评标办法及评标标准

评标方法及评标标准

评标方法及评标标准根据《中华人民国招标投标法》、七部委第12号令发布的《评标委员会和评标方法暂行规定》、七部委发布的《工程建设项目货物招标投标办法》及省政府第68号令发布的《省招标投标管理办法》等有关法律、法规，制定本评标标准。

一、组建评标委员会1、评标由评标委员会负责。

评标委员会由招标人负责组建，成员在开标前确定，人数为5人以上的单数。

其术、经济等方面的专家不少于三分之二。

2、根据专业合理搭配的原则，由招标人及有关的技术、经济类专家组成评标委员会。

二、评标原则评标工作遵循公平、公正、平等竞争，择优选择的原则，对投标单位标书的符合性、完整性、响应性，投标总报价，报价合理性，企业资历、业绩、信誉、技术实力、业绩，主要生产条件，安装及检测装备能力，设备制造工艺，项目负责人及技术人员配备等进行综合评价。

以评分方式，向招标人推荐得分靠前的3家中标候选单位，由招标人确定，不保证低价中标。

三、符合性检查1、资格审查1.1投标人资格要求为证实投标单位完成工作的资格和能力，投标单位应随其投标文件提供下列文件资料：（1）投标人必须具有独立法人资格；（2）有关ISO国际认证的文件资料和证明；（3）具有中华人民国工业和信息化部颁发的三级以上的《计算机信息系统集成企业资质证书》；（4）本次招标不接受联合体投标；（5）已按有关规定的金额和方式递交了投标保证金。

1.2评标委员会按照以上所规定的资格审查容和评审标准对各投标人进行资格审查，以确定符合招标文件规定要求的合格投标人。

只有全部满足上述最低资格审查必要合格条件标准要求的投标人，才能通过资格审查。

只有通过资格审查合格的投标人才有资格参加下一程序的评标，否则，其投标为废标，不予继续评审。

2、响应性评审（1）在评标过程中，评标委员会发现投标人违反国家有关法律、法规废标界定的，作废标处理。

（2）投标文件有下列情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，属于重大偏差，作废标处理。

评标办法及标准

( 一) 评标方法和标准1、评标方法：“评定分别”法，对招标文件的评审进行定性评审。

“评定分别”法操作细则一、“评定分别”方案（一）评标方案1、评标方法。

招标文件的评审采用定性评审的方式。

定性评审是指评标委员会仅对招标文件可否满足招标文件实质性要求提出建议，指出各招标文件中的优点和存在的弊端、签订合同前应当注意和澄清的事项等，择优介绍招标文件规定数量的定标候选人名单。

2、评审因素。

评审因素包括技术等。

3、介绍定标候选人。

评标委员会依照招标文件确定的评审因素进行评审、比较。

评标委员会在技术评审合格的招标人中，直接选优介绍 7 名定标候选人。

全部进入下一阶段（评审因素）的评审。

当技术评审合格的招标人数量已低于（或等于）招标文件规定的介绍定标候选人数量7家时，除招标文件出现无效招标情况外，全部招标文件均应进入下一评审阶段或介绍为定标候选人。

4、定标候选人数量。

（ 1）定标候选人：如切合招标文件要求的招标人大于等于7 家，定标候选人数量为7家。

如切合招标文件要求的招标人少于7 家，则全部作为定标候选人。

（ 2）经评标委员会评审，切合招标文件要求的招标人少于 3 家时，招标人能够重新招标，也能够授权评标委员会作出可否具备竞争性判断，如具备竞争性，可连续介绍定标候选人。

竞争性判断的方式：设计方案可否可行、经济、合理等。

（3）评标结果（定标候选人）公示期间，因思疑或投诉以致定标候选人少于招标文件规定的数量时，招标人能够连续定标，也能够组织原评标委员会重新评审介绍定标候选人。

（二）定标方案依照项目的特点，选择合理的定标方法是可否择优确定中标人的重要环节。

1、定标方法。

集体议事法。

由招标人主要负责人担当定标委员会组长，组建定标委员会进行集体商议，定标委员会成员各自觉表建议，最后由定标委员会组长确定中标候选人及排序。

议事规则：依照评标委员会在评标报告中明确的各定标候选人在技术方面的评审建议，结合招标文件要求择优介绍中标候选人及排序。

评标标准和评标方法

评标标准和评标方法
一、评分办法
本次评标采用综合评分法，评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较,评标采用综合评分法确定中标候选人。

