报关与报检实务课件

（二）报关企业注册登记手续
• 1.程序：获得许可—许可经营项目登记（工商部
门）—注册登记手续（海关）
• 2.材料：
1）直属海关注册登记许可文件复印件 2）企业法人营业执照副本复印件 3）税务登记证书副本复印件 4）银行开户证明复印件 5）组织机构代码证书副本复印件 6）报关单位情况登记表、管理人员情况登记表 7）所聘报关员劳工合同复印件 8）其他
耗精力
• 这是一项脑力与体力相结合的工作。各种进出口 业务繁多，行业划分得很细，更不用说成百上千种 货物的归类了，还要对货物了解，以配合海关的检 查。我工作了4年，北京所有的通关口岸都经历过， 像空运和海运的通关操作规则都不同，这里面需要 掌握的知识太多，不说是万事通，也要是事事通吧。 我刚做那会儿，真是记破了好几个本子。去年做 鲜活食品时更是辛苦，不论什么时候，飞机一到港， 货卸下来，民航进行分拨、录仓单后，我们就得赶 快办理相关手续，报检疫等等；如果是出口，早上8 点的飞机，我就要提前5—6个小时准备，必须要在 飞机起飞前1个半小时内准备好所有报关单据，海关 核查无误后，货物才能准时运走。
2009年报关员考试 合格率为 10.59%
• 2009年报关员资格全国统一考试合格分数 线为115分。 • 考试合格人员名单亦同时公布。考试 成绩合格的考生即日起可向原报名海关申 请报关员资格。 • 2009年，全国共有10.76万人参加报关 员资格考试，其中包括台湾居民51人、港 澳居民50人；合格人数为11394人，合格率 为10.59%。
二、海关的任务
• 监管（再管理） • 征税 依据是《海关法》、《中华人民共和国 进出口关税条例》。 • 查私 （缉私警察）什么叫走私？ 参看书437页－442页走私行为及违规行为及 其处罚。 • 编制海关统计凡能引起我国境内物质资源储 备增加或减少的进出口货物，均列入海关统 计。 参看书371－379页，《海关统计制度》
第三节出入境检验检疫的作用
• 1.体现国家主权 • 2.体现国家管理职能 • 3.保障对外贸易
第四节出入境检验检疫的法律体系
• 1.检验检疫的法律 • 2.检验检疫的行政法规 • 3.检验检疫的规章及规范性文件
第五节出入境检验检疫的管理体制 与机构
• 1.检验检疫的管理体制 • 2.检验检疫的组织机构
*关于报关员考试
• 考试时间：每年11月第一个星期日，180分 钟 • 考试内容：《报关实务》《商品编码》《国 际贸易实务》 • 考试难度：总分200分，每年通过线基本是 120分
2005年报关员资格考试18757人 成绩合格
2005年报关员资格全国统一考试， 全国网上报名人数共计342579人；确认 报名248781人，占网上报名人数的 72.62%；183098人实际参加考试， 65683人缺考， 47人作弊；183051人成 绩有效，18757人成绩合格，合格率为 10.25%。
二、进出境运输工具报关
• 申报原因？ • 情景问答：一艘满载钢材的船舶从美国纽约 驶往中国青岛，在青岛海关的报关？ • 进出境申报是运输工具报关的主要内容。 申报内容：时间、航次、货物，物品，货币 情况、旅客、合法性证明文件等等。 • 配合检查
三、进出境物品报关
• 货物＝物品吗？
• (一)行李物品
（三）进出口货物收发货人注册 登记
• 提交材料：
1.企业法人营业执照副本复印件 2.对外贸易经营者登记备案表复印件 3.企业章程复印件 4.税务登记证书副本复印件 5.银行开户证明复印件 6.组织机构代码证书副本复印件 7.报关单位情况登记表、报关单位管理人员情况登 记表 8.其他
• 注册登记证书的变更（30日内）、注销 • 报关单位的海关法律责任（书29－30页）
中新社北京一月十日电 海关总署公布二00六年 中国外贸进出口情况显示，二00六年中国对外贸易规 模达到创纪录的一万七千六百零六点九亿美元，比二 00五年增长百分之二十三点八，中国对外贸易发展增 速已经连续五年保持在百分之二十以上。 二00六年中国外贸比二00五年净增加三千三百八 十七点八亿美元，超过一九九八年全年的进出口规模。 二00六年，中国一般贸易进出口七千四百九十五 亿美元，增长百分之二十六，占当年进出口总值的百 分之四十二点六。同期，加工贸易进出口八千三百一 十八点八亿美元，增长百分之二十点五，增幅有所回 落。
