城市管理行政执法工作难点和建议

城市管理行政执法工作存在的问题及建议

城市管理行政执法工作存在的问题及建议目前，我市城市管理行政执法体制是市城管局和区双重管理，其人、财、物以区管理为主的管理体制。

经过一段时间的运行，这种管理体制的弊端不断暴露，成为困扰我市城管执法向纵深开展的最主要原因。

探究这一“体制性缺陷”的理论基础和现实根源，以改革谋求新的发展，是搞好此项工作的当务之急。

一、现行体制弊端分析（一）从法理角度分析。

依据《行政处罚法》第十六条，相对集中行政处罚权的立法本意，是结束城市管理领域处罚权彼此分离、各自为政的局面，这就要求在现实中形成一个“横向平行、纵向独立”的城管执法系统。

由于我市的城区工行委是市委、市政府的派出机构，在现行体制下，各城区实行情况的差异性，事实上造成了相对独立的多个城管执法机构存在，在纵向上再次分割了执法权力，背离了相对集中行政处罚权的立法本意。

（二）从城区行政职能角度分析。

城区的中心工作紧紧围绕“社会稳定、经济发展、乡镇建设”三大主题，日常公务往来十分繁重，在城管执法领域常常显得力不从心。

主管领导顾不上抓，重视大多出现在开始时、需要时，关心大多停留在口头上、文件上，依靠城区重视干好城管行政执法工作是不现实的。

（三）从城市化进程角度分析。

目前，我市正处于开发建设和区域改造的高峰期，受历史背景、地理位置、经济条件等因素影响，—1—不同区域之间的城市进程不一，城管执法工作开展难度大、成本高，有些问题触及深层次社会矛盾，处理起来十分棘手，不仅很难出成绩，稍有不慎，还可能引发各类社会事件。

这就很容易使城区领导产生消极倦怠思想，失去做好这项工作的信心和恒心。

（四）从事权、人权、财权的配置角度分析：事权上，一是城区执法中队职能交叉、分工不明，时常迫于种种压力，从事一些与执法工作无关的事情，甚至出现执法人员、装备为其他部门的基层机构所用的现象。

二是中队在执法中需要协调多种利益关系，案件办理受基层政府意志影响较大，很验证保证执法的严肃性。

三是对于“难啃的硬骨头”，中队自身力量薄弱，又缺乏城区的有效支持和公安保障机制，工作局面很难打开，执法人员常常“两头受气”，备感失落，严重挫伤工作积极性和主动性。