评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。

得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。

得分且投标报价相同的并列。

投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

详细评审标准：
射阳县财政局信息安全产品及安全整改服务采购项目
项目需求
1）机房环境监控系统（1套）
2）火灾自动消防系统（1套）
桌面终端管理系统
3）
4）入侵检测系统
5）综合日志审计系统
6）运维审计

。

评标办法及评分标准

评标办法及评分标准综合评分法一、评委构成：本招标采购项目的评委分别由依法组成的专家、采购单位代表共5人以上单数构成，其中专家人数不少于成员总数的三分之二。

二、评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的投标报价、技术、信誉业绩、售后服务、政策功能等方面内容按百分制打分（按四舍五入取至百分位）。

三、按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号），投标单位认定为小型和微型企业的（以投标文件提供的符合规定的有关证明材料为准），并提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他小型、微型企业制造的货物的（不包括使用大型企业注册商标的货物），对投标价给予6%的扣除，扣除后的价格为评标报价，即评标报价=投标价×（1-6%）；大中型企业与小型、微型企业组成联合体投标，其中小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，联合体投标价给予2%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标报价=投标价×（1-2%）；除上述情况外，评标报价=投标价。

投标产品提供企业按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)认定为监狱企业的，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。

监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。

四、评标方式（一）对进入详评的，采用百分制综合评分法。

（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）：1、价格分……………………… 45分各投标人的投标报价低于预算价90%的报价，投标人必须提供其详细合理的报价成本分析说明及提供所有产品生产厂家针对此项目供货的价格单并加盖产品生产厂家公章，评标委员会根据此成本分析认定是否属于恶意竞争。

评标委员会有权拒绝恶意低价竞争的报价，作无效投标处理。

（1）以进入评标的最低的投标报价为45分。

（2）某投标人价格得分 = 投标人最低报价（金额）某投标人报价（金额）×45分2、技术分………………………………………………………………20分（1）产品性能分（满分6分）（本项评分由评标委员会讨论进档，各评委独立进行打分主要技术参数指货物需求一览表中标注★号的技术参数要求）一档0.1～1分：技术参数、产品性能基本满足招标要求；二档1.1～2分：技术参数满足采购文件要求，且主要技术参数有四项优于采购文件要求的；三档2.1～4分：技术参数满足采购文件要求，且主要技术参数有八项优于采购文件要求的四档4.1～6分：技术参数满足采购文件要求，且主要技术参数有十二项以上优于采购文件要求的由评委根据投标产品的技术参数、性能配置情况在打分前集体讨论确定投标人的档次，并由评委在相应的档次内独立打分。

评标办法和标准

1、评委会应坚持公正、公平、诚实守信、实事求是、独立评选的原则。

2、评选方法：采用综合评估法。

3、评选程序：评标包括投标文件符合性审查、综合评分、确定中标候选人排序。

如有任一项未通过的则不进入下一项评审。

按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评委会各成员分别就各投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，并逐一评分，满分100分，投标人的最终得分为各各评委评分的平均值。

3.1、投标文件符合性审查，按下表中评审指标逐一评审，全部通过才能进入综合评分：3.2、综合评分（100 分）：本项目中所要求的提供的检测报告、著作权证书、专利证书要求在招标公示前取得，否则无效。

备注：（1）以上评分汇总分精确至小数点后二位、小数点后第三位四舍五入。

（2）投标人提供的业绩证明材料要能清晰反映业绩评分的实质内容，否则评标委员会不予认可。

3.3澄清有关问题：在评审过程中,评标委员会可以对投标人进行询标。

针对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人在30分钟内通过系统进行澄清、说明或者补正，并提供相关材料。

澄清文件将作为投标文件内容的一部分。

3.4失信核查评标委员会查询排序前三名的投标人信用记录，投标人存在不良信用记录的，评标委员会不得将其推荐为中标候选人，依序递补，并再次对递补的投标人进行核查。

3.4.1 不良信用记录是指：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人；（2）供应商被市场监督管理部门列入企业经营异常名录；（3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。

