国务院通过石化产业规划布局方案定稿版
石化产业规划布局方案
石化产业规划布局方案石化产业是国民经济的重要支柱产业，对于我国经济发展具有重要的战略意义。
在当前经济形势下，石化产业规划布局方案显得尤为重要。
为了更好地推动石化产业的健康发展，提高国民经济整体竞争力，我们制定了以下石化产业规划布局方案。
一、产业发展定位。
石化产业是国家战略性新兴产业，应当坚持创新驱动发展，加快产业结构调整和升级，推动石化产业由规模扩张型向质量效益型转变。
同时，要加大环保力度，推动绿色发展，推动石化产业实现可持续发展。
二、产业发展目标。
1. 提高石化产业技术水平，加快新材料、新能源等高新技术产业的发展，实现产业技术升级。
2. 加强石化产业国际合作，拓展国际市场，提高石化产品国际竞争力。
3. 推动石化产业转型升级，加大环保投入，减少资源消耗，实现绿色可持续发展。
三、产业发展重点。
1. 加大科研力度，推动石化产业技术创新，提高核心竞争力。
2. 加强人才培养，建设高素质的石化产业人才队伍，为产业发展提供人才保障。
3. 加强环保治理，推动石化产业绿色发展，加大环保设施建设和治理力度。
四、产业发展路径。
1. 加强政策引导，制定相关产业政策，为产业发展提供政策支持。
2. 加大资金投入，支持石化产业技术创新和转型升级，提高产业发展的资金保障。
3. 加强国际合作，开拓国际市场，提高石化产品的国际竞争力。
五、产业发展保障。
1. 完善相关法律法规，加强对石化产业的监管，保障产业健康发展。
2. 加强产业统筹规划，推动产业协同发展，形成产业发展合力。
3. 加强风险防范，建立健全的风险防控机制，保障产业发展的稳定性。
六、产业发展展望。
石化产业是我国国民经济的重要支柱产业，在未来的发展中，我们将继续加大对石化产业的支持力度，推动产业转型升级，实现产业可持续发展。
同时，我们也将加强国际合作，拓展国际市场，提高石化产品的国际竞争力，为我国石化产业在国际市场上赢得更大的发展空间。
总之，石化产业规划布局方案的制定对于推动石化产业的健康发展，提高国民经济整体竞争力具有重要的意义。
石化产业调整和振兴规划
石化产业调整和振兴规划石化产业是国民经济的支柱产业，资源资金技术密集，产业关联度高，经济总量大，产品广泛应用于国民经济、人民生活、国防科技等各个领域，对促进相关产业升级和拉动经济增长具有举足轻重的作用。
为应对国际金融危机的影响，落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构的总体要求，确保石化产业稳定发展，加快结构调整，推动产业升级，特编制本规划，作为石化产业综合性应对措施的行动方案。
规划期为2009－2011年。
一、石化产业现状及面临的形势我国是石化产品生产和消费大国。
进入21世纪以来，石化产业保持快速增长，产业规模不断扩大，综合实力逐步提高。
工业增加值年均增长20%左右，拉动国民经济增长约1个百分点。
化肥、农药、成品油、乙烯、合成树脂等产品产量位居世界前列。
相继建成了14个千万吨级炼油、3个百万吨级乙烯生产基地，云南、贵州、湖北三大磷肥产区，青海、新疆百万吨钾肥工程。
但是，石化产业在快速发展过程中，长期积累的矛盾和问题也日益凸现，主要表现为：集约发展程度偏低，产业布局分散；创新能力不强，高端产品生产技术和大型成套技术装备主要依赖进口；产品结构不尽合理，中低端产品比重较大；资源环境约束加大，产业发展与环境保护的矛盾加剧；农资供给需要加强，低成本产品产能不足，市场调控体系不完善；一些地区不顾资源、环境条件，不注重能源转换效率，盲目发展煤化工。
2008年下半年以来，受国际金融危机影响，石化产业受到较大冲击，国内外市场萎缩，生产持续下降，企业库存增加、价格大幅下跌，行业经济效益下滑、生产经营困难。
当前，我国石化产品消费仍处于增长期，油品、化肥、农药刚性需求长期存在，高端石化产品市场潜力巨大，必须抓住机遇，加快石化产业的调整和振兴，促进产业平稳运行和健康发展。
二、指导思想、基本原则和目标（一）指导思想。
全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照保增长、扩内需、调结构的总体要求，稳定石化产品市场，保持产业平稳增长；依托大型企业和产业基地，按照炼化一体化、园区化、集约化模式和发展循环经济、保护生态环境、促进安全生产的要求，优化石化产业布局；统筹国内外资源，保障农资供给；推进自主创新，实施技术改造，发展高端产品，着力提高创新能力和管理水平；加快结构调整和产业升级，不断增强产业竞争能力，进一步增强石化产业的支柱产业地位。
国务院通过石化产业规划布局方案定稿版
国务院通过石化产业规划布局方案HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】国务院通过石化产业规划布局方案附新建项目指标要求2018年近日，国务院常务会议通过了石化产业规划布局方案，要求安全环保优先，并支持民营和外资企业独资或控股投资，促进产业升级。
7月23日召开的国务院常务会议中，部署更好发挥财政金融政策作用，支持扩内需调结构促进实体经济发展；确定围绕补短板、增后劲、惠民生推动有效投资的措施。