城市管理部门存在的问题及整改建议

城市管理部门存在的问题及整改建议一、问题分析城市管理是现代化城市建设中非常重要的一环，直接关系到城市的文明程度、居民的生活质量和社会和谐稳定。

然而，在实际工作中，我们也不难发现城市管理部门存在着一些问题。

首先，存在执法过于严苛的问题。

有些城市管理部门在执法过程中过于严格，对违法行为往往执行“无情执法”，忽略了人情关怀。

这种做法导致了群众对城管部门的不满和抵触情绪，从而增加了社会矛盾和冲突。

其次，存在服务意识不强的问题。

有些城市管理部门在工作中只注重规范行为，却忽视了服务群众的本质需求。

他们只满足于完成任务，并缺乏主动解决问题、倾听民声的意愿和能力。

这给群众带来了很多困扰和不便。

再次，存在权力滥用现象。

一些城市管理部门在执行任务时滥用职权，甚至进行欺凌行为。

这种行为既损害了公民合法权益，也败坏了城市管理部门的形象，使得群众对其失去信任。

二、整改建议为了解决上述问题，我们可以从以下几个方面提出整改建议。

1. 强化培训和教育城市管理部门应加强对工作人员的培训和教育，提高他们的业务素质和服务意识。

通过开展规范执法、人文关怀等方面的培训，使工作人员能够更好地了解群众需求，增强服务意识，注重与群众沟通和交流。

2. 推行阳光执法城市管理部门应推行阳光执法机制，建立健全执法过程公开透明的制度。

通过公开执法记录、权益保护纪实等方式，加强社会监督，减少权力滥用现象的发生。

此外，还可以引入第三方评估团队进行监督评估工作，提升长效考核机制的透明度与公正性。

3. 提高行政效能城市管理部门应优化内部管理机制，简化审批程序，并推进“互联网+政务服务”，提供便捷高效的行政服务。

通过引入数字化技术手段和信息化管理系统，实现信息共享、一网通办等服务模式，提高工作效能，减少群众的办事难度。

4. 加强与社区的合作城市管理部门应加强与社区之间的沟通与合作。

通过定期召开座谈会、听取意见建议等方式，积极倾听社区居民的意见和需求，在政策制定和决策过程中充分考虑他们的利益。

城市管理综合执法问题及优化分析

城市管理综合执法问题及优化分析城市管理是指对城市中各种资源的管理和整合，旨在为城市居民提供优质的生活环境和公共服务。

然而，随着城市化进程的加速和城市规模的扩大，城市管理综合执法面临着越来越多的问题，如执法效率低下、矛盾纠纷增多、职责不明确等。

本文将对城市管理综合执法问题进行分析，并提出相应的优化建议。

1、执法效率低下目前，各部门之间职责分工不明确，执法效率低下成为了城市管理综合执法中的一大问题。

例如，矛盾纠纷涉及到多个部门，每个部门要分别进行调解和处理，导致效率低下，难以及时有效地解决问题。

2、矛盾纠纷增多城市管理综合执法中，矛盾纠纷增多也是一个问题。

随着城市化进程加速，社会矛盾不断增多，各种违法行为也随之增加，这为城市综合执法带来了更大的困难。

3、职责不明确城市管理综合执法中，各部门之间职责不明确也是一个问题。

由于各部门职责不明确，出现了职能交叉，相互推诿责任的情况，从而导致执法权力分散，难以形成有效的综合执法体系。

二、优化建议1、加强部门协作城市管理综合执法需要加强各部门之间的协作，建立相应的协作机制。

各部门应该加强信息共享，建立统一的矛盾调解机构，对矛盾纠纷及时解决。

建立共同办公室，加强各部门之间的交流与配合，并对执法结果进行评估和反馈，提高整体执法效率。

2、加强执法力量建设在城市管理综合执法中加强执法力量建设，包括加强执法人员的培训和管理，提高执法效率和专业技能，进一步补充执法力量，提高整个执法队伍的素质。

同时，可以引入社会力量，建立城市执法志愿者队伍，加强社区的自我管理。

3、引入智能化手段在城市管理综合执法中，引入智能化手段可以提高执法效率和精度。

可以依托现代化科技手段，建立智能化综合执法管理系统，将数据信息化处理，提高执法流程的透明度和公正性，进一步提高城市管理综合执法水平。

4、加强宣传教育在城市管理综合执法中，加强宣传教育可以提高公众的法律意识和文明素质，减少矛盾纠纷，加强社会监督和参与。

城市管理行政执法存在的问题及对策

城市管理行政执法存在的问题及对策作者：未知来源：网络添加日期：11年02月12日近年来，随着市场经济的发展和第三产业的迅速崛起，城市“脏、乱、差”现象不断出现，具体表现在占道经营、违章建筑、乱堆乱放、乱贴乱画等方面。

