地位）， 成了权力中心， 很有可能 凌驾于法规制度之上， 运用公共决策权力 为个人或小集团谋私利。决策的民主化， 意味着在公共决策中建立和实施公告制 度 、听 政 制 度 、专 家 咨 询 制 度 、追 究 制 度 等 民主决策机制， 以更多的民主机制弥补和 纠正行政和法律约束存在的缺陷。
治化色彩， 并合乎法理地要求公民的参 重大的公共决策来实现决策的民主化的。 在理论指导上找原因， 要么归咎于市场机
与。这样以来， 崇尚平等的民主参与， 必将 此 状 况 是 由 当 代 中 国 的 宪 政 体 制 和 决 策 制 不 健 全 不 规 范 或 体 制 改 革 未 达 到 最 优
对 崇 尚 效 率 的 专 家 政 治 提 出 挑 战 ， 进 而 制 机制所决定的。即我国的公共决策过程主 等 ， 从 而 将 不 够 民 主 的 公 共 决 策 目 标 或 未
决策理论， 科学决策的轴心原则是功能效 及利益综合对于公共决策的影响非常有 限， 很自然政府部门绩效考评模式和绩效
我国政府管理问题以及解决对策
我国政府管理问题以及解决对策近年来，我国政府管理面临着诸多挑战和问题。
在经济快速发展、社会变革日益加速的背景下，政府管理机构的效率、公信力和治理能力都面临着严峻考验。
为了更好地适应新时代的需要，我国政府管理亟待进行改革和创新。
本文将从多个方面深入探讨当前政府管理存在的问题，并提出解决对策。
我国政府管理在体制机制上存在的问题。
我国政府管理体制长期以来一直是以行政单位为主体，而且大部分行政机构的管理职能重叠、侵权现象严重。
这使得政府决策效率低下，资源配置不合理，导致了政府行政成本的过高。
政府管理体制的传统局限性也导致了政府行政服务的不足和低效，无法满足人民日益增长的民生需求。
为了解决这一问题，我们需要通过改革政府管理体制，构建高效的政府机构。
可以通过精简机构、职能重组、改革编制制度等方式优化政府管理结构，提高政府管理的决策效率和执行力。
建立健全公共服务体系，确保民生需求得到妥善满足。
还可以推行政务公开、政务透明，提高政府管理的公信力，增强社会监督。
我国政府管理在人才队伍建设上存在的问题。
政府管理工作的复杂性和专业性需要高素质的人才队伍来支撑，而长期以来，我国政府管理人才队伍建设存在着“数量大、质量差”的问题。
政府管理人才队伍普遍缺乏创新意识和管理水平，严重影响了政府管理的效能和治理水平。
为了解决这一问题，我们需要通过多种途径加强政府管理人才队伍建设。
可以改革政府人才选拔和管理制度，建立健全的政府管理人才选拔机制，确保选拔出优秀的政府管理人才。
加大对政府管理人才的培训力度，提高其专业素养和管理水平。
还应加强对政府管理人才的激励机制，激发其工作积极性和创造力。
我国政府管理在信息化建设上存在的问题。
信息化技术的应用已经成为了现代政府管理的重要手段，但是我国政府管理信息化水平和应用程度相对较低。
政府管理部门之间信息孤岛现象严重，信息共享不畅，导致政府管理的协同效能不高。
政府管理信息化存在着安全隐患和数据管理不规范的问题，容易导致信息泄露和不当使用。
我国行政决策体制存在的问题及对策
我国行政决策体制存在的问题及改革对策吕超 2011017249 行管1101行政决策是行政管理活动的首要和中心环节，是政府管理的核心，其正确与否直接关系到行政管理的成败。
行政决策体制是行政决策活动的制度化规范，科学的适宜的行政决策体制对于保证行政决策活动顺利有序进行，保证行政决策的效益和效率有着至关重要的作用。
科学的行政决策体制要随社会政治、经济、科学技术水平诸方面的变化而变化。
行政决策体制由行政决策中枢系统、咨询系统、信息系统和监督系统组成，只有健全行政决策各子系统，建立完善的决策方式、程序和制度，协调整合各子系统，才能保证行政决策的有序有效开展。
关键词：决策体制存在问题改革途径行政决策是行政管理活动的首要和中心环节，其正确与否直接关系到行政管理的成败。
行政决策体制是行政决策活动的制度化规范，科学的适宜的行政决策体制对于保证行政决策活动顺利有序进行，保证行政决策的效益和效率有着至关重要的作用。
科学的行政决策体制要随社会政治、经济、科学技术水平诸方面的变化而变化。
我国政制及决策体制在实际社会层面上依然为中央高度集权的权力性的体制”，主要弊端是官僚主义现象、权力过分集中现象、家长制现象、干部领导终身制现象和形形色色的特权现象。
当前，改革和完善我国行政决策体制尤其具有紧迫性和重要性。
一．我国行政决策体制中存在的问题虽然我国行政决策体制改革取得了一定成效，但改革的步伐还远不能跟上我国社会转型的速度，远不能达到改革的目标，行政决策体制仍存在很多问题，不能适应现代化需要，主要表现在：1．科学决策体制尚未真正建立：第一，行政决策主体职责不清，各级党委、政府及人大的决策权力、职责及范围的划分仍不甚明确，关系仍未理顺，人大及政府的决策潜力尚未充分发挥。
第二，行政决策中枢机构的综合协调中心地位没有确立。
第三，咨询、信息机构薄弱。
专门化信息机构不多，难以形成完整的信息网络，信息来源与信息质量受局限，信息处理技术、方法比较落后，信息处理能力比较低，使信息系统难以充分发挥作用，这更促使了领导不重视发挥政策研究机构的咨询作用。
浅析行政决策咨询系统构建存在的问题及对策
浅析行政决策咨询系统构建存在的问题及对策引言行政决策咨询系统作为现代行政管理的重要工具，在政府决策中起到了至关重要的作用。
然而，在行政决策咨询系统的构建过程中，存在一些问题需要解决。
