西安市电子公文传输系统需求说明书
电子公文传输系统
电子公文传输系统电子公文传输系统是指利用电脑技术和互联网技术，将机关事务处理过程中所形成的公文通过电子方式进行管理、处理和传输的一种信息化管理系统。
它能够实现政府机构公文的在线交换、审批、签发和归档等一系列操作，极大地提高了审批效率和工作效率，同时还能大大降低机关的运行成本，可以说是鼓励政府机关数字化转型，提高区域电子治理能力的重要工具。
首先，电子公文传输系统能够实现政府机关公文的在线交换。
传统的公文传递方式需要人工送达，非常耗费人力物力，而且还存在可能丢失或因不慎而造成的泄密等安全隐患问题。
但有了电子公文传输系统，政府机关工作人员只需在电脑上填写好相关信息，就可以轻松得将公文发送到指定接收方，无需再进行传统的人工送达了。
这大大提高了效率，缩短了时间成本。
其次，电子公文传输系统还可以实现政府机构的在线审批和签发。
在传统方式下，公文的审批和签发都需要通过多个环节进行审核和签字，耗费时间漫长，甚至还有可能会因为错过出访时间或各项紧急事件而影响到政府机构正常的运作。
但在电子化管理系统下，公文传输、审批、签发等各环节都可以在电脑上实现，显著减少了人员流程影响和误办公文的风险，提高了工作效率。
最后，电子公文传输系统还可以实现政府机构公文的在线归档。
由于大量公文对于机关部门来说，归档体系的搭建和运转成本非常昂贵，因此部分政府机构不能确保公文信息的完整性和可追溯性。
而电子公文传输系统则能够更好地解决归档问题，将公文电子化并分类存储，使公文跟踪和查阅更加方便。
不仅如此，它还可提高归档安全性，减少信息泄密的可能性。
总的来说，电子公文传输系统促进了政府机构的数字化转型。
通过电子公文传输系统，政府机关工作人员间的交流更加方便快捷，互动更加顺畅，工作效率得以提高。
此外，该系统还能够为政府机构的信息化管理和建设打下坚实的基础，实现资源共享、信息共享和知识共享。
可以说，它既是政府机构现代化的必然趋势，同时也是构建数字政府治理体系的重要组成部分。
电子公文系统-规格需求说明书
电⼦公⽂系统-规格需求说明书规格需求说明书1 引⾔1.1 使⽤说明 本系统以公⽂管理需求为出发点、按照《GB/T33482-2016党政机关电⼦公⽂系统建设规范》和《国家⾏政机关公⽂处理办法》、《国家⾏政机关公⽂格式》等国家标准，开发电⼦公⽂系统，本系统可实现纸质公⽂全流程全⽣命周期的电⼦化，使⽤⽤户友好的UI界⾯，满⾜公⽂流转过程中的安全性要求，通过对系统的合理设计提⾼环境是硬性，系统集成度，实现电⼦公⽂的全⽣命周期管理。
本⽂档提供给⽤户，项⽬经理，开发⼈员，系统管理员，以及对该项⽬感兴趣的其他⼈员。
1.2 背景 当前，在国家信息化体系建设中，政府信息化已成为整个信息化建设中的关键。
推动电⼦政务的发展，是⼀种世界性潮流，也是电⼦信息技术应⽤到政府管理的必然趋势。
随着计算机和⽹络技术在政府办公中的⼴泛应⽤，很多信息可通过电⼦信息通道传递。
但对于⼤量存在的机要⽂件和物件，由于其机要保密和凭证特性等要求，有很多⽆法通过⽹络直接传输，⽽必须以实物的⽅式进⾏传递、处理和保存。
长期以来，各级党、政、军、企事业单位的纸质⽂件收发、流转⼯作主要是靠⼿⼯签收、⼿⼯录⼊完成的。
⼿⼯管理⽅式受⼈为因素影响⼤，效率低，容易出错，不易分清责任，对不可避免的错误或者漏洞难以追踪和纠正，甚⾄还会出现失泄密等重⼤事故。
且由于⽂件的收发流转信息⼀般在登记本上，查询统计很不⽅便，信息资源难以共享，⽆法适应由于信息量的快速膨胀，管理部门对⼤量信息处理提出的快速、准确的要求。
另⼀⽅⾯，在传统的办公⾃动化系统中，需要分发交换的⽂件和⽂件相对应的电⼦信息是脱节的，经常出现⽂件的电⼦信息已经发到领导的电脑上⽽纸质⽂件还没有到达，或者领导已经在纸质⽂件上进⾏了批阅，秘书还要重新录⼊电⼦信息的情况，使纸质公⽂与电⼦公⽂形成“分离脱节”现象。
因此，实现以数字化技术为基础的政府机关机要⽂件流转作业的全⾯信息化管理已成为政府机关政务信息化建设⼯作的⼀个重要领域。
公文流转系统需求分析说明书
公文流转系统软件需求说明书1引言1.1编写目的说明编写这份软件需求说明书的目的，指出预期的读者。
1.2背景说明：a．待开发的软件系统的名称；b．本项目的任务提出者、开发者、用户及实现该软件的计算中心或计算机网络；c．该软件系统同其他系统或其他机构的基本的相互来往关系。
1.3定义列出本文件中用到的专门术语的定义和外文首字母组词的原词组。
1.4参考资料列出用得着的参考资料，如：a．本项目的经核准的计划任务书或合同、上级机关的批文；b．属于本项目的其他已发表的文件；c．本文件中各处引用的文件、资料、包括所要用到的软件开发标准。
列出这些文件资料的标题、文件编号、发表日期和出版单位，说明能够得到这些文件资料的来源。
2项目概述2.1目标本系统旨在为项目提出单位中负责收发公文的人员提供一个功能齐全、使用方便的办公系统，以替代传统的收发方式。
它是办公自动化系统中一个独立的模块，全部内容自含。
|2.2用户的特点使用本系统的用户十分广泛，项目开发单位中需要收发公文的人员也全都包括在内。
对用户基本的技术要求是：熟悉计算机操作，熟悉Office办公软件。
2.3条件、假定和约束对这项开发中给出的条件、假定和所受到的限制如下：2.3.1 所建议系统的运行寿命的最小值2.3.2 进行系统方案选择比较的时间2.3.3 经费、投资的来源和限制2.3.4 硬件、软件、运行环境和开发环境方面的条件和限制（1）硬件环境（2）软件环境2.3.5 可利用的信息和资源3数据描述3.1静态数据用户名Username varchar(20)所在单位Danwei varchar(100)用户密码Password varchar(100)用户级别Flag Int(4)---------------------------------------------------------------------------发文员Fwy varchar(20)公文号Gwh varchar(100)公文名Gwm varchar(100)标题Bt varchar(100)签发人Qfr varchar(20)会签人Hqr