山东东营政府规划项目总览
东营市城市总体规划调整完善-II
（1）城中村改造：现状中心城的城中村和城郊村共50个，布局分散。按照集中布局、统一规划和开发建设的 原则，以办事处为单位，在原村居改造的基础上，形成块六个相对集中的改造地块。
城中村现状分布图 城中村改造规划图
改造前
改造后
（2）旧居住区改造：将现状低多层旧住宅区和油田企业拆迁改造，集中规划高层和小高层住 宅，向空中要空间，配套建设公园绿地和活动中心，形成五个集中片区。
西城新增居住区：新增4个居住区，新增居住用地970公顷，新增居住人口11.5万人。
（1）耿井居住区：黄河 路南、西一路西、西二 路东、南一路北区域， 规划用地面积310公顷， 居住人口3.5万人。 （2）北二路北居住区： 北二路北、高速公路西、 西一路东区域，规划用 地面积320公顷，居住人 口4万人。 （3）新区北居住区：北 一路北、北二路南、庐 山路两侧，规划用地面 积190公顷，居住人口2 万人。 （4）文化公园居住区： 文化公园的东西两侧， 规划用地面积150公顷， 居住人口2万人。
（2）天鹅湖风景旅 游区
规划范围：北起广利 河，南至支脉河，西起东 八路，东至广利港建设区， 规划用地面积74平方公里。 功能定位：以现状天 鹅湖旅游度假区为依托， 进一步开发扩展旅游度假 项目，包括亚洲面积最大 的地上人工湖、水上运动、 拓展训练、湿地观鸟、湿 地休闲、滑草娱乐等。
河海风情旅游 区
科技公园居住区 面积220公顷，人口 2万人
3、垦利居住区
按照北延的原则，改 造黄河路西侧的旧居住和 城中村，新增居住区集中 在黄河路以东的新区内， 规划人口20万人。
4、广利港居住区
改造现状渔村，作为 广利港的生活服务配套区， 规划人口5万人。
5、滨海居住区
按照东扩的原则，在 现状防潮堤与黄河路交叉 口区域规划低密度、低层 高档滨海特色居住区，规 划人口5万人。
东营土地利用总体规划
东营市土地利用总体规划（2006-2020年）文本东营市人民政府0 一一年十二月目录第一章规划背景第一节市域概况................................................ •第二节上轮规划实施评价........................................ •第三节土地利用现状............................................ •第四节土地利用面临的机遇与挑战................................ •第二章战略与目标.. (11)第一节区域发展战略 (11)第二节土地利用战略 (12)第三节规划目标 (14)第三章结构调整与布局优化 (17)第一节土地利用结构调整 (17)第二节土地利用布局优化 (19)第三节土地利用的差别化政策 (24)第四章区域土地利用调控 (27)第一节土地利用综合分区 (27)第二节土地利用功能分区 (29)第五章农用地保护 (31)第一节保护目标与要求 (31)第二节耕地和基本农田保护 (32)第三节土地整理复垦开发 (34)第四节其他农用地保护和利用 (36)第六章建设用地节约集约利用 (37)第一节调控目标与要求 (37)第二节加大建设用地节约集约利用力度 (38)第三节市域建设用地空间管制 (40)第七章协调土地利用与生态环境保护 (43)第一节基本原则与要求 (43)第二节生态用地保护重点区域 (43)第三节黄河口及湿地生态保育 (44)第八章中心城区用地增长管理 (50)第一节中心城区定位与职能 (50)第二节中心城区用地发展方向 (50)第三节中心城区用地总体结构 (51)第四节中心城区控制范围及规模 (52)第五节中心城区建设用地空间管制 (52)第九章土地利用重大工程与重点建设项目 (55)第一节土地利用重大工程 (55)56 5866第二节 重点建设项目第十章 县（区）土地利用调控 第一节基本要求 (58)第二节各县（区）规划指标调控 (58)第三节 各县（区）土地利用主导方向 ...........................58 第四节土地节约集约利用调控 .................................. 60 第十一章 规划实施保障措施 .....................................62 第一节强化规划对土地利用的整体控制 ..........................62 第二节健全规划实施的行政管理制度 ............................63 第三节建立健全规划实施利益调节机制 ..........................64 第四节 构建节约集约用地新机制 ............................... 64 附表为了更好地践行科学发展观，贯彻落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，加快黄河三角洲高效生态经济区建设步伐，协调好耕地保护和建设用地保障的关系，更好地统筹土地资源的开发、利用、整治和保护，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》、《山东省土地利用总体规划（2006-2020 年）》的要求，对《东营市土地利用总体规划（1996-2010 年）》进行修编，制定《东营市土地利用总体规划（2006-2020年）》。
山东省人民政府关于东营市国土空间总体规划（2021-2035年）的批复
