《社会保险法》知识讲座PPT课件
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中华人民共和国社会保险法解读PPT课件
▪ 授权省、自治区、直辖市人民政府，可以将城镇居 民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施。
-
4
▪ （二）基本医疗保险制度
▪ 社会保险法确立了新的基本医疗保险制度框 架。
▪ 基本医疗保险制度包括：城镇职工基本医疗 保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合 作医疗。
▪ （三）社会保险法确立了新的工伤保险、失 业保险和生育保险制度框架。
-
14
▪ 出境人员待遇领取问题
▪ 参保人因病（个人原因）完全丧失劳动能力， 单位能解除其合同吗？单位需负责到底码？ 旧法与新法的不同救济原则，新法的重大突 破？
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15
(二)基本医疗保险待遇
▪ 1、《社会保险法》对基本医疗保险起付标准、 支付比例和最高支付限额等作了原则规定， 具体待遇标准由统筹地区人民政府按照以收 定支的原则确定。
▪ 2、规定了基本医疗保险费用直接结算制度。
▪ 参保人员就医发生的医疗费用中，按照规定 应当由基本医疗保险基金支付的部分，由社 会保险经办机构与医疗机构、药品经营单位 直接结算；
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16
▪ 3、建立异地就医医疗费用结算制度
▪ 社会保险行政部门和卫生行政部门应当建立 异地就医医疗费用结算制度，方便参保人员 享受基本医疗保险待遇。 4、医疗费用先行支付，代位求偿
▪ 第二，《社会保险法》的颁布实施，使我 国社会保险制度发展全面进入法制化轨道。
▪ 第三，《社会保险法》的颁布实施，为推 动整个人力资源社会保障事业科学发展提供 了进一步的法制保障。
-
2
பைடு நூலகம்
第二部分：《社会保险法》的立法 原则
▪ 一是贯彻落实党中央的重大决策部署。
▪ 二是使广大人民群众共享改革发展成果。
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▪ （二）基本医疗保险制度
▪ 社会保险法确立了新的基本医疗保险制度框 架。
▪ 基本医疗保险制度包括：城镇职工基本医疗 保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合 作医疗。
▪ （三）社会保险法确立了新的工伤保险、失 业保险和生育保险制度框架。
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▪ 出境人员待遇领取问题
▪ 参保人因病（个人原因）完全丧失劳动能力， 单位能解除其合同吗？单位需负责到底码？ 旧法与新法的不同救济原则，新法的重大突 破？
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(二)基本医疗保险待遇
▪ 1、《社会保险法》对基本医疗保险起付标准、 支付比例和最高支付限额等作了原则规定， 具体待遇标准由统筹地区人民政府按照以收 定支的原则确定。
▪ 2、规定了基本医疗保险费用直接结算制度。
▪ 参保人员就医发生的医疗费用中，按照规定 应当由基本医疗保险基金支付的部分，由社 会保险经办机构与医疗机构、药品经营单位 直接结算；
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▪ 3、建立异地就医医疗费用结算制度
▪ 社会保险行政部门和卫生行政部门应当建立 异地就医医疗费用结算制度，方便参保人员 享受基本医疗保险待遇。 4、医疗费用先行支付，代位求偿
▪ 第二，《社会保险法》的颁布实施，使我 国社会保险制度发展全面进入法制化轨道。
▪ 第三，《社会保险法》的颁布实施，为推 动整个人力资源社会保障事业科学发展提供 了进一步的法制保障。
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பைடு நூலகம்
第二部分：《社会保险法》的立法 原则
▪ 一是贯彻落实党中央的重大决策部署。
▪ 二是使广大人民群众共享改革发展成果。
《社会保险知识讲座》PPT课件
☆办理提前退休人员还应提供《河北省参保人员提前退休审批表》 《职工因病（非因工负伤）劳动能力鉴定表》
3、单位对计发表核对无误后，交退休人员签字确认，缴纳退管服务 费，向高新区劳动保障事务所办理退休人员档案移交手续；
4、社保所依据档案移交手续，于次月纳入养老保险统筹，退休者可
到指定银行按月享受领取退休金。
h
18
★ 5.个人帐户建立以来河北省历年单位和个
人缴费率为多少？ 1996年单位缴费率18％， 个人缴费率
为3%；
1997年单位为18％，
个人为3%；
1998年单位为20％，
个人为4%；
1999年—2000年单位为20％，个人为5%；
2001年—2002年单位为20％，个人为6%；
2003年单位为20％，
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平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准 为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时 城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。
1995年底前参加工作的参保人员属于“中人”。由于他们 以前个人账户的积累很少，缴费年限累计满15年的，他们的 基本养老金构成由基础养老金、个人账户养老金、加发一项 过渡性养老金。
2、社保所经办人员审核无误后，依据政策规定内容填写 《职工就业失业登记证》，办理失业登记手续；
3、失业人员凭《职工就业失业登记证》，于每月15日前 到社保所签字，并到指定银行支取失业保险金。
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工伤保险申报及待遇拨付程序
1、参保单位职工发生工伤（亡）时，由单位填制《职工工伤（亡） 事故情况快报表》四份，24小时内呈报高新区人劳局办理工伤申报审批备 案，备案后及时报保定市养老保险处进行工伤认定申请审批。
社会保险法(120分钟)PPT课件
死亡时个人账户余额x退休时个人账户中个人缴费
本息占个人账户全部储存额的比例。
13
职工基本养老保险
5、基本养老保险统筹基金 建立基本养老保险统筹基金（以下简称统筹基金），
12
职工基本养老保险
5、基本养老保险个人账户
1）职工个人缴纳的全部养老保险费；
2）从企业缴纳的养老保险费中划入部分；
3）上述两项的利息（按照存款利率计算）。
职工在职死亡或退休后死亡，其个人账户有余额 的，个人缴费部分及相应利息由职工指定的受益人
或法定继承人继承，其余部分并入统筹基金。
退休职工继承额的公式为：继承额=退休职工
人签名确认后由单位保管备查。
单位职工个人缴费基数未经本人确认导致少、漏缴基本养
老保险费的，在本缴费年度以及本缴费年度结束后1年内可办
理补缴，逾期不再允许补缴，由此造成职工个人养老待遇损失
的，用人单位按下列办法给予补偿：
补偿金额 = ∑少报缴费工资基数×8%×15