varchar(20)拟稿人Ngr varchar(20)核稿人Hgr varchar(20)主管部门负责人Zgbmfzr varchar(20)会办部门负责人Hbbmfzr varchar(20)打字Dz varchar(20)校对Jd varchar(20)装订Zd varchar(20)油印Youy varchar(20)用印Yongy varchar(20)封发份数Fffs Int(4)签发时间Qfsj Datetime(8)发送单位Fsdw varchar(500)主要内容Zynr varchar(200)备注Bz varchar(200)经理确认Jlqr Bit(1)-----------------------------------------------------------------------------------------回复人Hfr varchar(20)所在单位Danwei varchar(100)是否重发Sfcf Bit(1)回复时间Hfsj Datetime(8)回复内容Hfnr varchar(500)3.2动态输入数据列表选项，查询关键字，新建记录项。
西安市人民政府关于印发西安市电子政务建设管理办法的通知-市政发[2005]159号
![西安市人民政府关于印发西安市电子政务建设管理办法的通知-市政发[2005]159号](https://img.taocdn.com/s3/m/c3ab47a5970590c69ec3d5bbfd0a79563c1ed4ce.png)
西安市人民政府关于印发西安市电子政务建设管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西安市人民政府关于印发西安市电子政务建设管理办法的通知(市政发〔2005〕159号2005年11月29日)《西安市电子政务建设管理办法》已经市政府第29次常务会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
西安市电子政务建设管理办法第一章总则第一条为了规范本市电子政务建设，提高电子政务应用实效和政府公共管理水平，推进依法行政与政务公开，促进政府职能转变，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市市属行政机关从事电子政务建设及其相关活动的，应当遵守本办法。
第三条本办法所称电子政务建设，是指行政机关应用信息与网络技术，将管理和服务集成，实现组织结构和工作环境的优化，向社会提供规范、透明、高效、便捷的公共管理与服务的信息系统建设。
本办法所称行政机关，是指本市市属各级政府及其工作部门、法律法规授权具有公共管理职能的组织和依法接受委托从事公共管理活动的其他组织。
第四条市信息化行政管理部门是本市电子政务建设的主管部门。
其他各有关部门按照各自职责，根据市人民政府的统一部署，做好电子政务建设工作。
第五条电子政务建设应当遵循统筹规划、统一标准、资源共享、信息公开、保障安全、讲求实效的原则。
第二章电子政务规划与实施第六条市信息化行政管理部门会同有关部门，根据国家电子政务总体规划和本市实际情况，制定西安市电子政务长期发展规划和年度实施计划，报市人民政府批准后实施。
第七条区、县人民政府和市级各部门可以根据市电子政务长期发展规划和年度实施计划制定本地区或者本部门电子政务建设规划，报市信息化行政管理部门批准后实施。
电子公文传输系统
输入的客户信息将作为该套产品的授权用户名称显示 在系统的版权信息中，然后单击“下一步”按钮，出现 “选择目的地位置”对话框，如图2－13：
图2－13 目标文件夹
“目标文件夹”默认为C：\Program Files\SureSense\SEP Reader\Reader1.3，可根据情况改变目标文件夹，然后单击 “下一步”按钮，系统自动安装应用程序所需要的文件， 如图2－14：
公文文件：又称为加密文件，是青海省政府电子公文传输系统 对版式文件进行盖章加密操作后生成的带有红头红章的文件。公文 文件的后缀为 .GW。
脱密文件：又称为归档文件，是青海省政府电子公文传输系统 对公文文件进行解密操作后生成的文件，脱密文件和公文文件版式 完全相同。脱密文件可以有红头黑章，黑头黑章，红头无章，黑头 无章，红头红章五种格式选择，本系统使用的是黑头黑章的脱密文 件。脱密文件的后缀为 .GD。
(3) 安装完毕后，在“开始”菜单的“程序”项里将 自动生成公文传输系统文件夹。
SEP Reader安装
开 机 ， 启 动 Windows ， 将 安 装 光 盘 放 入 光 驱 。 双 击 Windows 桌 面 上 “ 我 的 电 脑 ” 图 标 ， 打 开 光 盘 中 SEP Reader文件夹下的Setup.exe安装程序，系统将自动运行安 装程序，并由安装向导完成整个安装，如图2－9：
服务器 主要负责电子公文收发管理与电子公文数据 集中管理。由青海省政府信息技术办系统管理员负责安装 配置与维护。
客户端 主要功能是为用户提供电子公文收发界面， 完成用户的文件收发、浏览、打印等操作。所有的客户机 均使用Windows 2000+Sp4，需要安装IE6.0+sp1、电子公 文传输系统硬件和相关软件。
公文传输系统解决方案
公文传输系统解决方案公文传输系统是指在企事业单位中对公文进行传输和管理的一种信息化解决方案。
通过公文传输系统，可以实现公文的电子化处理、传输、签发、归档等功能，提高公文办理的效率和便捷性，减少传输和存储成本，加强公文安全管理。
下面将从系统的需求分析、功能设计、技术选型、系统实施等方面分析公文传输系统的解决方案。
一、需求分析1.公文处理：实现公文起草、审核、审批、签发等流程的电子化处理，提高公文的办理效率和准确性。
2.公文传输：支持公文传输的快速、稳定、安全，确保公文传输过程中的保密性和完整性。
3.公文归档：实现公文的电子化归档，方便公文的检索和管理，提高信息资源的利用效率。
4.公文查询：提供公文查询功能，用户可以根据条件查询公文，提高办事效率。
5.公文统计：提供公文统计功能，可以对公文的数量、类型、处理时间等进行统计分析，为领导决策提供数据支持。