本文将对这些问题进行分析，并提出相应的对策。
问题一：数据收集和整理不完善行政决策咨询系统需要依赖大量的数据来支持决策分析。
然而，在系统构建过程中，存在数据收集和整理不完善的问题。
这导致系统的数据质量不高，影响了决策结果的准确性和可靠性。
对策一：加强数据收集的规划和管理针对数据收集和整理不完善的问题，需要在系统构建前进行充分的数据需求分析和规划，明确需要收集的数据类型和来源。
同时，在数据收集过程中，要做好数据的质量控制，建立完善的数据收集和整理流程，确保数据的准确性和完整性。
对策二：建立数据共享机制为了提高数据收集的效率和数据质量，可以建立行政部门间的数据共享机制。
通过共享数据，避免数据重复收集和整理的工作，节省时间和人力资源，并提高整个行政决策咨询系统的数据质量。
问题二：模型和算法选择不当行政决策咨询系统需要借助模型和算法对数据进行分析和预测，以支持决策的制定。
然而，在系统构建中，往往存在模型和算法选择不当的问题，导致决策结果的准确性和可靠性受到影响。
对策一：充分了解业务需求在模型和算法选择过程中，需要充分了解业务需求，并根据具体的决策场景选择合适的模型和算法。
可以与相关领域的专家进行交流和合作，借鉴其经验和建议，确保选择的模型和算法能够真正适用于行政决策咨询系统的实际情况。
对策二：开展模型和算法评估在模型和算法选择后，需要进行充分的评估和测试，验证其在实际数据集上的有效性和可行性。
通过比较不同模型和算法的表现，选择最优的方案，并在系统中应用。
问题三：用户需求捕捉不准确行政决策咨询系统的使用者包括决策者和咨询师等多个角色。
然而，在系统构建中，存在用户需求捕捉不准确的问题，造成系统功能不完善，无法满足用户的实际需求。
对策一：广泛征集用户意见在系统构建前，应广泛征集相关用户的意见和建议，了解他们的真实需求和期望。
目前我国行政管理体制改革中存在的突出问题及解决对策
目前我国行政管理体制改革中存在的突出问题及解决对策以往我国的行政管理体制改革虽然也注意到了要改革组织结构的问题，但是，由于缺乏科学的理论依据和实践依据，常常做出一些错误的举措，结果不仅未优化组织的结构，反而使组织难以跳出精简一一膨胀一一再精简—再膨胀的怪圈。
一、行政管理体制改革存在的主要问题（一）以往行政改革中政府组织结构优化和政府职能转变的关系。
政府职能是政府适应社会环境的需求而发挥的职责和功能，而政府的组织结构则是实施政府职责的载体.由此可见，政府组织结构与政府职能是密不可分的。
然而，在以往的历次改革中，人们往往割裂了政府组织结构优化和政府职能转变的关系。
从20世纪80年代的中期后，每次改革都把政府职能转变喊得展天响，但却一直却未落到实处，其要害就是忽略了职能的载体。
历次改革到最后的硬任务就是精简机构，而这彬精简唯往是简单地合并一些机构，改革风声一过，一些撤销的机构又死灰复燃，因此，政府职能转变离不开政府组织结构优化，同时，组织结构优化又必须以政府职能转变为依据。
也只有这样，才能把政府职能转变落到实处。
（二）以往行政改革中构建科学合理的组织结构和管理模式。
现有的行政管理体制是在高度集中的计划经济体制下形成的，这种机构设置是每一级政府都是大而全，职能配罗上下一般粗，上下对口。
其结构形式是集决策、执行、监督于一身，权力才能得到制约。
在以往的改革中，对这种集决策、执行、监督于一身的组织结构形式触动不大，往往是在承认这种结构的模式基础上进行改革。
这就把构建科学合理的组织结构与创新管理模式割裂开来了。
西方发达国家在改革中普遍探索出将决策、执行、监督职能分开的分权体制。
我国虽不能照搬西方的模式，但是，建立决策、执行、监督三者适度分权的管理体制则势在必行。
（三）以往行政管理体制改革中关于组织结构改革的规范化、法制化程度。
所谓组织结构改革的规范化、法制化有两方面的含义：一是指行政管理组织改革有完备的可操作性的行政法规；二是具备了对行政权力有效的监督制约机制。
我国行政管理中存在的问题及对策分析
我国行政管理中存在的问题及对策分析摘要：二十一世纪，随着行政管理体制改革的不断推进，我国行政管理工作取得了巨大的进步，但面临新的形势，我国现行的行政管理体制在经济、政治、文化和社会发展的现实要求还有一定差距，造成这种现状的原因主要在四个方面。
关键字：改革开放以来，我国社会、经济方面都发生了翻天覆地的变化，为了适应社会发展需要，行政管理体制已做了许多重大变革，已初步适应了市场经济体制，顺应了经济基础对上层建筑提出的要求，实现了生产力的大解放。
但这与我国预期达到的行政目标还有一定差距，需要进一步探索应对措施。
一．当前我国行政管理中存在的突出问题几十年来的行政改革虽然似乎总在追求行政效率，但实则总在不断探索行政职能科学化。
由于行政职能问题太复杂而实际太急需，所以行政职能调整是看见什么就改什么，着急什么就改什么，而现实中很多新问题又不断出现，让人眼花缭乱，无暇应付。
这样，各种问题日积月累，而无法得到科学、深入、全面的诊断和治理，造成了当前行政体制问题的基本现状。
（一）、基本行政管理未能完全适应经济发展要求第一，宏观调控，市场监管两项职能发展不协调。
这在全国经济管理战略上是高明、成功的一招。
但从整个行政系统看，其中只有“市场监管”才是各级政府都能做到的事，而“宏观调控”则只适合中央政府来承担和实施。
因为许多地方政府（包括省一级）在落实核心经济职能时不仅没有成为宏观调控主体，相反却变成了宏观调控对象；个别地方政府甚至与中央政府捉迷藏，千方百计去钻宏观政策的空子，去打擦边球，甚至公开实行“先上车，后买票”的办法来冲破或化解自己面前的宏观调控，江苏常州市的土地案和内蒙自治区电力项目案就是其中的典型。