会议听取了财政金融进一步支持实体经济发展的汇报，要求保持宏观政策稳定，坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，根据形势变化相机预调微调、定向调控，应对好外部环境不确定性，保持经济运行在合理区间。
财政金融政策要协同发力，更有效服务实体经济，更有力服务宏观大局。
一是积极财政政策要更加积极。
聚焦减税降费，在确保全年减轻市场主体税费负担1.1万亿元以上的基础上，将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业，初步测算全年可减税650亿元。
对已确定的先进制造业、现代服务业等增值税留抵退税返还的1130亿元在9月底前要基本完成。
加强相关方面衔接，加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度，在推动在建基础设施项目上早见成效。
二是稳健的货币政策要松紧适度。
保持适度的社会融资规模和流动性合理充裕，疏通货币信贷政策传导机制，落实好已出台的各项措施。
通过实施台账管理等，建立责任制，把支小再贷款、小微企业和个体工商户贷款利息免征增值税等政策抓紧落实到位。
引导金融机构将降准资金用于支持小微企业、市场化债转股等。
鼓励商业银行发行小微企业金融债券，豁免发行人连续盈利要求。
三是加快国家融资担保基金出资到位。
努力实现每年新增支持15万家（次）小微企业和1400亿元贷款目标。
对拓展小微企业融资担保规模、降低费用取得明显成效的地方给予奖补。
四是坚决出清“僵尸企业”，减少无效资金占用。
石化产业规划布局方案 (3)
石化产业规划布局方案1. 石化产业概述石化工业是以石油、天然气、煤炭、木材等为原料，经过一定加工生产成各种化工品的行业。
化工产品广泛应用在能源、医药、汽车、建筑等领域，是国民经济中不可或缺的一部分。
我国的石化产业起步较晚，但发展迅速。
目前已形成了比较完整的产业链，涵盖了油田勘探开发、炼油、化工、石化装备等领域。
同时，随着环保意识的提升，石化企业也在不断推行绿色发展，倡导绿色化工的生产。
2. 石化产业规划布局的背景和意义目前，我国石化产业经过多年的快速发展，已经成为继机械、电子、冶金等行业之后，国民经济中的第四大支柱产业。
但在长期的发展中也面临着许多问题。
首先，石化产业面临的环保压力越来越大。
大量的化工产业排放的废气、废水对环境造成了严重污染，长期积累下来也会对石化企业的形象和发展造成影响。
其次，石化产业的发展仍然存在空间不足的问题。
目前我国大部分的石化企业都集中在东部沿海地区，中西部地区的石化产业发展相对滞后，对于全国石化产业的发展存在一定的制约作用。
因此，制定石化产业规划布局方案，加强石化产业的绿色发展和空间布局，既是当前石化产业发展的需要，也是全面深化供给侧结构性改革的重要内容。
3. 石化产业规划布局的主要内容3.1 加强环保治理，促进绿色发展作为能源消耗大户，石化企业需要对废气、废水等工业污染进行治理。
在国家出台的各项环保政策的推动下，当前的石化企业已经开始积极推行绿色化工的生产方式，逐步实现污染减排和资源循环利用。
在石化产业规划布局中，应出台相应的环保政策措施，推动石化企业绿色发展。
3.2 推动石化产业空间布局的转型升级目前我国石化企业的布局仍然存在很大的地域不平衡性，东部沿海地区的石化企业已经比较饱和，而西部地区仍然存在一定的发展空间。
因此，在未来的石化产业规划布局中，应该加大对中西部地区石化产业的扶持力度，推动石化企业从资源消耗型向资源节约型、环境友好型转型升级，促进全国范围内石化产业的均衡发展。
化工石油工程规划方案范本
化工石油工程规划方案范本一、项目概况随着全球经济的快速发展和人们生活水平的提高，化工石油工程已成为当前国民经济重要的支柱产业之一。
为了适应市场需求和产业发展趋势，我们拟定了一份全面的化工石油工程规划方案，以提高项目的整体规划效果，并确保项目的可持续发展。
二、项目背景分析1. 产业概况我国石油石化工业是国民经济支柱产业，石油化工产品在国家经济中的地位不断提高。
目前，我国石化产业转型升级的需求越来越迫切，而且国际市场需求也在不断增长，市场潜力非常巨大。
2. 项目总体规划目标结合实际，本规划旨在实现以下三个目标：（1）整体规划：制定一份全面的化工石油工程规划方案，以达到整体规划、逐步实施的效果。
（2）市场导向：根据市场需求进行规划，确保项目的可持续发展。
（3）技术创新：加强技术研发和创新，提高工程的生产力和整体竞争力。
三、项目规划内容1. 区域分析根据资源分布情况和市场需求，本项目将规划在若干个地区设立生产基地，以确保充分利用资源，同时也能满足市场需求。
2. 产品规划本项目将制定一份详细的产品规划方案，从产品种类、质量标准、生产工艺等方面进行全面规划，以确保产品的质量和市场竞争力。
3. 技术规划实施先进的生产技术和工艺，提高生产效率，同时加强技术研发和创新，以确保工程的竞争力。
4. 环保规划本项目将制定一套完善的环保规划方案，确保生产过程符合环保要求，同时降低对环境的影响。
5. 安全规划本项目将制定一套完善的安全规划方案，确保生产过程的安全，同时提高生产效率。
6. 人才规划本项目将加强人才培养和引进，建立一支高素质的团队，以确保项目的顺利实施。