造成这些问题的主要原因是管理体制、运行机制和法制建设跟不上经济社会发展的步伐，城市管理工作难以做到规范、有序、高效的运转。

一、城市行政管理存在的问题（一）法律法规严重滞后。

目前，国家还没有制定出一部专门的城市管理法，现行的法律法规没有明确城市管理的执法主体。

法律建设的滞后，使城市管理面临着一系列自身无法解决的问题，诸如执法主体、执法手段、执法范围、机构性质、人员身份、装备服装、安全保护等。

由于这些问题没有得到法律的支持和保障，在执法过程中，行使相关的行政处罚权难以得到有效的执行。

当执法遇到阻力时，要么管理双方采取极端的方法加以解决，从而引发矛盾冲突。

要么执法机关退却，使法律的尊严收到损害，严重影响了政府的形象和执法人员的积极性。

（二）执法人员的自身素质不高，法律对执法人员的保障力度不够。

行政执法工作的开展，贯穿始终的是维护社会公共利益，满足的是最广大人民利益的根本要求，因此不可避免地会触及到一些团体和个人的切身利益，进而引发矛盾纠纷。

一些执法人员的自身素质不高，执法行为不规范，不文明，容易引起群众反感。

有的执法人员不注意工作方法，不善于化解矛盾，往往以硬碰硬，导致矛盾激化。

目前城管执法人员很多不属于国家机关的工作人员，而是受委托组织的事业单位工作人员，一方面在行使处罚权时，对不法分子起不到震慑作用。

另一方面，在执法人员受到侵害时，人身安全得不到有效的法律保障。

（三）一部分管理相对人缺乏公德意识，不配合执法工作。

随着改革力度的不断加大，不可避免地导致职工下岗、提前退休、并轨等，并且随着城市化进程的加快和农村体制的改革，促使大量的农民进城务工。

这些人往往知识技能单一，就业能力差，受思维、知识、技能、资本等局限，大量人员分散在城市街头，形成非法劳务市场或从事占道经营等违章行为。

城市管理行政执法工作存在的问题和对策

城市管理行政执法工作存在的问题和对策城市管理行政执法一直以来都是社会上热议不断的话题之一，随着城市化的快速发展和城市建设的不断推进，工作的重要性也越来越突出。

城市管理综合行政执法是行政机关规范城市秩序的有效措施，却也是城市管理中的焦点和难点。

在实际运行过程中，城市管理行政执法工作也出现了一系列新的问题，一定程度上影响了城市管理水平的提升。

一、城市管理行政执法中的困惑。

（一）民众对城管工作的困惑。

主要体现在流动摊点的整治工作中，一是当事人对城管工作的不理解，认为摆摊只是谋生手段，是个人自由，不是违规行为；二是周围群众对城管工作的不理解，部分流动摊点给周围居民生活带来便利，随时随地能买到便宜物品，得到当地群众的支持；三是社会舆论对城管工作的不理解，公众往往是认为摊贩是弱势群体，无条件地偏向被管对象，却忽视了城管的积极意义，把城管放在了舆论的对立面。

（二）城管对自身工作的困惑。

城管作为城市秩序的守护者，工作压力大，却一直不被公众理解。

一是任务重，辛苦无人问。

作为城管，要管理城市中的各种琐碎小事，有时更是需要没日没夜的工作。

二是社会舆论压力大。

城管的负面报道太多，个别害群之马的行为被放大到全体城管上，辛勤工作却只招来一片骂声。

二、城市管理行政执法工作的反思。

造成这些困惑的原因有多方面，从城市管理的执法对象、个人素质、执法方式、执法取证和执法内容等方面进行简单分析。

（一）城管执法的对象。

社会上流传着这样一段话：城管管的是穷人，工商管的是富人，公安管的是犯人。

这句话很有道理，作为城管执法，被管理者绝大部分是国企改革中的下岗、失业人员，进城经商的农民，以及谋生能力相对较差的鳏、寡、孤、独、残等处在社会最底层，生活比较艰苦的弱势人群。

穷人摆摊只是为了养家糊口，而罚款、没收商品等行为势必会直接危及到个人及其家庭的生存，当人的最基本的生存权受到威胁时，不管如何都会采取反抗手段，给执法工作带来困难。

另外，社会上也确实存在一部分素质差的执法对象。

城市管理重点、难点分析及解决措施

城市管理重点、难点分析及解决措施一、引言城市管理是确保城市正常运营、促进城市发展的关键工作之一。

然而，由于城市的复杂性和多样性，城市管理面临着许多重点和难点问题。

本文将分析城市管理的重点、难点，并提出相应的解决措施。

二、重点问题分析2.1 城市基础设施建设城市基础设施建设是城市管理的重中之重。

无论是道路、供水、电力还是通信等基础设施，都直接关系到城市的正常运营和居民的生活质量。

然而，由于城市规模庞大、发展速度快，基础设施的建设和更新始终存在一定的困难。

解决措施：- 加大投资力度，优先发展基础设施建设；- 引入公私合作模式，吸引更多的社会资本参与基础设施建设；- 制定健全城市规划，科学合理规划基础设施的布局和扩展。

2.2 城市环境保护城市环境保护是城市管理的另一个重要方面。

随着城市化进程的推进，环境污染、垃圾处理和绿化覆盖等问题日益凸显，如何保护城市环境成为一项紧迫的任务。

解决措施：- 完善环境法律法规，强化环境监管；- 提高环境保护意识，加强宣传教育；- 推动绿色发展，加快能源结构转型。

三、难点问题分析3.1 人口管理与社会稳定城市人口管理与社会稳定是城市管理中的难点问题。

人口的涌入、流动和城市内部社会矛盾的蓄积使得管理工作更具挑战性。

解决措施：- 制定科学合理的人口管理政策，引导有序的人口流动；- 加强社会管理，增强社会稳定的预警和应对能力；- 推动城市治理创新，建立多元参与的社会治理机制。

3.2 城市安全管理城市安全管理是城市管理中的另一个难点。

随着城市的发展和人口的增加，安全风险和安全隐患也在增加，如火灾、交通事故和恐怖袭击等。

解决措施：- 加强安全宣传教育，提高市民的安全意识和自我保护能力；- 完善应急管理体系，提升应急救援能力；- 加强城市警务力量，维护城市的治安和秩序。

四、结论城市管理中的重点问题包括基础设施建设和环境保护，解决措施包括加大投资力度、引入公私合作模式等。

难点问题包括人口管理与社会稳定以及城市安全管理，解决措施包括制定科学合理的政策、加强社会管理等。

城市管理行政执法中存在的问题及其对策

城市管理行政执法中存在的问题及其对策第一篇：城市管理行政执法中存在的问题及其对策城市管理行政执法中存在的问题及其对策自我国部分城市相继实施城市管理相对集中行使处罚权以来，这些城市的面貌有了很大程度的改善。

城市管理工作也是不断的探索、不断的改革、不断的创新中发展起来，走的并不平坦。

但是，随着国民经济的发展和社会的进步，城市的发展与升级，城市人口流动性的增大，以及国家某些管理政策法规方面相对滞后等原因，使得城市管理行政执法工作中存在的一些问题暴露出来，亟待解决。