有的地方政府默许或暗中支持违法用地、违法融资、违法经营、违法生产（特别是不合格的小矿场小工厂）、违法排放、违法招投标、违法上项目等等，地方保护主义极端严重。
这即是说，具体的经济职能在中央与各级地方政府之间是存在很大不同的，而这个不同尚无更科学、明细的界定和规范。
我国行政决策体制存在的问题及其对策
我国行政决策体制存在的问题及其对策
问题：
1. 单一领导体制的局限性：我国行政决策体制仍然存在单一领
导体制的问题，即由一位最高领导者或小团体集体决策，容易导致
不同意见的忽视或压制。
2. 决策机制不够民主化：决策机制不足民主化，公众参与度较低，专家、学者和民间团体的意见未被充分听取，容易导致决策效
果偏差、难以推行、被质疑和反对。
3. 局部政府行政经验不足：局部政府决策者缺乏经验和知识，
容易导致错误决策、资源浪费和投资失败。
策略：
1. 推行多元决策机制：实行多元决策机制，拓宽决策参与范围，提高决策透明度和公正性，减少由于意见不合而导致的决策偏差。
2. 建立全面咨询制度：建立全面的咨询制度，让各类政治、文化、学术、社会团体参与决策，充分听取各方意见和建议，确保做
出合理、科学、可行的政策。
3. 针对局部政府进行培训：加强局部政府干部的培训和管理，
提高其决策能力和实践经验。
同时，建立对他们的绩效考核和奖惩
制度，鼓励干部勇于担当和创新。
目前我国行政管理体制中存在的突出问题及相关分析
目前我国行政管理体制中存在的突出问题及相关分析引言行政管理体制是国家行政机关按照一定法律程序进行组织、决策、执行和监督的一种制度安排。
目前，我国的行政管理体制在发展过程中取得了一些重要进展，但也存在着一些突出问题。
本文将围绕这些问题展开分析，并探讨其相关的原因和解决办法。
突出问题一：权责不清在我国行政管理体制中，存在着权责不清的问题。
具体表现为部门之间互相牵制、责任推诿的现象较为普遍。
这种情况导致了行政决策效率低下、工作推进缓慢、责任难以追究等问题。
造成权责不清问题的主要原因是行政体制中的垂直划分不明确。
不同部门之间的职责界限模糊，导致工作中的决策权限不清晰，责任难以明确。
此外，行政机关内部的权力过于集中，一些重要决策由少数高层干部决定，容易产生个人恩怨、权力寻租等问题。
解决这一问题的关键是完善行政管理体制，明确各部门的职责，并建立有效的权力监督机制。
同时，应加强对行政决策的公开透明，提高决策的科学性和民主性。
突出问题二：缺乏市场化机制我国行政管理体制中的另一个突出问题是缺乏市场化机制。
在一些领域，行政决策过于干预市场经济，导致资源配置不合理、市场秩序混乱等问题。
造成缺乏市场化机制问题的原因主要有两个方面。
首先，行政机关在一些经济领域的监管职责过重，没有给予市场主体足够的自主权，限制了市场的发展。
其次，行政决策过于依赖政府行政命令，缺乏市场经济的机制和手段，导致了市场主体的创新能力和竞争力受到限制。
解决这一问题的关键是推进行政体制改革，建立健全市场化机制。
要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，减少行政干预，让市场主体自主决策。
同时，加强对市场经济的监管，防止市场垄断、不正当竞争等行为的发生。
突出问题三：行政决策不科学在我国行政管理体制中，还存在着行政决策不科学的问题。
一些重大行政决策缺乏科学依据、缺乏系统性分析，导致决策结果与实际情况脱节，影响了决策的执行效果。
造成行政决策不科学问题的原因是多方面的。
当前行政体制改革中存在的问题及对策建议思考
当前行政体制改革中存在的问题及对策建议思考当前行政体制改革中存在的问题及对策建议思考我国是世界上最大的社会主义国家，在新时代下，传统的行政管理手段已经不能很好适应当前的现代管理要求。
为了进一步实现我国现代化发展的要求，必须要创新行政管理方式，解决其中存在的问题，重视行政文化和行政手段重要性，提高我国行政管理的效率和质量，弥补法制建设过程中存在的漏洞。
文章将重点分析我国行政管理现代化问题，并提出相关的解决措施。
在我国建设和发展的过程中，必须应用有效的行政管理手段，推动时代的发展。
当今社会在不断变化，通过有效的行政管理现代化手段能够创新传统的管理模式，还能满足当前时代的发展趋势。
随着党的十九大会议隆重召开，我国行政管理体制改革更加明确，通过对服务型政府的建设与转变，当前政府职能使政府机关单位的内部机构得以优化，有效地提高了行政办事效率，通过对当前管理现代化问题进行探讨，可以利用更加科学明确的行政手段和管理体系来推动我国行政管理工作的高效运行，推动我国社会主义行政管理制度的改革。
一、行政管理的根本含义及其属性行政管理是指行政机关通过法律的规则为基本依据，用自己的行政权力对社会成员进行控制和管理，提供更加系统的服务。
通过制定的约束和标准，能够让行政相关群众的活动可以限制在探究行政管理内，各级政府需要对管理的主体进行明确，对管理的内容进行细化，如何管理是其中最关键的点。
首先，管理的主体就是行政管理主体，行政主体一般是政府、事业单位，在实际操作中的相关部门通过实际管理能够加强法律上政府和部门的工作，将其统称为行政机关。
