派出所警务综合平台
浅谈公安机关警务信息综合平台在公安实践中的作用
浅谈公安机关警务信息综合平台在公安实践中的作用摘要:加强公安机关警务信息综合平台建设,对于提高公安工作的效率,优化工作流程,减轻基层工作负担,促进执法规范化建设,推动公安机制、体制改革等起到了重要的作用。
关键词:警务信息平台应用公安机关警务信息综合平台,简称“警综平台”,是公安机关为了对警务信息的深度应用和进行信息流转与决策的需要,建立起来的综合性警务信息计算机系统,由网上办案子系统、办公自动化子系统和绩效考评子系统等子系统组成。
加强警综平台建设是公安机关科技强警和公安信息化建设的基本内容。
广西警务信息综合应用平台自2009年8月27日正式启用以来,各级公安机关按照“统一领导、统一规划、统一标准、统一建设、统一管理”的基本思路进行技术建设和应用推广工作。
在全区各级公安机关的努力下,警综平台的技术建设、机制建设和应用推广工作。
加强警综平台建设,对于提高警务信息化程度,促进执法规范化建设、构建和谐的警民关系,全面推动公安工作具有重要的意义。
1 广西警务信息综合平台应用情况分析1.1 全警登录警综平台情况2011年7、8月份,全区共有3.2万个民警登陆过平台,共登陆300万人次,使用警综的民警平均每人每天登陆警综平台1.06次。
登录数据分析:49.9%的民警基本上不使用警综平台,未使用警综平台进行办公或指导工作;49.9%的民警使用警综平台进行办公或指导工作;1.1%的账户是公用账号或是专职数据录入民警的账户。
1.2 执法办案系统应用情况分析根据2011年7、8月份录入警综刑事和行政案件数与各市上报的公业报表数据对比显示,这两个月各市网上办案率都比较高,刑事案件立案网上办案率已超过100%,破案网上办案率在80%左右,行政案件网上办案率7月超过100%,8月均在80%左右。
以上数据说明各市均重视案件的录入,在应用警综平台办案数量上已经接近单轨制运。
1.3 情报落地管控与治安管理防范系统使用情况2011年7、8月份,共采集治安管理防范信息260万条,应用警综的民警平均每人采集81条,进入应用阶段后治安管理防范信息采集质量也稳步提升。
警综平台派出所模块功能说明2
单位人员信息管理
提供单位从业人员查询、模板导入、批量导入、采集等功能。
日常管理
1.根据各类单位人防、物防、技防、制度防的检查管理标准，设置管控周期，提供管控工作提醒功能和标签化管理功能。
2.提供清单式管理选项、信息填写、管理照片。
3.对检查中发现的问题隐患，根据隐患规则，形成隐患整改要求，设置整改期限，提示民警到期后核查整改情况。
系统对接
对接部相应系统，实现与模块2.0的互通，在模块2.0上完成部系统要求的相关工作。
其他GZ人员管理
分类分级管理
1.对其他GZ人员进行分类分级管理。
2.按照管理标准，设置管理周期，提供工作提醒功能。
自行管理
提供对因工作需要列入日常一般性GZ的人员纳入管理的功能。
动态管理
依托省厅云上中相关信息数据，实现GZ人员数据预警，为民警开展管理服务工作提供必要的数据支撑。
重点物品管控
实现对各类重点物品信息采集、归属关联、去向登记等功能。
6
案（事）件
管理
工作日志
一般信息记录
民警在开展基础工作过程中，对人、事、物、组织掌握的情况以工作日志的形式记录，将以往的口袋信息、笔记本信息电子化，在系统数据库中沉淀，并提供全警查询调取服务，为侦查破案、表彰奖励、责任倒查、提供可靠依据。
警综平台派出所功能模块2.0版
1、功能列表
序号
子系统
功能模块理信息采集维护
标准地址信息管理
地址信息采集、核对
对接省厅标准地址系统，通过民警走访及数据推送信息，完成地址信息采集、核对、维护工作。
地址元素管理
根据地址元素管理对行政区划、乡镇街道、警务区、居委会、自然村小区、门牌号、楼幢号、单元号、层、房、室等多个层级信息管理。
警务综合平台情报研判应用建设方案
警务综合平台情报研判应用建设方案
一、研判系统功能简介
公安警务综合平台情报研判应用是一款高性能的公安警务综合平台情
报研判软件，主要功能包括：
1、建立和管理情报库：为公安机关提供一个安全可靠的情报信息库，以支持研判活动；
2、研判运算：根据查询条件灵活检索情报，采用多种研判算法，如
AI算法、机器学习、数据挖掘等，实现有效的情报研判；
3、实时事件监测：可以监测社会热点信息或事件，实时关注重要目
标和安全风险；
4、情报采集：可以从多渠道获取有效情报数据，实现情报自动采集，提高情报质量；
5、可视化分析：对研判结果进行可视化展示，使用地图处理和报表
分析，方便快捷地发现涉案关系及规律；
6、远程集群：多终端节点远程互联，可以构建动态网络，实现跨域
共享情报，改善警务协同、预警与研判效率；
7、安全管理：建立完善的安全体系，实现在线身份认证、权限管理、加密等功能，保障研判系统的数据安全。
二、系统建设技术
1、前端技术：典型的前端技术架构，包括HTML5、CSS3、JavaScript、jQuery等；
2、后台技术：运行环境采用Linux系统。
智慧警务综合平台总体方案设计
智慧警务综合平台总体方案设计目录第一章前言 (3)1.5建设目标 (3)1.3建设原则 (5)1.4建设意义 (5)第二章体系架构 (6)2.1总体架构 (6)2.2数据分析 (8)2.2.1 服务器性能分析 (8)2.2.2 存储容量配置分析 (8)2.3系统软硬件配置 (9)2.4信息标准 (9)2.4.1 业务标准 (9)2.4.2 数据标准 (10)2.4.3 技术标准 (10)第一章前言1.5 建设目标警务综合平台坚持以情报信息主导警务活动为方向，以“立足全局、突出重点、面向实战、应用优先”为原则，以“八大信息资源库整合”为基础，以整合业务处理流程为切入点，以“情报信息体系”建设为龙头，以“综合信息库和社会资源库”建设为核心，重点完成综合业务应用和高端应用两大部分内容，通过上述建设提高公安信息资源综合开发利用的水平，基本形成全警采集、全警应用、全警共享、跨部门协同作战的公安信息化应用格局，基本实现公安工作信息化。