7. 资金规划本项目将制定一份详细的资金规划方案，确保项目的资金需求得到充分保障。
8. 产销联动本项目将加强产销联动，建立一套完善的产销系统，以确保产品能够顺利销售。
四、项目实施步骤1. 项目前期调研在项目实施之前，首先要进行充分的前期调研，包括市场调研、资源调研、技术调研等，以确保项目的可行性。
石化产业布局规划方案
石化产业布局规划方案1. 背景石化产业是指通过化学反应加工从化石燃料（如石油、天然气等）中提取化学物质的产业。
石化行业已经成为国民经济中重要的支柱产业，广泛应用于塑料、橡胶、化纤、医药、农药等领域。
随着全球工业化和城市化进程的不断加快，石化产业的发展也日益迅速。
因此，建立一个合理的布局规划方案对于实现石化产业的快速、健康发展至关重要。
2. 目标本文档规划方案旨在建立合理的石化产业布局，促进石化产业快速、稳定地发展，实现石化产业的可持续发展。
3. 布局规划方案3.1. 安全环保布局在石化产业的发展过程中，安全和环保问题始终是普遍关注的问题。
因此，在制定布局规划方案时，需要将安全和环保考虑进去。
在石化企业的布局过程中，应该优先选择地理位置优越，离人口密集区远，且环保要求高的地区进行选址。
同时，应该加强对于石化企业的环保设施建设和管理，在生产过程中严格控制污染物排放，确保生产与环保之间的平衡。
3.2. 优化布局石化产业的布局应该充分考虑基础设施和交通条件。
在城镇化发展进程中，新兴的城市实现了快速的城市化进程，而原有的农村城镇的基础设施建设相对较弱。
应该将石化企业布局在已有的城市或者城市周边地区，以便于基础设施和交通的衔接。
同时，在企业规模和布局的分配上，应该优先考虑津，冀，鲁三省市以及上海等地进行发展，以支撑区域的经济建设。
3.3. 产业优化升级对于石化产业的发展建设，需要充分考虑长期的发展方向。
在未来，环保、新能源等方面将成为石化产业发展的重点方向。
在企业布局上，应该优先选择高科技、高技能、高水平的企业区域，使产业更加专业化、高效化、集约化。
同时，应该加强在研究与创新上的加强，以推动石化产业的升级和转型。
3.4. 产业链拓展石化产业作为一项复杂的产业，不仅仅局限于石化本身的生产和发展，与之相关的产业链也需要拓展和完善。
应该在企业发展过程中推动石化产业链的完善，扩大石化产业的附加值、延伸产业链，形成石化、化工、医药、塑料、橡胶等产业的协同发展，提升整个产业的综合竞争力。
国务院定调石化产业发展
国务院定调石化产业发展专家：消除恐慌太必要2014年06月06日09:23 来源：人民网-能源频道人民网北京6月6日电（记者杜燕飞李楠桦）6月4日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署了石化产业科学布局和安全环保集约发展。
会议强调，要加强信息公开、科普宣传和解疑释惑，保障公众知情权，推动石化产业绿色、安全、高效发展。
业内人士表示，这一部署为石化产业规划布局“定了调”：布局必须科学，发展必须安全环保。
目前，我国环境污染日益严重，由于石油化工又可分为炼油工艺、乙烯工艺及化纤工艺三部分，在石化产业的任何链条上一旦发生污染事故，就可能对土壤、水体和空气、土地造成污染，加剧了公众对环境问题的担忧，同时，由于“邻避效应”，公众不希望在自己身边上马大型石化项目，这就导致近年来我国石化项目一上马就被逼停，导致了石化产业的“妖魔化”，比如云南昆明、广东茂名的PX事件、江门核燃料项目等。
对此，厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受人民网记者采访时表示，石化项目一上马就会被逼停，一方面是公众对石化项目不了解，对企业不了解，也不想去了解，他们认定只要有这个项目就一定会有污染；另一方面是企业和公众沟通不到位，环境评估没做到透明化，公众并不了解该项目给他们带来什么样的好处。
“但是中国不发展石化产业是绝对不可能，国内高端化工品对外依赖程度太高，而PX等化工也没有想象得那么可怕。
因此，合理布局消除恐慌太必要了。
”林伯强表示。
中国能源研究会副理事长周大地对人民网记者表示，石化项目要上马，首先，项目公开透明，要讲科学，不仅传递科学知识，还要公开判定标准，把方法论告诉公众，科学合理的公开。
其次，决策的科学性，严肃性，一旦决定投资该石化项目，就得长期做下去，不能因为公众抗议就暂停。
对此，本次会议特别指出，石化产业规划布局方案一经确定，必须严格执行。
要以现有产业基地和优势企业挖潜改造为重点，促进石化产业提质增效升级。
要严格环评、科学论证，做好项目选址，避免盲目违规乱上。
石化和化学工业发展规划-中华人民共和国工业和信息化部
5.坚持开放合作。加强国际交流与合作，统筹国内国际“两种资源、两个市场”，促进引资与引智并举，支持有条件的企业开展境外能源和矿产资源开辟利用与合作，积极参与国际并购和重组，哺育国际经营能力，加快境外生产基地及合作园区建设，形成优进优出、内外联动的开放型产业新格局。
(三)规划目标
“十三五”期间，石化和化学工业结构调整和转型升级取得重大发展，质量和效益显著提高，向石化和化学工业强国迈出坚实步伐。
一、行业现状和发展环境
(一)发展成就