管理的对象一般是指行政管理的客体，主要是对行政管理人和行為人进行控制，从管理的角度上按照法律表现方式，对整个行为标准和行政主体的职责权限进行明确，同时也要通过相关的依据、程序、法律机制等来对管理进行细化，在当今的法制社会中通过对管理与行政管理主体、管理内容和管理方式等明确应该由法律来进行。
二、目前我国行政体制改革中存在的问题（一）政府角色定位仍不适应社会发展需要我国政府在当前的行政管理过程中仍然有很多的问题，在经历了数次体制改革后，并没有发生十分彻底的转变。
当前我国行政领导决策中存在的问题及对策分析-行政领导学结课论文
当前我国行政领导决策中存在的问题及对策分析学生：人文社会科学系0912082班级,学号0912082摘要行政领导是指国家行政系统中各级各类行政领导者和行政领导集团通过决策、指挥、监督、协调及控制等职能活动，依法行使其权利，发挥其影响，确定并实现行政目标的过程。
决策是行政领导过程中最主要的职能之一，行政领导的过程是否有效取决于决策的正确与否。
本文将针对行政领导工作中的决策职能，分析当前我国的行政领导决策机制，对我国行政领导决策中存在的问题进行简单阐述,并提出相应的对策分析。
关键词行政领导决策机制行政领导决策对策分析行政领导决策可以分为两个部分，行政领导和行政领导中领导发挥的决策职能的过程即领导决策。
行政领导指国家行政机关领导者依法运用行政权力,通过行政组织和公务人员对国家行政事务进行行政活动；领导决策指领导者在领导活动中,为了解决重大的现实问题，通过采用科学的决策方法和技术，经过评估选择最佳方案，并在实施中加以完善和修正，以实现领导目标的活动过程。
因此,行政领导决策即国家行政机关的领导者运用行政权力为解决国家公共事务中存在的问题，采用科学的决策方法和技术，对诸多处理方案或方法的提出与选择，找到解决问题的方法的过程.科学的行政领导决策机制能够保障政府工作目标实现、决策落实和各项政策顺利实施。
领导决策的正确与否,是事关全局方向目标的重大问题，是决定国家社会公共事务能否合理解决的决定性因素。
因此,分析我国现行的行政领导决策机制，发现问题并提出对策分析具有重要的现实意义。
一、我国现行的行政领导决策机制的发展及现状（一）我国现行的行政领导决策机制的发展行政领导决策的体制和方式是同生产方式相适应的，是由生产力的发展水平所决定的.在20世纪80年代以前，由于生产规模小，社会分工简单，政治环境较稳定，在这种社会背景下，就形成了个人经验决策，以行政领导者的个人阅历、经验和胆识来决定政策的体制.这种决策方式大多被称为“拍脑袋"式的决策.由于缺乏决策的制约机制，一项重大的决策失误，往往会造成巨大损失。
我国政府管理问题以及解决对策
我国政府管理问题以及解决对策近年来，我国经济腾飞，社会进步，但与此政府管理问题也日益显现。
政府管理问题不仅给社会带来了许多不便，还导致了一系列负面影响。
我们必须认真分析政府管理问题的原因，制定有效的对策，共同解决这些问题，推动政府管理向更加科学、民主、法治的方向发展。
政府管理问题主要表现在以下几个方面：政府管理体制不够科学。
我国政府管理体制长期以来沿袭了计划经济时期的传统，严重滞后于市场经济的发展，导致政府职能不清晰、权责不明，决策效率低下，难以适应快速变化的社会经济形势。
政府管理缺乏透明度。
在许多重大决策和政策制定过程中，政府缺乏公开透明的程序和机制，导致了信息不对称、民意无法参与的问题。
这不仅影响了政府决策的科学性和民主性，还引发了社会的不满和抵制。
政府管理总体效能不高。
在执行力度方面，政府各部门之间往往存在协调不畅、效率低下的问题，甚至出现了优先重点工作落实不力、形式主义官僚主义严重等情况，影响了政府管理的整体效能。
政府管理存在腐败问题。
一些地方和部门以权谋私、以权谋利的现象时有发生，严重腐蚀了政府管理的公正性和公信力，损害了国家和人民的利益，也给政府形象造成了不良影响。
针对以上问题，我们需要采取一系列措施，共同解决政府管理问题。
要进行政府管理体制改革。
政府管理体制改革是解决政府管理问题的根本之策。
改革要以科学的理论指导，推动政府职能转变，强化政府服务和监督职能，深化政府机构改革，提高政府管理的效率和效能。
要加强政府管理的透明度。
政府决策的透明度是社会稳定与发展的基础，也是政府管理合法性和民主性的关键。
政府管理必须遵循信息公开的原则，建立健全的信息公开制度，推行阳光政务，增强社会监督。
要提高政府管理的效能。
为了提高政府的执行力和效率，我们需要加强政府内部的协调机制，改革行政体制，深化“放管服”改革，推动政府职能转变，提高政府管理的整体效能。
要严肃治理腐败现象。
要全面加强廉政建设和反腐败工作，营造风清气正的政治生态，依法严肃处理腐败行为，坚决打击腐败现象。
行政决策问题
行政决策问题篇一：浅谈我国行政决策浅谈我国行政决策行政决策是决策的一种，它是行政机关为履行行政职能所作的行为设计和抉择过程。
它具有不同于其他决策的特点。
主要有：行政决策主体是特定的，只有具有行政权的组织和个人才能成为决策主体；由于行政管理的范围和内容极其广泛，行政决策的客体是广泛的；既定的行政决策不仅对行政组织成员，而且对各级行政组织的管辖范围内的企业、事业单位、社会团体和个人都有约束力，表现出行政决策的一定权威性。
我国行政决策现状改革开放30年来,我国各级决策层积极推进决策科学化,取得了卓有成效的变化。
主要表现在：1.决策观念有了转变。
改革开放以来，为了推动决策观念的转变,中央政府主要做了三项工作。
一是积极鼓励软科学研究,结合中国行政管理体制的特点,建立起新的决策理论,形成支持科学决策的知识体系。
