2020年(质量认证)安全质量环保机构及保证体系

（质量认证）安全质量环保机构及保证体系西青道上跨罗浮路立交工程安全质量环保机构及保证体系编制：审核：审批：中铁三局集团有限公司西青道上跨罗浮路立交工程项目经理部2016年3月10日目录第一部分、项目安全管理体系 (3)第一章总则 (3)第二章安全管理方针和目标 (3)第三章安全生产组织机构及保证体系 (4)第四章安全生产责任制 (6)第五章安全生产管理制度 (21)第二部分、质量管理体系 (63)第一章总则 (63)第二章项目质量管理目标 (63)第三章组织机构 (64)第四章工程质量职责 (67)第五章资源保障 (73)第六章教育培训 (74)第七章质量检查 (75)第八章重点监控 (76)第九章自验与验交 (76)第十章工程创优 (77)第十一章质量事故的调查处理 (78)第十二章奖励处罚 (79)第三部分、环境管理体系 (81)第一章总则 (81)第二章指导思想 (81)第三章目标 (81)第四章环境保护保证体系 (81)第五章保护措施 (82)第一部分、项目安全管理体系第一章总则1.编制说明为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，有序推进项目安全生产标准化、精细化管理，实现工程项目安全生产管理有章可循、程序规范、过程可控，根据国家、行业、公司、建设管理单位的有关规定，特制定本体系文件。

项目部为“执行层”，并要对各自的管理行为和操作行为承担安全责任。

贯彻执行安全、质量、环境、职业健康“六位一体”的管理体系，按照职责分工，做好预测、预防、预控，实行全人员、全方位、全过程的安全管理。

当本体系文件与其他有关文件（包括上级各单位）所制定标准不一致时，以标准高或严格的规定为准。

2.编制依据新《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、等有关政策、法规、条例、规定等。

3.适用范围本体系文件适用于西青道上跨罗浮路立交工程施工安全管理全过程。

第二章安全管理方针和目标1.安全管理方针安全第一，预防为主，综合治理。

2.安全管理目标杜绝一般及以上生产安全责任事故；杜绝一般及以上交通责任事故；杜绝火灾、道路交通责任事故；杜绝机械设备、特种设备和易燃易爆物意外伤害责任事故；杜绝脚手架工程发生坍塌事故；杜绝员工重伤及以上事故，遏制一般及以下交通事故。

完成投标承诺的安全生产目标；争创天津市安全文明标准化工地。

3.项目经理部对安全生产目标进行分解细化，实行风险层级包保，与各管理部门及协作队伍签订《安全质量责任书》，直至作业终端，构建安全生产“纵向到底、横向到边”的责任体系。

明确各级、各岗位责任目标，并与绩效考核紧密挂钩。

第三章安全生产组织机构及保证体系工程项目应建立健全安全生产保证体系，积极推行和应用先进可行的管理方法和监管手段，实现安全生产管理的规范化、标准化、精细化。

1.成立安全管理机构项目经理部必须配备安全总监。

成立以项目经理为组长，安全总监、副经理、总工、党工委书记为副组长，项目部各部门负责人为组员的安全生产领导小组。

组长：莫若根副组长：代鑫曲景荣毛刚成员：金子雄、刘保保、赵国强、成春江、管家琪、王菲领导组下设办公室，办公室设在安质部，由安质部长兼任办公室主任，负责日常管理工作。

安全生产领导小组职责：⑴贯彻执行党和国家安全生产的方针、政策，督促各部门、各参建队伍和各岗位严格执行国家、地方、行业安全生产法律法规、标准规范、业主、监理和有关文件的要求，积极组织开展各种形式的安全生产活动，提高全项目安全生产管理水平。

⑵研究制定并组织实施本项目安全生产各项管理制度和安全生产操作规程，推动落实项目各部门、各岗位安全生产责任，确保完成本项目安全生产目标。

⑶每月定期召开安全生产例会，总结本项目上个月安全生产情况，分析本项目当前的安全生产形势，提出下个月安全生产工作重点和要求。

⑷每周定期组织安全生产检查和隐患排查，及时发现和消除存在的各种事故隐患，对存在严重问题的责任人、责任单位按规定进行处罚。

⑸按规定及时报告生产安全事故，积极组织事故救援，配合有关部门进行事故调查，按照“四不放过”的原则对事故原因进行分析，以事故为教训对所有参建人员进行警示教育，采取切实措施预防类似事故再次发生，对有关责任人进行责任追究。

2.设立安全生产监督管理职能部门，配齐安全专职管理人员。

安全专职管理人员必须持证上岗，其任职资格和配备数量，应当符合国家、行业法律法规规定。

3.项目经理部应明确各职能部门的安全生产管理职责；各职能部门应当将安全生产管理职责具体分解到相应岗位。

4.项目经理部应建立以项目经理部为第一责任人的责任体系，制定落实各部门和作业岗位的安全生产职责。

以责任落实为基础，以安全生产标准化管理为要求，建立健全安全生产保证体系，并促进体系有效运行。

安全生产保证体系框图“附表1”所示。

第四章安全生产责任制一、项目经理1、项目经理是工程项目安全生产第一责任人，对本项目安全生产工作负总责，应当全面履行《中华人民共和国安全生产法》规定各项职责，贯彻执行国家、行业有关安全生产的法律法规和公司各项规章制度，组织制定本项目安全生产目标、安全生产规章制度和操作规程，协调各业务部门之间安全生产工作，处理有关工作接口问题，保证安全生产工作的正常开展。