“十二五”时期，面对国内经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的复杂形势和世界经济复苏艰难蜿蜒的外部环境，我国石化和化学工业积极应对各种风险和挑战，大力推进“转方式、调结构”，全行业总体保持平稳较快发展，综合实力显著增强，为促进经济社会健康发展做出了突出贡献。
3.创新驱动目标。科研投入占全行业主营业务收入的比重达到1.2%。产学研协同创新体系日益完善，在重点领域建成一批国家和行业创新平台，突破一批重大关键共性技术和重大成套装备，形成一批具有成长性的新的经济增长点。
4.绿色发展目标。“十三五”末，万元GDP用水量下降23%，万元GDP能源消耗、二氧化碳排放降低18%，化学需氧量、氨氮排放总量减少10%，二氧化硫、氮氧化物排放总量减少15%，重点行业挥发性有机物排放量削减30%以上。
石化化工产业高质量发展实施方案
石化化工产业高质量发展实施方案石化化工产业是经济支柱产业，经济总量大、产业链条长、产品种类多、关联覆盖广，关乎产业链供应链安全稳定、绿色低碳发展、民生福祉改善。
为贯彻《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，深入推动制造业高质量发展，促进石化化工产业持续健康发展，制定本方案。
一、总体要求(-)指导思想立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以满足人民美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚持市场主导，优化产业布局，加快结构调整，提升石化化工产业能级，大力发展化工新材料和精细化学品，加快产业数字化转型，提高本质安全和清洁生产水平，着力构建高端化、国际化、绿色化、智能化的现代石化化工产业体系，为实施制造业高质量发展行动提供有力支撑。
(二)发展目标到2025年底，石化化工行业基本形成自主创新能力和高端产品保障能力强、结构布局合理、绿色安全低碳的高质量发展格局，高端产品保障能力大幅提高，核心竞争能力明显增强。
产业稳步扩大。
石化化工行业年均产值增长10%以上，形成国内重要的炼化一体化生产基地，基础原料的保障能力显著增强。
新增3家规模超过100亿元的龙头企业、培育10家规模超过10亿元的骨干企业及一批单项冠军和〃专精特新〃企业。
增强创新能力。
产学研用协同创新体系日益完善，突破一批关键共性技术,研制一批重大成套设备和核心零部件，建成一批综合性服务型研发平台和中试转化基地，培育一批业务精湛、结构合理的创新型人才队伍。
规上企业研发投入占主营业务收入比重达1.5%以上。
突破30项以上关键共性技术和30项以上关键新产品。
合理产业布局。
提高产业聚集度，实现园区化、集约化发展。
人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造任务全面完成,形成30个左右具有竞争优势的化工园区。
引导园区构建绿色安全低碳的高质量发展格局，高端产品保障能力大幅提高，核心竞争能力明显增强。
国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见
国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2016.07.23•【文号】国办发〔2016〕57号•【施行日期】2016.07.23•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见国办发〔2016〕57号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：石化产业是国民经济重要的支柱产业，产品覆盖面广，资金技术密集，产业关联度高，对稳定经济增长、改善人民生活、保障国防安全具有重要作用。
改革开放以来，我国石化产业发展取得了长足进步，主要产品产量位居世界前列，科技创新、节能减排、对外合作取得积极成效，但仍存在产能结构性过剩、自主创新能力不强、产业布局不合理、安全环保压力加大等问题，制约了石化产业整体转型升级的步伐。
为贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革、建设制造强国的决策部署，促进石化产业持续健康发展，经国务院同意，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，认真落实国务院决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推进供给侧结构性改革，积极开拓市场，坚持创新驱动，改善发展环境，着力去产能、降消耗、减排放，补短板、调布局、促安全，推动石化产业提质增效、转型升级和健康发展。
（二）基本原则。
坚持企业主体与政府引导相结合。
强化企业市场主体地位，引导企业降本增效、提高竞争能力。
积极发挥政府调控引导作用，完善相关法规政策和标准体系，依法维护公平市场环境，激发企业活力和创造力。
坚持增加供给与扩大需求相结合。
加快实施技术改造，提高传统产品质量，大力发展高端产品，增强市场有效供给能力。
积极开拓国际国内市场，不断拓宽传统产品应用领域，加快推进新型产品应用示范。
石化产业规划布局方案