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职工基本养老保险
4、应参保未参保的企业参保时，按以下办法补缴基本养老保 险费： (1)合肥市企业临时工养老保险补缴的起始时间为1992 年7月。1992年7月后成立的单位，从单位成立之月起补缴。 (2)补缴基数为历年全省职工平均工资。 (3)补缴费率统一为28%，其中单位费率20%，个人费 率8%。 (4)补缴的养老保险费计缴利息，利息按年度计息法计算。 1998年12月31日以前年利率为8%，1999年1月1日至 2005年12月31日期间年利率为5%，2006年1月1日以后 年利率为银行城乡居民整存整取定期存款1年期利率。
2、目的不同。社会保障的目标是保障人民 的基本生活，维护社会稳定，其不利盈利为 目的；而商业保险是在保证盈利的前提下， 分散投保者的经济风险。
社会保险法学习PPT课件
第三十二条 个人跨统筹地区就业的，其基本 医疗保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。
现行政策：《关于印发流动就业人员基本医疗保障
关系转移接续暂行办法的通知》（人社部发 [2009]191号）统筹基金无须转移，转移个人账户。 问题：待遇是否与本地缴费年限挂钩？
24
（六）工伤保险的主要变化
1、工伤的排除情形减少 第三十七条 职工因下列情形之一导致本人在工作
养老：第十条 职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工 共同缴纳基本养老保险费。（广东一直作法）
医疗：第二十三条 职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单 位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。（农民工的变 化）
工伤：第三十三条 职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工 伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。
19
（五）基本医疗保险的变化
1、规定了三类基本医疗制度： 职工基本医疗保险 城镇居民基本医疗保险 新型农村合作医疗。
体现覆盖全民、覆盖城乡。
20
2、达到法定退休年龄人员达到规定缴 费年限后无需缴费。
第二十七条 参加职工基本医疗保险的个人， 达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年 限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按照 国家规定享受基本医疗保险待遇；未达到国家 规定年限的，可以缴费至国家规定年限。
3、工伤：第三十三条 职工应当参加工伤保险，由 用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。 第三十五条 用人单位应当按照本单位职工工资总额， 根据社会保险经办机构确定的费率缴纳工伤保险费。
4、失业：第四十四条 职工应当参加失业保险，由 用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。
5、生育：第五十三条 职工应当参加生育保险，由 13 用人单位按照国家规定缴纳生育保险费，职工不缴纳
现行政策：《关于印发流动就业人员基本医疗保障
关系转移接续暂行办法的通知》（人社部发 [2009]191号）统筹基金无须转移，转移个人账户。 问题：待遇是否与本地缴费年限挂钩？
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（六）工伤保险的主要变化
1、工伤的排除情形减少 第三十七条 职工因下列情形之一导致本人在工作
养老：第十条 职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工 共同缴纳基本养老保险费。（广东一直作法）
医疗：第二十三条 职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单 位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。（农民工的变 化）
工伤：第三十三条 职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工 伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。
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（五）基本医疗保险的变化
1、规定了三类基本医疗制度： 职工基本医疗保险 城镇居民基本医疗保险 新型农村合作医疗。
体现覆盖全民、覆盖城乡。
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2、达到法定退休年龄人员达到规定缴 费年限后无需缴费。
第二十七条 参加职工基本医疗保险的个人， 达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年 限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按照 国家规定享受基本医疗保险待遇；未达到国家 规定年限的，可以缴费至国家规定年限。
3、工伤：第三十三条 职工应当参加工伤保险，由 用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。 第三十五条 用人单位应当按照本单位职工工资总额， 根据社会保险经办机构确定的费率缴纳工伤保险费。
4、失业：第四十四条 职工应当参加失业保险，由 用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。
5、生育：第五十三条 职工应当参加生育保险，由 13 用人单位按照国家规定缴纳生育保险费，职工不缴纳
社会保险知识讲座PPT
（5）年度本人负担医药费超过2万元的人员。
二、养老保险
企业职工基本养老保险
养老保险救助 2、救助年限：一般为1-6年。 3、救助金的偿还 根据《泰州市养老保险断保救助办法》规定，救
助金在领取退休金的当月起按月在退休金中扣还。每 月扣还金额不低于本人养老金的40%。救助金不收取 利息，到期只需偿还本金。
社会保险有关常识
大纲：
社会保险的基本概念 养老保险 医疗保险 工伤保险 失业保险 生育保险 被征地农民社会保障 机关事业单位养老保险改革
一、社会保险的基本概念
➢ 社会保险是指国家通过立法强制建立社会保险基金，对参加劳动关系的 劳动者在丧失劳动能力或失业时给予必要的特质帮助的制度。
失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费满5年不足10年的， 领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费10年以上的， 领取失业保险金的期限最长为24个月。
直最高缴费标准每人每年6000元。
参保人自主选择档次，按规定逐年缴纳保费，多缴
多得。
二、养老、养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金构成， 支付终身；