山东省人民政府关于东营市国土空间总体规划（2021-2035年）的批复文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2023.10.31•【字号】鲁政字〔2023〕191号•【施行日期】2023.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文山东省人民政府关于东营市国土空间总体规划（2021-2035年）的批复鲁政字〔2023〕191号东营市人民政府：你市《关于呈请批准东营市国土空间总体规划(2021-2035年)的请示》（东政呈〔2023〕17号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《东营市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是东营市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，认真落实省委、省政府各项部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，加快推动绿色低碳高质量发展，努力建设大江大河三角洲生态保护治理样板、国家现代能源经济示范区、宜居宜业的黄河三角洲中心城市。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，东营市耕地保有量不低于317.55万亩，永久基本农田保护面积不低于263.25万亩，生态保护红线面积不低于3448.00平方千米，城镇开发边界面积控制在714.49平方千米以内。
用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过11.92亿立方米；大陆自然岸线保有率不低于上级下达任务，其中2025年不低于60.19%。
除国家重大项目外，全面禁止围填海；严格无居民海岛管理。
落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线、防灾减灾等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线，加强生态环境分区管控，以新安全格局保障新发展格局。
东营城市详细规划
东营城市详细规划建市以来，在历次总体规划的指导下，详细规划的编制进展很快。
建市初，按照《东营市东城总体规划》的原则，委托浙江省规划设计研究院编制东营市东城二、三、四、五村居住区详细规划，委托天津建筑设计院编制东城七、八村居住区详细规划。
《东营市城市总体规划》完成后，按新规划的原则编制东城海河小区、府前小区、明月小区、鞠园小区、综合开发起步区、商业区、千乘小区、商贸城等详细规划。
西城先后编制胜安小区、西五区、五台山路等详细规划。
至1995年底，中心城详细规划覆盖面积达25平方公里，覆盖率达50%以上。
1990年后，按照省建委统一部署，编制标志性地段、标志性建筑群、标志性建筑及城市重要地段规划。
主要有：广利港旅游区、黄河大桥风景区、东城市中心广场、黄河路（现南一路）、兖州路（现东三路）、人民广场、清风湖公园、体育中心等规划。
完成市中心（黄河路、兖州路交叉口）周围的购物中心、会计之家、书画院、人行、建行、工商行办公楼等标志性建筑物及文化广场的城市设计。
1999年底，东营市实施“大开放、大招商、大发展”战略，为解决城市规划滞后的问题，根据市政府安排，先后编制了东营市对接地区分区规划、对接区南段控规、东营区政府修建性详细规划、东城西部控规、西城东部控规、东城北区控规等控详规，商河路商业街改造，胜利大街及其它主要道路街景设计等城市设计。
城市控制性详细规划典例中心城对接区南段控规上海市城市规划设计研究院编制，2002年6月完成。
主要内容为：按照《分区规划》所界定的城市可建设用地的范围，对接区控制性详细规划的范围确定为东一路、南一路、西一路、潍坊路的围合区域，用地面积约为36.5平方公里，可划分为北块、南块和东南块。
扣除过境的东青高速公路及其防护绿带和东南角的大型污水处理厂及其防护绿地所占的用地约5平方公里，总建设用地面积约为31.5平方公里，其中对接区东片14.5平方公里，西片17平方公里。
规划分两个阶段，第一阶段为对接区南块，第二阶段为对接区北块和东南块。
东营市土地利用总体规划(1996---2010年)
东营市土地利用总体规划(1996---2010年)东营市人民政府二000年十月目录东营市土地利用总体规划第一章总则.............................（）第二章规划目标与方针...................第三章土地利用结构调整.................第四章土地利用分区.....................第五章重点建设项目用地布局.............() 第六章土地保护.........................第七章土地整理和开发复垦...............第八章县级土地利用.....................() 第九章实施规划的措施...................() 第十章附则.............................()第一章总则第一条为认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，加强对土地利用的宏观调控和统一管理，协调各部门的用地需求，实行土地用途管制，确保耕地总量动态平衡，根据《中华人民共和国土地管理法》和有关的法律、法规，编制本规划。
第二条本规划由东营市人民政府负责组织实施，在本行政区范围内的一切土地利用活动，均应遵守本规划。
第三条编制本规划的指导思想：以《东营市国民经济和社会发展第九个五年计划及2010年远景目标纲要》为指导，以有关法律、法规为依据，坚持从国情、市情出发，围绕实施黄河三角洲开发和“海上山东”建设两大跨世纪工程，按照对农地和非农地实行严格的用途管制的要求，把保护耕地、严格控制非农业建设用地和后备资源开发利用作为重点，统筹兼顾各业用地，努力实现土地利用方式的根本转变，促进土地资源集约利用、优化配置和生态环境的改善，确保耕地总量动态平衡，为保障我市国民经济持续、快速、健康发展服务。