国家发展改革委关于做好《石化产业规划布局方案》贯彻落实工作的通知发改产业〔2015〕1047号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，有关咨询机构、行业协会、中央企业：经国务院同意，我委印发了《石化产业规划布局方案》（发改产业[2014]2208号，以下简称《方案》）。
《方案》对今后一个时期的石化产业布局进行了总体部署，旨在通过科学合理规划，优化调整布局，从源头上破解产业发展的“邻避困境”，提高发展质量，促进民生改善，推动石化产业绿色、安全、高效发展。
与此同时，国务院出台了《政府核准的投资项目目录(2014年本)》等文件。
为做好《方案》及相关文件的贯彻落实工作，现就有关事项通知如下：一、加强舆论宣传引导近年来，国内陆续发生多起因PX等项目建设引起的群体性事件，不仅严重损伤了政府公信力，而且损害了石化产业声誉，对产业发展和社会稳定造成了负面影响。
今年4月6日古雷石化基地腾龙芳烃（漳州）有限公司PX装置发生爆炸燃烧事故，再次引起了民众和媒体对石化产业发展的关注。
这些事件的发生，既与企业安全生产管理松懈、地方监管缺失密不可分，也与民众对PX等石化产品认知不足、舆论宣传引导不够密切相关。
为此，各有关方面要加强石化知识的科普，提高民众认知水平；要重视新闻宣传和舆论引导，凝聚社会正能量，为《方案》实施及重大项目建设创造良好的舆论环境。
地方各级发展改革部门要充分发挥传统媒体和新兴媒体作用，分级分类做好专题宣传、公益广告和形象宣传，正确引导社会舆论；加强信息公开，保障公众知情权，及时发布产业发展动态，积极回应舆情热点和公众合理关切。
咨询机构、行业协会要积极发挥桥梁纽带作用，组织有关专家、专业机构、公益组织等第三方力量为公众参与决策提供咨询指导，及时解疑释惑。
相关企业要定期开展社区走访、专栏宣传、专题讲座、公众开放日等活动，邀请公众代表、公益组织实地考察。
通过加强宣传引导工作，进一步提高公众对产业的认知认可度。
石化产业规划布局方案
国家发展改革委关于做好《石化产业规划布局方案》贯彻落实工作的通知发改产业〔2015〕1047 号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，有关咨询机构、行业协会、中央企业：经国务院同意，我委印发了《石化产业规划布局方案》（发改产业[2014]2208 号，以下简称《方案》）。
《方案》对今后一个时期的石化产业布局进行了总体部署，旨在通过科学合理规划，优化调整布局，从源头上破解产业发展的“邻避困境”，提高发展质量，促进民生改善，推动石化产业绿色、安全、高效发展。
与此同时，国务院出台了《政府核准的投资项目目录（2014 年本）》等文件。
为做好《方案》及相关文件的贯彻落实工作，现就有关事项通知如下：一、加强舆论宣传引导近年来，国内陆续发生多起因PX等项目建设引起的群体性事件，不仅严重损伤了政府公信力，而且损害了石化产业声誉，对产业发展和社会稳定造成了负面影响。
今年4月6日古雷石化基地腾龙芳烃（漳州）有限公司PX装置发生爆炸燃烧事故，再次引起了民众和媒体对石化产业发展的关注。
这些事件的发生，既与企业安全生产管理松懈、地方监管缺失密不可分，也与民众对PX等石化产品认知不足、舆论宣传引导不够密切相关。
为此，各有关方面要加强石化知识的科普，提高民众认知水平；要重视新闻宣传和舆论引导，凝聚社会正能量，为《方案》实施及重大项目建设创造良好的舆论环境。
地方各级发展改革部门要充分发挥传统媒体和新兴媒体作用，分级分类做好专题宣传、公益广告和形象宣传，正确引导社会舆论；加强信息公开，保障公众知情权，及时发布产业发展动态，积极回应舆情热点和公众合理关切。
咨询机构、行业协会要积极发挥桥梁纽带作用，组织有关专家、专业机构、公益组织等第三方力量为公众参与决策提供咨询指导，及时解疑释惑。
相关企业要定期开展社区走访、专栏宣传、专题讲座、公众开放日等活动，邀请公众代表、公益组织实地考察。
通过加强宣传引导工作，进一步提高公众对产业的认知认可度。
石化产业规划布局方案
国家发展改革委关于做好《石化产业规划布局方案》贯彻落实工作的通知发改产业〔2015〕1047号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，有关咨询机构、行业协会、中央企业：经国务院同意，我委印发了《石化产业规划布局方案》（发改产业[2014]2208号，以下简称《方案》）。
《方案》对今后一个时期的石化产业布局进行了总体部署，旨在通过科学合理规划，优化调整布局，从源头上破解产业发展的“邻避困境”，提高发展质量，促进民生改善，推动石化产业绿色、安全、高效发展。
与此同时，国务院出台了《政府核准的投资项目目录(2014年本)》等文件。
为做好《方案》及相关文件的贯彻落实工作，现就有关事项通知如下：一、加强舆论宣传引导近年来，国内陆续发生多起因PX等项目建设引起的群体性事件，不仅严重损伤了政府公信力，而且损害了石化产业声誉，对产业发展和社会稳定造成了负面影响。
今年4月6日古雷石化基地腾龙芳烃（漳州）有限公司PX装置发生爆炸燃烧事故，再次引起了民众和媒体对石化产业发展的关注。
这些事件的发生，既与企业安全生产管理松懈、地方监管缺失密不可分，也与民众对PX等石化产品认知不足、舆论宣传引导不够密切相关。