《警务综合平台》主要是在充分保护原有投资的基础上，研究开发一个新系统，突破信息应用的障碍和边界，创造“信息贯通”、“业务关联”、“随需而变”的技术应用环境，实现公安业务系统整合为目的，以公安业务协同办理为方式，最终实现公安业务信息最大化共享的目标。
《警务综合平台》整合了公安机关已建、在建和待建的信息系统。
项目建设目标如下：1．平台整合●综合数据库建设通过ETL系统，完成了对散布在各业务部门信息资源的整合，形成数据仓库●统一门户平台提供了对公安已建，正在建设，待建业务系统系统级和页面级的整合，实现了公安业务信息汇总和统计，各类业务信息发布和个性化门户功能2．整合应用在业务系统和信息资源整合基础上，提供各类整合应用，实现公安信息资源的最大化共享和利用。
具体实现如下功能：●公安情报信息综合应用平台，包括：➢查踪布控体系智能搜索系统，网上布控系统➢自动化报警体系比对报警系统，报警台➢情报研判分析体系领导辅助决策系统，情报研判分析系统，信息指导系统3．支撑平台●ETL系统●系统管理平台1.3 建设原则警务综合平台整合了公安机关已建、在建和待建的信息系统。
智慧公安派出所大数据一体化管理云平台解决方案
目的和意义
提高管理效率
通过大数据一体化管理，提高公安机关的管 理效率和服务质量。
加强警务协同
实现各警种之间的信息共享和协同作战，提 高警务工作效率。
辅助决策支持
通过对数据的深度挖掘和分析，为公安机关 决策提供科学依据。
提升社会满意度
通过精细化的业务管理和服务，提高社会公 众对公安机关的满意度。
01
智慧公安派出所大数据一体 化管理云平台解决方案
汇报人： 日期:
contents
目录
• 引言 • 智慧公安派出所大数据一体化管理云平台
概述 • 智慧公安派出所大数据一体化管理云平台
应用场景 • 智慧公安派出所大数据一体化管理云平台
优势分析
contents
目录
• 智慧公安派出所大数据一体化管理云平台 实施方案
警务数据一体化管理
数据整合
将各类警务数据从多个来源进行整合，包括但不限于人口信息、案 件数据、治安监控等，实现数据的集中存储和管理。
数据清洗
对整合的数据进行清洗和去重，确保数据的准确性和完整性，为后 续的数据分析提供高质量的数据源。
数据分类与标签化
对数据进行分类和标签化，例如按照案件性质、时间、地点等维度 进行分类，为数据的查询和分析提供便利。
智慧公安派出所大数据一 体化管理云平台概述
平台简介
背景介绍
随着社会信息化、数据化进程的加速，安派出所传统的管 理方式已经难以满足现代警务工作的需求，需要借助大数据 、云计算等新一代信息技术，提高派出所管理效率和警务工 作水平。
定义和定位
智慧公安派出所大数据一体化管理云平台是一种基于云计算 、大数据、人工智能等信息技术，对派出所各类业务数据进 行整合、分析、挖掘，为派出所管理、警务决策等工作提供 全面、高效、智能支持的平台。
综合警务平台考核标准
广公发[2010]17号广饶县公安局关于印发《2010年度县级公安机关社会治安打防控体系建设考核内容及评分标准》的通知各科、室、所、队：现将《2010年度县级公安机关社会治安打防控体系建设考核内容及评分标准》印发给你们，请对照考核内容，按照各自分工，认真抓好落实。
广饶县公安局二〇一〇年十二月十六日2010年度县级公安机关社会治安打防控体建设考核内容及评分标准一、综合成效（共20分）1、刑事破案数、打击处理数、抓获逃犯数逐年增加。
（4分）刑事破案数、打击处理数、抓获逃犯数同比每下降1个百分点，各扣0.2分。
责任单位：刑侦大队2、命案现案破案率达到95%以上；命案发生起数和死亡人数稳中有降。
（4分）命案现案破案率每少1个百分点扣0.2分；命案发生起数、死亡人数同比每上升1个百分点，各扣0.2分。
责任单位：刑侦大队3、道路交通事故万车死亡率稳中有降。
（4分）道路交通事故万车死亡率，同比每上升一个百分点扣0.2分。
责任单位：交警大队4、由公安机关引起的涉法涉诉进京到省上访案件和人数不断减少。
（4分）由公安机关引起的涉法涉诉进京到省上访案件起数、人数同比每上升1个百分点，各扣0.2分。
责任单位：法制信访科5、人民群众对社会治安的安全感保持在95%以上。
（4分）每低1个百分点扣0.2分。
责任单位：治安大队二、预警指挥体系（共10分）6、建立以指挥中心为龙头，以有线、无线、公安专网通讯联络为纽带，以信息流转为支撑，覆盖县（市、分）局、派出所和治安、特警、刑侦、交警、国保、消防大队（中队），具有综合性、实战性的现代化预警指挥体系。
实行指挥中心直接指挥一线民警的“扁平化”指挥模式。
（2分）没有建立现代化预警指挥体系的，扣2分；没有实行“扁平化”指挥模式的，扣1分。
责任单位：指挥中心7、指挥中心（或信息中心）为一线民警提供身份核查、车辆跟踪、信息比对等信息查询支持服务。
（1分）不能为一线民警提供信息查询支持服务的，扣1分；查询功能不全的，扣0.5分。
智慧警务平台建设方案
智慧警务 以GIS为基础，做视频云、信息云的数据整合。
目录
1. 2. 3.
平台思路 平台架构 视频云
4.
信息云
5.
