办公室工作重在抓规范强管理促创新

办公室工作重在抓规范强管理促创新

2008年1月22日10时53分11秒

作者：冯立梅

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做好新形势下的办公室工作，务必加强作风建设，在抓规范、强管理、促创新上下功夫，只有这样，才能使“三服务”工作提高到一个新的水平。

••••一、抓规范，重点是规范机关公文运作。公文处理工作是党政机关的一项日常性工作，也是办公室的一项非常重要的基础性工作。公文处理是否规范，直接影响到机关工作的水平和工作效能。公文处理规范化工作要着重抓好三点：其一，正确使用公文文种。这是规范化的前提和基础。在日常工作中，我们常常发现一些部门和单位不同程度地存在着文种混用现象，如“请示”和“报告”误用、“报告”中夹带请示事项等。既不能准确体现发文单位意图，也给受文单位处理公文带来困难，影响公文的处理及公文效用。必须按照《中国共产党机关公文处理条例》的规定，选择恰当的文种，提高文件的效能。其二，规范公文报送程序。在日常工作中，经常发生不按程序报送公文的现象，如有的部门、单位向党委报送公文，不按程序办事。直接报给领导个人，形成公文“倒转”现象。既打乱了工作程序，造成行文关系的混乱，又错过了工作时机，失时误事，不利于工作开展。要坚持归口办文，如向党委报送文稿，必须直接送党委办公室统一办理，不要同时报送领导同志个人或其他部门，避免多头行文，以维护机关公文运作的严肃性。其三，讲究时效。在实际工作中，我们经常会遇到这种情况，有的单位和部门在代拟一些要限时发出的文件或领导讲话稿时，时间观念不强，迟迟不上报，造成工作的被动。这实际上也是不按规范要求办文的一种表现。因此，要讲时限，讲效率，作风上就要雷厉风行，说做就做，决不拖拉，单位和部门在代拟一些要限时发出的文件或领导讲话稿时，原则上要有较充裕的提前量，以保证办理文稿的质量。

••••二、强管理，重点是抓制度的完善和落实。办公室的工作千头万绪，必须通过建立健全一套完整的管理制度，形成大家共同遵守的办事规程和行动准则，从而保证办公室工作有序开展。••••首先，在制度的建立和完善上下功夫。要根据新的形势和任务的要求，不断充实、完善办公室工作制度。当前，要根据《国家公务员暂行条例》和最近颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》的精神，从建设一支高素质的办公室队伍出发，健全办公室干部学习制度、人事管理制度；要从提供优质的后勤保障出发，健全财务管理、物资采购、车辆使用管理、家政服务等制度，并逐步探索后勤服务社会化管理的新形式。在具体工作中，培养按制度办事的自觉意识，从我做起，促进办公室工作的制度化、科学化。

••••其次，建立保障制度落实的有效机制。第一，进一步建立和完善岗位责任制。运用现代管理方法，科学界定各个岗位和人员的工作责任，做到职责分明，分工明确，强化工作人员的责任意识。在办公室内部，要以“德、能、勤、绩、廉”为主要内容，明确规定岗位责任制的具体目标、任务和必须共同遵守的行为准则；明确岗位职责，对日常工作进行科学安排、合理分工，把办公室工作细化成有数量、有质量、有可比度的具体岗位责任，一级抓一级，层层抓落实。第二，建立公平合理的考核、奖惩机制。岗位责任制必须与考核、奖惩结合起来，形成一种激励、竞争机制，才能使制度落到实处，收到实效。要按照岗位责任制的具体内容，制定科学的考核办法，做到月有考评，季有考核，年终有总评，并把考评、考核的情况作为年终评先、评优的重要依据。考核要与办公室工作人员的政治、经济福利待遇等挂钩，做到考核有标准，奖罚有依据，杜绝主观随意性。通过严格的考核，努力造就一支纪律严明、步调一致的办公室干部队伍。第三，完善监督机制。要针对本地区、本部门监督管理中的薄弱环节，建立信息反馈制度、工作报告制度、跟踪检查制度和责任追究制度等，把制度的规范性、程序的严密性和纪律的约束性有机结合起来，

把办公室工作人员的工作积极性调动起来，努力提高工作质量和效率。

••••三、促创新，重点是创新服务方式。促创新，首先要培养办公室工作人员的创新精神，使之不断掌握新的知识和新的工作手段，以创新的观念、创新的思路、创新的作风，在工作中形成创新争先的良好风气，这是促进办公室工作创新的基础。要根据新形势、新任务的需要，突出抓好服务方式的创新，强化“三种意识”，实现“三个转变”：一是强化超前服务的意识，实现由被动服务向力争主动服务转变。一方面，要善于分析、总结办公室工作的规律，积极运用这种规律努力增强工作的主动性；另一方面，要增强工作的计划性，科学规划工作，自觉对事物发展趋势作超前预测，既要想领导之所想，更要想领导之未想，及早发现工作中可能出现的困难和问题，并提出相应的对策，努力争取做好工作的主动权。二是强化服务全局的意识，实现由只办好具体事务向善于抓大事、谋全局、当高参转变。这要求办公室工作人员要勇于开拓，敢于创新，在抓好日常具体事务的同时，围绕中心工作，善于抓大事、谋全局、当高参，做到能办大事，会办难事，敢办新事，创造性地开展工作，推动中心工作和全局工作的开展和落实。三是强化优质服务的意识，实现由习惯于按老章程和“惯例”办事向应变求新、不断开拓工作新局面转变。办公室工作无小事，任何一个环节出问题，都有可能酿成大错。因此，要树立优质服务的意识，以实现工作的“零差错”为标准，严谨细致地做好每一个环节的工作。特别是要认真克服按老章程和“惯例”办事、墨守成规的经验主义做法，面对不断发展变化的新形势，善于应变求新，不断完善办公室工作的规章制度，尽可能堵塞工作上、制度上的漏洞，为党委工作的顺利开展提供全过程的优质服务。••••

（作者系广东省茂名市委常委、秘书长）