3.5、确定中标候选人排序：评委会对投标文件通过符合性审查、报价评审、失信核查的投标人，按照评审得分由高到低顺序推荐2名中标候选人，并编写评审报告。

评标办法及评分标准

评标办法及评分标准评标办法及评分标准是指在招标、采购等过程中，为了保证公平、公正、公开的原则，对投标文件进行评定和打分的具体规定和标准。

评标办法及评分标准的制定对于保障招标采购活动的合法性和公正性具有重要意义，下面将就评标办法及评分标准的相关内容进行详细介绍。

一、评标办法。

1. 评标委员会的组建。

评标委员会由相关领域的专家学者和行业内的资深人士组成，确保评标工作的专业性和公正性。

评标委员会成员的选拔应当遵循公开、公平、公正的原则，避免出现利益冲突和不当影响。

2. 评标流程。

评标流程应当明确具体，包括评标时间、地点、程序、内容等方面的安排，确保评标工作的有序进行。

评标流程中应当规定评标委员会成员的权利和义务，明确评标结果的产生方式和公布程序。

3. 评标标准。

评标标准是评定投标文件优劣的依据，应当根据招标项目的具体情况和要求进行制定。

评标标准应当具有可操作性和客观性，避免主观臆断和歧视性评定，确保评标结果的科学合理。

二、评分标准。

1. 技术方案。

评分标准应当包括技术方案的创新性、可行性、完整性等方面的评定内容，对于技术方案的关键技术、关键工艺等方面进行详细评定，确保技术方案的科学性和可靠性。

2. 价格标准。

价格标准是评定投标文件的重要依据之一，应当根据招标文件的要求和预算情况进行制定。

价格标准的评定应当充分考虑投标报价的合理性和市场行情，避免出现价格过高或者过低的情况。

3. 服务承诺。

对于服务承诺的履行能力和服务质量等方面进行评定，确保投标方能够按照招标文件的要求和约定提供优质的服务，保障项目的顺利实施和后续运营。

评标办法及评分标准的制定和执行对于招标采购活动的规范化和规范化具有重要意义，能够有效保障招标采购活动的合法性和公正性，提高招标采购活动的质量和效率，促进社会资源的合理配置和利用。

因此，评标办法及评分标准的制定应当充分考虑实际情况和需求，确保评标工作的公平、公正、公开，为招标采购活动的顺利进行提供有力保障。

评标办法及评分标准

评标办法及评分标准一、评标原则（一）评委组成：本招标采购项目的评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为5人以上单数。

（二）评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的投标报价，技术性能，服务方案，售后服务，信誉业绩等方面的内容按百分制打分。

（三）评标方式：以封闭方式进行。

二、评定方法（-）对进入详评的，采用百分制综合评分法。

（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）：1 .价格分............................................. 30分（1）投标的主要产品按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）认定为小型和微型企业产品的（提供《中小企业声明函》），对投标价给予10%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价=投标价X（1-10%）；除上述情况外，评标价二投标价。

投标主要产品提供企业按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）认定为监狱企业的，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。

监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

投标主要产品提供企业按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）认定为残疾人福利性单位的，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

（2）某投标人价格分=投标人最低评标价（金额）/某投标人评标价（金额）×30（分）2 .产品性能分............................................... （满分21分）根据招标文件主要技术参数要求及投标文件响应的产品主要技术参数、性能等方面进行评价，并按照以下评分规则进行打分。

评标办法及评标标准

评标办法及评标标准评标办法采用综合评估法。

二、评标委员会根据本评标办法对已接收的投标文件进行评审，向招标人提供评标排序结果，撰写评标报告，由招标人最终确定中标人。

三、评标程序评标程序分为资格审查、初步评审、详细评审、综合评分并提出评审意见。

1．资格审查1.1评标委员会对招标文件中要求的资质文件系统地进行评审，确定合格投标人。

1.2只有通过资格审查合格的投标人才能进入下一阶段的评审。

2．初步评审2.1评标委员会将首先审查投标文件是否完整，有无计算上的错误，文件签署是否合格，投标文件的总体编排是否有序。

2.2其次审查投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。

实质上响应的投标是指与招标文件提出的实质性要求和条件相符，包括招标项目的技术要求、对投标人的资格要求、投标报价要求以及合同的主要条款。

2.3 对投标文件的初步评审应遵循以下原则：2.3.1投标报价的分项报价与总价不一致，以分项报价的总和为准；文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的值为准。