平台应用
平台架构 —平台分层架构—
智能监控
智慧警务
应用层
三维 GIS平台
指挥大屏
警务通
指挥车
应急指挥
展示层
手机
对讲
视频 人口 车辆 物资 事件 危险品 ……
公安专网
3G
数据层
视频云 —当前视频整合存在的问题—
多个监控系统 不同的区域，不同的功能，可能存在不同的监控系统
多个阶段建设 随着视频监控的发展，可能存在多个视频监控系统
多种系统架构 模拟、摸转数、全数字
多个厂家承建 不同时期， 不同的监控要求，由不同的厂家承建
视频云 —系统方案-整合第三方模拟监控系统—
视频云 —系统方案-整合第三方数字监控系统—
公安GIS将以前公安系统分为可改造和 不可改 造两部 分，分 别通过 词虎服 务和地 图插件 实现公 安信息 的地图 可视化 以及基 于地图 的统计 与分析 。 对于现在在建的系统，通过对在建系 统改造 ，利用S OA思 想，互 相调用 服务模 刑，进 而实现 互相关 联应用 。 对将来建设的系统，智慧公安信息管 理平台 为它提 供开放 的各类 模块模 型，供 其他系 统调用 与接入 ，实现 无缝对 接
车牌智能抓拍，识别
信息云 —信息的整合—危化品监管
危化品储运管理系统
信息云 —警务通—
“警务通”快速读取二代身份证信息，并可以进行有效的 编辑记录到云端智慧警务平台
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使用
感应
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目录
公安局派出所综合信息管理系统设计方案
公安局派出所综合信息管理系统设计方案北京天英信息工程公司二0 0 六年四月目录第一章前言............................................................................................... 错误!未定义书签。
1.1 目前公安局的应用现状............................................................... 错误!未定义书签。
1.2 目前存在的问题........................................................................... 错误!未定义书签。
1.3 系统建设总体目标....................................................................... 错误!未定义书签。
1.4 系统建设思路............................................................................... 错误!未定义书签。
1.5 系统建设具有的主要功能和特点............................................... 错误!未定义书签。
1.6 系统建设确立七大子系统、68个模块...................................... 错误!未定义书签。
第二章设计原则....................................................................................... 错误!未定义书签。
2.1 实战性........................................................................................... 错误!未定义书签。
警务信息综合管理系统用户手册
辖区房屋人口信息查询
点击【综合查询】-【辖区房屋人口查询】打开如下窗口：
为了适应用户的不同需求，此窗口以两种方式显示责任区的信息，其中，“责任区视图”方式，是以地图标注的形式，直观的展现责任区简要信息及地理位置信息，“责任区列表”方式，是以列表的形式展现责任区详细信息。在责任区视图中，左侧小窗口显示所属辖区介绍信息，当鼠标经过“辖区信息”按钮后，此小窗口自动关闭，此处显示“责任区列表”信息。窗口右侧显示辖区地图以及责任区在辖区的位置标识（其设置是在“辖区信息”-“辖区地图管理”中设置的），点击“责任区列表”选项卡，窗口切换到责任区列表视图：
辖区场所人员信息查询
点击【综合查询】-【辖区场所人员查询】打开辖区场所人员查询窗口，如下：
为了适应用户的不同需求，此窗口以两种方式显示责任区的信息，其中，“责任区视图”方式，是以地图标注的形式，直观的展现责任区信息，“责任区列表”方式，是以列表的形式展现责任区详细信息。在责任区视图中，左侧小窗口显示辖区介绍信息，当鼠标经过“辖区信息”按钮后，此小窗口自动关闭，此处显示“责任区列表”信息。窗口右侧显示辖区地图以及责任区在辖区的位置标识（其设置是在“辖区信息”-“辖区地图管理”中设置的），点击“责任区列表”选项卡，窗口切换到责任区列表视图：
1在“权限设置”中设置登录人员（操作员）信息。
派出所警务综合平台介绍
“派出所警务综合平台”系统介绍——安徽讯飞皆成信息科技有限公司公安部自开展“三项建设”以来，围绕公安实战需要，各地在公安信息系统建设与应用方面，取得了长足的发展。
“公安信息化是一场新的警务革命”，对公安民警提出了更高工作的要求。
但是，现有的业务系统相互独立，直接导致了大量分散异构的信息孤岛，严重影响了信息化的整体成效。
目前各地市公安局的各类公安信息系统，有人口信息系统、协同办案系统、派出所基础信息系统、110接处警系统、情报信息系统等等，这些系统都是面对各类公安业务工作的，每个系统都有海量的信息。
可是，每个系统的信息无法相互关联，信息共享存在较大的障碍，民警在实际应用中，既增加了工作量，又浪费了海量的信息资源。
公安派出所作为公安机关最小的战斗单元，民警每天要处理着大量繁杂的工作事务。
事实上，派出所民警在没有摆脱各种事务羁绊的情况下，又没有统一警务信息平台可供查询、检索，要抽出一定时间对相关信息进行深度应用是做不到的。
为解决派出所民警信息化应用水平不高的问题，我们依托与合肥市公安局的良好合作，按照“以信息化为载体，发挥最小作战单元效能”的要求，以正规化建设、精细化管理为目标，结合基层工作实际，成功开发了适应当前警务工作需要的“派出所警务综合平台”。
一、“派出所警务综合平台”情况描述派出所警务综合平台，是依托民警在实际工作中经常使用的人口系统、派基系统、协同办案系统、信息纠错系统、高危系统、核查比对系统、接报警系统等主要业务系统的数据，按照“整合资源、精确指导、服务实战”的原则，最大限度地对各类信息的关联。
同时，以派出所绩效考核办法为抓手，以点对点指令的形式实现工作规范管理和业务指导，初步实现“工作流”和“业务流”的有机衔接。
二、“派出所警务综合平台”主要功能“派出所警务综合平台”包括以下几方面功能:1、整合相关系统资源，实现自动碰撞比对。
该系统对现有旅馆业、高危人群、派出所基础、常住人口等信息系统数据与在逃人员、吸毒人员、核查比对系统比对报警的数据定时抽取，实现自动碰撞。
智慧派出所综合治理大数据平台建设方案
上线运行阶段
2024年5月1日至2024年5月15日
项目实施资源需求
人力资源
项目经理、系统架构师、前端开发工程师、后端开发工程师、测试 工程师等。
技术资源
服务器、存储设备、网络设备等硬件资源，以及操作系统、数据库 、中间件等软件资源。
时间资源
项目实施时间表所规定的时间。
智慧派出所通过运用大数据、人工智能等技术手段，提高社会治理效率，增强 政府决策的科学性，有效调和社会矛盾，具有重要的现实意义和长远的发展价 值。
智慧派出所的建设需求
数据采集与整合
建设智慧派出所需要从多方面采 集数据，包括人口信息、案件信 息、公共安全信息等，并对这些 数据进行整合，形成统一的数据
平台。
04
技术实现方案
前端技术选型
响应式设计
确保平台在各种设备上的显示效果良好，提高 用户体验。
前端框架选择
基于Vue.js进行开发，利用其组件化、双向数据 绑定等特性，提高开发效率。
第三方组件库
引入Ant Design等成熟的前端组件库，丰富平台界Байду номын сангаас设计。
后端技术选型
后端框架选择
基于Spring Boot进行开发，充分发挥其快 速构建、简化开发流程的优势。
数据存储与备份
总结词
高效、安全、可靠
VS
详细描述
数据存储和备份需要考虑数据的规模、访 问速度和安全性。采用高性能的存储设备 和备份策略，确保数据能够得到高效的存 储和可靠的备份，同时满足法规遵从和容 灾恢复的需求。