第四条本规划遵循的原则：(一) 严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地；(二) 提高土地利用率；(三) 统筹安排各类、各区域用地；(四) 保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；(五) 占用耕地与开发复垦耕地相平衡；(六) 坚持政府决策与公众参与相结合；(七) 下级规划服从上级规划。
东营新建化工项目规划方案 (2)
东营新建化工项目规划方案项目背景东营市政府计划新建一座化工厂，投资额约为10亿人民币。
该化工厂的主要生产产品为乙烯、丙烯和苯乙烯等，预计年产值将达到50亿元人民币。
化工厂位于市南区工业园区内，占地面积约为50万平方米。
项目规划土地规划该化工厂位于东营市南区工业园区内，占地面积约为50万平方米。
根据东营市政府的规划要求，化工厂的占地面积不能超过园区总面积的10%，也就是说，该化工厂的占地面积不能超过500万平方米。
工艺流程该化工厂的主要生产产品为乙烯、丙烯和苯乙烯等。
工艺流程如下：1.石油气的分离：通过分馏工序，将石油气分离出乙烯和丙烯。
2.乙烯制备：通过水和乙烯的催化反应，制备出乙烯。
3.丙烯制备：将氧气和丙烯的催化反应，制备出丙烯。
4.苯乙烯的制备：将苯和乙烯的催化反应，制备出苯乙烯。
设备配置1.原料储存区：该区域设有乙烯、丙烯和苯等储罐，用于存储原材料。
2.生产车间：分为乙烯和丙烯制备车间，苯乙烯制备车间和装配车间。
3.废水处理设备：用于处理生产过程中的废水和废气，以避免对环境造成污染。
4.水处理设备：用于对生产中的工艺水进行处理。
安全管理化工厂是一种高危行业，安全管理至关重要。
为确保生产安全，化工厂应建立完善的安全管理体系，包括：1.安全培训：对工人进行必要的安全培训，使其了解重要的安全标准和操作规程。
2.事故应急预案：制定事故应急预案，建立应急处理机制，以减小事故造成的影响。
3.安全检查：定期开展安全巡查和隐患排查，及时发现并处理存在的安全隐患。
经济效益该化工厂预计年产值将达到50亿元人民币，投资金额约为10亿元人民币。
预计年可实现销售利润约为5亿元人民币，预计年回收期为2年左右。
社会影响该化工厂的建设将带动当地工业发展，提高当地就业人口的就业机会和收入水平。
同时，化工厂的安全管理十分重要，合理安排工艺流程和设备配置，降低工艺安全风险，对于保护环境和人民群众的身体健康具有重要意义。
总结该化工厂的建设是东营市经济发展的重要组成部分，是国家的重点工业项目。
东营近期规划
东营市城市建设近期规划蓝图1. 西城西城作为胜利油田的基地，是东营市最早发展起来的地方。
目前东营市政府已制定好西城老城区的改造计划，正有条不紊的继续进行中。
就平日走动发现，住宅项目新盘多为高层，设计也是越来越新颖；商业也是西城比较大的一部分，几大商圈已经逐渐形成，利群瑞泰购物中心等大型商场的进入使得东营的商业更加有活力。
目前的几个大项目如下：（1）长安未来国际广场项目位于西四路，百大斜对面原长安广场。
号称建设东营第一高度。
预计33层以上。
类型为写字楼和购物中心。
目前已经入桩基阶段。
预计2年后建成，大型城市综合体和娱乐中心及酒店。
（2）胜中尚东水润项目位于西二路，新悦大酒店斜对面，华纳大厦北边紧挨着。
建设三栋28层左右建筑，酒店式公寓以及名品店，购物中心。
使得溪水公园的商圈更加完善。
预计2012年完工。
（3）东赵集团的综合楼（乐天玛特购物中心）项目位于西二路与青岛路交叉口作为本土第一家外资（韩国企业）购物中心，这个项目的完工必然会引发东营商业新一轮的竞争。
据说这是西城店，好像还要在东城开一家。
（4）万达时代广场项目位于黄河路以南，太行山路，格林风景的前面，就是鸿港医院那边。
项目包括大型购物中心，酒店及写字楼（5）红星美凯龙大型家具购物广场项目位于鸿港医院西面，黄河路以南。
由东赵集团和红星美凯龙共同建设总投资20亿元，占地面积275亩的东营红星美凯龙国际家居广场项目。
据了解，该项目选址在黄河路以南、鸿港医院西侧地块，由红星美凯龙集团与东赵实业集团投资建设，集家居、建材、百货、餐饮、休闲服务等业态于一体，定位大型城市综合体项目。
该项目的建设将进一步提升中心区服务黄蓝两大战略实施的承载能力，提高中心区城市品位和形象，由此也拉开了东营区全力打造黄河三角洲现代服务业基地建设的序幕。
（6）金辰福海广场(金辰名钻广场)位于西四路以东、淄博路以北（原区委区政府老院）属于城市综合体，内部有购物中心，具体是哪一家购物中心尚不清楚。
2022年东营基础建设规划内容
2022年东营基础建设规划内容1、提升城市建设品质高标准推进中心城规划建设管理，打造舒朗大气、清新明亮、生态宜居的魅力城区。
以服务胜利油田繁荣发展为着力点，以老旧城区、城中村改造为突破点，扎实推进胜利油田中心医院片区、东辛片区等重点片区更新改造，完成胜利油田东营原油库和国家管网东营输油站迁建。
高水平开发建设金湖银河等片区。
加快以县城为重要载体的城镇化建设，高质量建设现代化小城市。
深入推进城市体检，实施居住社区建设补短板行动，年内全市创建完整居住社区20个,支持便民商业服务设施建设,打造高品质“15分钟生活圈”。
建成用好“城市大脑”，打造一批智慧社区和惠民应用场景。
深入推进“红色物业”,综合治理物业管理突出问题。
扎实推进生活垃圾分类，实施分类投放收集点升级改造，加快建设“无废城市”。
2、建设完善重大基础设施深入实施基础设施“七网”行动，重点推动综合立体交通网建设。
京沪高铁辅助通道先期开工津潍段公铁两用大桥，完成东营西站改造。
东青高速公路改扩建工程全线开工。
开工建设东营港25万吨级单点系泊、环抱港池内航道、10万吨级通用泊位。
加快推进广利港区海河联运码头、1万吨级进港航道等项目。
积极推进小清河复航工程。
加快胜利机场改造提升，优化航线航班，提高航空运输量。
推进鲁北铁路物流园开园运营，开工建设中心城区综合物流园。
3、办好人民满意教育推动学前教育普及普惠安全优质发展,促进义务教育优质均衡发展，增加学位1.9万个。
