公报的格式和写作

公报

(一)含义、功用和性质

“公报”，是“用于公开发布重要决定或者重大事件”的公文文体。

公报是周知性公文，往往在报刊、广播、电视上发布，被看作是党或政府正式发布的“官方”的报道。它的作用是能将党或政府以及人民团体的重大事件或决定事项，迅速广泛地传递到国内外。

(二)种类

公报主要有两种。一种是会议公报，报道会议或会谈情况，有单发的，也有会谈联发的。一种是事项公报，报道重大事件、事项。

(三)格式和写法

1．标题。会议公报往往以会名加文种构成标题；事项公报则与一般公文相同，以发文单位、内容、文种组成。有时可省略为《公报》或《新闻公报》，即只留文种。

2．正文。会议公报要写会议全称、时间、地点、出席者列席者主持者参加者、主要议题、方针政策人事事务方面的决定、会议的号召要求等。事项公报，基本是个只写工作、进度、事实、数据的总结，如人口普查结果、国民经济阶段情况或专题情况等。

3．其他。日期，放在标题下、正文前，加括弧。落款，因标题包含了会名或发文单位、可以省略。重要的较长的会议公报可在标题下、正文前加提要。

4．注意事项。日期、地点、人数、事实、数据必须绝对确切可靠，中心议题要突出，语言要简明、概括、朴实、庄重、得体。

(四)例文简析

例文l：

中国共产党第十四届中央委员会第七次全体会议公报

(1997年9月9日中国共产党第十四届中央委员会第七次全体会议通过)

中国共产党第十四届中央委员会第七次全体会议，1997年9月6日至9日在北京举行。

出席会议的有中央委员182人，候补中央委员123人。中央纪律检查委员会委员和有关负责同志列席会议。

会议由中央政治局主持。中央委员会总书记江泽民同志作了重要讲话。

会议决定，中国共产党第十五次全国代表大会于9月12在北京召开。

全会讨论并通过了中央委员会向党的第十五次全国代表大会的报告，讨论并通过了《中国共产党章程修正案》，一致决定将这两个文件提请党的第十五次全国代表大会审议。

全会按照党章规定，决定递补中央候补委员克尤木·巴吾东同志为中央委员。

全会审议通过了中央纪律检查委员会关于陈希同问题的审查报告。

全会在民主、团结的气氛中，就我国改革开放和社会主义现代化建设跨世纪发展的若干重大问题，进行了热烈讨论，为十五大的胜利召开作了充分的准备。

简析：

这是典型的会议公报，但不是一语括尽那种简单的告白。标题写明公报全称，括号注明何时、何会通过。正文开头三段，一是何会何时在何地举行了；二是什么人出席及数额、列席为何等人；三是主持者和总书记江泽民作了重要讲话。对会议概况交代清楚。主体宣布会议的四项决定：一是十五大何时何地召开，二是通过十五大报告及党章修正案，决定提交代表大会讨论，三是递补中委，四是通过了中纪委关于陈希同问题审查报告。结尾一行，介绍了会议气氛，讨论的重大问题及其意义——为十五大召开充分准备。规范、简当、得体。

例文2：

中国共产党中央纪律检查委员会第三次全体会议公报

(一九八三年十月二十五曰)

中国共产党中央纪律检查委员会第三次全体会议，一九八三年十月十七日至二十五日，在北京举行。

到会委员一百二十三人。省、市、自治区纪委书记和中央有关部门纪检工作负责人五十二人列席了会议。

这次会议，是在中央纪委第一书记~,-z-、第二-t~记黄克诚的指导下进行的。

会议一致拥护党的十二届二中全会通过的《中共中央关于整党的决定》，一致同意邓小平同志、陈云同志在中央全会上的重要讲话。会议集中讨论了从纪律检查工作方面保证中央整党决定的贯彻执行问题。

会议认为，在整党中，各级纪律检查机关首先要把自身的思想、作风、组织整顿好。要在党委统一领导下，把整党作为自己的中心任务，积极做好有关的各项工作。在整党的过程中要抓紧做好经常性的端正党风、严肃党纪的工作。