为此，各有关方面要加强石化知识的科普，提高民众认知水平；要重视新闻宣传和舆论引导，凝聚社会正能量，为《方案》实施及重大项目建设创造良好的舆论环境。
地方各级发展改革部门要充分发挥传统媒体和新兴媒体作用，分级分类做好专题宣传、公益广告和形象宣传，正确引导社会舆论；加强信息公开，保障公众知情权，及时发布产业发展动态，积极回应舆情热点和公众合理关切。
咨询机构、行业协会要积极发挥桥梁纽带作用，组织有关专家、专业机构、公益组织等第三方力量为公众参与决策提供咨询指导，及时解疑释惑。
相关企业要定期开展社区走访、专栏宣传、专题讲座、公众开放日等活动，邀请公众代表、公益组织实地考察。
通过加强宣传引导工作，进一步提高公众对产业的认知认可度。
石化产业规划布局方案
国家发展改革委关于做好《石化产业规划布局方案》贯彻落实工作的通知发改产业〔2015〕1047号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委,有关咨询机构、行业协会、中央企业:经国务院同意,我委印发了《石化产业规划布局方案》(发改产业[2014]2208号,以下简称《方案》)。
《方案》对今后一个时期的石化产业布局进行了总体部署,旨在通过科学合理规划,优化调整布局,从源头上破解产业发展的“邻避困境”,提高发展质量,促进民生改善,推动石化产业绿色、安全、高效发展。
与此同时,国务院出台了《政府核准的投资项目目录(2014年本)》等文件。
为做好《方案》及相关文件的贯彻落实工作,现就有关事项通知如下:一、加强舆论宣传引导近年来,国内陆续发生多起因PX等项目建设引起的群体性事件,不仅严重损伤了政府公信力,而且损害了石化产业声誉,对产业发展与社会稳定造成了负面影响。
今年4月6日古雷石化基地腾龙芳烃(漳州)有限公司PX装置发生爆炸燃烧事故,再次引起了民众与媒体对石化产业发展的关注。
这些事件的发生,既与企业安全生产管理松懈、地方监管缺失密不可分,也与民众对PX等石化产品认知不足、舆论宣传引导不够密切相关。
为此,各有关方面要加强石化知识的科普,提高民众认知水平;要重视新闻宣传与舆论引导,凝聚社会正能量,为《方案》实施及重大项目建设创造良好的舆论环境。
地方各级发展改革部门要充分发挥传统媒体与新兴媒体作用,分级分类做好专题宣传、公益广告与形象宣传,正确引导社会舆论;加强信息公开,保障公众知情权,及时发布产业发展动态,积极回应舆情热点与公众合理关切。
咨询机构、行业协会要积极发挥桥梁纽带作用,组织有关专家、专业机构、公益组织等第三方力量为公众参与决策提供咨询指导,及时解疑释惑。
相关企业要定期开展社区走访、专栏宣传、专题讲座、公众开放日等活动,邀请公众代表、公益组织实地考察。
通过加强宣传引导工作,进一步提高公众对产业的认知认可度。
石化产业规划布局方案
国家发展改革委关于做好《石化产业规划布局方案》贯彻落实工作的通知发改产业〔2015〕1047号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，有关咨询机构、行业协会、中央企业：经国务院同意，我委印发了《石化产业规划布局方案》（发改产业[2014]2208号，以下简称《方案》）。
《方案》对今后一个时期的石化产业布局进行了总体部署，旨在通过科学合理规划，优化调整布局，从源头上破解产业发展的“邻避困境”，提高发展质量，促进民生改善，推动石化产业绿色、安全、高效发展。
与此同时，国务院出台了《政府核准的投资项目目录(2014年本)》等文件。
为做好《方案》及相关文件的贯彻落实工作，现就有关事项通知如下：一、加强舆论宣传引导近年来，国内陆续发生多起因PX等项目建设引起的群体性事件，不仅严重损伤了政府公信力，而且损害了石化产业声誉，对产业发展和社会稳定造成了负面影响。
今年4月6日古雷石化基地腾龙芳烃（漳州）有限公司PX装置发生爆炸燃烧事故，再次引起了民众和媒体对石化产业发展的关注。
这些事件的发生，既与企业安全生产管理松懈、地方监管缺失密不可分，也与民众对PX等石化产品认知不足、舆论宣传引导不够密切相关。
为此，各有关方面要加强石化知识的科普，提高民众认知水平；要重视新闻宣传和舆论引导，凝聚社会正能量，为《方案》实施及重大项目建设创造良好的舆论环境。
地方各级发展改革部门要充分发挥传统媒体和新兴媒体作用，分级分类做好专题宣传、公益广告和形象宣传，正确引导社会舆论；加强信息公开，保障公众知情权，及时发布产业发展动态，积极回应舆情热点和公众合理关切。
咨询机构、行业协会要积极发挥桥梁纽带作用，组织有关专家、专业机构、公益组织等第三方力量为公众参与决策提供咨询指导，及时解疑释惑。
相关企业要定期开展社区走访、专栏宣传、专题讲座、公众开放日等活动，邀请公众代表、公益组织实地考察。
通过加强宣传引导工作，进一步提高公众对产业的认知认可度。
石化产业规划布局方案
国家发展改革委关于做好《石化产业规划布局方案》贯彻落实工作的通知发改产业〔2015〕1047号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，有关咨询机构、行业协会、中央企业：经国务院同意，我委印发了《石化产业规划布局方案》(发改产业[2014]2208号，以下简称《方案》）。
