北京市粮食局关于进一步加强和改进调查研究工作的意见

北京市粮食局关于进一步加强和改进调查研究工作的

意见

文章属性

•【制定机关】北京市粮食局

•【公布日期】2018.03.30

•【字号】京粮发〔2018〕24号

•【施行日期】2018.03.30

•【效力等级】地方规范性文件

•【时效性】现行有效

•【主题分类】机关工作

正文

北京市粮食局关于进一步加强和改进调查研究工作的意见

京粮发〔2018〕24号为全面贯彻落实党的十九大精神，实现新时代首都粮食改革发展的奋斗目标，按照中央和市委大兴调查研究之风的要求，结合我局调查研究的常态化、制度化建设，提出如下意见。

一、完善调研机制

坚持深入企业或服务对象调研制度。借鉴以往的好经验和好做法，局领导班子同志要带头深入基层开展调研，接地气、通下情，深入企业、深入服务对象、深入实际开展调查研究，做到“身入”更要“心至”。要扑下身子研究解决实际问题，要多与基层企业负责人交流沟通，既要听顺耳话，也要听逆耳言；既要让企业反映情况，也要请企业多提建议，当好决策参谋。局领导班子同志每年深入企业或服务对象调研要保证一定的时间。全局各处室、各直属单位结合各自的业务和职能每年要选取足够数量有代表性的调研样本开展调查研究，便于科学、全面地发现问题和汇总情况。调研样本的选取应以规模较大企业为主，同时兼顾中小微企业；以贡献较大企业为主，同时兼顾困难较多企业。

坚持直接联系基层制度。局领导班子同志坚持基层联系点制度，通过与处室干部群众谈话谈心、与基层党员一起过组织生活、列席基层领导班子或支部会议等多种形式，听取基层干部群众的意见建议，帮助处室或基层加强班子建设、谋划发展思路。指导处室加强与重点企业联系，与处室共同协调解决企业反映的问题和困难。局领导班子同志要带头调研、经常调研，扑下身子，沉到一线，每年深入各联系点至少2次。

坚持重点课题研究制度。局领导班子同志要着眼于解决全市粮食工作中热点焦点难点问题，根据职责分工，主动提出与分管领域深入发展相关的重大研究课题，带领和指导处室（单位）深入开展调查研究。各处室（单位）根据分管领域实际情况，围绕全局中心工作，按照分管领导要求做好系统谋划，有针对性地提出解决问题的思路和方法，组织好课题研究报告的起草和撰写工作，每年形成书面报告。

二、注重调研效果

精选调研主题。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合新时期首都粮食发展特点，围绕加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平等，筛选主题，精心谋划，实事求是，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，切实推动新时代首都粮食新发展。

坚持问题导向。要突出调研选题的问题导向，抓住企业和老百姓最急最忧最怨的问题，解决好企业和群众最关心最直接最现实的利益问题。要多看具有代表性的问题点、矛盾交织的突出点、事关大局的关键点；要多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的领域调查研究；要带着问题开展调研，以点带面，深入研究影响和制约首都粮食发展的不平衡不充分问题、企业群众反映强烈的问题、党的建设面临的理论和实际问题、事关首都粮食改革发展稳定大局的重点问题。

注重实际效果。要通过调研，宣传贯彻党的十九大精神，将党的十九大精神持续深入地传达到基层和企业；让企业和服务对象更多地了解粮食领域发展情况和相

关政策措施；要掌握行业发展的瓶颈和重点企业的诉求，有针对性地协调解决有关问题，提升服务水平，优化发展环境；要厘清行业基本情况，增强我局对新时代粮食各领域发展特征、趋势和规律的把握能力，为制定相关政策措施提供决策依据，更好地谋划粮食工作思路。要加强调研成果转化，支持研究成果向法规政策、规范性文件、地方标准、工作报告、工作方案和工作信息等形式转化。

三、改进调研方式

发扬唯实求真精神。坚持结论产生在调查研究之后，建立在科学论证之上，不能带着事先定的调子开展调研，对调查了解的情况和问题，要坚持有一是一、有二是二，既报喜又报忧。要力戒形式主义、官僚主义，坚决反对在调查研究中走马观花、浅尝辄止、一得自矜、以偏概全，草率地下结论、作判断。坚决反对有调查没有研究、有研究没有方案、有方案没有实施、有实施没有成效。提倡“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）调研，深化蹲点调研和“回马枪”式调研。局领导在调研点上要有更多的自主活动，摸实情、听真话，力求准确、全面、深透地了解情况。

改进工作作风。局领导班子同志要带头转变作风，身体力行、以上率下，严格执行中央八项规定精神和市委贯彻落实办法，不越线、不变通。调研现场要真实，不能为迎接调研装修布置、增添设备、改变环境，不得“踩点”，更不能弄虚作假。开展调研要轻车简从，不搞层层陪同。局主要领导开展调研，可根据调研主题需要确定必须陪同的其他局领导和处室负责人。分管领导开展调研要符合相关规定要求。

丰富调研方法。坚持以求实创新推进调研工作，不断完善调研方法，创新调研手段，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况。既要解剖麻雀，又要了解全局；既要研究本领域实情，又要开展有针对性的比较研究；既要做好定性分析，又要注重定量分析，善于在调研中发现新情况、研究新问题、探求新规律、提出新对策。

四、确保调研质量

局主要领导结合市委市政府中心工作和要求每年直接走访企业等服务对象不少于20家次；重点业务领域分管局领导不少于30家次；其他局领导不少于10家次。局领导班子成员同志每年选定1-2个重点课题，带领相关业务处室，深入开展调查研究。

各相关处室统筹好日常工作和调研工作，按分管局领导的要求提出每年调研对象清单，组织安排好领导参加的调研活动，做好分管局领导调研情况的跟踪统计。同时结合业务需要以多种方式深入调研，了解相关领域规模以上企业的情况和问题，数量要达到重点企业的10%-20%。各直属单位应按照全局统一部署合理安排好调研工作。分管局领导确定的研究课题要按规定时间向政策法规处报备。年度内调研课题应于每年12月中旬前完成课题结题，调研成果应经主管局领导审定，并向政策法规处按时、保质提交。要通过调研逐步完善本领域重点企业数据库，指定专人定期对数据进行更新维护。

办公室负责做好局主要领导调研安排与跟踪统计；负责统筹日常调研及重点企业联系等事务性工作；对调研中发现的问题和局领导提出的相关工作要求挂账督办。

政策法规处负责局主要领导研究课题的确定和组织实施；做好全局调研课题的统筹，每年度结合实际，提出全局当年调研课题和任务安排；负责全局调研课题申报、督促、结题等工作，完成上年度调研成果汇编，反馈各相关部门作为指导参考。

自本意见印发之日起，2015年4月24日市粮食局印发的《关于进一步加强和改进调查研究工作的意见》同时废止。

北京市粮食局

2018年3月30日