实施强科培优行动，推进普通高中特色多样发展，扩大优质教育供给,着力解决区域、校际发展不平衡问题。
支持山东石油化工学院完善基础设施、提升办学水平。
支持中国石油大学研究生院加快发展，支持东营职业学院升本发展，加快推进山东胜利职业学院新校建设。
实施市体校迁建工程。
提升特殊教育发展水平。
支持和规范民办教育发展。
4、深化健康东营建设推动市人民医院、胜利油田中心医院、市中医院高质量发展，完善基础设施，加强对外合作，建设临床重点专科群，进一步提升医疗服务能力水平。
东营西城2022规划方案-最新版
东营西城2022规划方案简介东营市是国家重要的石化和化工基地，属于山东省东部沿海的重要城市。
其西城区作为东营市重要的城市发展战略区之一，一直受到市委市政府的高度重视。
本文档主要围绕着西城区的城市规划和发展，给出了2022年的规划方案，以期为西城区提供可持续、现代化的城市化建设规划。
西城区的基本情况西城区总面积约为 132 平方公里，其中在建城区面积 55 平方公里，城市建成区面积19 平方公里，农村面积 46 平方公里。
根据西城区的人口普查数据显示，截至2020年年底，该区人口总数为237500人左右。
城市规划和发展目标发展目标•加强基础设施建设: 在不断提升西城区设施水平的前提下，加强基础设施的建设，为西城区的城市化进程提供更加完善的条件。
•实现产业提升: 聚焦高新技术产业的培育，推进服务业的发展，同时注重洁净的生产制造项目布局和生态农业项目的引入，以此为基础，实现经济结构调整和产业升级。
•优化城市空间结构: 打造高品质、高效率、可持续的城市空间，提升居民的生活品质和城市的品质。
在实现现代化城市功能的同时，注重文化传承和生态保护，以此为基础建立现代城市文化和城市生态特色。
规划目标•人口规模: 2022年人口规模达到 26 万人左右。
•城市用地: 全面推进城市改造和现代化，城市用地面积达到 36 平方公里。
•基础设施建设: 实现城市基础设施的完善和覆盖，包括水、电、气、社会福利等提档升级。
•旅游经济: 打造文化旅游产业，促进旅游经济的发展。
把西城区打造成为“山东中东部旅游标杆”。
•公共空间: 加强公共空间建设，包括公共绿地、公园等，以保障市民生活质量。
•空气质量: 将 PM2.5 年均浓度控制在50微克/立方米以内，全面提升空气污染治理水平。
•紫水治理: 将紫水体的治理面积提升到90%，全面切断污水直排现象。
规划实施转变发展模式西城区的发展正从“单纯的城市基础设施建设”转向“建立基于人民需求的现代化城市社区”。
东营大街改造规划方案最新
东营大街改造规划方案最新概述东营市作为山东省的一个重要城市，东营大街是其市中心的重要交通干道，贯穿了整个城区。
为了提升城市形象，提高交通效率和便利性，东营市政府制定了一套最新的东营大街改造规划方案。
本文将对该方案进行详细介绍。
交通改造新增公共交通线路根据规划方案，东营大街将新增几条公共交通线路，以满足居民出行的需求。
其中包括两条城区快速公交线路和一条环城公交线路。
这些新线路的开通将大大缓解城区的交通压力，提高公共交通的便捷性。
扩大道路宽度为了提高交通效率，东营大街将进行道路扩建，将原有的四车道扩展为六车道。
同时，将增加人行步道和自行车道，以促进非机动车和行人的通行。
这样的改造将显著减少交通事故风险，提高市民的出行安全。
优化交通信号系统为了减少交通拥堵，改善通行效率，东营大街将更新交通信号系统。
通过引入智能交通灯和实时交通监测技术，调整交通信号配时，实现不同方向的交通协调。
这将使交通流畅度大幅提升，减少等待时间，提高通行效率。
绿化改造新增绿化带为了打造宜居环境，东营大街的改造规划方案将在道路两侧新增绿化带。
这些绿化带不仅可以提供清新的空气和美丽的景观，还能够吸收噪音和尾气，改善城市环境质量。
同时，根据绿化带的特性，还将种植一些花卉和乔木，丰富城市景观，提升居民的生活品质。
提升停车设施在东营大街的改造规划方案中，还包括提升停车设施的措施。
将在道路两侧新增停车泊位，并规划建设多层停车场，以满足市民和游客的停车需求。
同时，加强交通引导和巡逻，避免汽车乱停乱放，提升停车秩序。
商业改造引入品牌商铺为了提升东营大街的商业氛围，改善商户经营环境，规划方案将引入一些知名品牌商铺。
这些品牌商铺将在东营大街两侧的街区内设立，形成商业集聚区域。
这不仅能够促进城市经济发展，还能够吸引更多的消费者，提高商业繁荣度。
美化店铺立面为了统一商户外立面的形象，提升整体的商业形象，东营大街的规划方案还包括美化商铺立面的工作。
商铺外墙将进行整体翻新和改造，统一颜色和材质，使整条街道的外观更加整洁、美观。
山东省人民政府关于东营港总体规划(2016-2040年)的批复
山东省人民政府关于东营港总体规划(2016-2040年)的批复文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2017.03.09•【字号】鲁政字〔2017〕37号•【施行日期】2017.03.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】港口正文山东省人民政府关于东营港总体规划(2016-2040年)的批复鲁政字〔2017〕37号东营市人民政府：你市《关于修订东营港总体规划的请示》(东政呈〔2016〕17号)收悉。
现批复如下：一、原则同意《东营港总体规划(2016-2040年)》(以下简称《规划》)。
东营港作为山东省地区性重要港口，是实施黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区发展战略的重要支撑，是东营市发展临港产业、促进产业结构升级和带动地区经济发展的重要依托，是山东省原油运输的重要接卸港。
东营港要通过不断完善港口基础设施、提高综合服务水平，逐步发展成为以液体散货为主，兼顾散杂货、集装箱、客滚等货物运输的综合性港口。
二、同意港口岸线利用规划方案(详见附件1)。
东营港共规划港口岸线21.5km，其中已利用2.2km。