《方案》对今后一个时期的石化产业布局进行了总体部署,旨在通过科学合理规划，优化调整布局,从源头上破解产业发展的“邻避困境"，提高发展质量，促进民生改善，推动石化产业绿色、安全、高效发展。
与此同时，国务院出台了《政府核准的投资项目目录(2014年本）》等文件。
为做好《方案》及相关文件的贯彻落实工作，现就有关事项通知如下：一、加强舆论宣传引导近年来，国内陆续发生多起因PX等项目建设引起的群体性事件,不仅严重损伤了政府公信力，而且损害了石化产业声誉，对产业发展和社会稳定造成了负面影响.今年4月6日古雷石化基地腾龙芳烃（漳州)有限公司PX装置发生爆炸燃烧事故,再次引起了民众和媒体对石化产业发展的关注。
这些事件的发生,既与企业安全生产管理松懈、地方监管缺失密不可分,也与民众对PX等石化产品认知不足、舆论宣传引导不够密切相关。
为此,各有关方面要加强石化知识的科普,提高民众认知水平；要重视新闻宣传和舆论引导，凝聚社会正能量,为《方案》实施及重大项目建设创造良好的舆论环境。
地方各级发展改革部门要充分发挥传统媒体和新兴媒体作用，分级分类做好专题宣传、公益广告和形象宣传,正确引导社会舆论；加强信息公开，保障公众知情权，及时发布产业发展动态，积极回应舆情热点和公众合理关切。
咨询机构、行业协会要积极发挥桥梁纽带作用,组织有关专家、专业机构、公益组织等第三方力量为公众参与决策提供咨询指导,及时解疑释惑。
相关企业要定期开展社区走访、专栏宣传、专题讲座、公众开放日等活动,邀请公众代表、公益组织实地考察.通过加强宣传引导工作，进一步提高公众对产业的认知认可度.二、维护区域社会稳定做好区域社会稳定工作是石化产业持续健康发展的前提.地方各级发展改革部门要会同有关部门采取有效措施，切实做好区域社会稳定风险防控工作，进一步完善项目评估程序，强化运作规范，全面分析论证；决策前采取座谈会、听证会等方式充分听取社会公众意见,特别是注重听取利害关系人的意见和建议；加强项目各环节的信息公开，实行项目核准、备案和审核上报前公示制度，保障社会公众及时、充分了解项目进展情况；对出现的舆情热点高度重视，分类甄别，妥善处理，及时消除隐患。
石化和化学工业发展规划-中华人民共和国国家发展和改革委员会
研究组织结构的意义：
组织结构对组织目标的实现有很大意义。结构决定功能，组织的结 构决定了它的内部张力，即是否有足够的控制力和凝聚力，是否能 够顺利的完成组织的任务；同时也决定了它的对外拓展力，这关系 其能否适应环境的变化。组织结构对组织运行的经济性有很大影响， 直接与管理成本的高低有关。
二、组织机构的几种形式
事业部制的优缺点：
能及时适应社会变化，但可能出现过度分权的局面。为防止分权后形 成“诸侯割据”的分散状态，组织的领导集团必须握有干部的任命权 和管理权，同时建立权威的中心协调机构，协调各事业部的工作关系 与利益关系，实现“全局一盘棋”。
（五）虚拟组织
以创新或项目完成为目标的、由跨机构的人们所构成的非编制性组织。 其与常规组织的不同在于：（1）目标不同，为了创新或临时性项目； （2）结构上，编制不固定，可大可小，结构不稳定；（3）等级不明显 甚至无等级；（4）人际关系平等、和谐；（5）信息流通以横向沟通为 主；（6）范围上没有边界。
（三）矩阵式组织形式
矩阵式组织形式是在大型组织中，为克服缺乏横向沟通的弊病，把管理 中的垂直联系和水平联系、集权化与分权化有机地结合起来而设计的。 在这种结构中，纵向设有指挥-职能领导关系，横向设有项目-目标协调 关系，各职能部门的垂直系统和各项目的水平系统组成一个纵横交错的 矩阵。
矩阵式的优缺点：
实例
河南某小学在发展学生主体性方面非常成功，教师的科研兴趣大大提高。 教师不定期地举行座谈会，由某个老师提出课题，大家进行讨论，学校 表扬了此事，校领导也参加了进来，这样的组织类似与虚拟组织，推动 了学校的主体性实验，同时也锻炼了教师。
组织机构的形式是指组织中权力关系的结构模式，即决策中心与下属部 门，以及下属各部门之间的管理关系。加拿大管理专家亨利·明茨伯格 认为，每个组织应包括： （1）最高决策层； （2）中层管理部门，负责协调各方力量落实决策； （3）基层操作部门； （4）技术支持部分； （5）行政管理支持部分，由内外部管理部门或人员对组织的管理工作 提供道义、物质或信息支持。
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国务院通过石化产业规
划布局方案
HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】
国务院通过石化产业规划布局方案
附新建项目指标要求
2018年
近日，国务院常务会议通过了石化产业规划布局方案，要求安全环保优先，并支持民营和外资企业独资或控股投资，促进产业升级。
7月23日召开的国务院常务会议中，部署更好发挥财政金融政策作用，支持扩内需调结构促进实体经济发展；确定围绕补短板、增后劲、惠民生推动有效投资的措施。
会议听取了财政金融进一步支持实体经济发展的汇报，要求保持宏观政策稳定，坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，根据形势变化相机预调微调、定向调控，应对好外部环境不确定性，保持经济运行在合理区间。