二是普遍进行干部培训,以普及决策科学为重点,全面提高各级领导干部的素质,强化决策者的科学决策意识和技能。
三是身体力行,率先垂范,在宏观决策中注重程序化的多方案论证, 把决策科学化付诸实践。
2.决策制度逐步完善。
决策制度的完善既包括建立健全属于决策体制内部的具体制度,也包括从制度层面上改善决策的大环境，如废除干部领导终身制,实行党政分开、政企分开和权力下放等。
大量的行政事务,过去长期由党委包揽,现在则由政府决策,还政于政,随着各级决策层逐步推行政务公开,决策制度日趋完善。
3.决策辅助机构开始建立。
早在上世纪80年代初,我国各级政府部门就普遍恢复或建立了政策研究机构和信息处理中心，为决策层提供信息收集、咨询建议以及方案论证等,以此来辅助决策。
另外，由于网络和计算机的普及化,信息的流通越来越通畅,社会上的各种信息、调查、咨询机构也纷纷出现,加入了辅助决策的行列。
4.决策手段走向现代化。
系统论、控制论、信息论等一批新兴理论为决策行为提供了新的方法论,推动决策科学向高层次发展。
互联网的发展,为科学决策开拓了更广泛的信息渠道。
我国行政决策体制存在的问题及对策
我国行政决策体制存在的问题及改革对策吕超 2011017249行管1101行政决策是行政管理活动的首要和中心环节，是政府管理的核心，其正确与否直接关系到行政管理的成败。
行政决策体制是行政决策活动的制度化规范，科学的适宜的行政决策体制对于保证行政决策活动顺利有序进行，保证行政决策的效益和效率有着至关重要的作用。
科学的行政决策体制要随社会政治、经济、科学技术水平诸方面的变化而变化。
行政决策体制由行政决策中枢系统、咨询系统、信息系统和监督系统组成，只有健全行政决策各子系统，建立完善的决策方式、程序和制度，协调整合各子系统，才能保证行政决策的有序有效开展。
关键词：决策体制存在问题改革途径行政决策是行政管理活动的首要和中心环节，其正确与否直接关系到行政管理的成败。
行政决策体制是行政决策活动的制度化规范，科学的适宜的行政决策体制对于保证行政决策活动顺利有序进行，保证行政决策的效益和效率有着至关重要的作用。
科学的行政决策体制要随社会政治、经济、科学技术水平诸方面的变化而变化。
我国政制及决策体制在实际社会层面上依然为中央高度集权的权力性的体制”，主要弊端是官僚主义现象、权力过分集中现象、家长制现象、干部领导终身制现象和形形色色的特权现象。
当前，改革和完善我国行政决策体制尤其具有紧迫性和重要性。
一．我国行政决策体制中存在的问题虽然我国行政决策体制改革取得了一定成效，但改革的步伐还远不能跟上我国社会转型的速度，远不能达到改革的目标，行政决策体制仍存在很多问题，不能适应现代化需要，主要表现在：1．科学决策体制尚未真正建立：第一，行政决策主体职责不清，各级党委、政府及人大的决策权力、职责及范围的划分仍不甚明确，关系仍未理顺，人大及政府的决策潜力尚未充分发挥。
我国政府行政管理中存在的问题及对策分析
我国政府行政管理中存在的问题及对策分析【摘要】我国政府行政管理中存在的问题主要包括分权不清、官僚主义和腐败等方面。
这些问题严重影响了政府行政效率和服务质量，阻碍了国家治理体系和治理能力现代化。
为解决这些问题，可以加强权力监督、推进机构改革和加强廉洁建设等措施。
通过建立有效的监督机制、优化政府组织结构和加强廉政建设，可以提升政府行政管理的效能和透明度，实现政府治理的现代化和规范化。
在未来，应进一步加强改革开放，推动政府行政管理的现代化和智能化发展，建设更加高效、廉洁和透明的政府机制，提升政府的服务水平和治理能力，实现国家治理现代化的目标。
【关键词】政府行政管理、问题、对策、分权不清、官僚主义、腐败、权力监督、机构改革、廉洁建设、总结、展望未来、建议建设。
1. 引言1.1 背景介绍我国政府行政管理中存在的问题及对策分析引言随着我国社会经济的快速发展和政治体制的不断完善，政府行政管理也面临着前所未有的挑战和压力。
作为国家的行政权力机构，政府在管理和运作过程中存在着诸多问题，如分权不清、官僚主义、腐败等，严重影响了政府的高效运转和公共服务效率。
深入分析我国政府行政管理中存在的问题，探讨有效对策和措施，对于提升政府执行力，增强行政效能具有重要意义。
问题意识随着我国改革开放和现代化建设的深入推进，政府行政管理中出现了一系列新问题。
分权不清导致政府职能重叠、权责不明，影响了政府工作的效率和效力；官僚主义使政府行政决策缺乏灵活性和创新性，限制了政府改革的深入进行；腐败问题严重侵蚀了政府公信力和形象，损害了人民群众的利益，严重损害政府的执政合法性和稳定性。
目的和意义针对我国政府行政管理中存在的问题，本文旨在深入分析其原因和影响，探讨有效的对策和措施，提出加强权力监督、推进机构改革、加强廉洁建设等具体建议，以期帮助政府提升管理水平，推动政府治理体系现代化进程，为实现全面建设社会主义现代化国家目标作出积极贡献。
1.2 问题意识我国政府行政管理中存在的问题主要包括分权不清、官僚主义和腐败问题。
试论我国当前行政决策存在的问题与对策
学术论坛科技创新导报 Science and Technology Innovation Herald2461 行政决策的现状当前我国政府的行政决策的成效比改革开放初期有了很大的进步与改进。
尤其是自1998年以来的多轮政府机构改革，大大精简了政府机构，减少了政府工作人员，各项制度在不断完善，行政决策水平，决策效率、效果明显提高，与西方发达国家的差距正在逐步缩小。