二、功能设计2.公文流转：通过流程管理功能，实现公文的审核、审批、签发等环节的流程控制和跟踪。
3.公文传输：采用安全的加密传输方式，确保公文传输过程中的数据安全性。
4.公文签发：提供电子签章功能，对公文进行电子签章，确保公文的真实性和完整性。
5.公文归档：对已处理的公文进行电子化归档，便于公文的存储、检索和管理。
6.公文查询：提供多种查询条件，支持对公文的标题、发送人、接收人、时间等进行查询，并且可以根据权限设置查询结果的可见范围。
7.公文统计：根据系统中的公文数据进行统计分析，生成报表或图表展示公文的数量、类型、处理时间等统计信息。
三、技术选型1. 系统开发：采用Web开发技术，如Java、NET等，以实现跨平台、跨终端的访问和使用。
2. 数据库：选择关系型数据库，如Oracle、MySQL等，用于存储公文数据和相关信息。
3.传输安全：采用SSL协议进行加密传输，保证数据的安全性。
4.电子签章：采用数字证书技术实现电子签章，保证公文的真实性和完整性。
5.数据归档：采用文档管理系统或者云存储服务，对公文进行电子化存储和归档。
电子公文交换系统详细设计
电子公文交换系统详细设计目录1 引言 (1)1.1 编写目的 (1)1.2 读者对象 (1)1.3 项目背景 (1)1.4 编写目标 (2)1.5 编写原则 (2)1.6 定义 (2)1.7 参考资料 (3)1.8 变更历史 (3)2 需求说明 (3)2.1 总体描述 (3)2.1.1 概述 (3)2.1.2 系统目标 (4)2.1.3 系统结构设计要求 (4)2.1.4 假设和约束 (5)2.2 功能需求概述 (7)2.2.1 电子公文交换功能 (7)2.2.2 电子公文架构 (10)2.3 安全要求概述 (13)2.4 接口要求概述 (13)2.5 性能要求概述 (13)2.6 其他需求概述 (14)2.6.1 用户使用建议 (14)2.6.2 系统部署建议 (15)3 系统处理流程设计 (15)3.1 业务流程设计 (15)3.1.1 业务流程图 (15)3.1.2 流程中的关键节点 (15)3.1.3 业务流程中其他节点的一般要求 (16)3.2 数据流程设计 (16)3.2.1 电子公文交换业务数据内容 (17)3.2.2 电子公文归档的业务数据规范 (19)3.2.3 电子公文归档的数据结构 (23)3.2.4 电子公文日志和留痕信息归档要求 (30)4 技术方案设计 (32)4.1 系统体系结构设计 (32)4.2 系统功能结构设计 (36)4.2.1 电子公文交换系统解决方案实施效果分析 (37)4.2.2 电子公文交换系统解决方案特点 (38)4.2.3 系统管理模块 (40)4.2.4 部门管理模块 (41)4.2.5 公文管理模块 (41)5 数据库设计 (46)5.1 结构设计 (46)5.1.1 数据库逻辑模型 (47)5.1.2 数据库物理模型 (49)5.2 安全性设计 (53)5.2.1 总体要求 (53)5.2.2 详细要求 (53)5.2.3 电子公文采用的加密技术 (53)5.2.4 公章的安全性 (58)6 应用系统设计 (65)6.1 功能模块设计 (65)6.1.1 系统登录的设计与实现 (65)6.1.2 系统管理与部门管理的设计与实现 (66)6.1.3 公文管理模块的设计与实现 (68)6.1.4 系统测试和维护 (74)7 接口设计 (75)7.1 内部接口设计 (75)7.2 外部接口设计 (83)7.2.1 系统设计思想要求 (83)7.2.2 与收发文系统的接口 (84)7.2.3 与档案系统的接口 (91)7.2.4 与应用门户系统的接口 (94)8 系统维护设计 (97)8.1 日常维护设计 (97)8.2 容错设计 (98)8.2.1 出错信息 (98)8.2.2 补救措施 (99)1 引言1.1 编写目的为了确保电子公文交换系统的建设中开发工作能够按时、高效的完成并稳定的正式上线运营。
电子公文系统安装及设置【最新】
一、系统安装及设置运行电脑要求：操作系统：windows XP Office2003公文传输系统的安装包括硬件（书生卡）和软件两大部分。
1.硬件安装安装PCI书生卡，详细步骤如下：(1)首先断开计算机的电源；(2)打开机箱盖，将书生卡插入主机板空余的PCI插槽中，然后将书生卡固定；(3)开机，进入windows 2000/XP操作系统，系统将自动找到新硬件，并出现添加新硬件向导信息框，选择“否，暂时不”，单击“下一步”如图：添加硬件向导（4）系统要求安装新硬件的驱动程序，将书生公文传输系统的安装光盘放入光盘驱动器中，选择“从列表或指定位置安装”，单击“下一步”，如图：添加硬件向导（5）弹出下一步提示框，如图：添加硬件向导此时系统要求安装书生卡的驱动程序，可以选择“搜索可移动媒体（软盘、CD －ROW ）”或“在搜索中包括这个位置”为“I ：\”(注：“I ：\”代表计算机的光盘驱动器)，然后单击“下一步”，如图：添加硬件向导（6）选择“仍然继续”按钮，系统将书生卡的驱动程序自动从安装光盘复制到windows 系统中，最后出现安装完成对话框，如图：安装完毕（7）单击“完成”按钮，这样书生卡的驱动程序就安装完成了。
（8）鼠标右键单击桌面上“我的电脑”，选择“属性”，再选择“设备管理器”标签，从中可以看到书生卡的硬件信息，如图：查看设备管理器注： PCI 书生卡硬件必须安装驱动，而后才能正常工作。
2.软件安装软件安装包括公文传输系统主程序和SEP Writer 、SEPReader 的安装。
2.1 公文传输系统主程序安装(1) 开机，启动Windows ，将公文传输系统安装光盘放入光驱。
(2) 双击Windows 桌面上的“我的电脑”图标，打开光盘下的主程序文件夹，双击Setup.exe 安装程序，屏幕上出现公文传输系统安装画面，如图2－7：图2－7安装界面单击“下一步”，弹出“许可证协议”对话框，如图2－8：图2-8许可证协议单击“是”按钮，在弹出“客户信息图”对话框，在“姓名”栏中输入“使用者姓名”，“公司”栏中输入单位名称，输入的名称将作为该套产品的授权用户名称显示在系统的版权信息中，然后单击“下一步”按钮，如图2－9：图2-9目标文件夹“目标文件夹”默认为C：\Program Files\Sursen\SedA6，可根据实际情况改变目标文件夹，然后单击“下一步”按钮，如图2－10：图2-10安装选项在“选择组件”的窗口中（如上图所示），系统有默认安装的部件，用户也可根据需要选择要安装的部件。