2、202X年基础养老金标准为每人每月最低100元； 3、对于连续缴费超过15年的城乡居民，每超过1年，
二、养老保险
事业单位职工养老保险
工龄
退休养老金 退职养老金
（基础工资占比） （基础工资占比）
不满10年 10年至19年 20年至29年 30年至34年 35年以上
50% 70% 80% 85% 90%
50% 60% 70%
80%
注：以上数据依据2002年文件规定。 如退休人员育有独生子女，养老金可核加5%。
的； （六）在上下班途中，受到机动车事故伤害的； （七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
中华人民共和国社会保险法PPT课件
《社会保险法》知识讲座
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总体概述
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2
第一部分 社会保险法的概况
社会保险法从2007年开始审议，期间历经3年4稿4审， 终于2010年10月28日由中华人民共和国第十一届全国 人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，自2011 年7月1日起施行。这标志着我国在保持对经济发展高 度关注的同时，对民生的关注已经提高到更高的立法 层面。《社会保险法》全文共12章98条，既对基本养 老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育 保险5大险种，以及社会保险费征缴、保险基金管理、 社会保险经办和保险基金监督进行了规范，又对总则、 法律责任和附则做出了明确规定。
3
一、什么是社会保险？
社会保险是政府通过立法强制实施，多渠道筹集资金， 运用保险方式处置劳动者面临的特定社会风险，在劳 动者由于年老、患病、工伤、失业、生育等原因，暂 时或永久丧失劳动能力而失去生活收入时，依法从国 家和社会获得物质帮助的一项社会保障制度。目前我 国社会保险制度主要包括基本养老保险、基本医疗保 险、工伤保险、失业保险和生育保险。
4
二、社会保险具有哪些特点？
（1）强制性。 （2）互助性。 （3）储存性。 （4）差别性。 （5）社会性。 （6）福利性。
5
案例1、用人单位与劳动者是否可 以协商选择参保？
《劳动法》第72条明确规定：“用人单位和劳动者必 须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”《社会保 险费征缴暂行条例》以及其他社会保险法规、规章和 政策对养老、医疗、失业、工伤及生育保险的征缴范 围、参保人群作了明确规定，各项险种均有其法定的 覆盖范围和覆盖人群。社会保险的强制性不同于商业 保险的自愿性，因此，不允许用人单位与劳动者协商 选择参保。
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第一部分 社会保险法的概况
社会保险法从2007年开始审议，期间历经3年4稿4审， 终于2010年10月28日由中华人民共和国第十一届全国 人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，自2011 年7月1日起施行。这标志着我国在保持对经济发展高 度关注的同时，对民生的关注已经提高到更高的立法 层面。《社会保险法》全文共12章98条，既对基本养 老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育 保险5大险种，以及社会保险费征缴、保险基金管理、 社会保险经办和保险基金监督进行了规范，又对总则、 法律责任和附则做出了明确规定。
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一、什么是社会保险？
社会保险是政府通过立法强制实施，多渠道筹集资金， 运用保险方式处置劳动者面临的特定社会风险，在劳 动者由于年老、患病、工伤、失业、生育等原因，暂 时或永久丧失劳动能力而失去生活收入时，依法从国 家和社会获得物质帮助的一项社会保障制度。目前我 国社会保险制度主要包括基本养老保险、基本医疗保 险、工伤保险、失业保险和生育保险。
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二、社会保险具有哪些特点？
（1）强制性。 （2）互助性。 （3）储存性。 （4）差别性。 （5）社会性。 （6）福利性。
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案例1、用人单位与劳动者是否可 以协商选择参保？
《劳动法》第72条明确规定：“用人单位和劳动者必 须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”《社会保 险费征缴暂行条例》以及其他社会保险法规、规章和 政策对养老、医疗、失业、工伤及生育保险的征缴范 围、参保人群作了明确规定，各项险种均有其法定的 覆盖范围和覆盖人群。社会保险的强制性不同于商业 保险的自愿性，因此，不允许用人单位与劳动者协商 选择参保。
中华人民共和国社会保险法解读PPT课件
《中华人民共和国社会保险法》 解读
2010年10月28日，《中华人民共和国社会保 险法》(以下称《社会保险法》)由十一届全国人大 常委会第十七次会议审议通过，并由国家主席胡 锦涛签署第35号主席令予以颁布，险法》颁布实施 的重要意义
▪ 第一，《社会保险法》的颁布实施，是深 入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐 社会的重大举措。
▪ ——工伤保险和生育保险费用由用人单位缴 纳，职工个人不缴费。
-
7
▪ 第二，居民社会保险基金主要由社会保险缴 费和政府补贴构成。
▪ ——城镇居民基本养老保险、基本医疗保险 实行个人缴费和政府补贴相结合
▪ 第三，新型农村社会养保险基金主要由社会 保险缴费和集体补助政府补贴构成
▪ ——新型农村社会养老保险、基本医疗保险 实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合；
▪ 2、规定了基本医疗保险费用直接结算制度。
▪ 参保人员就医发生的医疗费用中，按照规定 应当由基本医疗保险基金支付的部分，由社 会保险经办机构与医疗机构、药品经营单位 直接结算；
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▪ 3、建立异地就医医疗费用结算制度
▪ 社会保险行政部门和卫生行政部门应当建立 异地就医医疗费用结算制度，方便参保人员 享受基本医疗保险待遇。 4、医疗费用先行支付，代位求偿
生育保险待遇，生育保险待遇包括生育医疗费用和 生育津贴； ▪ ——职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费 用待遇。
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26
▪ 新法规定与目前实践的不同点 ▪ 目前对未就业配偶概念的解释
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27
(六)社会保险关系转移接续
▪ 《社会保险法》规定了基本养老保险、基本医疗保险、失业 保险的转移接续制度。