2、负责建立健全本项目安全生产责任制，组织成立本项目“安全生产（质量）领导组”，采取有效措施，推动安全生产方针政策、法律法规和本项目各项制度的贯彻落实，实现安全生产，完成公司下达的安全目标。

3、督促检查本项目的安全生产工作，及时消除生产安全隐患。

4、组织制定并实施本项目安全生产教育和培训计划。

5、保证安全生产资金的投入，为安全生产工作的正常开展提供必要的资金保证。

6、组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案。

7、及时、如实报告生产安全事故，按规定组织有关部门参加伤亡事故的调查，按照“四不放过”的原则，对事故有关责任人提出处理意见。

二、项目党工委书记1、对本项目安全生产工作负领导责任。

充分发挥党群组织在安全生产中的宣传、监督、保障作用，参与安全生产工作决策，为安全生产提供组织和思想保证。

2、发挥思想政治工作优势，组织各级党组织广泛开展深入细致的思想政治工作，调动广大员工安全生产工作积极性，提高安全生产的法律意识和责任意识，教育引导员工增强自我保护和防范意识。

3、把安全生产工作纳入党组织的重要职责，作为“创岗建区”、“党员先锋岗”、“党员责任区”的重要考核内容，作为竞赛评比的重要条件；按照上级文件要求和生产管理实际，大力推动本项目“群众安全监督员”工作，充分发挥作业一线安全生产骨干的带头示范和监督作用。

4、广泛宣传党和国家安全生产的方针、政策、法令、法规；宣传安全生产的先进经验，先进典型；用事故案例认识事故危害，吸取事故教训。

提高广大员工对安全生产工作重要性的思想认识，提高各级领导对安全工作的责任感。

5、参与重大安全生产问题的研究、决策。

对各部门及人员安全生产岗位职责的落实，提出考核意见。

6、组织开展安全文明工地建设活动，把“文明工地建设”、和“安全标准化工地建设”紧密结合起来，推动安全管理工作达标。

7、组织开展“党员身边无事故”、“青年安全监督岗”等安全生产活动，广泛宣传、推广安全生产工作的先进经验，实现项目安全生产目标。

三、项目安全总监1、协助项目经理落实各项安全生产法律法规、标准，统筹协调和综合管理项目安全生产工作，负责本项目部安全生产监督保证体系的运行、安全生产监督管理的总体策划与组织实施。

2、对市建委、业主、总监办、公司等上级部门的安全检查的问题首先负责。

3、参加编制、审查安全技术措施，组织安全防护设施的验收。

4、定期分析安全生产形势，主持召开安全生产例会，制定具体措施，加强对重点、难点工程项目的安全管理，解决安全生产工作中存在的问题，确保安全生产。

5、负责组织安全生产周检查及日常检查，对不合格的地方签发限期整改通知，对隐患拒不整改或整改不力的施工单位或个人进行严肃处理。

如遇重大安全事故隐患或高安全风险等特殊情况时，有权下达停工指令，可直接向项目负责人直至公司报告工作。

6、认真落实项目安全质量奖罚制度，听取安全管理体系各层人员的意见和建议，及时调整管理措施，改善施工现场安全管理状况。

7、组织开展“安全生产月”等安全生产专项活动，组织“安全文明标准化工地”的创建实施，督促责任部门及时上报有关资料。

8、按照国家伤亡事故调查处理的相关规定，负责在上级企业、地方政府对本项目所发生伤亡事故调查处理时的业务配合工作。

9、组织编制应急预案并演练，配齐配全预案所需的物资。

四、项目生产副经理1、坚持“管生产必须管安全”的原则，统筹组织生产过程中各项安全生产制度和措施的落实，完善安全生产条件，对工程项目安全生产工作负重要领导责任。

2、参加安全生产例会，组织落实会议决定，及时反馈落实的情况，提出改进意见和建议。

3、组织主管范围内的安全生产监督检查，督促、检查分管部门安全生产岗位责任的落实，对存在的问题提出整改要求，检查整改落实情况。

4、组织对入场机械设备的安全检查和保养维修，组织对特种设备进行安全检测检验。

5、组织施工现场、生活驻地的规划实施，预防不利气候和不良地质灾害影响；对大临设施按照规范要求组织施工和检查验收，合格后批准使用。

6、及时如实报告生产安全事故，并按照应急预案和实际情况迅速组织抢救。

五、项目总工程师1、贯彻落实安全生产方针政策，严格执行安全规范、标准。

2、对工程项目施工生产安全负技术责任。

组织编制重大危险源控制方案。

对涉及重大疑、难、险工程专项安全技术方案按公司规定，上报公司进行审核或专家汇审。

3、参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，负责组织审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、落实。

4、负责组织编制施工项目的安全技术措施和安全技术交底，对重点工程部位和重要工序编制下达有关安全生产的技术防范方案，并督促检查和落实。

5、工程中应用的新材料、新技术、新工艺、新设备，要及时上报，经批准后方可实施。

负责组织学习、落实相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或在新工艺实施中可能造成的事故。

6、主持制定技术措施、计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施。

7、参加重要安全防护设施和设备的验收，协助控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。

8、对施工中存在的不安全因素、安全隐患，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

9、经常性地深入现场，检查作业人员安全施工规范和安全技术措施的执行情况，发现隐患及时从技术方面提出整改意见。

六、项目安质部部长1、贯彻执行各种安全技术标准、规范、规程、验标和有关合同文件。

2、协助安全总监主持项目安全管理体系的日常工作。

组织制定项目安全生产目标、指标并积极落实。