但由于我国目前的决策体系，决策程序，决策方式还在不断完善中，决策者与民众参与者的素质与参与的程度都还不是很高，建言渠道还不畅通，相关的法律，政策等方面还有很多的不足与滞后等原因，或多或少会表现出我们政府的一些行政决策带有长官意志，缺乏民主性，决策方案不科学，决策朝令夕改，决策失误事例频繁出现，决策行为得不到有效监督，决策失误缺乏责任追究机制等。
这些问题在目前我国的行政决策中还是普遍存在。
2 当前我国行政决策存在的主要问题2.1 行政决策体制基本框架虽已构建但还很不完善所谓行政决策体制，就是决策权力在决策主体之间进行分配所形成的权力格局和决策主体在决策过程中的活动程序的总体制度体系。
一个完善的行政决策体制一般应由相互联系和制约的三个部分即决策的中枢系统、咨询系统和信息系统构成，这三个系统必须密切配合，协调一致，充分发挥各自的作用。
改革开放以来，我国的行政决策体制虽然在不断完善，但由于长期受传统观念的影响，且改革起步较晚，因此,就总体而言，我国的行政决策组织机构还不健全，各自的职能没有得到充分发挥，存在着决策制定与决策执行的高度统一，政府既是决策的制定者，又是决策的执行者，掌舵与划浆不能分离，决策权、执行权、监督权集于一身，造成决策偏差，执行力不高等诸多问题。
决策者在制定决策时很少让群众参与决策，长官意志、个人独断、盲目拍板的现象仍然存在。
2.2 部分行政决策者的素质跟不上时代发展的需要行政决策人员的素质对决策的民主化与科学化具有至关重要的影响，决策人员的政治素质、思想素质、道德素质文化素质等方面的内容，是影响决策者实现民主决策和科学决策的核心内容。
政府决策实施过程中存在的问题及对策分析
政府决策实施过程中存在的问题及对策分析作者：杜军汪希罗大明来源：《教育纵横》2010年第08期摘要政府决策的过程就是制定和实施政府决策的过程,决策是政府工作的核心,是一切事业兴衰成败的关键。
但是,由于决策体制等方面的原因,当今政府决策在其实施过程中,存在着不少的问题,这已经严重的影响了政府决策的制定,实施等,因此本文主要从我国政府决策中存在的问题,原因及对策等方面来分析,以期对当前政府决策的科学化和民主化的进程起到一定的借鉴意义。
关键词政府决策实施问题对策政府决策是行政管理过程的关键和核心,政府决策正确与否关系着行政管理事业的成败,因此,它是我们工作的重点。
党的十六届四中全会明确指出要“改革和完善决策机制,推进决策的民主化和科学化”;江泽民在十六大报告中也指出,要“逐步形成深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智的决策机制,推进决策的科学化、民主化,提高行政决策的水平和效率”。
一、政府决策概述(一)政府决策的含义。
所谓政府决策,是指在改造客观世界活动中,政府领导者在被领导者的参与下,依据对事物客观规律的认识以及对主客观条件的把握,借助于一定的手段和方法,对未来将要实践的目标,以及达到目标的途径、方法进行设计、规划、选优的过程。
(二)政府决策的特点。
1.战略性特点。
政府决策的战略性主要是指领导者经常要依据自己的职权,就有关国家、地区、系统或部门关于全面、长远的发展方向和远景等重大问题去做出决定。
2.非常规性特点。
非常规性是指,政府领导者经常要为解决政府工作中一些新问题而做一些没有常规可循的、首次做出的、非重复性的决策。
其中的每个步骤都得靠决策者自己想办法去安排解决。
3.广泛性和层次性的特点。
政府工作一般分为政治、经济、军事、文化、教育等各个方面,而且,每个方面又分为高层、中层、基层等多个层次。
各个方面、各个层次的岗位上的政府领导者经常要就有关问题去进行政府决策。
这样,政府决策就体现出广泛性和层次性的特点。
健全我国科学行政决策体制对策分析_张圯姣
健全我国科学行政决策体制对策分析张圯姣(重庆大学贸易与行政学院重庆)=摘要> 本文通过分析我国行政决策体制的现状及其存在的主要问题,提出了促进我国行政决策科学化、民主化的对策,包括健全和完善行政决策体制、规范决策程序、建立行政决策责任追究制度、完善干部选拔培训制度、提高决策者素质等。
=关键词> 行政决策决策体制科学化对策分析1我国行政决策体制改革取得的成效我国的行政决策体制改革随着领导体制和行政体制改革的持续展开而不断深化,决策科学化的进程不断加快,进步喜人,其成效可概括为三个方面:一是经过将近三十年的政治体制改革和领导体制改革的实践,各级干部逐渐认识到过去长期实际存在的领导人/个人说了算0的传统决策体制的弊端,清除了思想障碍,转变了观念,科学决策的观念为越来越多的政策决策者所接受。
二是目前我国各级地方政府已初步建立了包括信息、参谋、决断、执行、监督等子系统为支撑的决策体制,过去大量行政决策事务长期由党委包揽的/一元化0决策领导状况已明显改善。
各级政府及其所属部门,也普遍建立了政策研究室、发展研究中心或信息处理中心等研究咨询机构。
高校、科研院所和民间政策研究咨询机构等第三方组织的作用凸显,为促进决策的科学化与民主化发挥了重要的作用。
三是随着政务公开的逐步推行以及机构改革的进一步深化,各级政府积极把科学决策付诸实践,以科学决策与民主决策为目标的决策制度建设逐步趋向完善。
2我国行政决策体制存在的主要问题虽然我国在行政决策科学化建设上取得了一定的成效,但毋庸讳言,中国尚未真正建立起适应社会主义市场经济体制需要的、现代化的行政决策体制,离科学决策的目标仍有较大差距。