▪ 基本养老保险关系转移接续 ： 个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转
2010年10月28日，《中华人民共和国社会保 险法》(以下称《社会保险法》)由十一届全国人大 常委会第十七次会议审议通过，并由国家主席胡 锦涛签署第35号主席令予以颁布，险法》颁布实施 的重要意义
▪ 第一，《社会保险法》的颁布实施，是深 入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐 社会的重大举措。
▪ ——工伤保险和生育保险费用由用人单位缴 纳，职工个人不缴费。
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▪ 第二，居民社会保险基金主要由社会保险缴 费和政府补贴构成。
▪ ——城镇居民基本养老保险、基本医疗保险 实行个人缴费和政府补贴相结合
▪ 第三，新型农村社会养保险基金主要由社会 保险缴费和集体补助政府补贴构成
▪ ——新型农村社会养老保险、基本医疗保险 实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合；
▪ 2、规定了基本医疗保险费用直接结算制度。
▪ 参保人员就医发生的医疗费用中，按照规定 应当由基本医疗保险基金支付的部分，由社 会保险经办机构与医疗机构、药品经营单位 直接结算；
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▪ 3、建立异地就医医疗费用结算制度
▪ 社会保险行政部门和卫生行政部门应当建立 异地就医医疗费用结算制度，方便参保人员 享受基本医疗保险待遇。 4、医疗费用先行支付，代位求偿
生育保险待遇，生育保险待遇包括生育医疗费用和 生育津贴； ▪ ——职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费 用待遇。
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▪ 新法规定与目前实践的不同点 ▪ 目前对未就业配偶概念的解释
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(六)社会保险关系转移接续
▪ 《社会保险法》规定了基本养老保险、基本医疗保险、失业 保险的转移接续制度。
▪ 基本养老保险关系转移接续 ： 个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转
社会保险法讲义ppt课件
（3）灵活就业人员的缴费基数和缴费比例
▪ 灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基 数为当地上年度职工月平均工资，缴费比 例为20%，其中8%计入个人账户。
▪ 5、怎样计算基本养老保险待遇？
▪ 基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成，其数额根 据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人 账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。按现行政策， 社会统筹养老金月标准为当地上年度在岗职工月平均工资和 本人指数化月平均工资的平均值为基数，缴费每满1年发给 1%。 计算公式为：
（3）男年满50周岁，女年满45周岁，连续工 龄满10年，经医院证明，并经劳动鉴定委员会确 认，完全丧失劳动能力的；
（4）因工致残，经医疗证明，并经劳动鉴定 委员会确认，完全丧失劳动能力的。
▪ 【解释3】最低缴费年限 缴费满15年是享受基本医疗保险待遇的
“门槛”，但并不代表缴满15年就可以不 缴费，只要职工与用人单位建立劳动关系， 就应按规定缴费。职工达到法定退休年龄 但缴费不足15年的，可以在缴费至满15年 （一次性补缴或者继续缴费均可）后享受 基本养老保险待遇；也可以采取转入新型 农村社会养老保险或者城镇居民社会养老 保险的办法，解决其养老保障问题。
▪ 无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基 本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵 活就业人员缴纳基本养老保险费，分别记入 基本养老保险统筹基金和个人账户。
▪ （1）用人单位的缴费基数和缴费比例
▪ 用人单位缴纳基本养老保险费的比例，一 般不超过企业工资总额的20%，具体比例 由省、自治区、直辖市人民政府确定。用 人单位缴纳的社会保险费计入基本养老保 险统筹基金，用于当期的基本养老保险待 遇支付，实行现收现付。
▪ 第一，基本养老保险包括职工基本养老保险、新型农村 社会养老保险和城镇居民社会养老保险。本法总结二十 多年来我国养老保险制度改革的经验，对职工基本养老 保险制度的覆盖范围、基本模式、资金来源、待遇构成、 享受条件和调整机制等作了比较全面的规范，并规定了 病残津贴和遗属抚恤制度。根据开展新型农村社会养老 保险试点这一重大实践进展，本法对新型农村社会养老 保险的主要制度作出规范。此外，本法还规定国家建立 和完善城镇居民社会养老保险制度，同时授权省、自治 区、直辖市人民政府根据实际情况，可以将城镇居民社 会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施，为逐步 建立统筹城乡的养老保障体系奠定了法律基础。
《社会保险法培训》课件
特点
社会保险法具有强制性、保障性和福 利性，通过国家立法和行政监管，实 现社会公平和稳定。
社会保险法的目的和意义
目的
保障公民的基本生活需求，维护 社会稳定，促进经济发展。
意义
完善社会保障体系，提高人民生 活水平，增强社会凝聚力，推动 社会文明进步。
社会保险法的基本原则
01
02
03
04
保障基本生活
投资范围
包括银行存款、债券、股票、房地 产等。
投资收益
投资收益计入社会保险基金，不得 挪作他用。
CHAPTER
04
社会保险待遇的享受与发放
社会保险待遇的享受条件和标准
享受条件
参加社会保险并满足法定缴费年限，达到法定退休年龄等。
享受标准
根据缴费年限、缴费基数、缴费比例等因素确定，具体标准 因地区和险种而异。
CHAPTER
02
社会保险种类与参保条件
养老保险
参保条件
养老保险的领取条件
年满16周岁且未达到法定退休年龄的 劳动者，符合国家规定的参保条件。
达到法定退休年龄，且缴费满一定年 限。
养老保险的缴纳方式
个人和单位共同缴纳，缴纳比例根据 不同地区和政策有所不同。
医疗保险
参保条件
符合国家规定的参保条件，包括年满16周岁且未达到法定退休年 龄的劳动者。
调整机制
根据社会经济发展、生活 水平提高等因素，适时调 整社会保险待遇标准。
CHAPTER
05
社会保险争议的处理与法律责 任
社会保险争议的种类和处理方式
种类
养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险等各类社会保险争议。
处理方式
协商、调解、仲裁、诉讼等途径。
社会保险法具有强制性、保障性和福 利性，通过国家立法和行政监管，实 现社会公平和稳定。
社会保险法的目的和意义
目的
保障公民的基本生活需求，维护 社会稳定，促进经济发展。
意义
完善社会保障体系，提高人民生 活水平，增强社会凝聚力，推动 社会文明进步。
社会保险法的基本原则
01
02
03
04