一、城市管理行政执法工作中存在的问题（一）管罚不明确，城市管理行政执法工作十分繁重城管一顶“大盖帽”却集中了多项行政处罚权，涉及市容、市政、规划、绿化的全部处罚权，环保、工商、公安交通管理部分处罚权，管的“多”、管的“杂”，就像一个城市的大管家。

城市管理行政执法工作由执法局负责实施后，其它相关的职能部门或多或少对自己本来应该履行管理职责的职能范围，不再进行日常管理，致使执法局也承担了相应的日常监管工作。

这样，很大程度上加重了执法局的工作压力，同时，也影响了执法效果。

例如，关于市容方面的店外店管理，通过几年的城市管理工作我个人认为是市容和工商齐抓共管。

行政许可的原则就是“谁许可、谁管理”，不能重许可，而轻管理。

工商营业执照不是市容部门发的，所以那些店主无顾忌可言。

如果说有工商部门参与，你不符合规定店外经营、占到经营就吊销你的执照，那么行政相对人是不是要考虑自己的成本了，进而管理的成本和效率也提高了。

（二）少数执法人员粗暴野蛮执法暴力抗法现象不容忽视。

目前，确实存在少数执法人员素质确实不高，法律意识还不够强。

在执法过程中，不能严格做到依法行政，不能真正做到很好地约束自己。

处罚行政相对人时凭主观，随意性比较大，不能很好地把握法律的自由裁量度，不严格按法律程序办事，人治观念根深蒂固，使行政执法偏离公平、公正、公开的轨道。

执法过程中不能做到冷静和理性，不能正确处理人民内部矛盾，粗暴野蛮执法现象时有发生。

城市管理行政执法中的问题与建议

城市管理行政执法中的问题与建议一、城市管理行政执法工作中存在的问题1.城市管理行政执法环境差。

（1）流动人员多，人口综合素质较低。

近年来随着经济的发展、城市的扩大、招商引资的力度加大，也带来了人财物的大流动。

大量涌入的外来工为浙江现代化都市的繁荣作出了巨大的贡献，但是同时外来工的素质良莠不齐，都市生活意识淡漠，个别的利欲熏心，只要有钱赚什么都干，开办无牌无证服务场所、任意摆摊设点、随意收购废品、擅自占道经营等违反城市管理规定的现象屡见不鲜，给城市管理实行综合行政执法带来很大的难度。

（2）政府各职能部门衔接沟通不够。

没有明确协调机制，城市管理行政执法部门有时只能“单打一”。

相关部门大都从本部门的利益出发，协助义务不明确，执法职责不清，配合不力。

行政执法部门就目前政府授予的权利而言只是处罚权，法律赋予的强制权过少，扣押物品时亦只能采取先行证据保全。

在行政执法过程中，既无人身限制权，又无物质保障权，行政执法工作缺乏强制力作保障，一旦遇有阻碍和暴力抗法事件发生时，也只能报警求助，依靠公安机关协助来完成行政执法行为。

2.城市管理行政执法依据的法律法规有待完善。

目前，国家没有一部有关城市管理行政执法的法律，各城市也没有统一城市管理行政执法的实施细则，依据的是《城市规划法》、《环境噪声污染防治法》、《道路交通安全法》等单行法，及《城市道路管理条例》、《城市绿化管理条例》、《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》等规章。

城市管理行政执法工作依据的法规不统一，给群众造成错觉：法律依据不统一，执法太随意。

3.城市管理行政执法自由裁量权的随意性。

提倡文明执法，放不开手脚，有时畸轻，处罚力度不够。

自由裁量权是法律赋予行政执法人员的一项行政权力，是指行政执法主体在法律规定的范围和幅度内，基于法律规定的目的和宗旨，自主寻求判断事实和法律的最佳结合点，据此作出或不作出具体行政行为的权力。

在行政处罚时，要根据违法事实的轻重、影响范围的大小、行政相对人的态度来斟酌使用，不能滥用。

城市管理执法工作存在的问题和几点建议

XX市管理执法工作存在的问题和几点建议
长期以来，XX区的城市管理执法工作对于地方城市环境面貌有着积极的意义，也带来了一些显著变化，但随着当前改革的深入推进，城市管理行政执法工作的现状和行政管理体制现状、做法和经验，存在的问题等方面出现了一些新情况、新问题，面临着新的考验和挑战。