主要存在以下问题:2.1科学决策体制不完善科学的行政决策体制主要取决于政府部门、咨询机构的科学分工与协作,我国当前科学决策体制不完善主要表现在:¹尽管党政分开的改革初显成效,但在实践中,作为决策决断中枢系统的各级党委、政府及人大的决策权力、职责及范围的划分仍不甚明确,关系仍未完全理顺,人大及政府的决策潜力尚未充分发挥。
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我国行政决策体制存在的问题及改革对策吕超 2011017249 行管1101 行政决策是行政管理活动的首要和中心环节，是政府管理的核心，其正确与否直接关系到行政管理的成败。
行政决策体制是行政决策活动的制度化规范，科学的适宜的行政决策体制对于保证行政决策活动顺利有序进行，保证行政决策的效益和效率有着至关重要的作用。
科学的行政决策体制要随社会政治、经济、科学技术水平诸方面的变化而变化。
行政决策体制由行政决策中枢系统、咨询系统、信息系统和监督系统组成，只有健全行政决策各子系统，建立完善的决策方式、程序和制度，协调整合各子系统，才能保证行政决策的有序有效开展。
关键词：决策体制存在问题改革途径行政决策是行政管理活动的首要和中心环节，其正确与否直接关系到行政管理的成败。
行政决策体制是行政决策活动的制度化规范，科学的适宜的行政决策体制对于保证行政决策活动顺利有序进行，保证行政决策的效益和效率有着至关重要的作用。
科学的行政决策体制要随社会政治、经济、科学技术水平诸方面的变化而变化。
我国政制及决策体制在实际社会层面上依然为中央高度集权的权力性的体制”，主要弊端是官僚主义现象、权力过分集中现象、家长制现象、干部领导终身制现象和形形色色的特权现象。
当前，改革和完善我国行政决策体制尤其具有紧迫性和重要性。
一．我国行政决策体制中存在的问题虽然我国行政决策体制改革取得了一定成效，但改革的步伐还远不能跟上我国社会转型的速度，远不能达到改革的目标，行政决策体制仍存在很多问题，不能适应现代化需要，主要表现在：1．科学决策体制尚未真正建立：第一，行政决策主体职责不清，各级党委、政府及人大的决策权力、职责及范围的划分仍不甚明确，关系仍未理顺，人大及政府的决策潜力尚未充分发挥。
第二，行政决策中枢机构的综合协调中心地位没有确立。
第三，咨询、信息机构薄弱。
专门化信息机构不多，难以形成完整的信息网络，信息来源与信息质量受局限，信息处理技术、方法比较落后，信息处理能力比较低，使信息系统难以充分发挥作用，这更促使了领导不重视发挥政策研究机构的咨询作用。
第四，决策内容“越位”与“缺位”并存。
当前我国行政决策在内容上存在着“越位”与“缺位”现象，一方面政府仍过多地对微观经济活动进行干预，排斥市场，替代市场，干预社区、非政府组织、基层组织内部事务的决策，做了太多政府不该做的事；另一方面对一些维护平等竞争、调节社会分配、健全社会保障、维护弱势群体利益、保障生态环境等市场、社会难以调节的问题存在着不少政策“真空”或不到位之处。
第五，决策方式、决策手段不科学。
我国行政决策人员本身缺乏科学决策的相关知识，又不借鉴西方经验，忽视咨询机构的作用，往往凭自己的经历、经验和感受决策，喜欢依照传统和惯例，用老方法处理新问题，“经验性决策”普遍存在。
2.行政决策缺乏民主公开性。
在行政决策方式上，有些决策者长官意识主导决策，不听从他人意见，决断时“一人专断”，或想当然拍脑袋，或盲目搞政绩工程、形象工程。
在决策过程中，民众参与程度低，社会力量对决策的影响力较弱，社会公众参与公共决策过程的具体方法和途径也十分不足，公众意见、愿望、要求难以表达，群众建言难以进入领导视线或根本不被重视，甚至专家论证也被抛之一旁。
这种民主作风的缺乏削弱了群众参与的信心，从而强化和助长了“一言堂”、“一人专断”式的行政决策。
3．行政决策缺乏程序化、规范化、制度化。
在现实的决策过程中，一些功能环节如咨询论证、反馈、调整提高等往往被忽视，常常是“谋”“断”不分家或有“断”无“谋”，科学合理的决策程序的确立并未受到足够重视。
在决策权的划分和使用上，由于相关法制不健全，致使决策权成为某些人谋取私利的方式，这导致了权力滥用和权钱交易现象，这种非规范化的行政决策往往损害了公共利益，违背了行政决策位公共利益服务的目标。
4．行政决策缺乏监督和评估机制。
行政决策责任制亟待健全。
由于我国的行政决策过程缺乏民主公开性，权力过分集中，使得对政府的行政决策缺乏机制保证，人大和司法的监督很不到位，公民和社会的监督则没有法律保障，新闻媒体的自由权仍受某种程序的限制，当行政决策损害公众利益时，公民也没有正当的救济途径。
而决策评估则长期得不到重视，缺乏合理的评估标准，重决策轻评估，在评估中往往重“定性”，轻“定量”，评估缺乏科学性。
二. 改进和完善我国行政决策体制的途径行政决策是政府管理的核心，改革和完善我国行政决策体制，推进决策科学化、民主化、法制化，提高政府管理水平和公共服务的质量，并保证决策的公共利益代表性，是我们面临的一项现实而紧迫的任务，为此需要从以下几个方面努力。
（一）完善决策组织体系，合理分配决策权力1、进一步推行党政分开，明确党、政府和人大三者各自的决策权限、职责和范围。
应根据党政分开的原则，党应将纯属政府管理职能的行政权力归还政府，使党在国家政治生活中的地位从“运动员”转变为“裁判员”，把法定的“行政首长负责制”落到实处。
摆脱各种具体的行政事务之后，党应把工作重点放在制定路线、方针和政策，通过法定途径上升为国家意志，指导法律、法规的起草，指导行政事务的推行，同时“更有效地综合政治系统内外的各种利益表达，以体现政府决策的广泛性和公平性”。