数据挖掘与分析
总结词
智能化、自动化、可视化
详细描述
数据挖掘和分析需要借助智能化、自动化和可视化的手段，对汇聚整合后的数据 进行深入挖掘和分析。通过建立多维度、多层次的数据分析模型，挖掘数据的内 在规律和价值，为决策提供科学依据和支持。
移动警务综合应用平台(交警)解决方案
移动警务综合应用平台（交警）解决方案目录第1章关于本方案 (6)第2章概述 (6)2.1 项目背景 (6)2.2 建设目标 (7)2.3 建设原则 (7)第3章需求描述和分析 (8)3.1 需求总述 (8)3.2 终端管理与监查需求 (8)3.3 扩展需求 (9)3.4 性能需求 (9)3.5 安全需求 (10)3.6 业务需求 (10)第4章总体设计 (11)4.1 总体设计目标 (11)4.2 总体设计依据 (11)4.3 总体技术路线 (11)4.4 网络系统设计 (12)4.5 接入管理概述 (13)4.6 硬件系统设计 (14)4.6.1 实施目标 (14)4.6.2 访问请求分析 (14)4.6.3 数据存储分析 (15)4.6.4 应用服务器技术指标分析 (15)4.6.5 数据库服务器分析 (15)4.6.6 服务器部署方式 (15)第5章详细设计 (15)5.1 系统组成 (15)5.2 综合管控平台 (16)5.2.1 门户基础功能 (17)5.2.2 门户首页 (17)5.2.3 用户管理 (18)5.2.4 机构管理 (18)5.2.5 业务警种管理 (18)5.2.6 权限管理 (18)5.2.7 应用管理 (18)5.2.8 终端管控 (19)5.2.9 运维管理 (20)5.2.10 统计分析 (20)5.2.10.1 展现形式 (21)5.2.10.2 分析维度 (21)5.3 开放式开发平台 (21)5.3.1 应用开发管理 (22)5.3.2 应用开发规范 (23)5.3.3 开放服务 (24)5.3.4 统一身份认证服务 (24)5.3.5 信息推送服务 (24)5.3.6 统一数据传输与交换服务 (25)5.3.7 身份证、车牌ORC识别服务 (25)5.3.8 视频会议调用集成服务 (25)5.3.9 视频调用集成服务 (25)5.3.10 警务微信集成服务 (25)5.3.11 PGIS离线地图集成服务 (25)5.3.12 其他服务 (26)5.4 应用测试平台 (26)5.5 终端基础应用 (26)5.5.1 要闻简报 (26)5.5.2 应用商城 (26)5.5.3 消息提醒 (26)5.5.4 警务微信 (27)5.5.5 PTT对讲 (27)5.5.6 定位管理 (27)5.6 交警业务应用 (28)5.6.1 综合查询 (34)5.6.2 列表查询 (34)5.6.3 详细信息查询 (35)5.6.4 文件（照片）信息查询 (35)5.6.5 关联查询 (35)5.6.6 数据查询方式 (35)5.6.7 查询功能特点 (35)5.6.8 综合查询中遵循的数据结构规范 (36)5.6.9 业务查询 (37)5.6.10 本地信息查询需求 (37)5.6.11 全国信息查询需求 (39)5.6.12 业务查询部分功能设计 (39)5.6.12.1 暂住人口查询 (39)5.6.12.2 常住人口查询 (40)5.6.12.3 出租房屋信息查询 (40)5.6.12.4 重点人口信息查询 (40)5.6.12.5 机动车查询 (41)5.6.12.6 在逃人员查询 (41)5.6.12.7 被盗抢车辆查询 (41)5.6.12.8 国内旅客信息查询 (41)5.6.12.9 案件信息查询 (42)5.6.13 执法管理模块 (42)5.6.13.1 业务处理设计目标 (42)5.6.13.2 现场处罚 (42)5.6.13.3 强制措施 (45)5.6.13.4 现场告知 (47)5.6.13.5 执法告知 (47)5.6.13.6 非现场处罚 (47)5.6.13.7 现场打印文书 (48)5.6.13.8 专项治理（渣土车，三小车辆，非机动车，农用车等） (48)5.6.13.9 巡逻盘查 (49)5.7 系统安全设计（包括信息安全、系统安全、数据安全等） (50)5.7.1 统一接入和统一终端管理 (50)5.7.2 操作系统定制 (51)5.7.3 应用管理安全 (51)5.7.4 终端丢失遥毙 (51)5.7.5 数据安全策略 (51)第6章系统建设终端选型 (52)6.1 移动终端选择 (53)6.2 移动终端设备分类及技术参数 (53)6.3 移动终端产品介绍 (54)6.4 适用可打印不干胶违停专用热敏打印机（我司打印机介绍替换） (56)第1章关于本方案本方案是为各省、市交警总队、支队移动执法平台终端系统的建设提供参考。
派出所警务综合平台
根据接处警、案件的类型、辖区甚至警组分布，调 配警力，做到警力跟着警情走。
12
指令发布，精确指导
选择相应的警组或民警发布指令后，民警的电脑 立即收到醒目的提醒信息，指示其完成交办的任务。
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执法办案，轻松考核
警情未导入、刑事案件破获、行政案件办结、 拘留、罚款等业务工作，所领导点击即可考核。
14
4系统特色所队协作主动提醒指令发布信息传递关联系统量化考核10业务系统自动关联民警随时掌握辖区发案接处警情户籍变动旅馆上传高危人群吸毒人员等信息做到耳聪目明11主动提醒积极防范无须登录各个业务系统一一查询提醒信息主动提醒到每个民警12有限警力合理调配根据接处警案件的类型辖区甚至警组分布调配警力做到警力跟着警情走
系统功能
警务通公安警务信息平台建设的总体目标是以信息应用 为中心，服务基层、指导工作的业务工作平台。
警务通公安警务信息平台 （派出所） 派出所）
统一工作平台 门户） （门户）
每个用户只 需登录一次 即可访问全 部业务应用
关联 整合 业务 业务 信息 量化 系统 资源 管理
建设 目标
实现各类信 息的主动提 醒和业务指 令精确指导
信息提醒主 动化
业务指导精 细化
战略战术协 同化
信息处理高 效化
提升警 务效能
考核体系透 明化 工作过程日 志化 业务创新持 续化 工作状态激 情化
20
高危人群 管控
其他系统4ຫໍສະໝຸດ 管理部门遇到了什么问题？量化考核目的是为了增强公安民警工作积极性、提高公安机关绩效水平、 推动公安队伍正规化建设。 -----考核难，一直困扰着公安工作的有效开展
增加了考核的难度 考核指标过细 增加了民警的负担 考核过程流于形式 考核指标过粗 考核结果缺乏客观
公安警务综合系统业务整合解决方案
图 1 业务整合平台及综合应用系统逻辑框架系统功能设计“业务整合平台”是公安系统“警务综合系统”的基础和核心,是实现具有松、紧耦合相结合的警务系统的关键;警务综合系统业务整合平台,不仅能灵活地整合现有软件资源和数据资源,而且为未来的应用系统的开发和接入,为构建一个“大整合、高共享、流程化”的警务综合系统提供基础设施;图 2 业务整合平台及综合应用系统目标框架如图 2所示,是警务综合系统业务整合平台的目标框架;基于本解决方案的“警务综合系统业务整合平台”建设完成后,能将相互独立的公安应用系统整合为一个统一的公安综合应用系统；大大提升公安工作的信息化、现代化水平,增强公安机关驾驭社会治安和预防打击犯罪的能力；提高公安机关的科学决策水平,消除潜在社会治安隐患；进一步规范公安的基础工作和执法监督,为实施警务信息主导警务战略提供强有力的技术支撑;系统技术架构为简化对系统的理解,将警务综合应用平台分为两大部分,即警务应用系统和业务整合平台;警务应用系统包括：垂直应用系统及水平应用系统；业务整合平台包括：企业服务总线ESB,Enterprise Services Bus、内容管理服务和单点登录服务;图 3 基于SOA的业务整合平台框架SOA是一种基于模型的设计方法,是一种以Web Service作为主要的组件模型的开发技术,是一种基于标准的业务应用服务;总之,SOA是一种构建分布式系统的方法,它将业务应用功能以服务的形式提供给最终用户或其它系统应用;ESB企业服务总线是由中间件技术实现并支持SOA的一组基础架构功能;ESB支持异构环境中的服务、消息,基于事件进行交互;为了达到此目的,需要将多种功能集中起来;并不是ESB在每一种应用场景都需要用到所有的功能;本方案将基于SOA原则设计警务综合应用平台的业务整合平台,并以企业服务总线ESB作为业务整合平台的核心部件;企业服务总线包含三层和四部分,三层分别是应用接入层L0、消息总线层L1和业务流程管理层L2,其中应用接入层包括两个部分：企业应用集成和业务服务;四部分分别为企业应用集成、业务服务、消息总线、业务流程管理;本方案基于SOA原则设计警务综合系统业务整合平台,满足以下的功能需求：采用标准EAI技术,基于消息驱动的实现异构环境下的应用系统,在数据级、应用接口级、业务级和门户级实现应用集成;采用基于SOA原则,提供一个面向警务应用系统的业务整合体系架构,用开放的标准将可共享的软件资源和数据资源转化为服务；提供标准的方法来表示软件资源和数据资源及其交互过程；独立的软件资源或数据资源作为构建单元,被重复使用来开发其他应用或应用系统；将关注点从细节实现转移到应用组装,或大粒度业务服务的组装；。