三、同意港口布局方案、港区功能定位及港口主要规划指标(详见附件2)。
东营港将逐步形成以东营港区为核心、以广利港区为重要组成、以广北港区和广饶港区为辅助的港口体系。
(一)东营港区。
作为东营港的主要港区，以液体散货为主，兼顾滚装运输、集装箱以及海洋装备等多种物资运输功能，主要为东营港经济开发区和东营市发展服务；远期随着港口功能的提升和集疏运条件的改善，发展成为黄河三角洲地区综合物流中心。
(二)广利港区。
主要为东营市和东营经济技术开发区的原材料、产成品运输服务。
(三)广北港区。
服务于小清河沿岸地区，为腹地内生产生活所需的散杂货运输服务。
(四)广饶港区。
以小批量散杂货运输为主，为港区所在地区生产生活物资运输服务。
四、同意港区水、陆域布置规划方案及港界。
(一)同意《规划》提出的水域布置方案及水域港界控制点坐标范围(详见附件3)。
东营市人民政府关于印发东营市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知
东营市人民政府关于印发东营市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知文章属性•【制定机关】东营市人民政府•【公布日期】2021.04.25•【字号】东政发〔2021〕6号•【施行日期】2021.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文东营市人民政府关于印发东营市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知各县区人民政府，市政府各部门、单位：《东营市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》已经市八届人大五次会议审议批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东营市人民政府2021年4月25日目录第一章开启高水平现代化强市建设新征程第一节发展回顾第二节形势环境第三节2035年远景目标第四节指导思想第五节“十四五”发展目标第二章优化提升空间布局第一节优化城乡空间格局第二节构建生态保护格局第三节塑强高质量发展格局第三章加强黄河三角洲保护治理第一节建设黄河口国家公园第二节全面推进生态保护修复第三节加强环境污染系统治理第四节提高区域防洪减灾能力第五节强化资源综合利用第六节健全绿色发展体制机制第四章全面增强创新能力第一节系统搭建创新平台体系第二节着力增强企业创新能力第三节激发人才创新创造活力第四节优化科技创新生态系统第五章构建现代产业体系第一节打造现代能源石化产业集群第二节优化提升优势传统产业第三节聚力打造战略性新兴产业高地第四节数字赋能产业发展第五节培育创新融合型新产业第六章完善现代基础设施体系第一节打造区域综合交通体系第二节加快推进数字新基建第三节提升城乡供水保障能力第四节完善能源供应保障基础设施第七章激发经济增长内生动力第一节促进消费扩容提质第二节持续扩大有效投资第三节畅通经济循环体系第八章深化经济体制改革第一节深化资源要素配置改革第二节优化市场主体发展环境第三节加快推进金融生态修复第四节打造高效法治服务政府第九章打造对外开放新高地第一节开创外贸发展新局面第二节打造高能级对外开放平台第三节积极参与共建“一带一路”第四节深化国内区域合作第十章统筹城乡区域协调发展第一节加强新型城镇化建设第二节全面推进乡村振兴第三节推进油地校融合发展第十一章弘扬繁荣社会主义先进文化第一节提高社会文明程度第二节讲好新时代黄河故事第三节繁荣发展文化事业产业第十二章增进社会民生福祉第一节建设高质量教育体系第二节提高就业创业水平第三节完善社会保障体系第十三章加快健康东营建设第一节提升医疗卫生服务水平第二节提高突发公共卫生事件应对能力第三节建立全方位健康保障体系第四节积极应对人口老龄化第十四章推进市域社会治理现代化第一节完善基层社会治理体系第二节加强平安东营建设第三节全面增强安全生产和应急管理能力第十五章健全规划实施保障措施第一节全面加强党的领导第二节凝聚团结奋进力量第三节全面推进依法治市第四节统筹规划体系建设第五节加强规划宣传监督东营市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要为全面贯彻党的十九届五中全会精神，落实省委十一届十二次全会部署，根据《中共东营市委关于制定东营市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，编制《东营市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。
东营市东城区南展区详细规划
东营市东城区南展区详细规划
记者从市城乡规划局获悉，东营南展示区将建设成为东营南部生态新城的低密度生态宜居区。
同时，36班将有一所九年制学校和一所规划中的幼儿园。
此外，将结合社区服务中心布置农贸市场。
2015年，《东营市中心城总体规划》修编完成，按照中心城总体规划的要求，市规划局对东城东部南部生态新城区域进行了控制性详细规划修编。
据了解，该规划地块位于东城南部的生态新城区，具体位置为南二路以南、冬儿路以西、规划水系以北、西一路以东的区域，规划总用地面积56.0公顷。
在本次规划中，南展示区被定义为东营南部生态新城的低密度生态宜居区。
规划用地面积56.0公顷，其中城市建设用地53.6公顷，水域2.4公顷。
城市建设用地中居住用地面积只有16.8公顷。
片区内还将形成“四横三纵”的路网结构，主干路为奥体路、西一号路，次干路为南二路辅路、规划一号路、规划三号路，支路为规划二号路、规划四号路。
据悉，本次控制性详细规划修编将优化区域的规划结构、功能布局和景观骨架，理顺区域主要交通组织，处理好远期发展与近期建设、土地开发指标的关系，将刚性控制与柔性引导有机结合。
东营西城规划
东营西城规划
东营市西城规划总体目标是打造一个现代化、宜居、宜业、宜游的西城。