只有真正的党政分开，“党”才能更好地指导监督“政”，“政”才能有更高的行政效率。
2、缩减政府职能、推行政企分开，政事分开，同时培育各类非政府公共组织，发挥第三部门的作用，提高社会自治合作能力。
为适应我国业已初步建立的社会主义市场经济，适应我国民主社会的发展，为提高行政决策的效能，必须转变政府职能，变“全能政府”为“有限政府”，推行政企分开，政事分开。
能够由市场和社会承担的职能，就由市场和社会来承担，政府不要干预。
同时应加快培育各类非政府公共组织，承认和保护社会团体的所有权和独立性、自主性，促进社会团体的完善和发展，引导他们参与并承担相应的公共管理职能加强其自律能力，扩大社会的代表性和参与性，使其更好地发挥第二行政系统的功能，为职能代表制奠定基础。
3、在中央与地方间实行法定分权制。
首先，必须通过对中央与地方的决策权限加以规范，并通过法律来保障，明确中同与地方的法律地位和权限范围。
“尤其是在中央与地方的事权，财权和干部人事权限的划分上，应该用列举的方式加以具体规定，以防止法律的任意解释和中央、地方的相互侵权。
其次，要适度扩大地方的自主决策权，凡适合地方决策的事项，应通过立法形式逐步划给地方处理，以减轻中央的负担，同时调动地方的积极性和主动性，另外还要通过法定形式规范并拓宽地方政府影响中央决策的正式渠道，赋予地方平等的表达权。
4、逐步推进谋（参谋）、断（决策）与行（执行）的适度分离。
首先，要实现谋与断的适度分离。
参谋与决策是行政决策过程中的两种不同的职能，参谋的出现正是为了弥补决策者在知识、精力、能力上的不足，其作用的有效发挥有助于决策者做出更好的决策。
因此，应坚决杜绝“独断专行”“长官意志”，充分发挥参谋咨询机构，尤其是党政研究室、人大政研机构、社会发展中心等咨询机构的作用。
要赋予他们足够的独立性、主动性、灵活性，并在法律上保证其地位，提高其权威，使其更积极主动地发现行政决策问题。
向决策者提供方案和建议。
其次，要实行断和行的适度分离。
决策制定和决策执行是两个不同的环节，二者既紧密相连，又相互独立。
决策制定侧重于研究问题，确立目标，选定方案，而决策执行则着重于在对口决策部门的指导和监督下将确定的方案具体化并付诸实施，履行具体的行政事务，提供直接的公共服务。
鉴于二者不分造成的种种弊端，可借鉴西方国家的经验，推行断与行的适度分离。
机构和职能的分立设置及其法定化能够为决策和执行分离提供制度条件，故可在政府内设立数量相对较少，决策职能集中的核心决策机构。
同时设立执行具体行为事务，数量众多的执行机构。
执行机构还可借鉴西方国家“多掌舵、少划浆”这种治理国家的理念，将公共事务“业务外包”给私营部门、非赢利组织等去执行，推动公共服务的市场化和公共管理的社会化。
提升决策与执行的效率和公平度，更好地实现行政决策目标。
5、加强咨询和信息系统建设，从法律上保障其应有的地位。
咨询系统和信息系统是为决策者服务的系统，它们为决策中枢提供信息和备选方案，从而在很大程度上影响甚至决定着行政决策的内容和质量。
在信息化社会的今天面对复杂多变的国内外形势，加强咨询和信息系统建设，充分有效地发挥其作用显得越来越重要。
要大力鼓励和扶持咨询机构的设立，特别是拓展我国目前相对薄弱的体制外民间政策研究组织建设，建设一支具有独立思考精神的智囊队伍。
同时，通过法定形式赋予其独立研究的地位，使其摆脱领导者决策“秘书”的不合理地位，拥有自主性和灵活性，要不断提高政策研究过程的开放度，充分利用咨询机构的研究成果，发挥其辅助决策作用。
（二）规范决策程序，实现决策过程的法制化、程序化、制度化合理规范的决策程序对于现代行政决策有重要作用，它体现了决策过程中的相对分工，从而能够避免决策的随意性。
在科学设置的程序中有民意的收集，能容纳各种不同意见的争论，可以最大限度地对决策进行全方位、多层次的思考，使得方案在正式实施前做到尽可能地优化，同时又为决策实施过程中的偏差纠正提供了准备，防止追踪决策时的草率现象。
从而有效地保证了决策的高质量、程序化、制度化。
规范决策程序，需要做好以下几方面工作：第一，要健全畅通的公民利益表达机制，保证关系公共利益的问题进入决策议程。
必须健全公民的利益表达机制。
完善这一机制可通过建立相关“建议与建言”网站，设立行政首长电话、邮箱等各种途径。
第二，实行专家咨询重大决策专家论证制度化。
必须将专家咨询以制度化的形式规定下来，以规避某些决策者的“拍脑袋”决策行为。
第三，完善听证制度。
通过法律的形式对其加以规范，明确规定那些关系公众利益的决策（如火车票提价，自来水提价，电费调整，出租车调价等）必须通过听证程序，并规定参加听证的人员要求，具体形式等，严打一些地方将听证“妖魔化”现象，确保听证的公平与效率。
第四，尽快建立一套完备的法律制度，推进决策过程的法制化。
我国要改变非程序决策的传统，就要保证决策科学化，民主化的实现，使政府的行政决策更加合理或避免重大失误，就必须建立一套完备的法律制度，将已经取得的改革成就确定下来，同时指导以后的行政决策活动。
（三）建立民主、开放、有效的决策监督机制一是完善权力制约权力的机制。
首先是强化人大的监督权，真正树立人大的监督权威，完善人大审议和追究制度，使各级政府应严格按照宪政要求，做到重大问题的决策，重大活动，重大项目的财政支出必须经过人大审批的制度，人大在决策阶段可行使质询权和否决权，避免失误，直到对相关决策人追究责任，罢免职务，做到决策监督，组织监督。