保障基本生活
投资范围
包括银行存款、债券、股票、房地 产等。
投资收益
投资收益计入社会保险基金，不得 挪作他用。
CHAPTER
04
社会保险待遇的享受与发放
社会保险待遇的享受条件和标准
享受条件
参加社会保险并满足法定缴费年限，达到法定退休年龄等。
享受标准
根据缴费年限、缴费基数、缴费比例等因素确定，具体标准 因地区和险种而异。
CHAPTER
02
社会保险种类与参保条件
养老保险
参保条件
养老保险的领取条件
年满16周岁且未达到法定退休年龄的 劳动者，符合国家规定的参保条件。
达到法定退休年龄，且缴费满一定年 限。
养老保险的缴纳方式
个人和单位共同缴纳，缴纳比例根据 不同地区和政策有所不同。
医疗保险
参保条件
符合国家规定的参保条件，包括年满16周岁且未达到法定退休年 龄的劳动者。
调整机制
根据社会经济发展、生活 水平提高等因素，适时调 整社会保险待遇标准。
CHAPTER
05
社会保险争议的处理与法律责 任
社会保险争议的种类和处理方式
种类
养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险等各类社会保险争议。
处理方式
协商、调解、仲裁、诉讼等途径。
社会保险法 PPT课件
社会保险制度的方针
第三条 社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持 续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。 1、广覆盖：从城镇人口到农村人口，从国有单位到非国 有单位，从从业人员到非从业人员。“老有所养，病有所 医”。 2、保基本：相对较低的社会保险待遇由我国经济发展水 平相对落后决定。但同时也可防止高标准的社会保险造成 国家财政、用人单位和个人负担过重，避免有劳动能力的 人过分依赖社会保险。 3、多层次：补充养老保险、医疗保险、商业保险等。 4、可持续：社会保险基金能够收支平衡，运行良好。 5、协调发展：有利于推动经济社会可持续发展。
社会保险制度的权利与义务
第四条 中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社 会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会 保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。 个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴 费情况。 1、用人单位的义务：依法缴费；进行社会保险登记；申 报和代扣代缴。 2、个人的义务：依法缴费；进行社会保险登记。 3、用人单位的权利：查询缴费记录；要求提供咨询。 4、个人的权利：享受社会保险待遇，查询缴费记录；要 求提供咨询；对用人单位进行监督。
《社会保险法》
中华人民共和国主席令 第三十五号 《中华人民共和国社会保险法》已由中华人 民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会 第十七次会议于2010年10月28日通过，现予公布， 自2011年7月1日起施行。
中华人民共和国主席 胡锦涛 2010年10月28日
《社会保险法》的立法过程
1951年，政务院公布新中国成立后第一个内容完整的 社会保险法规《劳动保险条例》，1953年进行了修订，扩 大了制度覆盖范围，其后还陆续出台了许多适应计划经济 的条例性法规。 随着改革的推进，《劳动法》1995年出台以后，制定 《社会保险法》的呼声渐高。2003年，有若干位人大代表 提出社会保险立法议案。2004年劳动和社会保障部成立了 《社会保险法》起草工作小组。到2007年由国务院提交人 大常委会讨论时，估计已经不下10稿。 2007年12月《社会保险法》通过首次审议，2008年12 月通过第2次审议，2009年12月通过第3次审议，2010年10 月通过第4次审议。全程跨了4个年度，总共经历4审5稿。
《社会保险法》PPT课件
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（二）缴费方式
基本养老保险实行社会统筹与个人账户 相结合。
基本养老保险基金由用人单位和个人缴 费以及政府补贴等组成。
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用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资 总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养 老保险统筹基金。
职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴 纳基本养老保险费，记入个人账户。
新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和 个人账户养老金组成。
参加新型农村社会养老保险的农村居民， 符合国家规定条件的，按月领取新型农村社会 养老保险待遇。
.
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（六）城镇居民社会养老保险制度
省、自治区、直辖市人民政府根据实际 情况，可以将城镇居民社会养老保险和 新型农村社会养老保险合并实施。
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参加基本养老保险的个人，因病或者非 因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助 金和抚恤金；在未达到法定退休年龄时 因病或者非因工致残完全丧失劳动能力 的，可以领取病残津贴。所需资金从基 本养老保险基金中支付。
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国家建立基本养老金正常调整机制。根 据职工平均工资增长、物价上涨情况， 适时提高基本养老保险待遇水平。
个人跨统筹地区就业的，其基本养老保 险关系随本人转移，缴费年限累计计算。 个人达到法定退休年龄时，基本养老金 分段计算、统一支付。具体办法由国务 院规定。
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（五）新型农村社会养老保险制度
国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。
新型农村社会养老保险实行个人缴费、集 体补助和政府补贴相结合。
县级以上地方人民政府社会保险行政部门负 责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上 地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围 内负责有关的社会保险工作。
社会保险法学习PPT课件
养老：第十条 职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工 共同缴纳基本养老保险费。（广东一直作法）
医疗：第二十三条 职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单 位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。（农民工的变 化）