一、XX城市管理执法工作存在的问题：
1执法部门与职能部门尚未建立有效及时的协调，职责划分不清，存在执法不及时、不到位、多头执法的现象。

2城管执法人员数量不足、身份多样；执法人员素质参差不齐。

二、针对当前XX行政执法管理的突出问题的五点意见和建议：
1、由上级政府及有关部门统一协调规划，明确职责归属划分。

让职能部门与执法部门可以有效衔接，建立协同机制。

推进综合执法：重点在与群众生产生活密切相关、执法频率高、多头执法扰民问题突出、专业技术要求适宜、于城市管理密切相关且需要集中行使行政处罚权的领域推行综合执法。

涉及建设系统的范围有：住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权；建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染。

2、加大对执法部门的财政支持，增加补充城管执法人员数量；完善执法部门人员编制；加强执法人员培训和考核，强化队伍建设。

关于城市管理行政执法难点与对策的探讨

社区城市管理行政执法工作是一项政策性、群众性、实践性较强的工作，涉及面广、执法手段单一、情况复杂多变，执法难度大、矛盾多。

由于诸多原因的影响，百姓对立情绪严重，执法纠纷不断，城管执法困境重重。

随着城市建设的不断发展，城市现代化程度的不断提高，如何推进城市管理行政执法，提高软环境建设水平，落实省、市委提出的建设海峡西岸经济区的任务，是我们一直要努力探索的课题。

城管执法对象主要是下岗失业人员和进城务工农民等弱势群众，他们大多从事着最简单的商品买卖活动，维持着最基本的生活需求，其艰难处境极易博得市民的同情和谅解；加之部分违章者自身存在的陋习，使其对城市管理不理解、不支持，甚至抵触。

在城管执法中，大案要案很少，多数城管执法案件处罚数额较小，执法人员一般不会申请法院强制执行，使违章者抗法有了可乘之机。

由于城管执法不具有人身强制权，又缺乏有效的司法保障，在遇到现场纠纷时，极易发生围观、拥堵，执法人员往往势单力薄，孤掌难鸣，有口难辩。

在此情况下，不管，降低了城管执法的严肃性；严管，则会激化矛盾、扩大事态。

很多城市城管执法人员严重不足，执法队伍的经费也属于差额拨款。

由于经费不足，必然产生乱罚款、乱收费以罚代管的现象，导致管理对象怨言不止，与城管执法人员冲突不断。

城市集中行使行政处罚权的试点工作开展以后，城管执法工作由原来的六项职能增加到现在的十三项管理职能，执法任务增加了，执法的难度加大了，但是人员编制并没有增加，队伍非常辛苦，节假日、双休日均没有休息。

实行城市集中行使行政处罚权的试点工作后，对城市管理行政执法部门的职责进行了调整，但是缺乏应有的执法手段，因而影响了执法效率。

比如对侵占人行道违章停放车辆的管理，对有证占道经商的管理等违章行为，只能以教育、罚款和暂扣物品为手段，治标不治本，达不到整治的目的。

就难以提高执法效率，从根本上不能解决城市管理中的难题。

综合执法队伍是行政执法队伍，没有限制人身自由的权力，也没有配备自卫的器械。

当我市城管执法面临的困境和几点建议

当我市城管执法面临的困境和几点建议当前**市城管执法工作中的有关问题及对策措施近年来支队城市管理行政执法工作在市委、市政府、市城管局党委的领导和重视下，实现了较好较快发展。

特别是党的十八届三中全会和四中全会均在全会决定中强调：“理顺城管执法体制，加强城市管理综合执法机构建设，提高执法和服务水平”，对我国的城市管理工作进行了建国以来的最顶层设计，更是为城管执法工作的发展指明了进一步的方向，同时也表明城市管理工作走到了改革和发展的十字路口。

对照审视我市的城市管理行政执法工作，仍面临着一些问题亟待解决。

一、我市城市管理工作中存在的问题（一）专项法规问题按照《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚工作的决定》（国发〔2002〕17号）规定，城市管理部门相对集中行使的行政处罚权主要涉及建设、环保、工商、公安部门的全部或部分行政执法权，涉及几十部法律、法规、规章，至今仍缺少一部统一规范的《城市管理法》专门法规，城市管理部门只能“借法执法”、“挑法执法”。

2014年9月我市城管局虽然按照《**省人民政府关于同意**市市开展相对集中行政处罚权工作的批复》（*府字〔2014〕65号）文件要求组建“**市市城市管理行政执法局”，在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作，将以往的委托执法转变为集中执法，但每每遇见问题也必须从相关部门的行政处罚依据中挑法执法，缺少一部专门的《城市管理法》。

目前，全国已经有上海、天津、广州、武汉、长沙等直辖市或副省级城市出台了城市管理条例或城市管理规定，南京市则出台了城市治理条例。

（二）执法保障问题城管执法工作直接面对不同的社会阶层和纷繁复杂的社会矛盾，难度可想而知。

近年来，支队城管执法人员执行公务时遭遇暴力抗法事件时有发生，而公安部门往往将妨碍城管执行公务甚至暴力抗法作为民事纠纷处理，打击违法行为力度明显不够。

早在2002年《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》明确要求，对以暴力、威胁方法阻碍集中行使行政处罚的执法人员依法执行职务的行为，公安机关要及时依法作出处理，直至追究刑事责任，不得作为民事纠纷进行处理。