电子公文传输系统
电子公文系统作为公文信息的传输交换通道，采用版式公文，实现公文加密传输、交换、流转，以及信息的报送、资源共享等功能。
内蒙自治区工商局可以通过该平台下发各类公文、便函、信息、公告通知等文件；各盟市、旗县工商局可以利用该平台接收上级发文、起草下发本级公文、传递报送信息。
本系统以跨平台方式实现与其他办公应用系统的无缝结合，实现包含电子印章功能的电子公文全真显示、电子公文的安全传输、电子公文的打印归档等功能，实现无纸化办公，提高办公效率。
概要书生电子公文电子印章产品成熟、稳定，且具有自主知识产权，符合行业（UOML）标准的产品。
由书生公司提供技术支持及维护。
网络结构图内蒙古工商局电子政务办公平台的公文交换传输点数约为150个（至少包含300个电子印章数量），安全电子文档格式转换软件客户端授权约为150套，数据交换平台客户端授权数量为15个。
下属单位 客户端客户端电子U-Ke在总部放置一套公文系统管理终端、公文系统服务器、数据库服务器和一套电子公文系统客户端。
公文系统管理终端、公文系统服务器、数据库服务器可物理放置在一台电脑上也可以分开存放，可根据实际情况决定。
在下属收发文单位客户端，要有电子印章Ukey，实现公文的盖章、加密、传输、打印等工作。
1.1.1 系统总体架构图书生电子公文系统采用B/S结构，是通过J2EE技术构建的多层、跨平台的应用。
主要由核心功能层、业务功能层组成。
其中，核心功能层包括：版式文件生成、公文盖章、文件补字、公文浏览、公文打印、公文脱密/归档，联合盖章、公章制作等，并且提供了系统接口。
业务功能层包括：公文发送、公文接收、查询统计、电子公章管理、系统日志管理、系统管理维护等。
系统还通过与全文检索引擎的结合实现了对海量公文的全文检索功能，并且还支持与CA认证中心的结合。
1.1.2 系统多层技术架构图整个系统采用B/S方式，服务器是采用J2EE和中间件技术的多层架构。
包括数据提供层、逻辑控制层、应用支撑层和业务展现层。
传递系统公文文书
传递系统公文文书篇一：公文传输系统概要青通服公文传输系统概要1、主要功能简介（1）、系统主要功能模块有：公文传阅、公文管理、档案管理、会议管理、车辆管理、领导日程管理、各类单据审批管理、电子邮件、短信平台、系统管理。
（2）、系统除了有公文传输功能外还包括公文处理及日常办公等功能。
实现单位内部公文流转处理。
办理后的公文可能通过公文传输系统发送到各单位及部门。
（3）、公文交互能够实现实时接收省政府及其它厅局发送的电子公文的功能，接收的公文能够自动加载本单位的公文流程中，实现省政府电子公文自动流转办理，公文办理后根据需要可以通过公文传输系统发送到各单位实现公文传阅。
（4）、公文传输：公文传阅群组设置可以将每个单位的公文接收人设置在一个群组里，以便于接收后在单位内部传阅。
（5）、短信平台采用SmPP短信协议能够同时实现电信、移动、联通手机用户的短信接收。
2、公文发布、归档、传阅示范a.使用admin登录，密码admin123;b.在“公文管理”发文管理中的发文拟稿中起草一个公文，填写公文表单，起草公文正文后，在公文流程中选择用户admin办理。
c.用户admin接收到公文后，点击进入到办理公文界面，直接定稿套红办结。
d.在发文归档界面中找到已经办理完毕的公文，点击归档，进入档案管理界面，登记档案要素后保存。
e.在档案管理的发文登记界面中按公文分类发文时间找到公文，点击“发送公文”f.进入发送公文界面后选择相应单位的接收人也可以选择设定好的群组，点击发送按钮发送公文。
g.公文发送后，发送人在公文发送列表中可以查看公文接收情况。
（2）、公文传阅：a.公文接收人在公文接收界面中查看收到的公文，点击具体公文名称，进入公文详细界面，点击“加载公文”进入收文拟稿界面b．填写收文表单，选择相应的传阅人员后。
点击“发送”发起传阅流程。
c.传阅人根据权限可以填写相应的意见d.传阅完成后，单位公文文书就办结公文，点击“归档”进行收文档案管理界面，填写相应的档案要素，将收文按文件类型、收文日期归档，以便于用户查询。
公文传输系统解决方案
公文传输系统解决方案随着信息化技术的快速发展，传统的公文管理方式已经逐渐被数字化的公文传输系统所取代。
公文传输系统可以提高公文传输的效率、减少工作量，提升工作效率和准确性。
本文将为您介绍一种高效的公文传输系统解决方案。
一、需求分析在进行公文传输系统的解决方案设计前，首先需要对需求进行分析。
根据现有的公文传输过程中存在的问题，以及用户的需求，我们提出以下需求：1.快速传输：希望能够快速传输公文，减少传输时间，尽快让公文到达目标用户。
2.安全性：保证公文传输过程中的安全性，防止信息泄露。
3.可靠性：确保公文能够准确地传输到指定接收人。
4.跨平台支持：能够支持多种操作系统和设备，提高用户的使用便利性。
二、解决方案设计基于以上需求，我们提出以下解决方案设计：2.安全加密机制：为了保证公文传输的安全性，采用SSL加密技术对数据进行加密传输，确保传输过程中的数据不被窃取。
同时，可以利用数字签名技术对公文进行签名验证，确保公文的真实性和完整性。
3.接收确认机制：为了确保公文能够准确地传输到指定接收人，引入接收确认机制，当接收者成功接收到公文时，需要发送确认回执给发送方，以确保公文的传输成功。
4.用户权限管理：建立用户权限管理体系，对用户进行身份验证和权限管理，确保只有授权用户才能够访问和传输公文，提高公文传输的安全性。
5.移动端支持：针对移动端用户，提供移动应用程序，使他们可以方便地进行公文传输和管理，无论是在办公室内还是在外出差的情况下。
7.数据备份与恢复：为了防止数据丢失，需要定期对公文进行备份，确保即使在系统故障或意外情况下，公文数据也能够恢复。