警务通-综合警务-华为V1.2
3.数据传输校稳 4.数据预读、缓存功能
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统一推送，自适应多种手机的消息提醒
All-in-one Push Service – APS，所有服务器推送信息的业务均由 此服务处理。不管用户使用高级客户端版还是wap版，不管是否在线， APS均将自动选择最快速、最节省的方式使用消息的推送。
无线网络 +移动终端
信息随时查询
暂流动人口登记
`
现场取证上
无线网络 +移动终端
信息及时登记
`
无线网络 +移动终端
现场执法，现场打印法律文书或罚单
Page 4
现场执法，现场打印
警务通的出现！
警务通，基层警务人员的贴身助手！
警务通是在无线通信网络、移动终端以及现 有公安信息系统的基础上实现的警务应用，它为
现场执法打印
现场执法：实现数据、图片的现场在线采集录入，实现执法文书的现场出据和打印，电 子警察、违章停车的移动采集和移动现场处理及隐患地点的上报及排查。 特点：民警开列单据快捷规范，结果自动提交后台系统，并且可以当场打印罚单，迅速 准确；现场告知，高效快捷，节约成本。
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定位导航服务
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现场信息采集
民警在进行案件排查，社区人口管理和调查，出租房屋管理和调查等社会治安管理时
时需要采集大量的调查信息，这些信息的采集可以通过现场录入来提高工作效率 。 现场采集功能：可提供可疑人员，暂住人员，特殊及危险行业等信息的的现场采集录 入。支持文字录入、拍照、录音、录像。
Page 10
IP Push Wap Push 二进制短信 Push BES推送 APNS推送 邮件push
新警务信息综合应用平台设计
1.住地信息1.1住地信息首页1.1.1.需求描述1.1.2.系统用例1.1.2.1.住地信息首页用例1.1.3.用户界面1.1.3.1.住地信息首页页面1.1.4.业务流程1、派出所社区民警、分局警卫大队民警在住地信息首页可对住地信息进行操作，数据来源已经录入的住地信息。
2、民警提交审核，提交分局警卫大队大队长审批。
3、如分局警卫大队大队长审核同意，则流程结束；如分局警卫大队大队长审核不同意，需系统外通知民警进行修改或警卫大队长直接修改之后，完成审核，即流程结束。
1.1.5.数据实体1、常设住地基本情况数据结构1.1.6.业务表单无1.1.7.审批流程此处填写审批流程和审批岗位角色。
（注意：不同级别组织机构的审批需要对应多个审批流程）1.1.8.消息提醒无1.1.9.其他需求无1.1.10.遗留问题空间信息需要与方正科技具体沟通1.2住地信息基本情况1.2.1需求描述1.2.2系统用例1.2.2.1住地信息基本情况1.2.3用户界面1.2.3.1住地信息基本情况登记1.2.4业务流程1、派出所社区民警、分局警卫民警在住地信息基本情况页面录入数据。
1.2.5数据实体1、住地基本情况数据结构1.2.6业务表单审核日期： YYYY-MM-DD 审核人姓名：1.2.7审批流程无1.2.8消息提醒无1.2.9其他需求无1.2.10遗留问题空间信息需要与方正科技具体沟通1.3住地周边基本情况1.3.1周边单位情况1.3.2重点人员情况及控制人员1.3.3制高点情况1.4住地相关单位登记表1.4.1安全检查记录1.4.2安全隐患情况1.4.3案（事）件情况1.4.4危险物品情况1.4.5多媒体附件2.现场信息2.1现场基本情况2.2现场周边基本情况2.3现场相关单位登记表3.道路路线信息3.1道路路线基本情况3.2道路周边基本情况3.3道路相关单位登记表4.铁路路线信息4.1铁路路线基本情况4.2铁路周边基本情况4.3铁路相关单位登记表5.水路路线信息5.1水路路线基本情况5.2水路周边基本情况5.3水路相关单位登记表6.数据实体辽宁公安警卫基础工作信息数据结构（试行）2014年7月目录一、基础信息结构表 (4)(一)基础表 (4)§1.1 ...................................................................................................................... 常设住地基本情况数据结构IV§1.2 .............................................................................................................................. 住地基本情况数据结构5§1.3 .............................................................................................................................. 现场基本情况数据结构6§1.4 ...................................................................................................................... 道路路线基本情况数据结构7§1.5 ...................................................................................................................... 铁路路线基本情况数据结构8§1.6 ...................................................................................................................... 水路路线基本情况数据结构9§1.7 .............................................................................................................................. 警卫对象情况数据结构9§1.8 ..................................................................................................................................... 工作人员数据结构10§1.9 ............................................................................................................................................. 亲友数据结构11§1.10 ................................................................................................................................... 重点人员数据结构12§1.11.................................................................................................................................... 