工伤：第三十三条 职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工 伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。
9 保险的方法缴费参保。其他灵活就业人员，要以个人身 份缴费参保。”
3. 居民社会保险（养老、医疗）
第二十条 国家建立和完善新型农村社会养老 保险制度。
第二十二条 国家建立和完善城镇居民社会养 老保险制度。
第二十四条 国家建立和完善新型农村合作医 疗制度。
新型农村合作医疗的管理办法，由国务院规定。 第二十五条 国家建立和完善城镇居民基本医
疗保险制度。
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4、其他群体的社会保险
第十条 公务员和参照公务员法管理的工作人员养 老保险的办法由国务院规定。
第九十五条 进城务工的农村居民依照本法规定参 加社会保险。（是否同等待遇？）
第九十六条 征收农村集体所有的土地，应当足额 安排被征地农民的社会保险费，按照国务院规定将 被征地农民纳入相应的社会保险制度。
失业：第四十四条 职工应当参加失业保险，由用人单位和职工 按照国家规定共同缴纳失业保险费。（农民工的变化）
生育：第五十三条 职工应当参加生育保险，由用人单位按照国 家规定缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费。
重点：职工、用人单位的内涵
7
2、灵活就业人员的参保
第十条 …… 无雇工的个体工商户、未在用人 单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其 他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴 纳基本养老保险费”。
第九十七条 外国人在中国境内就业的，参照本法 规定参加社会保险。（应有哪些限制、自愿或强制， 险种，合法就业，户免协议）
医疗：第二十三条 职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单 位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。（农民工的变 化）
工伤：第三十三条 职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工 伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。
9 保险的方法缴费参保。其他灵活就业人员，要以个人身 份缴费参保。”
3. 居民社会保险（养老、医疗）
第二十条 国家建立和完善新型农村社会养老 保险制度。
第二十二条 国家建立和完善城镇居民社会养 老保险制度。
第二十四条 国家建立和完善新型农村合作医 疗制度。
新型农村合作医疗的管理办法，由国务院规定。 第二十五条 国家建立和完善城镇居民基本医
疗保险制度。
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4、其他群体的社会保险
第十条 公务员和参照公务员法管理的工作人员养 老保险的办法由国务院规定。
第九十五条 进城务工的农村居民依照本法规定参 加社会保险。（是否同等待遇？）
第九十六条 征收农村集体所有的土地，应当足额 安排被征地农民的社会保险费，按照国务院规定将 被征地农民纳入相应的社会保险制度。
失业：第四十四条 职工应当参加失业保险，由用人单位和职工 按照国家规定共同缴纳失业保险费。（农民工的变化）
生育：第五十三条 职工应当参加生育保险，由用人单位按照国 家规定缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费。
重点：职工、用人单位的内涵
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2、灵活就业人员的参保
第十条 …… 无雇工的个体工商户、未在用人 单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其 他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴 纳基本养老保险费”。
第九十七条 外国人在中国境内就业的，参照本法 规定参加社会保险。（应有哪些限制、自愿或强制， 险种，合法就业，户免协议）
《社会保险法》重点解读-PPT课件
• 1、男女年满60周岁； • 2、缴费年限满15年（含一次性足额缴纳的），不满15年又不予以补
缴的，不享受统筹地区养老金待遇）；
• 3、未享受其他基本养老保险待遇； • 4、成年子女参加农村基本养老保险。
•
新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户
养老金组成。
城镇居民社会养老保险待遇
• • • • 1、参保范围： 年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城
缴费年限累计计算。
（三）工伤保险待遇
• 1、工伤认定的关键
1、一个关系
工伤前提必须存在劳动关系
2、三工因素
工作时间、工作地点、工作原因
工伤认定的 四个关键点
3.无过错原则 4.举证责任倒置 劳动者是否有过错不影响工伤定 性，但自杀或自残的不属于工伤 用人单位举证证明不是工伤
2、七种属于工伤的情形
一、社会保险法的概念
•
社会保险法是指国家通过立法设立社会
保险基金，使劳动者在暂时或永久丧失劳
动能力以及失业时获得物质帮助和补偿的
一种社会保障制度。
一、《社会保险法》的立法背景与制定过程
• 立法背景 • 1、政治基础—党和政府高度重视社会保障体系建设。 • 2、经济、社会和群众基础—经济社会快速发展，人民群众 对分享改革开放成果提出新的更高的期盼。 • 3、现实基础—调整社会收入分配格局，促进国民消费，加 速推进经济增长方式转变的迫切要求。 • 4、实践基础—社会保险制度经过20多年的改革和探索，取 得了丰富的实践经验。
•
颁布实施 • • • • • 自2019年7月1日起施行。 国家主席胡锦涛签署第35号主席令予以颁布； 2019年10月28日，《中华人民共和国社会保险法》由 十一届全国人大常委会第十七次会议审议通过；
缴的，不享受统筹地区养老金待遇）；
• 3、未享受其他基本养老保险待遇； • 4、成年子女参加农村基本养老保险。
•
新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户
养老金组成。
城镇居民社会养老保险待遇
• • • • 1、参保范围： 年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城
缴费年限累计计算。
（三）工伤保险待遇
• 1、工伤认定的关键
1、一个关系
工伤前提必须存在劳动关系
2、三工因素
工作时间、工作地点、工作原因
工伤认定的 四个关键点
3.无过错原则 4.举证责任倒置 劳动者是否有过错不影响工伤定 性，但自杀或自残的不属于工伤 用人单位举证证明不是工伤
2、七种属于工伤的情形
一、社会保险法的概念
•
社会保险法是指国家通过立法设立社会
保险基金，使劳动者在暂时或永久丧失劳
动能力以及失业时获得物质帮助和补偿的
一种社会保障制度。