财政金融政策要协同发力，更有效服务实体经济，更有力服务宏观大局。
一是积极财政政策要更加积极。
聚焦减税降费，在确保全年减轻市场主体税费负担1.1万亿元以上的基础上，将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业，初步测算全年可减税650亿元。
对已确定的先进制造业、现代服务业等增值税留抵退税返还的1130亿元在9月底前要基本完成。
加强相关方面衔接，加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度，在推动在建基础设施项目上早见成效。
二是稳健的货币政策要松紧适度。
保持适度的社会融资规模和流动性合理充裕，疏通货币信贷政策传导机制，落实好已出台的各项措施。
通过实施台账管理等，建立责任制，把支小再贷款、小微企业和个体工商户贷款利息免征增值税等政策抓紧落实到位。
引导金
融机构将降准资金用于支持小微企业、市场化债转股等。
鼓励商业银行发行小微企业金融债券，豁免发行人连续盈利要求。
三是加快国家融资担保基金出资到位。
努力实现每年新增支持15万家（次）小微企业和1400亿元贷款目标。
对拓展小微企业融资担保规模、降低费用取得明显成效的地方给予奖补。
四是坚决出清“僵尸企业”，减少无效资金占用。
继续严厉打击非法金融机构及活动，守住不发生系统性风险底线。
会议认为，激发社会活力，推动有效投资稳定增长，是推进供给侧结构性改革补短板、巩固经济稳中向好势头、促进就业的重要举措。
一要深化投资领域“放管服”改革，调动民间投资积极性。
在交通、油气、电信等领域推介一批以民间投资为主、投资回报机制明确、商业潜力大的项目。
推进高水平对外开放，完善外商再投资鼓励政策，加快已签约外资项目落地。
二要有效保障在建项目资金需求。
督促地方盘活财政存量资金，引导金融机构按照市场化原则保障融资平台公司合理融资需求，对必要的在建项目要避免资金断供、工程烂尾。
三要对接发展和民生需要，推进建设和储备一批重大项目。
加强基础研究和关键领域核心技术攻关。
会议通过了石化产业规划布局方案，要求安全环保优先，并支持民营和外资企业独资或控股投资，促进产业升级。
附：新建项目（基地）相关指标要求
一、新建炼油项目
是指新建以原油、凝析油等为原料生产成品油（汽油、煤油、柴油）的项目，包括原有装置异地搬迁扩建项目。
新建炼油项目应布局在产业基地内，按照炼化一体化、装置大型化的要求建设。
单系列常减压装置原油年加工能力达到1500万吨及以上，一、二次加工设施配套齐全，油品质量达到国Ⅴ标准，炼油装置单位能量因数低于7，COD、氨氮、二氧化硫、细颗粒物等污染物达标排放或近零排放。
二、新建乙烯项目
是指新建以石脑油（含凝析油分离的石脑油馏分）、轻烃等为原料，采用蒸汽裂解工艺路线生产乙烯为主的低碳烯烃项目，包括原有装置异地搬迁扩建项目。
新建乙烯项目应布局在产业基地内，按照炼化一体化、装置大型化的要求建设。
乙烯装置年生产能力达到100万吨及以上，吨乙烯燃动能耗低于610千克标油，COD、氨氮、二氧化硫、细颗粒物等污染物达标排放或近零排放。
三、新建对二甲苯项目
是指新建以石脑油（含凝析油分离的石脑油馏分）、混合二甲苯等为原料生产对二甲苯的项目，包括原有装置异地搬迁扩建项目。
新建对二甲苯项目应布局在产业基地内，按照炼化一体化、装置大型化的要求建设。
对二甲苯装置年生产能力达到60万吨及以上，氢气和重整抽余油等副产品实现综合利用，芳烃联合装置的吨对二甲苯燃动能耗低于500千克标油，配套原料油处理装置燃动能耗达到行业先进水平，COD、氨氮、二氧化硫、细颗粒物等污染物达标排放或近零排放。
四、新建煤经甲醇制烯烃升级示范项目
是指以煤为原料经甲醇生产烯烃的项目。
单系列甲醇制烯烃装置年生产能力在50万吨及以上，整体能效高于44%，吨烯烃耗标煤低于4吨，吨标煤转化耗新鲜水低于3吨，废水实现近零排放，固体废弃物实现资源化利用。
五、新建二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目
是指新建以苯为原料，生产MDI单体和聚合物的项目。
MDI生产过程涉及易燃、易爆、剧毒物质和高危工艺，项目应布局在合规设立并以石化为主导产业的园区四至范围内，符合《危险化学品安全管理条例》相关规定。
单系列装置年生产能力达到40万吨及以上，COD、氨氮、二氧化硫、细颗粒物等污染物达标排放或近零排放。
六、新设立石化产业基地
新设立的石化产业基地应布局在地域空间相对独立、安全防护纵深广阔的孤岛、半岛、废弃盐田等区域，按照产业园区化、炼化一体化、装置大型化、生产清洁化、产品高端化的要求，统筹规划，有序建设，产业链设置科学合理，原油年加工能力可达到4000万吨以上，规划面积不小于40平方公里。
物流条件优越，原油、成品油具有管道或船舶运输条件。
原油和成品油罐区总能力达到600万立方米。
项目COD、氨氮、二氧化硫、细颗粒物等污染物实现近零或达标排放，固体废弃物实现无害化处理。
陆域安全防护距离须符合国家标准，安全防护区内不得保留非关联常住居民、企业和产业。
临水区必须设立防护沟，在充分考虑雨天叠加影响的前提下，防护沟和事故池总容量必须满足基地消防需要。