8.统计与分析功能：为了帮助管理人员更好地了解公文传输的情况，提供统计和分析功能，包括公文传输数量、传输速度、传输成功率等指标的统计和分析报表。
三、实施和评估在完成解决方案设计后，需要进行实施和评估。
1.实施：根据设计方案，进行系统开发和实施。
需要与相关部门合作，进行资源调配和协调，确保项目按时完成。
西安市电子公文传输系统需求说明书
西安市电⼦公⽂传输系统需求说明书西安市电⼦公⽂传输系统西安市电⼦政务⽹络中⼼2009年8⽉⽬录西安市电⼦公⽂传输系统 ..............................................................................................错误！未定义书签。
⽬录 (2)第⼀章系统概述 (4)1.1、系统简介 (4)1.2、系统特点 (5)1.3、术语说明 (7)1.4、运⾏环境 (8)第⼆章相关程序驱动下载安装 (9)2.1、电⼦公⽂传输系统客户端的安装 (9)2.1、Key驱动的下载与安装 (11)2.2、书⽣套件安装程序的下载与安装 (14)第三章电⼦公⽂传输系统使⽤ (24)3.1、系统登录 (24)3.2、系统⾸页 (26)3.2.1、标题区 (26)3.2.2、功能导航区 (27)3.2.3、操作区 (28)3.3、收⽂管理 (29)3.3.1、“待办”⽂件的操作 (29)3.3.2、“已签收”⽂件的操作 (34)3.3.3、“已拒收”⽂件的操作 (43)3.3.4、“已归档”⽂件的操作 (47)3.4、发⽂管理 (52)3.4.1、撰写发⽂ (52)3.4.2、发⽂清单操作 (56)3.4.2.1、“草稿”⽂件操作 (56)3.4.2.2、“已登记”⽂件操作 (58)3.4.2.3、“已盖章”⽂件操作 (61)3.4.2.4、“已发送”⽂件操作 (68)3.4.2.5、“已作废”⽂件操作 (71)3.4.2.6、“被拒收”⽂件操作 (72)3.5、联合盖章 (74)3.6、统计分析 (75)3.6.1、回复率统计 (75)3.6.2、本单位⽤印统计 (76)3.6.3、两办回复统计 (78)3.6.4、本单位回复率统计 (80)3.7、个⼈设置 (82)3.7.1、“拒收原因”设置 (82)3.7.1.1 拒收原因常⽤语编辑 (82)3.7.1.2 拒收原因常⽤语增加 (83)3.7.1.3 拒收原因常⽤语删除 (84)3.7.2、“个⼈群组”设置 (85)3.7.3.1 个⼈群组编辑操作 (86)3.7.3.2 个⼈群组增加操作 (88)3.7.3.3 个⼈群组删除操作 (88)3.7.3、密码更改 (89)3.8、使⽤帮助 (91)3.9、退出系统 (92)第⼀章系统概述1.1、系统简介西安市电⼦公⽂传输系统是根据全市最新⼯作要求和升级意见，在2009年8⽉开发完成的。
电子公文传输系统
归档与备份
处理完毕后，将公文进行归档保存或 备份，确保文件的安全性和完整性。
04
安全与保障措施
数据加密与传输安全
数据加密
采用高级加密标准（AES）等加密 算法对电子公文进行加密，确保数 据在传输和存储过程中的机密性。
传输安全
通过SSL/TLS协议对传输中的数 据进行加密，防止数据在传输过 程中被窃取或篡改。
电子公文传输系统能够实现跨部门、跨地 区的信息共享与交流，加强组织间的协作 与沟通。
降低成本
提升安全性
电子公文传输系统减少了纸质文档的打印 、复印、装订等环节，降低了办公成本。
电子公文传输系统采用加密技术等安全措 施，提高了文件传输的安全性。
定义与概念
1
电子公文传输系统是指利用计算机技术、网络通 信技术等手段，实现电子化、网络化、自动化的 公文传输和处理系统。
系统配置
根据个人工作需求，对系统进行个性化配置，如设置接收公 文的特定人员、设置公文模板等。
公文制作与发送
创建新公文
在系统中选择“新建公文”选项，开始创建 新的公文。
填写公文内容
根据实际需求，填写公文的主题、内容、附 件等信息。
选择接收人
在系统中选择需要接收该公文的部门或个人， 确保信息传递的准确性。
电子公文传输系统
• 引言 • 系统架构与功能 • 操作流程与使用方法 • 安全与保障措施 • 优势与价值 • 应用场景与案例分析 • 未来发展与展望
01
引言
目的和背景
提高公文传输效率
促进信息共享与交流
传统的纸质公文传输方式效率低下，而电 子公文传输系统能够实现快速、便捷的文 件传输，提高工作效率。
2
该系统通过电子方式将公文发送给接收方，接收 方可以通过计算机或移动设备接收、查阅、存储 和打印电子公文。
公文传输系统解决方案
公文传输系统解决方案公文传输系统解决方案1、系统简介公文传输系统完成公文、会议通知和资料下发、公文上报，平级单位间公文交换等功能。
适用于党政机关、行政职能部门、企事业单位及大专院校的公文传输管理系统，有效解决办公难题。
办公室每天有大量的文件需要处理，一份文件有时候要印刷几十份，甚至上百份。
大量文件的转发、传阅、发送、签收、审核让办公室里文件堆积如山，杂乱如麻，让办公室的工作效率及其低下，对办公室应发挥的重要职能也有影响。
希望您借助电子公文传输管理系统来帮助您，让您从文件堆中解脱出来，提高文件的传输效率，同时也减少大量纸张的浪费，缩短公文分发、上报的时间，详细及时的了解文件发送签收情况，而且便于文件的统一管理和分类。
电子公文传输管理系统的功能包括公文分发、会议通知和资料分发、文种与红头、电子印章管理、收发文监控、收文提醒、检索与统计、常用政务信息传送、组织机构管理、公文模板库、权限管理等功能模块组成。
2、系统功能2.1、前台用户功能公文发布和上报在发布和上报文件时，输入文件文号、标题、类型、发文（上报）单位、选择文件正文等，然后设置文件接收的人员、单位、群组。
同时，可以对以往发布和上报的文件内容和属性进行修改重新发布。
公文签收对其它单位的来文，未签收的文件系统都有标识提示，可打开文件进行签收，下载打印。
对本单位的发布的文件随时监控接收单位签收文件的情况报表，包括未签收单位、已签收单位，签收时间等。
公文分类查询文件类型统一由管理员设定，用户可以按照类型查询文件。