控制人员数据结构12§1.12 ............................................................................................................................ 警卫对象住楼数据结构13§1.13 ....................................................................................................................................... 长包房数据结构13§1.14 ........................................................................................................................................... 桥梁数据结构14§1.15 ........................................................................................................................................... 涵洞数据结构14§1.16 ........................................................................................................................................... 隧道数据结构15§1.17 ............................................................................................................................ 公铁平交道口数据结构15§1.18 ................................................................................................................................... 铁路车站数据结构16§1.19 ........................................................................................................................................... 码头数据结构16§1.20 ....................................................................................................................................... 交接点数据结构17§1.21 ....................................................................................................................................... 警卫组数据结构17§1.22 ................................................................................................................................... 机构设置数据结构17§1.23 ....................................................................................................................................... 居民院数据结构18§1.24 ................................................................................................................................ 旅店招待所数据结构18§1.25 ................................................................................................................................... 要害部位数据结构19§1.26 ................................................................................................................................... 相关单位数据结构20§1.27 ................................................................................................................................... 执勤部队数据结构20§1.28 .................................................................................................................... 周边情况对应关系数据结构21§1.29 ....................................................................................................................................... 制高点数据结构21§1.30 ................................................................................................................................... 周边单位数据结构22§1.31 ............................................................................................................................ 安全检查记录数据结构22§1.32 ................................................................................................................................ 案（事）件数据结构23§1.33 ................................................................................................................................... 安全隐患数据结构23§1.34 ............................................................................................................................ 周边基本情况数据结构24§1.35 .................................................................................................................... 危险物品保管单位数据结构24§1.36 ................................................................................................................................... 