第一产业发展规划

梅州市

农业产业化发展规划（2006—2015年）

目录

第一章规划的背景、依据与范围 (1)

1、梅州市农业产业化发展的现状分析 (1)

2、梅州市农业产业化发展的趋势与方向 (4)

3、本轮规划的背景与依据 (7)

4、规划范围与期限 (7)

第二章规划的指导思想、基本原则与战略目标 (8)

1、梅州市农业产业化发展的指导思想 (8)

2、梅州市农业产业化发展的基本原则 (8)

3、梅州市农业产业化发展的战略目标 (10)

4、梅州市农业产业化发展的战略思路与措施 (11)

第三章农业产业化基地建设规划 (15)

1、梅州市农业产业化基地的现状与评价 (15)

2、梅州市农业产业化基地发展思路与目标 (17)

3、梅州市优势农产品基地发展规划 (19)

4、实施保障措施 (22)

第四章农产品加工业发展规划 (25)

1、农产品加工业发展现状与评价 (25)

2、农产品加工业发展规划思路与目标 (27)

3、农产品加工业发展规划布局 (28)

4、主要任务与重点建设项目规划 (33)

5、实施保障措施 (38)

第五章农产品流通体系规划 (41)

1、梅州市农产品市场流通的现状与评价 (41)

2、梅州市农产品流通规划思路与目标 (43)

3、梅州市农产品市场流通空间布局、市场体系与重点项目规划··45

4、实施保障措施 (47)

第六章农业龙头企业发展规划 (50)

1、梅州市农业龙头企业的现状与评价 (50)

2、梅州市农业龙头企业发展的思路与目标 (53)

3、梅州市农业龙头企业发展重点项目规划 (55)

4、主要农业龙头企业发展的关键领域规划 (61)

5、实施保障措施 (71)

第七章农民专业合作经济组织发展规划 (75)

1、梅州市农民专业合作经济组织发展现状与评价 (75)

2、规划思路 (78)

3、规划目标 (79)

4、实施保障措施 (81)

规划图件 (85)

1、食品工业基地分布图 (85)

2、产业化种植基地发展规划布局图 (86)

3、龙头企业规划分布图 (87)

4、农产品市场流通重点项目规划图 (88)

第一章规划的背景、依据与范围

农业产业化是在稳定家庭联产承包责任制的前提下，以市场为导向，以经济效益为中心，通过龙头企业把农户生产与国内外市场连接起来，实现种养加、产供销、贸工农一体化经营，使农产品从生产到消费的各个环节有机联成一个完整的产业体系，使农业龙头企业与农民结成利益共沾、风险共担的经济共同体。农业产业化经营是在市场经济条件下，更加适应生产力发展要求的新的经营方式和产业组织形式，是改变农业从事低层次原料生产的传统方式，改善农业投入动力机制，提高农业比较效益的根本出路；有利于实现在家庭经营基础上的农业规模化、集约化经营，促进农业向专业化、商品化、社会化转变，加快农业现代化进程。在市场经济条件下,农业产业化是农业和农村经济深化改革和进一步发展的必然,它作为一种社会化大生产组织形式，着眼于农业和农村生产力的发展，强化农业基础地位，改变传统农业生产方式为现代农业生产方式，促进农业增效和农民增收的关键措施，是解决“三农”问题，整体推进农村经济工作的重要手段。

为进一步提高梅州市农业产业化经营水平，推动梅州市农业农村经济社会的新发展，依照《梅州市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》和《梅州市农业发展总体规划》等有关精神，制定本规划。

1 梅州市农业产业化发展的现状分析

梅州市位于广东省东北部，下辖六县一市一区，总面积2385万亩，其中山地面积1856万亩，耕地面积202万亩（其中，水田面积165万亩），是个典型的“八山一水一分田”的山区市，全市85%的国土面积为海拔500米以下的丘陵山地，土地肥沃，含钾丰富，