例如：市发、市会通、市办发、市组织、市政发等。
会议通知发布和签收在发布会议通知时，输入会议名称、组织单位、开会时间、会议资料，还可以设置通知是否需要反馈和签到等，然后设置文件接收的人员、单位、群组。
同时，可以对以往发布的通知进行修改重新发布。
会议材料发布和签收会议结束后，形成会议纪要或决定，会议组织者可以把相应的材料发布给会议参加人或单位。
会议通知和材料签收反馈情况会议通知或会议材料发布者，可以随时查看会议参加单位签收通知或材料的情况。
电子公文传输系统
电子公文传输系统白皮书湖南科创信息技术股份有限公司二零一四年五月目录第 1 章方案简述....................... 错误！未定义书签。
1.1项目背景..................................... 错误！未定义书签。
1.2项目内容..................................... 错误！未定义书签。
1.3建设意义..................................... 错误！未定义书签。
第 2 章整体方案设计 (4)2.1设计思想 (4)2.2引用规范 (4)2.3技术体系..................................... 错误！未定义书签。
2.4技术路线 (5)2.4.1基于J2EE三层次技术路线 (5)2.4.2XML技术 (5)2.4.3DRM技术 (5)2.4.4CEB格式 (6)2.5系统构架 (6)第 3 章电子公文传输系统设计 (9)3.1电子公文传输系统设计......................... 错误！未定义书签。
3.1.1电子公文传输系统总体框图 (7)3.1.2电子公文传输系统的业务流程 (7)3.1.3应用流程详细介绍.................... 错误！未定义书签。
3.2二维条码系统设计............................. 错误！未定义书签。
3.2.1设计思路............................ 错误！未定义书签。
3.2.2引用规范............................ 错误！未定义书签。
3.2.3应用支持............................ 错误！未定义书签。
3.2.4基于公文二维条码技术的应用集成...... 错误！未定义书签。
3.3电子公章系统设计 (48)3.3.1电子公章系统功能设计 (48)3.3.2电子公章制作与发放设计 (49)3.3.3电子公章系统用户管理 (50)3.4短信收发系统设计............................. 错误！未定义书签。
电子公文传输的流程
电子公文传输的流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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在进行电子公文传输之前，需要做好充分的准备工作。
西安市人民政府办公厅关于全市政务信息利用政府计算机通讯网传输的通知
西安市人民政府办公厅关于全市政务信息利用政府计算机通
讯网传输的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】市政办发[2000]68号
【发布部门】西安市政府
【发布日期】2000.05.23
【实施日期】2000.05.23
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
西安市人民政府办公厅关于全市政务信息
利用政府计算机通讯网传输的通知
（市政办发[2000]68号）
全市党政机关计算机通讯网开通运行一年多来，适应了市委、市政府领导工作的需要，加快了公文传输的速度，提高了办公效率，减少了纸张文件，取得了良好的效果。
为了进一步提高全市政务信息工作的效率，降低人民、经费消耗，现将全市政务信息通过党政机关计算机通讯网传输的有关事项通知如下：
一、政务信息传输方式：使用政府计算机通讯网进行传递。
1 / 1。
公文管理系统用户需求说明书
{ 公文管理系统} 用户需求说明书文件状态：[√] 草稿[ ] 正式发布[ ] 正在修改文件标识：Company-Project-RD-UR 当前版本：V 1.0作者：完成日期：机构图标机构公开信息版本历史版本/状态作者参与者起止日期备注目录S1.1文档目的 (4)1.2文档范围 (4)1.3读者对象 (4)1.4参考文档 (4)1.5术语与缩写解释 (5)2. 产品介绍 (6)3. 产品面向的用户群体 (6)4. 产品应当遵循的标准或规范 (6)5. 需求建模与分析报告 (6)5.1参与者 (6)5.2用例列表 (6)5.3用例图 (7)5.4用例说明 (7)5.4.1登录（L OGIN） (8)5.4.1注册（R EGISTER）...................................................................... 错误!未定义书签。
6. 产品的非功能性需求 (12)6.1用户界面需求 (12)6.2软硬件环境需求 (13)6.3产品质量需求 (13)6.N 其他需求 (14)附录A：用户需求调查报告 (15)A.1需求标题1 (15)A.N 需求标题N (15)附录B：需求确认 (16)1. 文档介绍1.1 文档目的本文档为《公文管理系统》项目的用户需求说明书，主要目的在于：（1）拟定《公文管理系统》系统的一般性需求；针对其功能性需求的业务、流程以及输入输出数据的规范和约束提出具体的要求，同时作为该产品设计与开发的重要参考依据；（2）为下一步实施（系统的测试和文档人员）提供需求依据；1.2 文档范围本文档包括以下几个重要部分：1.产品介绍；2.产品面向的用户群体；3.产品应当遵循的标准或规范；4.需求建模与分析报告5.产品的非功能性需求6.附件：《用户需求调查报告》和《需求确认》。
1.3 读者对象读者分类目的客户代表了解本文档对需求的理解是否和他们要求的一致系统分析人员理解用户需求，转化为系统需求系统设计人员理解用户需求，在设计时把握用户需求。