危险物品数据结构25§1.37 ................................................................................................................................... 服务处所数据结构25§1.38 ............................................................................................................................ 相关安全设施数据结构26§1.39 ................................................................................................................................... 执勤岗位数据结构26§1.40 ................................................................................................................................... 执勤方案数据结构26§1.41 ................................................................................................................................ 多媒体附件数据结构27§1.42 ........................................................................................................................................... 车辆数据结构27§1.43 ............................................................................................................................ 重点控制部位数据结构28(二)附录 (29)§2.1 ......................................................................................................................................................... 附录A 29A.1 警卫基础工作资料建档编号 (29)A.2 所属表项编号 (29)§2.2 ......................................................................................................................................................... 附录B 30表B.1警卫规格代码 (30)表B.2执勤方案类别代码 (30)表B.3工作人员类别代码 (30)表B.4来往情况代码 (31)表B.5重点人员类别代码 (31)表B.6控制力量类别代码 (31)表B.7相关单位代码 (32)表B.8首长归属代码 (32)表B.9现场类型代码 (32)表B.10单位类别代码 (33)表B.11主体建筑类型代码 (33)表B.12涵洞类型代码 (33)表B.13危险物品类别代码 (33)表B.14制高点类别代码 (33)表B.15相关安全设施代码 (34)表B.16服务处所代码 (34)表B.17安全隐患分类代码 (35)表B.18多媒体类型代码 (35)表B.19重点控制部位类型代码 (35)表B.20桥梁类型代码 (36)表B.21道路类型代码 (37)二、基础信息关联关系 (37)(一)住地信息关联关系 (37)(二)现场信息关联关系 (38)(三)道路路线信息关联关系 (39)(四)铁路路线信息关联关系 (40)(五)水路路线信息关联关系 (40)一、基础信息结构表《辽宁公安警卫基础工作信息数据结构（试行）》分为基础表和附录，其中，基础表共43张，附录A、附录B为规范性附录。
警务综合平台情报研判应用建设方案
警务综合平台情报研判应用建设方案5.1.3情报研判分析体系5.1.3.1 领导辅助决策系统5.1.3.1.1 功能框架随着社会形势的变化，违法、犯罪活动呈现高发趋势，因信息的缺乏，导致公安决策只能凭主观感觉判断办案，造成决策失误，浪费警力，领导辅助决策系统从现有系统（人口管理系统，旅馆业管理系统，派出所综合信息管理系统，网上办案综合系统，车辆管理系统，驾驶员管理系统，违章管理系统，事故管理系统等）中取得数据，形成汇总数据源，然后根据公安各类宏观分析指标，结合我司多年公安业务开发经验，对这些汇总数据进行建模、分析、挖掘、展现，供领导进行决策。
整个过程的示意图如下：整体架构如下：领导辅助决策系统基于最新的数据仓库、数据挖掘技术，通过对公安各业务系统数据的抽取、转换、清洗、加载，形成公安综合数据库，应用BI引擎进行报表设计、即席报表、即席查询、并进行进一步的多维分析与利用，通过建立数据挖掘模型，可以完成数据的挖掘与钻透，通过建立各种分析主题模型，可以完成各类公安业务的智能分析，实现对公安各类宏观分析指标的预测、统计和分析，为公安领导的科学决策提供技术支持，实现事前的准确预报，事中的及时处理，事后的分析决策。
领导辅助决策系统通过分析各单位、民警在多个业务系统中的工作数量及质量，实现对单位、民警的绩效考核；通过对高危人群等业务的趋势分析，做出及时、准确的预警决策；通过对案件发案情况分析，了解社会治安综合情况，充分利用有限警力，合理安排工作任务。
系统以图形化显示（饼图，趋势图，直方图和三维图等）展现各类分析结果。
并以超过警戒值信息的高亮显示，提醒决策人员注意警戒信息。
5.1.3.1.2 功能描述社会治安综合分析专题1、接警分析l 分析接警的高发时间l 分析接警的类别和高发地段用于高危地段的辅助决策。
l 分析接警案件类别以上分析可以指导指挥中心的接处警的警员资源的地点和时间的优化配置l 分析报警数量的变化情况，（环比，同比）2、处警分析l 到达时间段的分析l 分析某一时间段内的各处警单位处理的案件数从中可以根据案件类别来获取高发案件的类型l 分析按照处警意向来区分处理数从报警到处警的处理率和处理用时的分析，例如十分钟内到达率来考核个部门的工作业绩l 分析处警数量的变化情况，（环比，同比）分析民警处警的工作量3、刑事案件分析l 分析某一时间段内辖区下的刑事案件的总体情况包括受理数，立案数，破案数，不立案数，侦查终结数l 分析案件发生的变化情况，例如与同期比较发案数的比较，和上月比较发案数的变化情况4、行政案件分析l 分析某一时间段内辖区下的行政案件的总体情况l 分析行政案件发生的变化情况，例如与同期比较发案数的比较，和上月比较发案数的变化情况5、犯罪人员综合分析犯罪人员的年龄，性别，婚姻状况，文化程度，所属行政区划，籍贯，所犯罪别，职业等维度分析。
智慧派出所综合治理大数据平台建设方案
智慧派出所综合治理大数据平台建设方案一、内容概括平台建设目标：通过大数据技术的运用，实现派出所工作的信息化、智能化，提高警务工作效率，优化公共服务，强化社会治安防控。
数据集成与整合：整合公安内外部各类数据资源，包括警务信息、社会信息、视频监控等，构建一个全面覆盖、实时更新的大数据平台。
智能化应用：依托大数据平台，开发智能化应用模块，如智能预警、智能分析、智能决策等，提高派出所对社会治安的预测、预防和处置能力。
公共服务优化：通过大数据平台，提升派出所公共服务水平，如提供在线咨询、预约办理、警务通报等功能，增强警民互动，提高群众满意度。
安全保障措施：加强数据安全保障，制定严格的数据管理制度和网络安全防护措施，确保大数据平台的安全稳定运行。
培训与推广：对派出所民警进行大数据技术培训和指导，确保他们能有效利用大数据平台开展工作。
积极推广先进经验，促进大数据技术在更多派出所的广泛应用。
1. 背景介绍：当前社会治安形势的挑战，派出所面临的压力与需求。
当前社会治安形势正面临诸多挑战，社会治安问题的复杂性、不确定性增加。