浅谈城市管理执法中的难点及对策

浅谈城市管理执法中的难点及对策城市管理是一项社会系统工程，涉及面广、难度大矛盾多，特别是随着生活水平的不断提高，人们对环境的要求日益迫切；城市管理的职能和范围的不断扩大，作为一名城管工作最基层的同志，在实际工作中，常遇到一些实际问题，现结合本街道实际情况和多年来的城市管理工作中的实践，谈谈目前我们在城市管理执法过程中存在的一些特点与难点问题。

一、城管职能的不断扩大化带来管理难度从最初的市容环卫到城建监察一直到目前的城市管理行政执法，都说明城市管理的职能不断扩大，而一些应属于其它职能部门应该管但不想管、管不好的事都集中到行政执法局，致使“城市管理”“管了很多不该管，管不了也管不好的事”，现在城市管理中普遍存在的一些需要“执法”的现象和行为，大都与有关部门的管理不到位甚至不作为有直接关系，如：小区开发配套设施不到位、物业管理不到位带来的脏、乱、差及违章搭建；道路建管脱节，无人管理，保洁跟不上；拆迁管理不到位，拆迁现场变成新的卫生死角等等。

同时职能扩大了，相应的行政执法队伍并没有扩大，如我街道面积有7.8平方公里，10.8万人口，其中流动人口约2万人，而行政执法队员只有8人，加上街道聘用的12名协管员、1名驾驶员也才21人，管理的职责却越来越多、越来越复杂、标准越来越高，明显的感到力不从心，虽然我们非常重视日常长效管理，也希望通过认真、细致、踏实的工作赢得百姓的认可，但因管理职责较多，执法依据不明确，人手有限，有时也只能靠突击整治、疲于应付来处理工作，而广大群众也对城市管理的这种工作方法和表现也产生本能的反感，容易使本属人民内部矛盾激化，造成冲突。

二、城市管理工作中职责不明，缺乏有效的制约机制城市管理的职能是扩大了，但事实上“城市管理”又处于一个无确切的法律依据的状态，城市管理部门正在行使的有关职权如无相关职能部门的正式授权，均属违法行为，而且作为街道和社区在日常的城市管理工作中，更是承担着绝大部分的任务，处理绝大部分具体的事务，而且市、区政府对卫生考核也是以块为主，虽然近两年来，城市管理执法权有下移的趋势，但是根据一些法律、法规和职责分工，往往街道无权管，无能力管理，执法权限有限使我们在执法过程中深感力不从心。

浅谈城市管理中的重点、难点及治理对策

浅谈城市管理中的重点、难点及治理对策随着城市的经济发展，城市管理在社会中的地位就越来越重要，通过几年的城管执法工作，笔者认为影响当前城市管理和城管行政执法的重点和难点问题主要有以下几个方面。

一）难点和重点的问题1、流动摊贩难控制。

主要表现为三个方面：一是早、夜流动设摊屡禁不止。

在部分居民集中的区域和休闲场所周边，众多无证摊贩趁着早、晚期间管理力量薄弱、人流量集中的有利时机，利用部分居民贪图方便、便宜的心理，流动设摊，形成早、夜市，造成道路交通堵塞、行人通行不便，严重影响市容环境。

而城管执法部门因力量有限，在保障正常工作时间内市容秩序外，很难对早、晚期间的流动设摊现象实施强有力的管理，只能采取不定期集中整治的方式，但效果很难尽如人意，反复、回潮现象十分明显。

还有些经营户存有侥幸心理，通过掌握城管队员工作规律，采取“你进我退、你退我进”的迂回战术，跟执法队员打“时差战”、“擦边球”和“游击战”，这些均增加了管理的难度。

二是使用三轮车、手拉车兜卖水果现象日益增多。

由于三轮车、手拉车机动性强，逃逸方便，往往使执法队员赶到现场时，他们已推车换了地方，令执法队员没有办法；有时好不容易查实了违章行为，处理起来难度很大。

三是少数民族人员流动设摊取缔工作难度大。

当前，以新疆、西藏籍为主的少数民族人员无证设摊现象十分严重。

尤其是新疆籍人员，通常在广场、主要街道等闹市区和交通要道占道设摊，以贩卖糕点、羊肉串等为主，强行买卖，坑害群众；对执法队员的教育劝说，置若罔闻，屡教不改。

如果对其物品进行暂扣，他们自恃是少数民族，加上性格强悍，往往极力反抗，甚至用刀威胁；如对其进行强行取缔，又涉及语言、民族政策、风俗惯差异和宗教等因素，难度很大。

2、“五小行业”难治理。

“五小行业”主要包孕：餐饮业、加工业、洗车业、修理业、娱乐业。

跟着城市高速发展，“五小行业”存在计划滞后、环境卫生差、净化严重、居民投诉多、经营面积小等问题，这些行业大部分是沿街开设、越门摆物、卫生设施不全、油烟排放设施差，“脏、乱、差”现象严重，同时还存在不同的食品安全隐患，大多数都是以下岗职工、失地农民、外埠打工者为主，而且还存在流动性大，业主更换频繁，职能部门难以及时掌握情形和有效控制，对其施行长效管理难度大。