视同报关企业自己报关， 法律后果直接 间接代理 以报关企业自己“名 作用于报关 义” 企业
• 二、报关单位注册登记
本部 报关企业 登记 （代理） 分支机构 注册登记许可 注册登记许可 工商部门登记 海关注册
进出口货物收发货人 （自理报关单位）
海关注册登记
注册登记证书
（一）报关企业注册登记许可
1.程序：申请（材料）—处理（不符合， 错误）—审查（20日内）—作出许可（直 属海关） 2.期限：2年，需要延续有效期的，应当 办理延续手续（届满40日前），延续有效 期为2年。 3.撤销与注销
(二)权力的内容
1、许可审批权 2、税费征收及减免权 3、行政监督检查权 检查；查验；查阅、复制；查问；查询；稽查。 4、行政强制权 扣留；滞报、滞纳金征收；提取货样、先行变卖； 扣缴、抵扣；税收保全；抵缴等。 5、佩戴和使用武器权 6、行政处罚权 7、其他行政处理权 行政裁定权、行政奖励权、对进出境货物有关的 知识产权实施保护。 参看447－455页，知识产权海关保护及其海关稽查条 例
提 交 材 料
1.申请书；2.营业执照；3. 1.申请书* 2.所有权凭证* 企业章程；4.出资证明；3.分支机构可行性报告* 5.报关员资格证；6.可 4.报关员资格证* 行性报告；7.负责人简 5.分支机构负责人简历* 历；8.所有权凭证；9 6.“报关注册登记证书”复印件 其他 7符合跨关区分支机构申请许可 条件的证明材料，
第三节 报 关 单 位
• 一、报关单位的分类
• 1、报关单位的分类与报关方式的对应关系
进出口货物收发货人
报关单位
自理报关
直接代理 报关企业 代理报关 间接代理
2、报关代理的属性与法律责任
代理方式 行为属性 法律责任 法律后果直接 委托代理行为，以委托 作用于委托 直接代理 人“名义” 人 报关 企业 代理 报关
《 报检实务 》
第一章 出入境检 验检疫概述
• • • •
第一节出入境检验检疫的产 生与发展
1.出入境检验检疫的含义与目的 2.中国出入境检验检疫的产生 3.中国检验检疫的基本形成 4.新中国检验检疫的发展历程
第二节出入境检验检疫的地位
• • • • • 1.出入境检验检疫工作的法律地位 2出入境检验检疫执法主体地位 3检验检疫机构是国家行政机关 4.检验检疫机构是国家出入境监督管理机关 5.检验检疫的监督管理是国家行政执法活动
可由关区内各分支机构， 在直属海关各口岸和监 管业务集中的地点，接 受委托代理报关
向跨关区分支机构 可在所在地口岸或监管 所在地海关办理 业务集中的地点，接受 委托代理报关
7天有效期
临时注册地口岸或地点
第四节 报关活动相关人
1、海关监管货物仓储企业 2、从事加工贸易生产加工的企业 3、转关运输货物的境内承运人
第二节
海关
• 一、海关的理解（性质） • 中华人民共和国海关是国家的进出关境监督 管理机关 。
1.国家行政机关
是国务院的直属机构。
2.国家的行政监督管理机关 监管对象是进出关境的运输工具、货物、物品。 3.行政执法活动
执法依据：《海关法》和其他有关法律法规。修改后《海关
法》于2001年1月1日起实施。
情景：从美国留学归来，在国际机场，行李 物品怎么报关？ 自用和合理的数量原则 红绿通道，选红色通道的旅客需填写“进出 境旅客行李物品申报单”
• (二)邮递物品
情景诠释：若你
将一包衣服从长沙 寄往英国伦敦，怎 样报关？
• 寄件人填写“报税单”，小包邮件填写绿色 标签
四、进出境货物报关
• 最复杂，将要详细学习。 • 大概程序 ，主要是四个步骤： 书面或电子申报、配合查验、缴纳税费、 结关放行
缉私警察机构：走私犯罪侦查局既是海关总署的一 个内设局，又是公安部的一个序列局，实行海关总 署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。
