大连庄河市巴黎春田二期“4.6”较大起重伤害事故调查报告

大连庄河市巴黎春田二期“4.6”较大起重伤害事故调查报告2014年4月6日13时45分左右，庄河市巴黎春田二期35＃楼发生

一起塔式起重机倒塌，造成2人当场死亡，1人送医院抢救无效死亡，2人受伤的较大生产安全事故。接到事故报告后，大连安全生产监督管理局副局长宋砚敏、监察支队长于德利及相关处室人员第一时间

赶到事故现场了解情况，指导做好事故调查及善后工作。

大连市人民政府副市长刘岩接到事故报告后作出批示“请庄河市组

织人员抢救，安监局立即组织事故调查”。

18时10分，副省长潘利国对事故作出批示“请大连市政府全力救治伤员，做好善后工作，并查明事故原因，防止再次发生类似事

故”。

大连市人民政府成立了由市安监局任组长单位，市监察局、市总工会、市公安局、市建委、庄河市人民政府等相关单位人员参加的大

连市人民政府“4.6”较大起重伤害事故联合调查组,事故调查组连

夜展开事故调查工作，同时聘请了大连理工大学机械学院的相关人

员对事故塔式起重机进行了技术鉴定。经联合调查组对事故现场勘

查、调查取证、技术鉴定和综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位及责任人的处理建议和事故防范及整改措施，现将事故调查情况报告如下：

一、事故涉及单位、项目建设、事故塔吊等情况

（一）事故涉及单位情况

业务范围：受建设行政主管部门委托，负责本地区建筑施工现场安

全施工监督检查、建筑工程安全措施技术审查；组织施工人员培训；负责建筑施工安全生产技术开发、推广应用和经验交流；参与建筑

施工重大安全生产事故调查。

（二）项目建设情况

1.巴黎春田二期项目立项情况

2011年1月20日至2011年5月6日，庄河市发展和改革局分别批

准金鹏置业（大连）有限公司（以下简称金鹏公司）使用庄河市延安路以东、建设大街以南、海港路以西地块，建设用地（庄发改投备〔2011〕5号、12号、38号）。

2013年12月27日，大连莲禾建筑咨询有限公司受金鹏公司委托为

其办理了巴黎春田二期工程项目的招投标业务，并向实达公司下达

了中标通知书。

2.工程发包情况

2014年1月20日，金鹏公司与实达公司签定了《建设工程施工合同》，工程名称：金鹏·巴黎春田二期；工程地点：庄河市建设大街南延

安路东海港路以西；工程内容：土建、装饰、给排水、采暖、电气等，框架结构，层数6-7层，总建筑面积60726.05平方米；开工日期：2014年1月22日，竣工日期：2014年12月4日；合同总价：5161.7143万元；2014年3月6日在庄河市城乡建设管理局登记备案。

巴黎春田项目分一、二期二部分，一期项目开工建设时，金鹏公司

与方圆公司于2013年1月23日签定了《建设工程委托监理合同》；二期项目开工建设后，双方除沿用了一期所签《建设工程委托监理合同》各项条款外，又续签了《补充监理合同》。

（三）事故塔式起重机情况

1.事故塔吊型号及生产厂家情况。型号：QTZ63(JY5013)塔式起重机（以下简称塔吊）；生产单位：大连佳弋建筑机械有限公司（以下简称佳弋公司）；生产许可证编号：TS2410B15-2010；产品编号：

JY5013-0014；出厂日期：2008年7月。

2.事故塔吊所有人及备案情况。2008年6月24日李晓萍（栾凤铎妻子）与佳弋公司签定了《购销合同书》，2008年7月从佳弋公司购买了QTZ63（JY5013）塔吊1台，单价36万元人民币。李晓萍购买塔吊后，以大连市富强建设集团有限公司的名义向大连市建筑安全监督管理站提交并办理的该台塔吊的备案（塔吊备案登记不允许以个人名义办理），备案手续有效期三年，该塔吊最后一次办理备案手续时间是2011年9月，有效期至2014年9月。

3.事故塔吊安装及手续办理备案情况。2014年2月16日左右，栾凤铎看到旁边栋号的塔吊已安装完毕，就打电话给旁边栋号负责人刘福生，询问塔吊是谁给安装的，刘福生说是孙忠凯安装的，栾凤铎向其要了电话后，让下属李瑞波找孙忠凯谈塔吊安装事宜，双方以6000元达成协议（合同价格为7000元），并由孙忠凯办理相关手续，李瑞波将塔吊相关资料交给孙忠凯后，孙忠凯找到永兴公司庄河片负责人赵文德说“巴黎春田要安装2台塔吊要永兴公司资质用”（孙忠凯使用永兴公司资质安装1台塔吊给赵文德2000元钱），赵文德

给公司（永兴公司庄河片办事处）打了个电话后，让其到公司去拿，同时赵告诉孙说，“办手续可以，但必须我们公司人参加安装”。孙忠凯先用电话将塔吊等相关信息告诉了永兴公司庄河片打字员丛宇，丛宇为其打印了2张塔吊安装审批表和合同后交给孙忠凯到实达公司等单位盖印章，盖完印章后，孙忠凯将审批表等相关资料返给了丛宇，丛宇盖上公司印章后，到庄河安监站办理了塔吊安装审批手续。

2014年2月20日，庄河安监站签发了《大连市建筑施工塔式起重机安装开工审批表》，审批意见为“待施工手续齐全和检测合格后方可使用”。

2014年2月20日，孙忠凯准备安装塔吊前，给赵文德打电话，告诉赵文德要去巴黎春田二期安装塔吊，赵文德说：我很忙，抽不出时间，要是你找的人必须有保险和特种作业证，于是孙忠凯组织于志敏、郭文华、王云喜、冷旭义安装了塔吊。塔吊安装好后的第二天开始使用至事故发生未对塔吊进行检验。

2014年4月6日6时20分左右，李瑞波打电话给孙忠凯让其上午或者下午来工地把塔吊给顶升一下，孙忠凯回答说“好”。孙忠凯在未办理审批备案手续的情况下，安排人员实施了塔吊顶升作业。

4.事故塔吊顶升作业人员教育情况。2014年4月6日，参与巴黎春田二期项目35＃楼塔吊顶升作业的有孙忠凯、王云喜、冷旭义、于志敏、蒋玉晓5人，孙忠凯是此次塔吊升节的组织者，事故当天升节时未到场，升节由王云喜、冷旭义、于志敏、蒋玉晓4人实施。

王云喜、冷旭义，2012年3月以大连意诺建筑机械安装工程有限公司的名义报告参加了建筑施工起重机械拆装资格证学习，并取得资格证，2013年未参加继续教育。

孙忠凯、于志敏，2012年3月以大连永兴建筑机械安装工程有限公司的名义报名参加了建筑施工起重机械拆装资格证学习，并取得资格证。2013年11月又以大连永兴建筑机械安装工程有限公司的名义报名参加了继续教育。

蒋玉晓，没有参加学习的记载。