2.3.2如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会可以予以拒绝。

投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。

3．详细评审3.1评标委员会只对初审合格的投标文件进行详细评审。

3.2评标委员会对投标文件进行技术、商务详细评审。

3.3评标委员会质询，投标单位答疑，澄清有关问题。

3.4评标委员会可以要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交。

4．评标委员会按照评分标准进行综合评分并提出评审意见。

四、评标标准 1.商务部分（60分。

评标办法及评分标准

评标办法及评分标准一、评标原则(一)评委构成：本项目磋商小组由依法组成的评审专家代表共三人及以上单数构成。

(二)评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的投标报价、技术实施方案、服务承诺等内容按百分制打分。

(三)评标方式：以封闭方式进行。

二、评定方法（一）对进入详评的，采用百分制综合评分法。

（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）：1.价格分（30分）（1）以进入评标的最低的投标报价为30分。

（2）某投标人价格得分 = 投标人最低报价（金额）某投标人报价（金额）×30分 2.出版方案分（30）一档（10分）：供应商提供的出版方案简单，对项目需求理解无偏差，方案没有明显错误，总体符合采购文件要求；二档（20分）：供应商提供的出版方案较完整，对项目需求理解到位，安排合理有序，方案内容包含有对项目实施要点、质量保证、组织人员等方面的描述，方案总体符合采购文件要求；三档（30分）：供应商提供的出版方案全面、详细、合理，对项目需求理解透彻、有针对性，方案内容包含有对项目实施要点、质量保证、组织人员、时间节点等方面的描述，描述全面、详尽、可行，方案总体符合或优于采购文件要求。

不提供出版方案得0分。

3.售后服务分（20分）一档（7分）：供应商售后服务方案简单，方案内容包含有对质保期内、外出版物质量保证相关措施的描述，内容没有明显疏漏，方案中提供服务机构或网点地址及相关售后服务人员名单、联系方式，方案总体符合采购文件要求；二档（14分）：供应商售后服务方案较详细，方案内容包含有对质保期内、外出版物质量保证相关措施的具体描述，措施可行、渠道合理，方案中提供服务机构或网点地址及相关售后服务人员名单、联系方式，方案总体符合采购文件要求；三档（20分）：供应商售后服务方案全面、详细，方案内容包含有对质保期内、外出版物质量保证相关措施的具体描述，描述清楚、可行，措施到位、有针对性，资源配置合理，方案中还应提供服务机构或网点地址及相关售后服务人员名单、联系方式，退换便利，方案总体符合或优于采购文件要求。

评标标准及评标方法

评标标准和评标方法
一、评分办法
本次评标采用综合评分法，评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较,评标采用综合评分法确定中标候选人。

评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。

得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。

得分且投标报价相同的并列。

投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

详细评审标准：
射阳县财政局信息安全产品及安全整改服务采购项目
项目需求
1）机房环境监控系统（1套）
2）火灾自动消防系统（1套）
3）桌面终端管理系统
4）入侵检测系统
5）综合日志审计系统
6）运维审计
7）应用防火墙
8）服务器虚拟化防护
精密空调
9）安全服务
1、★投标方案要满足二级等保要求（80分以上），方案应包含信息化安全管理办法，并提供相应培训计划。

2、投标方案要提供硬件安装部署实施方案，并提供相应培训计划。

3、★提供年度安全咨询服务方案,方案中体现总体规划、设计、需求分析的思路与内容，以及安全运维的流程和具体实施内容。

4、年度更新设计安全加固的流程与风险控制，加固内容。

5、应急响应流程、典型安全事件的规范化处理方法
6、风险评估的流程、风险分析、整体分析的方法与思路。

7、★渗透测试流程、测试路径与内容。

漏洞扫描的流程、内容、扫描策略。

8、重点事件期间24小时现场应急服务。

评标办法及评分标准

评标办法及评分标准
根据国家相关法律、法规的规定及办法确定以下评标方法、步骤及标准：一、总则
评标方法采用综合评分法。

即在最大限度地满足竞争性磋商文件实质性要求前提下，按照竞争性磋商文件中规定的各项因素进行综合评审，不以最低价作为中标依据。

综合评分的主要因素为：价格、技术、商务、资信等对竞争性磋商文件的响应程度，以及相应的资信标和商务技术标比重或者分值等。

合格投标人评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术资信得分由高到低顺序排列。

排名第一的投标人为中标候选人，排名第二的投标人为候补中标候选人……其他投标人中标候选资格依此类推视具体情况，也可推荐排名第一的投标人为唯一中标候选人。

评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

二、价格分
价格分采用低价优先法计算，即满足竞争性磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）×40%×100
三、技术、商务、资信及其他分的计算
技术、商务、资信分按照竞争性磋商小组成员的独立评分结果合计分的算术平均分计算，计算公式为：
技术商务资信分=（竞争性磋商小组所有成员评分合计数）/（竞争性磋商小组组成人员数）
四、投标人评标综合得分=价格分+技术商务资信分。