陕西省人民政府办公厅关于切实做好电子公文传输工作的通知
陕西省人民政府办公厅关于切实做好电子公文传输工作的通
知
【法规类别】公文处理
【发文字号】陕政办发[2008]27号
【发布部门】陕西省政府
【发布日期】2008.03.29
【实施日期】2008.03.29
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
陕西省人民政府办公厅关于切实做好电子公文传输工作的通知
（陕政办发〔2008〕27号）
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
根据《陕西省人民政府办公厅关于部署全省电子公文传输系统的通知》（陕政办发〔2007〕152号）和《陕西省人民政府办公厅关于印发〈陕西省电子公文传输管理暂行办法〉的通知》（陕政办发〔2007〕153号）精神，全省电子公文传输系统已在首批部署的71家单位间试运行。
截至3月21日，省政府办公厅已下发电子公文79件，各地、各有关部门上报电子公文53件，总体运行情况良好。
但也存在一些问题，主要是个别单位认识不到位、体制不顺、技术不完善、传输文件数量偏少。
为妥善解决上述问题，进一步做好电子公文传输工作，现就有关事项通知如下：
一、原定从4月1日起，在省政府办公厅与首批部署单位之间基本取消纸质公文传递的决定暂缓执行，仍按“电子公文为主、纸质公文为辅”的原则试运行，正式运行时间另行通知。
二、在5月底前完成电子公文传输系统第二批部署单位的设备配置和人员培训（单位名单见。
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西安市电子公文传输系统西安市电子政务网络中心2009年8月目录西安市电子公文传输系统 ..............................................................................................错误！未定义书签。
目录 (2)第一章系统概述 (4)1.1、系统简介 (4)1.2、系统特点 (5)1.3、术语说明 (7)1.4、运行环境 (8)第二章相关程序驱动下载安装 (9)2.1、电子公文传输系统客户端的安装 (9)2.1、Key驱动的下载与安装 (11)2.2、书生套件安装程序的下载与安装 (14)第三章电子公文传输系统使用 (24)3.1、系统登录 (24)3.2、系统首页 (26)3.2.1、标题区 (26)3.2.2、功能导航区 (27)3.2.3、操作区 (28)3.3、收文管理 (29)3.3.1、“待办”文件的操作 (29)3.3.2、“已签收”文件的操作 (34)3.3.3、“已拒收”文件的操作 (43)3.3.4、“已归档”文件的操作 (47)3.4、发文管理 (52)3.4.1、撰写发文 (52)3.4.2、发文清单操作 (56)3.4.2.1、“草稿”文件操作 (56)3.4.2.2、“已登记”文件操作 (58)3.4.2.3、“已盖章”文件操作 (61)3.4.2.4、“已发送”文件操作 (68)3.4.2.5、“已作废”文件操作 (71)3.4.2.6、“被拒收”文件操作 (72)3.5、联合盖章 (74)3.6、统计分析 (75)3.6.1、回复率统计 (75)3.6.2、本单位用印统计 (76)3.6.3、两办回复统计 (78)3.6.4、本单位回复率统计 (80)3.7、个人设置 (82)3.7.1、“拒收原因”设置 (82)3.7.1.1 拒收原因常用语编辑 (82)3.7.1.2 拒收原因常用语增加 (83)3.7.1.3 拒收原因常用语删除 (84)3.7.2、“个人群组”设置 (85)3.7.3.1 个人群组编辑操作 (86)3.7.3.2 个人群组增加操作 (88)3.7.3.3 个人群组删除操作 (88)3.7.3、密码更改 (89)3.8、使用帮助 (91)3.9、退出系统 (92)第一章系统概述1.1、系统简介西安市电子公文传输系统是根据全市最新工作要求和升级意见，在2009年8月开发完成的。
系统实现了电子公文在网络中的安全加密传输，和无纸化接收办理。
新系统已经实现了与省政府电子公文传输系统之间的互联通。
此外，系统除了继承原有功能外，还对电子印章和公文文件格式进行了技术升级。
公文传输系统利用数字文档技术、信息安全技术和计算机网络技术等，实现了红头文件的制作、盖章、分发、接收、阅读、打印、归档等功能，以现代的电子公文传输模式取代了传统的邮路传递模式。
系统在不改变现有公文办理流程的情况下，使发送红头文件像发送普通电子邮件一样快捷，同时能保留红头和公章，符合现行所有公文和公章管理制度，有效地保证了电子公文的有效性、规范性和严肃性。
1.2、系统特点电子公文传输系统运行在西安市政府内网上，该系统采用B/S（浏览器端/服务器端）架构。
公文文件的登记、阅读、发送、接收、打印、归档等操作都是在IE浏览器中进行。
该系统将公文传输方式从传统的“先打印后传输”更改为“先传输后打印”，从而达到既能用计算机网络传输红头文件，又不改变现有工作流程的目的，并解决了相应带来的远程传版、电子公章管理、系统安全性等问题。
该产品实现了用数字化方式传送传统带红头红章的公文的目标。
其创造性和先进性主要体现在以下几个方面：1、红头文件的数字化：包括红头、印章、文件正文的数字化处理，以及三者整合为一体的电子盖章技术。
2、国际先进的远程传版技术：发文方发送的是数字化的红头文件，接收方对收到的电子公文直接发排就可得到内容和版面效果与发送方发送的公文完全一致的文件。
3、极高的安全性：加密的电子公文文件可以在不解密的前提下直接分色输出,使电子公文自生成后就一直只以密文形式存在,有效地保证了系统的安全性。
4、与有关单位合作开发，将其加密算法嵌入到本系统中，使本系统的加密强度符合国家最高密级要求。
5、独有的打印仿伪技术：在任何情况下,包括机械故障或人为损坏,都能保证不会将公章打印到别的文件上,或将公章盖到空白页上。