属亚热带季风气候区，日照、雨量充足，无霜期长，农业发展的资源与环境条件良好。近年来，梅州市各级党委、政府和农业行政主管部门认真贯彻落实中央1号文件精神和《中共广东省委关于大力推进农业产业化经营的决定》，以建立社会主义市场经济体制和实现农业现代化为目标，在继续稳定和完善家庭承包经营的基础上，以市场为导向，以效益为中心，立足资源优势，科学规划，围绕支柱产业和主导产品，建立农产品生产基地，培育农业龙头企业，引导农民走专业化、基地化、科学化、集约化、现代化生产的道路，现已初步形成了“市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户”的农业产业化经营发展格局，有力地促进了梅州市农业农村经济的健康、快速发展。

1.1 龙头企业稳步发展

近年来，梅州市把培育农业龙头企业作为推进农业产业化的关键环节来抓，按“有所为，有所不为”的原则，积极鼓励、扶持各类经济组织参与兴办农业龙头企业。经过多年的努力，梅州市农业龙头企业逐步得到发展壮大，产业链不断延伸，形成了一大批包括加工企业带动型、商品基地带动型、专业市场带动型、中介组织带动型等多种类型的、具有一定规模和较强辐射带动能力、与农户联结关系较紧密的农业龙头企业，这些农业龙头企业借助各种产销协议、合同契约、保护价和按股分红等方法，为农户提供产前、产中、产后服务，与农户结成“风险共担、利益共享”的利益共同体，有效地促进了农业增效和农民增收。据统计，截至2005年底止，梅州市共有各级各类农业龙头企业180家，其中国家级l家、省级8家、市级64家。仅2005年全市各级各类农业龙头企业总产值达31.5亿元，带动农户27.3万户，每户年均增收2320元以上。

1.2 特色农业初具规模

近年来，梅州市从搞好产业定向、培植主导产业、兴办商品基地、形成规模优势入手，坚持“与资源特色相适应、与市场需求相吻合、与龙头企业相配套”的原则，按照“统一规划、山权不变、连片开发、分户承包、双层经营、共同致富”的方针，不断探索农业产业化经营模式，把农业基地建设与主导产业的形成有机结合起来，互相促进，壮大发展。一批优势产业初具规模，区域特色经济布局初显轮廓，全市已初步建立了水果、茶叶、烤烟、竹木、南药、畜牧、水产等农业商品基地，逐步形成了梅县、梅江区以金柚、蔬菜、花卉为主，兴宁以龙眼、茶叶、蔬菜为主，蕉岭以茶叶、南药为主，大埔以蜜柚、青梅、茶叶为主，丰顺以龙眼、青榄、甜玉米、南药为主，五华以荔枝为主，平远以脐橙为主的区域性生产布局和各具特色的商品生产基地。现全市拥有水果面积113.08万亩，其中柚类42万亩，茶叶面积15.62万亩，水产养殖面积23.36万亩。无公害农产品已获国家级认证的基地51家，产品总数68个，面积12.17万亩。梅州市获得了“金柚之乡”和“单丛茶之乡”的称号。2002年至今，先后有38种名茶分获国际、国家或省级金奖、银奖和优质奖。

1.3 加工流通发展较快

近年来，梅州市把农产品加工流通作为农业产业化的中心环节来抓，在抓好市场建设、发展“订单”农业的基础上，着力培育从事农产品加工流通的农业企业和销售流通队伍。目前，已成功开发了精炼高山茶油、甜玉米罐头、竹笋罐头、优质米加工、鸡粉、米排粉、金柚酒、金柚茶、金柚含片、螺旋藻、盐火局鸡、香肠、腊肉、特色菜、黄金姜糖等一批广受市场欢迎的农产品，并逐步建成了“生产与销售相连接、本地与外地相沟通、国内与国际市场相接轨”的农产品大流通格局，现全市已建立了各类农产品流通市场226个，