在规划中，将重点发展产业经济、住宅区、商业服务、文化休闲和生态环境五个方面。
首先，在产业经济方面，西城将以发展高技术产业为主导，加强与高校和科研机构的合作，培育和引进高新技术企业，促进经济结构的优化和转型。
同时，西城还将加大对传统产业的改造和升级力度，提升产业竞争力。
其次，西城将加强住宅区的建设，提高居民的生活品质。
规划中将建设多样化的住宅区，包括多层住宅小区、别墅区和高层住宅楼群。
在住宅区内将配套建设学校、医院、购物中心等基础设施，方便居民的生活。
第三，西城将建设多样化的商业服务，满足居民和游客的需求。
将建设大型购物中心、超市、餐饮娱乐场所等商业设施，提供各种品牌的商品和服务。
同时，还将建设商务写字楼和会展中心，促进商务活动的发展。
第四，在文化休闲方面，西城将加强文化设施的建设，丰富居民和游客的文化娱乐生活。
将建设图书馆、博物馆、艺术中心等文化场所，举办各种文化活动，提升城市的文化氛围。
同时，还将打造公园、运动场等休闲设施，提供休闲娱乐的场所。
最后，在生态环境方面，西城将坚持绿色发展理念，建设生态友好型的城市。
将加强污水处理、垃圾处理等环保设施的建设，
控制工业污染和车辆尾气排放。
同时，还将加大绿化面积，建设城市森林公园和湿地公园，创造优美的生态环境。
总的来说，东营市西城规划将以产业经济、住宅区、商业服务、文化休闲和生态环境五个方面为重点，打造一个现代化、宜居、宜业、宜游的城市。
通过规划的实施，将为西城带来更加繁荣和美好的未来。
东营城市总体规划
第 13 条资源利用策略
坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度；实行最严格的水资源管理制度，强化流域管理与区域管理相结合的水资源与水环境统一管理，推进水资源的节约、保护和循环利用；优化能源结构，积极开发可再生能源，提高能源利用效率。
1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）
2.《城市规划编制办法》（2005年）
3．《城市规划强制性内容暂行规定》
4.《山东省城市总体规划编制技术规定》
5.《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》（2009年）
6.《山东半岛蓝色经济区发展规划》（2011年）
7.《山东省“十二五”城镇体系建设规划》
8.《中华人民共和国土地管理法》
此外，培育从东营港联系垦利县城、中心城区，并进一步向济南、淄博方向延伸的次级城镇联系通道。
第 30 条城镇规模结构
市域城镇规模结构划分为四级：
1.一级城市为中心城区，城镇人口规模为100万；
第 2 条指导思想
贯彻落实以人为本，坚持科学发展观的指导思想，以社会公平、城乡协调、区域互动、资源节约、生态保护为基本原则，进一步深化“黄蓝融合、海陆统筹、一体发展”的总体发展思路，充分发挥城市总体规划在城市发展中的宏观调控和综合协调作用，促进东营市经济社会全面、和谐、可持续发展。
第 3 条规划依据
第二节 人口与城镇化
第 24 条市域人口规模与城镇化水平
2015年，市域总人口规模为240万人，城镇化水平为66%，城镇人口为158万人；2020年市域总人口规模为280万人，城镇化水平为72%，城镇人口为202万人。
东营市人民政府关于东营市中心城部分片区控制性详细规划及城市设计局部调整的批复
东营市人民政府关于东营市中心城部分片区控制性详细规划及城市设计局部调整的批复文章属性•【制定机关】东营市人民政府•【公布日期】2022.05.23•【字号】东政字〔2022〕23号•【施行日期】2022.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文东营市人民政府关于东营市中心城部分片区控制性详细规划及城市设计局部调整的批复东政字〔2022〕23号市自然资源和规划局：你局《关于呈报东营市中心城部分片区控制性详细规划及城市设计局部调整的请示》（东自然资规呈〔2022〕66号）收悉。
经研究，现批复如下：一、原则同意《东营市中心城部分片区控制性详细规划及城市设计》局部调整方案，由你局会同有关部门、单位抓好落实，指导有关建设项目具体实施，确保各项建设有序进行。
二、调整内容。
（一）市政府片区。
规划调整范围。
沂河路以南、胶州路以东、潍河路以北、胜利大街以西，用地面积6.09公顷。
用地性质调整为居住及配套服务设施用地，调整后指标为容积率不大于1.3，建筑高度不大于27米。
（二）安居工程片区。
规划调整范围。
淮河路以北、柳州路以东、郑州路以西，用地面积2.1公顷。
用地性质调整为居住用地（含公共服务设施），调整后指标为容积率不大于1.2，建筑高度不大于24米。
（三）东营经济技术开发区东八路以西、黄河路以北、康洋路以东、北二路以南片区。
规划调整范围。
黄河路以北、东五路以西、广州路以东，用地面积11.61公顷。
用地性质调整为居住和配套服务设施用地、商业用地、公园绿地，调整前后公园绿地保持不变。
调整后指标为居住和配套服务设施用地容积率不大于1.5，建筑高度不大于36米；商业用地容积率不大于1.5，建筑高度不大于30米。
（四）耿井片区。
规划调整范围。
太行山路以西、西二路以东、金乡路以南、规划二路以北，用地面积7.59公顷。
结合城市更新，优化幼儿园、公共服务设施、停车场布局，调整部分居住用地、商业用地，调整后建设用地规模不改变。
东营城市总体规划2011-2020
东营城市总体规划方向
总体方向：“推向滨海、延至滨州、中心带动、组群发展“ “一带两轴”：东滨跨市域城镇连绵带；滨海拓展轴；内陆拓展轴。
同时，积极培育从东港向内陆延伸的次级海陆联动轴。
“一区两群”：重点打造东营都市区；南部构筑广饶-大王城镇组群；在北部培育河口-东港城镇组群。
规划市域城镇形成“主中心——次中心——重点镇——一般镇”的四级体系，规划近期形成“一主、四次、十个重点镇、十八个一般镇”的中心等级体系，远期则调整为“一主、四次、九镇、十三个一般镇” 的中心等级体系。