城市管理的难点和问题都有什么【浅谈城市管理执法中的难点及对策】

城市管理的难点和问题都有什么【浅谈城市管理执法中的难点及对策】城市管理是一项社会系统工程，涉及面广、难度大矛盾多，特别是随着生活水平的不断提高，人们对环境的要求日益迫切；城市管理的职能和范围的不断扩大，作为一名城管工作最基层的同志，在实际工作中，常遇到一些实际问题，现结合本街道实际情况和多年来的城市管理工作中的实践，谈谈目前我们在城市管理执法过程中存在的一些特点与难点问题。

一、城管职能的不断扩大化带来管理难度从最初的市容环卫到城建监察一直到目前的城市管理行政执法，都说明城市管理的职能不断扩大，而一些应属于其它职能部门应该管但不想管、管不好的事都集中到行政执法局，致使“城市管理”“管了很多不该管，管不了也管不好的事”，现在城市管理中普遍存在的一些需要“执法”的现象和行为，大都与有关部门的管理不到位甚至不作为有直接关系，如：小区开发配套设施不到位、物业管理不到位带来的脏、乱、差及违章搭建；道路建管脱节，无人管理，保洁跟不上；拆迁管理不到位，拆迁现场变成新的卫生死角等等。

同时职能扩大了，相应的行政执法队伍并没有扩大，如我街道面积有7.8平方公里，10.8万人口，其中流动人口约2万人，而行政执法队员只有8人，加上街道聘用的12名协管员、1名驾驶员也才21人，管理的职责却越来越多、越来越复杂、标准越来越高，明显的感到力不从心，虽然我们非常重视日常长效管理，也希望通过认真、细致、踏实的工作赢得百姓的认可，但因管理职责较多，执法依据不明确，人手有限，有时也只能靠突击整治、疲于应付来处理工作，而广大群众也对城市管理的这种工作方法和表现也产生本能的反感，容易使本属人民内部矛盾激化，造成冲突。

二、城市管理工作中职责不明，缺乏有效的制约机制城市管理的职能是扩大了，但事实上“城市管理”又处于一个无确切的法律依据的状态，城市管理部门正在行使的有关职权如无相关职能部门的正式授权，均属违法行为，而且作为街道和社区在日常的城市管理工作中，更是承担着绝大部分的任务，处理绝大部分具体的事务，而且市、区政府对卫生考核也是以块为主，虽然近两年来，城市管理执法权有下移的趋势，但是根据一些法律、法规和职责分工，往往街道无权管，无能力管理，执法权限有限使我们在执法过程中深感力不从心。