一、《社会保险法》的立法背景与制定过程
• 立法背景 • 1、政治基础—党和政府高度重视社会保障体系建设。 • 2、经济、社会和群众基础—经济社会快速发展，人民群众 对分享改革开放成果提出新的更高的期盼。 • 3、现实基础—调整社会收入分配格局，促进国民消费，加 速推进经济增长方式转变的迫切要求。 • 4、实践基础—社会保险制度经过20多年的改革和探索，取 得了丰富的实践经验。
•
颁布实施 • • • • • 自2019年7月1日起施行。 国家主席胡锦涛签署第35号主席令予以颁布； 2019年10月28日，《中华人民共和国社会保险法》由 十一届全国人大常委会第十七次会议审议通过；
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● 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》要求，坚持把保 障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，促进社会公平正义， 并对加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设作出了全面部署。
● 《社会保险法》对各项社会保险作出了全面的制度安排和规范，将党中央建立健全社 会保障体系的重大决策和战略部署转化为根本性、稳定性的国家法律制度，必将对构 建社会主义和谐社会和国家的长治久安发挥重要的保障和推动作用。
乐清市人力资源和社会 2012-12-10
3
保障局
一、《社会保险法》的立法背景和意义
（一） 《社会保险法》立法的背景 （二） 《社会保险法》的立法宗旨 （三） 《社会保险法》立法的意义
（四）《社会保险法》的立法原则
乐清市人力资源和社会 2012-12-10
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保障局
《社会保险法》立法的背景
一是社会保障制度改革与发展的必然要求；
社会保障
社会救济
社会福利
社会保险
社会优抚
社会互助
最灾其 低害他 生救救 活助助 保 障
老 残妇 儿 教 住 年 疾女 童 育 房 人 人福 福 福 福 福 福利 利 利 利 利利
养工医失生 老伤疗业育 保保保保保 险险险险险
军军军 人人人 抚安军 恤置属
优 待
慈工自 善会发 组妇组 织联织
组 织
机关 事业 人员 养老 保险
● 第二条 国家建立基本养老保险、基本医疗 保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 社会保险制度，保障公民在年老、疾病、 工伤、失业、生育等情况下依法从国家和 社会获得物质帮助的权利。
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保障局
社会保险
● 社会保险是国家和社会依法为公民在丧失 劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原 因造成收入损失时所提供经济补偿的一种 保障行为。
《社会保险法》知识讲座
政策法规科 李 秋 临 电 话：61880267
1
2012-12-10
整体 概述
一 请在这里输入您的主要叙述内容
二
请在这里输入您的主要 叙述内容
三 请在这里输入您的主要叙述内容
目录：
一 《社会保险法》的立法背景和意义 二 《社会保险法》主要内容 三 《社会保险法》的几个亮点
● 5、社会保险征收机构；
● 6、社会保险经办机构；
● 7、医疗机构、药品经营机构等；
● 8、就业和社会保险服务机构；
● 9、金融机构等。
乐清市人力资源和社会 2012-12-10
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保障局
《社会保险法》立法的意义
● 1、是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和 谐社会的重大举措。
● 胡总书记：“建立覆盖城乡居民的社会保障体系是坚持立党为公、执政为民的具体体 现，是推动科学发展、促进社会和谐的重要工作，是保增长、保民生、保稳定的重要 任务，也是国家长治久安的重要条件。”
企业 职工 基本 养老 保险
城镇 老年 居民 基本 养老 保障
城乡 居民 社会 养老 保险
农村 养老 保险 （老 农保）
被征 地农 民基 本养 老保 障
城镇 职工 基本 医疗 保险
城镇 居民 医疗 保险
农村 新型 合作 医疗 保险
城乡居民社会养老保险（2010年合并）
农村新型合作医疗保险（2010年合并）
● （3）进一步规范和明确了劳动者和用人单位的社会保险 权利义务关系，有利于促进劳动关系的稳定与和谐。
● （4）与劳动法、公务员法、劳动合同法、就业促进法、 劳动争议调解仲裁法一起，构成了我国人力资源社会保障 法律体系完整的顶层架构，对推进人力资源社会保障事业 在法制轨道上实现科学发展具有重要意义。
● 即：“保障公民在年老、疾病、工伤、失
业、生育等情况下依法从国家和社会获得
物质帮助的权利。”
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保障局
社会保障
● 社会保障是一个比较宽泛的概念。有三种说法：
● 其一，社会保障包括了社会保险、社会救济、 社会优抚、社会福利等，是各项社会生活保障制 度的统称。
二是社会保险改革实践对法律的迫切要求；
三是全球化和经济增长方式转变对法律保障 的客观要求；
四是小康社会建设中出现的问题需要社会保
险制度立法来规范。
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保障局
《社会保险法》的立法宗旨
● 第一条 为了规范社会保险关系，维护公民 参加社会保险和享受社会保险待遇的合法 权益，使公民共享发展成果，促进社会和 谐稳定，根据宪法，制定本法。
● 其二，社会保障就是社会保险。因为社会保险 范围的扩大化就是社会保障。
● 其三，社会福利是最高层次、最为广泛的社会 保障。它不仅包括社会保险、社会救济、社会优 抚，还包括住房福利、教育福利、医疗健康福利、 公共娱乐福利、个人及家庭服务福利等。
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保障局
社会保障体系
● 3、为推动整个人力资源社会保障事业科学 发展提供了进一步的法制保障。
● （1）对社会保险工作是极大的促进，也将对整个人力资 源社会保障工作产生积极而深远的影响。
● （2）确立了广覆盖、可转移、可衔接的社会保险制度， 从法律上破除了各类人才自由流动阻碍、劳动者在地区之 间和城乡之间流动就业的制度性障碍，有利于形成和发展 统一规范的人力资源市场；
● 《社会保险法》的颁布实施，使社会保险制度更加稳定、运行更加规 范，使相关各方、特别是广大劳动者有了维护自身合法权益的有力武 器，并必将带动一系列单项法规、规章和规范性文件的制定实施，从 而使社会保险体系建设全面进入法制化的轨道。
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保障局
《社会保险法》立法的意义
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保障局
社会保险关系
社会保险当事人之间在参与社会保险活动中的权利与义务关系。
社会保险法中的当事人：
● 1、公民（包括单位职工、个体从业人员以及城乡居民等）；