东营市城市总体规划范围、期限
城市规划区范围：包括东营区、河口区和垦利县全域、利津县刁口乡、广饶县丁庄镇和东营市高效生态农业示范区，将港口、
机场、水源地、重要基础设施和自然保护区等未来规划重点拓展和需重点控制的区域纳入规划区，规划控制范围约6442平方公里。
中心城区规划范围：西起东营区界及西六路，东至溢洪河，南起南外环路及东营南站，北至潍坊路和东营区行政区界（不含胜北社区，包含垦利县机场西侧部分用地范围），规划控制范围约486平方公里。
期限：2011-2020年
东营城市总体规划市域交通体系规划
市域交通体系规划
在区域通道的基础上，规划形成“一环两快五横四纵”的区域干线公路网格局，支撑市域城镇空间布局，提高东营的区域联系与辐射。
“一环”：环渤海滨海高等级公路。
“两快”：北外环（同兴路）、南外环（东郑路）
“五横”：孤滨路、东滨路、永馆路、广青路、潍高路。
“四纵”：辛沙路、青垦路、郝纯路、辛河路。
东营城市总体规划其他规划。
东营区新区北部片区最新规划
东营区新区北部片区最新规划
近日，东营市城乡规划委员会2016年第五次会议审议了庐山路以东、北一路以北、天目山路以西、北二路以南片区控制性详细规划的审议。
该项目位于东营区新区北部，规划用地约244.47公顷，其中城市建设用地216.77公顷，住宅用地为94.97公顷。
根据该片区城市设计（2015版）规划结构，用地主要涵盖文化、休闲、教育等功能。
该片区平面示意
据东营装修网了解，该片区现状北部及东部建设基本完成，内部道路网正在建设，其余空地大部分也已出让或列入城市开发计划，大多以居住和服务用地为主。
此外，油井较为密集，共69口。
本片区控制性详细规划严格落实城市总体规划绿线、蓝线、黄线要求及公共服务设施建设要求，规划北一路北侧油气管廊宽度70米，北二路南侧油气管廊带30米，莱阳路南侧东段油气管廊带60米，庐山路东侧油气管廊带30米；钟山路北端新增一处街头绿地；严格控制水系及两侧公共绿地范围；平度路北侧设置110KV电力线，高压走廊宽度为25米，钟山路北端现状一处35KV变电站；设学校2处，医院1处。
其中，东营区一中（北校区）项目已经审批，本次规划已划拨地块界限并落实到控制性详细规划中。
气管廊带60米，庐山路东侧油气管廊带30米；钟山路北端新增一处街头绿地；严格控制水系及两侧公共绿地范围；平度路北侧设置110KV电力线，高压走廊宽度为25米，钟山路北端现状一处35KV变电站；设学校2处，医院1处。
其中，东营区一中（北校区）项目已经审批，本次规划已划拨地块界限并落实到控制性详细规划中。
东营市人民政府关于东营市综合交通网中长期发展规划（2019—2035年）的批复
东营市人民政府关于东营市综合交通网中长期发展规
划（2019—2035年）的批复
文章属性
•【制定机关】东营市人民政府
•【公布日期】2021.01.01
•【字号】东政字〔2021〕1号
•【施行日期】2021.01.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】交通运输综合规定
正文
东营市人民政府关于东营市综合交通网中长期发展规划
（2019—2035年）的批复
市交通运输局：
你局《关于申请〈东营市综合交通网中长期发展规划（2019—2035年）〉批复实施的请示》（东交字〔2020〕52号）收悉。
经研究，现批复如下：
一、原则同意《东营市综合交通网中长期发展规划（2019—2035年）》（以下简称《规划》）。
二、《规划》实施要坚持新发展理念，以建设人民满意交通为宗旨，以加快建设沿黄沿海综合交通枢纽为方向，统筹推进铁路、公路、水运、民航、管道、城市公共交通等项目建设，努力形成立体综合、能力充分、布局合理、功能完善、内捷外畅的现代化综合交通网络，为东营高质量发展提供有力支撑和保障。
三、各级各有关部门、单位要围绕《规划》确定的重点项目，在政策争取、资金投入、用地保障等方面给予支持。
市交通运输局要会同有关部门加强对项目建设
情况的跟踪分析和督促检查，适时组织《规划》实施情况评估，确保《规划》确定事项落实。
四、要维护《规划》的严肃性，不得随意更改。
《规划》实施过程中，遇有重大问题及时向市政府报告。
东营市人民政府
2021年1月1日。
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重大项目41个，总投资2306亿元，涉及基础设施、现代产业、民生及社会亊业、生态环保等多个领域
政府投资项目共200余个，道路、雨污排和污水处理等城市基础工程依然是政府投资项目的重点领域。
值得注意的是，今年的政府投资工程中，还重点包括了续建和新建的40多个教育项目，其中就包括继续建设辽河幼儿园等工程，新建的教育项目包括，蓝天小区幼儿园回购项目；市实验中学南校区体育馆建设工程；市二中新校绿化提升工程；东营市局属学校及幼儿园(8所)维修改造工程；胜利教育管理中心所属学校(25所)校舍电路暖气门窗围墙厕所及运动场等维修改造工程；市体校维修改造工程等项目。
随着工程建设，将有不少新幼儿园出现在城市中，以满足适龄儿童入学需求。
除此之外，环保和生态园林城市建设方面的工程也十分突出，明年东营市将首次尝试进行海绵城市庭院改造试点工程和街头游园工程。
同时，面对着目前二孩放开后，妇产床位紧张的问题，市人民医院妇产楼项目也将以财政补助的形式提上日程。
第一类续建·财政资金项目
一、城建项目
1.弥河路(东一路至兰州路)道路工程；
2.揽翠湖基础配套工程；
3.规划一路(云门山路至祁连山路至黄河路)道路及绿化工程；
4.云门山路(黄河路至菏泽路，北一路至规划一路)绿化工程；
5..东一路与府前大街亮化工程；
6.商河路立体停车场工程；
7.东城部分区域道路综合整治工程；
8.市政雨污管网分流改造及污水接入工程实施方案编制项目；
9.东营市档案馆建设项目等。
二、教育项目
1.市中专学校建设一期工程；
2.春蕾幼儿园扩建工程；