四、海关的权力
(一)特点 1、特定性 ：只适用于进出关境监督管理领域，而
不能作用于其他场合。
2、独立性： 只对法律和上级海关负责 3、效力先定性：海关行政行为一经作出，就 应推定其符合法律规定，对海关本身和海关 管理相对人都具有约束力。 4、优益性：行政优先权和行政受益权
• 一是第九条 报关企业应当具备下列条 件：报关员人数不少于5名； 二是第十六条 报关企业如需要在注册 登记许可区域以外从事报关服务的，应当 依法设立分支机构，第十八条报关企业跨 关区设立的分支机构拟取得注册登记许可 的，应当具备下列条件： 报关员人数不少 于3名；
2006年中国外贸总额达1.76万亿 美元 创历史新高
*关于《报关实务》
• • • • • 主要有四个方面的内容 一、报关基础知识 二、报关程序 三、税费缴纳 四、报关单填制
一、报关的涵义
• 何为报关？ 指进出境运输工具负责人、进出境货物 收发货人、进出境物品的所有人或他们的 代理人向海关办理运输工具、货物、物品 进出境手续及相关手续的全过程。 • 理解：报关与通关；报关与报检的关系。
高风险
• 做报关员需要高度的责任心，这主要是 由于它的风险大。记得去年有一次，我在核 对单据时发现录入人员误将30万美元打成了 30万日元，因为海关通关程序要求“单单相 符”、“单货相符”，如果我没有及时发现 的话，在海关方面就构成申报不实，很可能 当即就被转入调查部门，带来麻烦不说，后 面的整个程序都将被拖延，造成的贸易损失 不堪设想。
单位类别 注册登 记许可
进出口货 不需要 物收发货 人
注册登记
报关权限
向企业所在地海关 可在境内各口岸和监管 办理（3年有效期） 业务集中的地点办理本 企业进出口货物的报关
本部向 所在地 海关申 请 报关企业 跨关区 分支机 构向拟 注册登 记海关 申请 无经营权 不需要
向企业所在地海关 办理（关区内设分 支机构需备案）2 年有效期
这些企业、单位一般不能办理报关业务， 但与报关活动密切相关，承担相应的海关义 务和法律责任。
三、海关的管理体制与设臵
1、海关的领导体制：国务院设立海关总署，统
一管理全国海关，海关依法独立行使职权，向海 关总署负责，海关的隶属关系不受行政区划的限 制，实行集中统一的垂直领导体制。
2、设关原则： 对外开放口岸； 海关监管业务集中的地点。
3、组织结构：
海关总署：下设广东分署，在上海和天津设立 特派员办事处 。（海关总署缉私局） 直属海关：共有41个，负责管理一定区域范围 内海关业务。（各直属海关缉私局） 隶属海关：304个，负责办理具体海关业务。 （各隶属海关缉私分局）
1.出入境检验检疫的含义与目的
• 含义:出入境检验检疫是指检验检疫部门和 检验检疫机构依照法律行政法规和国际惯 例等的要求对出入境的货物,交通运输工具 后和人员等进行检验检疫,认证和签发检验 检疫证明等监督管理工作. • 目的:保护国家经济的顺利发展,保护人民的 生命和生活环境的安全.
《中华人民共和国海关对报关单位注 册登记管理规定》以海关总署令第 127号
本部注册登记许可 申请 条件 企 业 条 件 1.法人资格；2.注册资本； 3.组织机构；4.人员；5. 无走私行为记录；6.负 责人；7.无注销许可记 录；8.场所；9.其他
分支机构注册登记许可 1. 报关企业取得“注册登记证 书”满2年 2.申请之日起 最近两年未因走私受过处罚 1．符合分支机构设立条件 2.报关员不少于3名 3.有符合条件固定场所和设施* 4.对负责人要求* 5.无走私行为记录*
• 海关总署公布2006年考试合格分数线 和合格名单
1月31日，海关总署宣布，2006年报关 员资格全国统一考试合格分数线为110分。 考试合格人员名单亦同时公布源自文库考试成绩 合格的考生即日起可向原报名海关申请报 关员资格。2006年，全国共有221413人参 加报关员资格考试，合格人数为17912人， 合格率为8.09%。