西安市电子公文传输系统需求说明书

西安市电子公文传输系统

西安市电子政务网络中心

2009年8月

目录

西安市电子公文传输系统 ..............................................................................................错误！未定义书签。目录 (2)

第一章系统概述 (4)

1.1、系统简介 (4)

1.2、系统特点 (5)

1.3、术语说明 (7)

1.4、运行环境 (8)

第二章相关程序驱动下载安装 (9)

2.1、电子公文传输系统客户端的安装 (9)

2.1、Key驱动的下载与安装 (11)

2.2、书生套件安装程序的下载与安装 (14)

第三章电子公文传输系统使用 (24)

3.1、系统登录 (24)

3.2、系统首页 (26)

3.2.1、标题区 (26)

3.2.2、功能导航区 (27)

3.2.3、操作区 (28)

3.3、收文管理 (29)

3.3.1、“待办”文件的操作 (29)

3.3.2、“已签收”文件的操作 (34)

3.3.3、“已拒收”文件的操作 (43)

3.3.4、“已归档”文件的操作 (47)

3.4、发文管理 (52)

3.4.1、撰写发文 (52)

3.4.2、发文清单操作 (56)

3.4.2.1、“草稿”文件操作 (56)

3.4.2.2、“已登记”文件操作 (58)

3.4.2.3、“已盖章”文件操作 (61)

3.4.2.4、“已发送”文件操作 (68)

3.4.2.5、“已作废”文件操作 (71)

3.4.2.6、“被拒收”文件操作 (72)

3.5、联合盖章 (74)

3.6、统计分析 (75)

3.6.1、回复率统计 (75)

3.6.2、本单位用印统计 (76)

3.6.3、两办回复统计 (78)

3.6.4、本单位回复率统计 (80)

3.7、个人设置 (82)

3.7.1、“拒收原因”设置 (82)

3.7.1.1 拒收原因常用语编辑 (82)

3.7.1.2 拒收原因常用语增加 (83)

3.7.1.3 拒收原因常用语删除 (84)

3.7.2、“个人群组”设置 (85)

3.7.3.1 个人群组编辑操作 (86)

3.7.3.2 个人群组增加操作 (88)

3.7.3.3 个人群组删除操作 (88)

3.7.3、密码更改 (89)

3.8、使用帮助 (91)

3.9、退出系统 (92)

第一章系统概述

1.1、系统简介

西安市电子公文传输系统是根据全市最新工作要求和升级意见，在2009年8月开发完成的。系统实现了电子公文在网络中的安全加密传输，和无纸化接收办理。新系统已经实现了与省政府电子公文传输系统之间的互联通。此外，系统除了继承原有功能外，还对电子印章和公文文件格式进行了技术升级。

公文传输系统利用数字文档技术、信息安全技术和计算机网络技术等，实现了红头文件的制作、盖章、分发、接收、阅读、打印、归档等功能，以现代的电子公文传输模式取代了传统的邮路传递模式。

系统在不改变现有公文办理流程的情况下，使发送红头文件像发送普通电子邮件一样快捷，同时能保留红头和公章，符合现行所有公文和公章管理制度，有效地保证了电子公文的有效性、规范性和严肃性。

1.2、系统特点

电子公文传输系统运行在西安市政府内网上，该系统采用B/S（浏览器端/服务器端）架构。公文文件的登记、阅读、发送、接收、打印、归档等操作都是在IE浏览器中进行。

该系统将公文传输方式从传统的“先打印后传输”更改为“先传输后打印”，从而达到既能用计算机网络传输红头文件，又不改变现有工作流程的目的，并解决了相应带来的远程传版、电子公章管理、系统安全性等问题。该产品实现了用数字化方式传送传统带红头红章的公文的目标。其创造性和先进性主要体现在以下几个方面：

1、红头文件的数字化：包括红头、印章、文件正文的数字化处理，以及三者整合为一体的电子盖章技术。

2、国际先进的远程传版技术：发文方发送的是数字化的红头文件，接收方对收到的电子公文直接发排就可得到内容和版面效果与发送方发送的公文完全一致的文件。

3、极高的安全性：加密的电子公文文件可以在不解密的前提下直接分色输出,使电子公文自生成后就一直只以密文形式存在,有效地保证了系统的安全性。

4、与有关单位合作开发，将其加密算法嵌入到本系统中，使本系统的加密强度符合国家最高密级要求。

5、独有的打印仿伪技术：在任何情况下,包括机械故障或人为损坏,都能保证不会将公章打印到别的文件上,或将公章盖到空白页上。

6、极强的通用性和可扩充性：系统通用性好，对网络无特殊要求，可嵌套在用户自己满意的数据库平台上，实现用户各种专用要求。

7、公文的规范性：采用国际首创的电子盖章技术，能在版面上指定电子红头和电子公章的位置,保证红头、红线、发字头、标题和正文的相互位置关系，符合现行公文标准。

8、编写了一个完整的RIP，能够完整准确地解释和处理方正全部排版命令。

9、直接控制打印机：采用直接控制打印机硬件的技术，防止数据被窃取。

10、专业补字程序：能够灵活、方便地造出任意汉字或符号,并在电子盖章时嵌入到公文中。

11、国际先进的高效压缩算法:本系统采用压缩算法使公章的压缩比在没有失真的情况下与有损的矢量化算法相当，红头、红线能无损压缩到千分之一，从而大大增加了系统数据量的处理能力。

12、电子公章管理：完全符合现行公章管理制度，可直接套用现行制度，而且在基本不增加使用人员负担的前提下比传统公章又增加了四重安全保护,使公章的管理和使用更有效、更安全。

13、校色：专门做了校色处理，利用自行开发的彩色挂网算法实现指定效果，并经过测试人员和用户的交互沟通挑选出效果最好的一组参数，并把该参数固定到程序中。