3.乐慧幼儿园扩建工程；
4.春蕾幼儿园室外配套工程；
5.育才学校维修工程；
6.市青少年示范性综合实践基地；
7.胜景幼儿园；
8.齐龙幼儿园；
9.辽河幼儿园；
10.胜利第58中学风雨操场工程；
11.胜利二中等7所学校12栋校舍维修改造工程；
12.市体校图书实验连体看台楼抗震加固及修复工程。
三、其它项目
市疾控中心实验室配备配套项目、群众书画创作展览中心、政务云计算中心等20个项目。
第二类续建·融资类项目
一、城建项目
1.西城北污水处理厂收水区域水环境治理项目；
2.五六干合排污水厂收水区域市政雨污管网分流改造工程；
3.东城北污水处理厂收水区域水环境治理项目；
4.广利河截污管网收水区域市政雨污管网分流改造工程；
5.中心城森林湿地公园建设项目；
6.利三沟水系完善工程；
7.锦华公园建设项目；
8.清风湖公园提升工程；
9.华山路(北一路至北二路)道路工程；
10.胜利公园提升完善项目；
11.全民健身广场及奥体中心配套项目；
12.中心城老旧住宅小区整治改造提升工程；
13.东二路综合改造工程；
24.供热管网更新改造项目等。
二、教育项目
1.胜康小学建设项目；
2.胜林小学建设项目；
3.胜景学校建设项目；
4.文化公园片区学校建设项目；
5.市实验中学南校区(市一中原校区)改造工程；
6.市一中迁建工程；
7.市二中迁建工程等。
三、水利项目
1.支脉河治理工程；
2.溢洪河排涝泵站工程。
四、其它项目
1.市林业生态建设项目；
2.东营胜利机场跑道延长项目；
3.黄河南展区龙居胜利杨庙社区建设及基础设施配套项目。
第三类新建·财政投资项目
一、城建项目
1.黄河路(东二路至高速)亮化工程；
2.东城商贸城综合整治工程；
3.东城天然气门站建设及管网配套工程；
4.中心城城市规划设计；
5.高铁前期工作；
6.市直安居工程改造项目等。
二、教育项目
1.蓝天小区幼儿园回购项目；
2.市实验中学南校区体育馆建设工程；
3.市二中新校绿化提升工程等。
三、卫生项目
1.市疾控中心旧楼改造项目；
2.市中心血站血液安全能力提升项目。
四、水利项目
胜利灌区节水配套改造工程等6个项目。
五、公路交通建设项目
1.河广大道工程(S227河辛线东营绕城段改线工程含黄河大桥)；
2.南二路西延工程(G220东深线东营区黄临路口至东营滨州界段改线工程含黄河大桥)等。
六、其它项目：
市法制教育中心改造工程等5个项目。
第四类政策性融资
1.登州路贯通工程(潍河路至南二路)道路建设工程；
2.登州路贯通工程(南一路至潍河路)道路改造工程；
3.华山路(北二路至德州路)建设工程；
4.庐山路(顺河路至南二路)建设工程；
5.庐山路建设工程(东营南至广饶)；
6.东三路(和谐路至六干渠段)两侧配套及绿化工程；
7.园博园绿化提升及设施完善工程；
8.海绵城市庭院改造试点工程；
9.东城新建道路绿化完善工程；
10.城市绿道建设及绿化完善工程(二期)；
11.东城街头游园建设工程等。
第五类PPP项目
1.五六干合排水质养护提升工程；
2.广利河湿地水质养护提升工程；
3.南一路快速路(西一路至华山路)建设工程；
4.东营市新型养老社区建设项目；
5.东营港疏港铁路项目；
6.东营港进出港航道工程。
第六类财政补助项目
1.天然气村村通户户通工程；
2.农村旱厕改造项目；
3.东城北部区域供热管线建设工程；
4.市警察培训学校学员宿舍楼及训练操场工程；
5.国际汽贸城配套工程；
6.市人民医院妇产楼项目；
7.市人民医院大型绿荫停车场及配套提升工程；
8.市第二人民医院妇女儿童医院项目。
第七类开展前期项目15个
G340东子线河口区仙河制药厂至草桥沟桥段改建工程；S228黄临线东营区东八路至东营区博兴界段大修工程；东营市污泥集中处置项目；高端教育园区项目论证研究；全市灌排分设体系项目总体规划课题研究；红光新渔港项目；东营市旅游集散中心项目；黄河水城汽车露营地项目；G228丹东线东营段工程(沿海高等级公路含黄河大桥两座)；东营河及北二路综合整治工程；白鹭湿地公园项目；环卫车辆停车场项目；
城市建筑垃圾处理项目；府前大街综合整治；综合交通规划编制项目。
人活着的意义，就是活得有价值，可惜很多的人把这种价值看得太浅了，认为拥有更多的财富、拥有社会地位、拥有名气就是价值的体现。
这种价值是一种虚伪的价值，更经不起时间的考验。
因为这个世界不缺少物质，钱也只是我们获取物质的手段罢了。
我们真正缺少的是一种精神、一种真理、一种新知与美，因为这些才能贴近我们的情感，贴近人性，才能让我们感动，才能激发我们潜在的感情与能量。
与物质有关的东西，最终是会被时间所遗忘的，并会很快地被遗忘。
即使被历史留下了，也是因为一种精神而被留下的。
这个世界不缺乏物质，更因为很多的人在内心深处，真正想要的并不是金钱利益，而是一种灵魂的归属，可是多数人从来就没有真正地了解过真实的自己，只是把
虚假的自己关在了一个笼子里痛苦，把真实的自己放在了笼子外流浪。
我们应该更深层次地去发现自己，做个自己想要的那个自己。
人活着的意义，就是活得有价值，可惜很多的人把这种价值看得太浅了，认为拥有更多的财富、拥有社会地位、拥有名气就是价值的体现。
这种价值是一种虚伪的价值，更经不起时间的考验。
因为这个世界不缺少物质，钱也只是我们获取物质的手段罢了。
我们真正缺少的是一种精神、一种真理、一种新知与美，因为这些才能贴近我们的情感，贴近人性，才能让我们感动，才能激发我们潜在的感情与能量。
与物质有关的东西，最终是会被时间所遗忘的，并会很快地被遗忘。
即使被历史留下了，也是因为一种精神而被留下的。
这个世界不缺乏物质，更因为很多的人在内心深处，真正想要的并不是金钱利益，而是一种灵魂的归属，可是多数人从来就没有真正地了解过真实的自己，只是把虚假的自己关在了一个笼子里痛苦，把真实的自己放在了笼子外流浪。
我们应该更深层次地去发现自己，做个自己想要的那个自己。
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