在社会快速发展的背景下，各种社会矛盾逐渐凸显，违法犯罪活动呈现多样化、动态化的特点。
传统的治安管理模式已无法满足新形势下的需求，亟需创新社会治理方式，提升社会治安防控能力。
在此背景下，派出所作为基层治安维稳的重要力量，面临着巨大的压力与需求。
派出所需要应对日益复杂的治安环境，提高警务效率，实现快速反应和精准打击。
公众对公共安全的需求也在不断提升，对派出所的服务水平、管理效率提出了更高的要求。
为了更好地适应社会治安新形势，满足公众需求，派出所亟需借助现代信息技术手段，构建智慧派出所综合治理大数据平台。
通过建设大数据平台，派出所可以实现对各类治安数据的整合、分析和应用，提高警务工作的智能化、精细化水平。
大数据平台还可以为派出所提供决策支持，帮助派出所更好地把握社会治安形势，制定科学的防控策略，提升派出所的治安维稳能力。
智慧派出所综合治理大数据平台建设方案
数据处理速度快 ，能够快速响应 各种突发事件和 问题
数据应用场景丰 富，可以为政府 决策、企业管理 、社会治理等提 供有力支持
06
项目风险评估与应对策略
可能面临的风险因素分析
信息安全风险：如何确保数 据安全和隐私保护，防止信 息泄露和攻击
技术风险：平台建设过程中 可能遇到的技术难题和解决 方案
项目管理风险：如何协调各 方资源，确保项目按时、按
稳定可靠
实施计划：制 定详细的实施 计划，包括时 间表、人员分 工、任务清单 等，确保项目
按时完成
技术方案：采 用先进的技术 手段，如云计 算、大数据分 析等，提高平 台性能和稳定
性
安全保障措施： 加强平台安全 防护，采取多 种措施保障数 据安全和系统
稳定
05
数据应用与价值挖掘
数据应用场景举例
治安管理：通过大数据分析，精准打击犯罪行为，提高治安水平 社区服务：利用大数据技术为社区居民提供更加便捷、高效的服务 交通管理：通过大数据分析，优化交通信号灯配时，提高道路通行效率 公共安全：通过大数据技术，实时监测公共场所的安全状况，预防安全事故的发生
07
总结与展望
项目成果总结
智慧派出所综合治理大数据平台 建设方案背景
平台建设成果与效果
添加标题
添加标题
平台建设目标与内容
添加标题
添加标题
未来展望与计划
对未来发展的展望
智慧派出所综合治理大数据平台将进一步升级和完善，提高治理效率和精准度 未来将加强与其他部门的协同合作，实现数据共享和业务协同 智慧派出所综合治理大数据平台将推动警务模式的创新和变革，提高警务效能 未来将加强技术研发和创新，推动智慧派出所综合治理大数据平台的可持续发展
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工作动态 应用导航
户政业务四变理
量化考核 工作提醒
综合研判 信息上报
在线沟通 常用模块
警务信息业务工作平台
旅馆数据上传管理 信息纠错查清办理 接处警业务处理 案件业务协同管理
吸毒在逃人员管理
关联系统、 关联系统、提取信息
Data
应用跳转、 应用跳转、业务处理
系统特色
主动提醒 所队协作
关联系统
平台 功能
情报研判
19
建议意义
实现了“信息” 实现了“信息” 的价值最大化 量化考核激发了 民警的工作热情 为适应时代发展 提供了数据积累
系统的建设以”信息应用为中心”，通过对信息（报警类、指令类信 息）的统一管理和主动推送，有效缓解了信息延迟所带来的信息价值的衰 减；不仅有效把握了信息带来的战机，更是提高了所队协同作战的能力。 以考核指标作为业务工作开展的风向标，实现的工作有方向，管控有目 标。同时也为科学的考核体系提供了考核依据，不仅体现了绩效考核的客观 性和说服力，更激发了民警的工作热情。 系统实现的工作内容量化管理；一方面数据为考核提供了依据，另一方 面，通过对积累数据的深度挖掘和分析，可以进一步为公安机关适应时代的 发展，为变革治安防控理念提供了业务创新和管理创新的决策依据。
实现业务流 工作流的有 效对接和工 作闭环管理
每一项工作 内容及成效 做到量化管 理精确到人
7
系统设计
系统设计分为：警务信息门户、业务应用工作平台和量化考核平台三个部分； 整体设计理念是将分散的业务系统信息集中到一个信息工作平台，建立业务流 与工作流的无缝对接，为用户提供业务指导精细化、信息提醒主动化、工作内容日 志化的方便快捷、简单易用的工作平台。
旅馆 业 系统 110接 报警 系统 协同 办案 系统 人口 管理 系统 高危 人群 管控
其他 系统
3
民警希望高效使用警务信息
• 信息集中展现 • 主动提醒报警 • 多种展现方式
民警
我们希望拥有一个贴合自己需要的工作平台 （警务信息平台）
旅馆业 系统
110接报 110接报 警系统
人口管理 系统
协同办案 系统
系统功能
警务通公安警务信息平台建设的总体目标是以信息应用 为中心，服务基层、指导工作的业务工作平台。
警务通公安警务信息平台 （派出所） 派出所）
统一工作平台 门户） （门户）
每个用户只 需登录一次 即可访问全 部业务应用
关联 整合 业务 业务 信息 量化 系统 资源 管理
建设 目标
实现各类信 息的主动提 醒和业务指 令精确指导
指令发布
量化考核
信息传递
业务系统，自动关联
民警随时掌握辖区发案、接处警情、户籍变动、旅 馆上传、高危人群、吸毒人员等信息，做到耳聪目明
10
主动提醒，积极防范
无须登录各个业务系统一一查询，提醒信 息主动提醒到每个民警
11
有限警力，合理调配
其中，站西警组最多
警情 有所上升
刑案，五洲商城最多
盗窃电瓶车 压降不明显
根据接处警、案件的类型、辖区甚至警组分布，调 配警力，做到警力跟着警情走。
12
指令发布，精确指导
选择相应的警组或民警发布指令后，民警的电脑 立即收到醒目的提醒信息，指示其完成交办的任务。
13
执法办案，轻松考核
警情未导入、刑事案件破获、行政案件办结、 拘留、罚款等业务工作，所领导点击即可考核。
14
信息提醒主 动化
业务指导精 细化
战略战术协 同化
信息处理高 效化
提升警 务效能
考核体系透 明化 工作过程日 志化 业务创新持 续化 工作状态激 情化
20
派出所警务综合平台
安徽讯飞皆成信息科技有限公司
1
行业现状与需求分析
基层民警 业务主管 管理部门
2
问题？
基层民警遇到的问题？
1
昨天我的辖区 发生了哪些案件？ 迁入、迁出了哪些 人口？我负责的街 道，有没有吸毒人 员、在逃人员入住 ？---这些数据系统 虽然都有，但--我要的信息在哪 里？我如何同时监 控我所关注的关键 信息? 信息?如何快速通过 信息找出业务中存 在的问题？ 天”方式完成内部人员点对点的信息 交流、传递和在线业务办理，十分方便快捷。
15
业务工作，实时排名
基础信息、情报上报、刑事案件破获、行政案件办结、 拘留、罚款等民警日常工作中的业务开展情况，直接反映。
16
考核方案，定岗定责
社区民警、治安民警、户籍内勤等不同警种的工作职 责，自行定义，定岗定责，变“软任务”为“硬指标”。
17
量化考核，有理有据
各种考核（月度、季度、年度等），自动 完成；考核分数明细，公平公正，有理有据。 帮助完成内部管理和各项激励。
18
系统成效
立足我的实际工作， 让信息主动为我服务。
常住人口 系统 协同办案 系统
现在我们让数据找我们！
110接 报警 旅馆业 管理
过去、我们跟着系统找信息 ，奔波于各个系统之间。
2
系统太多，条线 分割，基层民警在应 用上经常面临“找不 到、进不去、用不好” 的问题；信息共享不 足，对数据的深度挖 掘与高端应用还远远 不够 现有业务系统相互 独立， 独立，信息无法相 互关联， 互关联，民警在实 际应用中， 际应用中，既增加 了工作量， 了工作量，又浪费 了海量的信息资源。 了海量的信息资源。
对考评工作的设想 1 2
我们希望工作内容能够进行量化管理 我们希望量化管理工作精确到人
5
建设思路
协同办案 信息 在逃人员 信息 人口管理 信息 接报警 信息
旅馆业 信息
其他系统 信息
业务数据信息汇聚 派出所警务 信息平台 业务流 工作流
通过工作平台实现业务流与工作流的无缝对接，实现 了信息的快速传递；通过工作平台向民警提供他们需要的 信息和业务指导，实现了打防有方向，管控有目标。
高危人群 管控
其他系统
4
管理部门遇到了什么问题？
量化考核目的是为了增强公安民警工作积极性、提高公安机关绩效水平、 推动公安队伍正规化建设。 -----考核难，一直困扰着公安工作的有效开展
增加了考核的难度 考核指标过细 增加了民警的负担 考核过程流于形式 考核指标过粗 考核结果缺乏客观
问题
建立科学的考 核体系的前提是考 核结果要有数据支 撑，做到考核结果 有理有据。