评标标准和评标方法

评标标准和评标方法
一、评分办法
本次评标采用综合评分法，评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较,评标采用综合评分法确定中标候选人。

评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。

得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列.得分且投标报价相同的并列。

投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

详细评审标准：
射阳县财政局信息安全产品及安全整改服务采购项目
项目需求
1）机房环境监控系统（1套）
2）火灾自动消防系统（1套）
3）桌面终端管理系统
4）入侵检测系统
5）综合日志审计系统
6）运维审计
7）应用防火墙
8）服务器虚拟化防护
精密空调
9）安全服务
1、★投标方案要满足二级等保要求（80分以上），方案应包含信息化安全管理办法，并提供相应培训计划.
2、投标方案要提供硬件安装部署实施方案,并提供相应培训计划。

3、★提供年度安全咨询服务方案，方案中体现总体规划、设计、需求分析的思路与内容，以及安全运维的流程和具体实施内容。

4、年度更新设计安全加固的流程与风险控制，加固内容。

5、应急响应流程、典型安全事件的规范化处理方法
6、风险评估的流程、风险分析、整体分析的方法与思路。

7、★渗透测试流程、测试路径与内容。

漏洞扫描的流程、内容、扫描策略。

8、重点事件期间24小时现场应急服务。

评标办法及表格

评标办法及评标标准(一)、评标办法：本次评标采用“综合评估法”进行评标，根据技术评标、商务评标、价格评标的结果进行综合排序。

综合排序按以下原则进行：技术评分、商务评分和价格评分按0.45、0.05、0.5的权重进行汇总形成综合评分，并以此综合评分进行排序。

(二)、评标步骤：1、投标文件合格性和响应性审查发生下列情况之一者，视为废标。

1）投标文件未按规定密封或投标文件未按规定签署／加盖公章。

2）未按招标文件要求提交有效、合格的投标保证金。

3）投标文件内容与招标文件有严重背离或重大偏差。

4）在投标文件中有两个或两个以上的报价，且未明确哪个报价有效。

5）投标文件中没有合格有效的投标人法定代表人授权书（投标人法定代表人签署的投标文件不再需要授权书）6）非制造商投标的投标人没有设备制造商合格有效的授权证书；7）投标有效期不合格；8）投标文件在商务、技术关键章节上缺页；2、投标人资格审查资格审查主要审查投标人在法律上是否具有独立法人地位和独立订立合同的权力，是否在财务、生产设施、加工设备、专业技术、设计制造能力、人员组织、质量保证、业绩、信誉等方面由资格和能力满足本工程的要求。

资格审查主要从以下几方面进行审查：1）投标人关于资格的声明函；2）企业法人营业执照（复印件）；3）生产许可证、有关鉴定材料；4）工厂简介（包括组织机构、生产能力、设备、厂房、人员、未来3年期间详细的已接项目情况、设备年生产能力（包括对应于项目的每一设备的年生产量）、排产情况等）；5）质量保证体系及其质量认证证明；6）经国家有关部门认可的审计机构审计并签字的近三年资产负债表、损益表、现金流量表等会计报表以及审计报告；7）近三年重大关联交易情况（应如实披露）；8）银行资信证明或国家有关部门认可的资信评估机构出具的资信证明（信用等级）；9）同类型机组设备的业绩及用户证明；10）目前正在执行合同情况（包括完成情况和出现的重要质量问题及改进措施）；11）近三年经济行为受到起诉情况（由专业律师事务所或企业常年聘请的法律顾问出具）；12）其它文件和资料3、投标文件评审1）实质性响应检查检查投标文件是否对招标文件做出了实质性响应，只有提交了实质性响应的投标文件才能进入下一步详细评比。