● 2、用人单位（包括行政机关和企事业单位等组织）；
● 3、国家（包括县级以上人民政府）；
● 4、相关的行政管理机构（政府有关职能管理部门）；
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保障局
《社会保险法》立法的意义
● 2、使我国社会社会保险法》规范了社会保险关系，规定了用人单位和劳动者的权 利与义务，强化了政府责任，明确了社会保险行政部门和社会保险经 办机构的职责，确定了社会保险相关各方的法律责任。
● 《社会保险法》对各项社会保险作出了全面的制度安排和规范，将党中央建立健全社 会保障体系的重大决策和战略部署转化为根本性、稳定性的国家法律制度，必将对构 建社会主义和谐社会和国家的长治久安发挥重要的保障和推动作用。
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保障局
一、《社会保险法》的立法背景和意义
（一） 《社会保险法》立法的背景 （二） 《社会保险法》的立法宗旨 （三） 《社会保险法》立法的意义
（四）《社会保险法》的立法原则
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保障局
《社会保险法》立法的背景
一是社会保障制度改革与发展的必然要求；
社会保障
社会救济
社会福利
社会保险
社会优抚
社会互助
最灾其 低害他 生救救 活助助 保 障
老 残妇 儿 教 住 年 疾女 童 育 房 人 人福 福 福 福 福 福利 利 利 利 利利
养工医失生 老伤疗业育 保保保保保 险险险险险
军军军 人人人 抚安军 恤置属
优 待
慈工自 善会发 组妇组 织联织
组 织
机关 事业 人员 养老 保险
● 第二条 国家建立基本养老保险、基本医疗 保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 社会保险制度，保障公民在年老、疾病、 工伤、失业、生育等情况下依法从国家和 社会获得物质帮助的权利。
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社会保险
● 社会保险是国家和社会依法为公民在丧失 劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原 因造成收入损失时所提供经济补偿的一种 保障行为。
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政策法规科 李 秋 临 电 话：61880267
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整体 概述
一 请在这里输入您的主要叙述内容
二
请在这里输入您的主要 叙述内容
三 请在这里输入您的主要叙述内容
目录：
一 《社会保险法》的立法背景和意义 二 《社会保险法》主要内容 三 《社会保险法》的几个亮点
● 5、社会保险征收机构；
● 6、社会保险经办机构；
● 7、医疗机构、药品经营机构等；
● 8、就业和社会保险服务机构；
● 9、金融机构等。
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保障局
《社会保险法》立法的意义
● 1、是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和 谐社会的重大举措。
● 胡总书记：“建立覆盖城乡居民的社会保障体系是坚持立党为公、执政为民的具体体 现，是推动科学发展、促进社会和谐的重要工作，是保增长、保民生、保稳定的重要 任务，也是国家长治久安的重要条件。”
企业 职工 基本 养老 保险
城镇 老年 居民 基本 养老 保障
城乡 居民 社会 养老 保险
农村 养老 保险 （老 农保）
被征 地农 民基 本养 老保 障
城镇 职工 基本 医疗 保险
城镇 居民 医疗 保险
农村 新型 合作 医疗 保险
城乡居民社会养老保险（2010年合并）
农村新型合作医疗保险（2010年合并）
● （3）进一步规范和明确了劳动者和用人单位的社会保险 权利义务关系，有利于促进劳动关系的稳定与和谐。
● （4）与劳动法、公务员法、劳动合同法、就业促进法、 劳动争议调解仲裁法一起，构成了我国人力资源社会保障 法律体系完整的顶层架构，对推进人力资源社会保障事业 在法制轨道上实现科学发展具有重要意义。
● 即：“保障公民在年老、疾病、工伤、失
业、生育等情况下依法从国家和社会获得
物质帮助的权利。”
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保障局
社会保障
● 社会保障是一个比较宽泛的概念。有三种说法：
● 其一，社会保障包括了社会保险、社会救济、 社会优抚、社会福利等，是各项社会生活保障制 度的统称。
二是社会保险改革实践对法律的迫切要求；
三是全球化和经济增长方式转变对法律保障 的客观要求；
四是小康社会建设中出现的问题需要社会保
险制度立法来规范。
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《社会保险法》的立法宗旨
● 第一条 为了规范社会保险关系，维护公民 参加社会保险和享受社会保险待遇的合法 权益，使公民共享发展成果，促进社会和 谐稳定，根据宪法，制定本法。
● 其二，社会保障就是社会保险。因为社会保险 范围的扩大化就是社会保障。
● 其三，社会福利是最高层次、最为广泛的社会 保障。它不仅包括社会保险、社会救济、社会优 抚，还包括住房福利、教育福利、医疗健康福利、 公共娱乐福利、个人及家庭服务福利等。
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社会保障体系
● 3、为推动整个人力资源社会保障事业科学 发展提供了进一步的法制保障。
● （1）对社会保险工作是极大的促进，也将对整个人力资 源社会保障工作产生积极而深远的影响。
● （2）确立了广覆盖、可转移、可衔接的社会保险制度， 从法律上破除了各类人才自由流动阻碍、劳动者在地区之 间和城乡之间流动就业的制度性障碍，有利于形成和发展 统一规范的人力资源市场；
● 《社会保险法》的颁布实施，使社会保险制度更加稳定、运行更加规 范，使相关各方、特别是广大劳动者有了维护自身合法权益的有力武 器，并必将带动一系列单项法规、规章和规范性文件的制定实施，从 而使社会保险体系建设全面进入法制化的轨道。
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保障局
《社会保险法》立法的意义
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社会保险关系
社会保险当事人之间在参与社会保险活动中的权利与义务关系。
社会保险法中的当事人：
● 1、公民（包括单位职工、个体从业人员以及城乡居民等）；
● 2、用人单位（包括行政机关和企事业单位等组织）；
● 3、国家（包括县级以上人民政府）；
● 4、相关的行政管理机构（政府有关职能管理部门）；
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保障局
《社会保险法》立法的意义
● 2、使我国社会社会保险法》规范了社会保险关系，规定了用人单位和劳动者的权 利与义务，强化了政府责任，明确了社会保险行政部门和社会保险经 办机构的职责，确定了社会保险相关各方的法律责任。