为了贯彻执行中央的整党决定，加强党的纪律，会议讨论并原则通过了中央纪委《加强党的纪律的若干规定》(草稿)，委托常委修改后报请中央审批。

会议认真讨论了抵制和清除精神污染的问题。各级纪委要十分重视这方面的工作，保证党的四项基本原则的贯彻执行。

会议还讨论了加强党的纪律检查机关的组织建设和思想作风建设问题，以适应整党的要求。

会议以无记名投票方式增选了中央纪委常务委员会委员。

中央纪委常务书记王鹤寿主持了会议，并作了总结讲话。

全会要求，各级纪委和全体纪检工作人员，认真学习整党文件，积极参加整党工作，与全党同志一起，为完成整党任务，尽快实现党风根本好转而努力奋斗!

简析：

例文2也是一则会议公报。标题为会名加文种，日期在标题下。正文共11个自然段，是三部分。第一部分3段，是会议召开的基本情况，第一段是何会何时何地召开，会议用全称；第二段是与会人；第三段特别说明会议是在何职务的何人指导下进行的。第二部分共6段，报会议活动内容，按方面分段。第三部分是附加的说明和要求号召，共2段，其中1段是补充说明会议举行情况的，本来也可以写在第一部分合在第三段之后，但为了突出指导的领导同志，会议主持者放在后边；最后一段发出号召结束。全会主旨是如何配合整党，公报突出了这一主题，写得集中凝炼、严谨周详。

例文3(见下页)：

XX市统计局关于1990年人口普查主要数据的公报

1990年11月6日

根据国务院的决定，以1990年7月1日零时为标准时间，在全市进行了第四次人口普查。这次人口普查工作时问紧、情况复杂、工作量大，工作难度超过历次人口普查。从1989

年8月开始准备，在各级党委和政府的领导下，在广大群众的积极支持和有关单位的密切配合下，依靠全体普查工作人员深入、细致的努力工作，圆满地完成了人口普查的各项准备工作、普查登记工作和主要数据的手工汇总工作。经过层层的质量监督、检查和验收，普查质量达到了国家规定的标准，证明登记工作的质量是好的。目前，全部普查资料正在用电子计算机进行数据处理。现将人口普查手工汇总的主要数据公布如下：

一、总人口

全市总人口为108194cr7人(不包括现役军人和来京人员中离开户口地不满一年的人口及户口在北京而离京一年以上的人)，比1982年入口普查的9230663人，增加了1588744人，增长17．2％。八年间人口年平均增长率为2．0％，高于1964年第二次人口普查至1982年第三次人口普查十八年间年平均增长1．1％的速度。

全市人口中，按户口登记状况分：

常住本县、市，并已在本县、市登记了常住户口的人口为10168427人，占总人口94．0％；

已在本县、市常住一年以上，常住户口在外县、市的人口为487491人，占总人口的4．5％；

在本县、市居住不满一年，但已离开常住户口登记地一年以上的人口为31541人，占总人口的0．3％；

普查时住在本县、市，常住户口待定的人口为83099人，占总人口的0．8％；

原住本县、市，普查时在国外工作或学习，暂无常住户口的人口为488419人，占总人口的0．4％。

二、家庭户人口

全市总户数为3132379户，其中家庭户为3101850户，集体户为30529户。与1982年人口普查相比，八年来总户数增加780353户，增长33．2％。其中家庭户增加了764589户，增长32．7％。

在总人口中，家庭户人口为9919978人，占91．7％。平均每个家庭户人口为3．20人。比1982年人口普查时平均家庭户规模3．69人，减少了0．49人。

三、性别构成

全市总人口中，男性为5593669人，占51．7％，女性为5225738人，占48．3％。总人口的性别比(以女性为10~)，男性对女性的比例)为107．04，与1982年人口普查时男性人口占50．6％的比重相比，男性人口比重明显上升。性别比也由1982年的102．43提高到：107．04。