6、极强的通用性和可扩充性：系统通用性好，对网络无特殊要求，可嵌套在用户自己满意的数据库平台上，实现用户各种专用要求。
7、公文的规范性：采用国际首创的电子盖章技术，能在版面上指定电子红头和电子公章的位置,保证红头、红线、发字头、标题和正文的相互位置关系，符合现行公文标准。
8、编写了一个完整的RIP，能够完整准确地解释和处理方正全部排版命令。
9、直接控制打印机：采用直接控制打印机硬件的技术，防止数据被窃取。
10、专业补字程序：能够灵活、方便地造出任意汉字或符号,并在电子盖章时嵌入到公文中。
11、国际先进的高效压缩算法:本系统采用压缩算法使公章的压缩比在没有失真的情况下与有损的矢量化算法相当，红头、红线能无损压缩到千分之一，从而大大增加了系统数据量的处理能力。
12、电子公章管理：完全符合现行公章管理制度，可直接套用现行制度，而且在基本不增加使用人员负担的前提下比传统公章又增加了四重安全保护,使公章的管理和使用更有效、更安全。
13、校色：专门做了校色处理，利用自行开发的彩色挂网算法实现指定效果，并经过测试人员和用户的交互沟通挑选出效果最好的一组参数，并把该参数固定到程序中。
1.3、术语说明版式文件：又称为二扫文件。
是目前在出版、印刷业、国家政府机关广泛使用的一种文件格式。
后缀名为.SEP（书生公司文档转换工具对常用字处理软件排版生成的文件转换后生成），.S72（金山WPS2000二扫格式专用版生成），.PS2（方正7.X生成），S92（方正9.X生成），.S2(文星生成的版式文件)。
本系统中的盖章加密操作是针对Word排版转换后生成的 .SEP和方正排版生成的S92文件进行的。
公文文件：又称为加密文件。
是书生公文传输系统对版式文件进行盖章加密操作后生成的带有红头红章的文件。
公文文件的后缀为.GW。
脱密文件：又称为归档文件。
是书生公文传输系统对公文文件进行解密操作后生成的文件，脱密文件和公文文件版式完全相同。
脱密文件可以有红头黑章，黑头黑章，红头无章，黑头无章，红头红章五种格式选择，本系统使用红头黑章脱密文件。
脱密文件的后缀为.GD。
移动存储介质：移动存储介质指能够存储信息的移动介质。
主要包括软盘、U盘等。
1.4、运行环境服务器—本系统采用B/S结构，因此在运行时需要有应用服务器和数据库，保证系统正常运行。
数据库与电子公文传输系统应用服务器可以使用同一台机器，也可以分别配置两台服务器。
西安市电子公文传输系统数据库选用SQL Server 2000数据库。
服务器操作系统使用Windows 2003。
客户机—电子公文传输系统客户机的功能是：为用户提供电子公文收发界面，完成用户文件收发、浏览、打印等操作。
所有的客户机均应为Windows平台，需要安装IE（6.0以上版本）、公文传输系统相关硬件驱动程序和软件客户端程序。
为保证电子公文传输系统工作的顺利进行，建议客户机最低配置为：PII450、256M内存、10G硬盘。
打印机—打印红头红章必须是用利蒙C510打印机，而且是用计算机的并口，不能网络打印。
如果要用两个打印机，利蒙C510打印机也一定是要并口，另外一个可以是usb口的，如果也需要用并口那就需要自己添加一个打印转换器。
（注意：如果以前旧的打印机不用的话，记的把旧的打印机驱动删除掉）第二章相关程序驱动下载安装西安市电子公文传输系统地址：http://2.1、电子公文传输系统客户端的安装首先在打开IE浏览器（Microsoft Internet Explorer 6.0及以上版本），在地址栏中输入电子公文传输系统所在地址http://，再按下键盘上的【回车】（Enter）按钮，或点击浏览器地址栏后面的【转到】按钮就出现系统登录界面。
登录系统时，系统会自动检测是否安装了“电子公文传输系统客户端”。
如未安装系统会自动弹出安装提示框，如图2-1-1所示：图2-1-1电子公文传输系统客户端检测点击【确定】按钮，进行电子公文传输系统客户端的安装，如图2-1-2所示：图2-1-2 电子公文传输系统客户端的安装点击【运行】按钮，进行下一步操作，如图2-1-3所示：图2-1-3电子公文传输系统客户端的安装再次点击【运行】按钮，进行下一步操作，安装完成，如图2-1-4所示：图2-1-4 安装完成2.2、Key驱动的下载与安装步骤一：打开网站，点击网页左下角“系统安装程序下载”（如图2.1-1）。
（图2.1-1）步骤二：进入系统安装程序下载页面，点击“Key驱动安装”如图：（图2.1-2）（图2.1-2）步骤三：点击“运行”按钮如图（2.1-3）。
（图2.1-3）步骤四：点击“运行”按钮（如图2.1-4）。
（图2.1-4）步骤五：点击“下一步”按钮（如图2.1-5）。
（图2.1-5）步骤六：点击“完成”按钮（如图2.1-6），安装完毕。
（图2.1-6）2.3、书生套件安装程序的下载与安装步骤一：打开网站，点击网页左下角“系统安装程序下载”（如图2.3-1）。
（图2.3-1）步骤二：进入系统安装程序下载页面，点击“书生套件下载”,（如图2.3-2）步骤三：点击“运行”按钮（如图2.3-3）.步骤四：开始下载书生套件程序，（如图2.3-4），点击“运行”按钮.步骤五：等待下载完毕，点击“运行”，（如图2.3-5）（图2.3-5）步骤六：点击“浏览”设置书生安装程序下载路径，演示设置的下载路径设为了“C:\Documents and Settings\Administrator\桌面”，也就是下载路径设到了桌面上，然后点击“安装”按钮如图（2.3-6）。
（图2.3-6）步骤七：下载书生套件到本地桌面过程，（如图2.3-7）（图2.3-7）步骤八：等到下载完毕，在桌面上会看到一个“西安市政府客户端程序”的文件，夹如图（2.3-8）（图2.3-8）步骤九：打开“西安市政府客户端程序”文件夹，找到“Setup.exe”文件，并双击打开运行此文件（如图2.3-9）（图2.3-9）步骤十：进入书生套件安装界面(如图2.3-10和2.3-11)图2.3-10图2.3-11步骤十一：点击“下一步”，选择“我接受该许可证协议中的条款”，点击“下一步”按钮（如图2.3-12）。
（图2.3-12）步骤十二：点击“下一步”按钮如图（2.3-13）。