浅谈城市管理工作存在的困难及对策

浅谈城市管理工作存在的困难及对策城市管理工作是一项繁杂而重要的工作，城市管理职能部门需要保证城市的正常运转和居民的生活质量。

然而，城市管理工作面临着许多困难，如人口增长、交通拥堵、环境污染、社会治安等问题。

本文将从不同方面对城市管理工作存在的困难及对策进行论述。

首先，人口增长是城市管理工作面临的首要困难之一、随着农民进城务工、人口城镇化速度的加快，城市人口不断增加。

这对于城市管理工作提出了更高的要求。

应对这一困难，城市管理部门可以采取以下对策。

一是加强规划建设，提高城市承载力。

合理规划城市建设项目，加大城市基础设施建设力度，提高城市的承载能力。

二是推动产业结构优化，引导人口向外围地区流动。

鼓励企业将生产基地迁至城市周边，引导人口分流，减轻城市的人口压力。

三是加快农村农业发展，提高农民收入水平。

通过发展农村经济，吸引农民留在农村，减少农民进城务工的数量。

其次，交通拥堵是城市管理工作的另一个难题。

随着车辆数量的增加和道路建设相对滞后，交通拥堵已经成为城市居民的日常困扰。

要解决交通拥堵问题，城市管理部门可以实施以下对策。

一是加强道路建设，扩大道路宽度。

通过增设路段，扩宽道路，提高道路网络密度，缓解交通压力。

二是推广公共交通工具，减少私家车辆出行。

加强公共交通线路规划和运营，提高公共交通车辆的数量和频次，鼓励居民使用公共交通出行。

三是采取交通限制措施，减少车辆数量。

限制部分车辆进入市区，实施尾号限行等措施，减缓交通拥堵。

第三，环境污染是城市管理工作的又一个难题。

随着工业化的发展和车辆尾气的排放，城市环境污染程度不断加剧。

为了改善环境质量，城市管理部门可以采取以下对策。

一是加强环境监管，严格实施环保政策。

加大对重点企业的环保检查力度，对污染行为进行严厉追责。

二是推动工业结构优化，减少污染源。

鼓励高污染企业向无污染或低污染的行业转型，减少环境污染物的排放。

三是加强环境治理设施建设，提高环保设施使用率。

建设更多的垃圾处理厂、废水处理设施等环保设施，改善城市的环境质量。

浅谈城市管理执法中的难点及对策(可编辑).doc

浅谈城市管理执法中的难点及对策(可编辑) 谈城管执法的难点及对策城管执法是一项社会系统工程，涉及面广，矛盾多，难度大，特别是随着生活水平的不断提高，人们对环境的要求越来越迫切，城管的职能和范围也在不断扩大。

作为城市管理工作最基层的同志，他在实际工作中经常遇到一些实际问题。

现在，结合本街道的实际情况和多年来城市管理工作的实践，谈谈城市管理执法过程中存在的一些特点和难点问题。

一、城市管理职能的不断扩展带来了管理上的困难。

从最初的市容和环境卫生到城市建设监管再到当前的城市管理行政执法，这表明城市管理的职能在不断扩大，而一些本应属于其他职能部门但又不想被管理的事情、不良的事情都集中在行政执法局，由此产生了“城管”和“许多本不该被管理但又不能被管理好的事情”。

目前，城市管理中一些需要“执法”的普遍现象和行为大多与相关部门的管理不到位甚至不作为直接相关，如:住宅开发配套设施不足、物业管理不到位造成的脏污、混乱、道路建设不良和违法、建设与管理脱节、无人清扫等。

与此同时，职能已经扩大，相应的行政执法队伍没有扩大。

例如，我们的街道面积有1万平方公里的人口，其中流动人口约为1万。

然而，只有当只有一个人加上街道上雇佣的助手、司机、越来越复杂、标准越来越高的时候，行政执法团队才有越来越多的行政责任。

显然，我们感到无能为力。

虽然我们非常重视日常的长期管理，但我们也希望通过认真、细致、实际工作来赢得人民的认可。

然而，由于管理责任多、执法依据不清、人力有限，有时只能紧急整改、疲于应付工作，广大群众对这种城市管理的工作方法和表现也有本能的反感，这有可能激化人民内部矛盾，导致矛盾。

2 、城市管理职责不清，缺乏有效的约束机制。

城市管理的功能扩大了，但实际上“城市管理”处于一种没有明确法律依据的状态。

未经相关职能部门的正式授权，城管部门行使的相关职权是非法的。

作为街道和社区，他们承担日常城市管理的大部分任务，处理大部分具体事务。

此外，市级以上区政府进行健康检查虽然城市管理和执法的权力在过去两年中一直在下降，但根据一些法律法规和职责分工，街道往往没有权力管理，也没有能力管理。

浅谈城市管理执法中的难点及对策

浅谈城市管理执法中的难点及对策城市管理执法是维护城市社会秩序、保障市民合法权益的重要工作。

然而，在实施过程中，也会面临一些难点。

本文将分析城市管理执法中的难点，并提出应对策略。

首先，城市管理执法中的一大难点是“权责不一致”。

在城市管理中，涉及多个部门的职责，但权力却不一定对等。

这会导致在执法过程中，各个部门的合作与协调变得困难。

因此，解决这个难点的对策是加强部门间的沟通与协作，建立健全的信息共享和执法协调机制。

各个部门应明确职责，并建立定期联席会议，讨论并解决工作中的问题。

此外，还应建立跨部门的信息平台，便于信息共享，提高执法的效率。

其次，城市管理执法中的另一个难点是“执法力量不足”。

随着城市规模的扩大和人口的增加，城市管理工作也变得越来越繁重。

然而，执法力量却没有相应的增加，导致执法难度增加。

针对这个问题，应该采取以下对策。

一方面，加大对执法力量的投入，招聘并培训更多的执法人员。

另一方面，加强执法力量的优化配置，根据不同的地区和情况，合理分配执法资源，提高执法效能。

此外，还可以利用现代技术手段，例如智能化监控系统，增加执法力量的覆盖面和监控范围，提高执法的效果。

第三，城市管理执法的难点之一是“执法标准不一致”。

不同的地区可能对城市管理执法有不同的标准和要求，这会导致执法的不公平和不稳定。

因此，应该建立统一的执法标准和规范，确保执法的公正性和一致性。

这需要在立法层面进行和完善，明确执法的原则和程序，并建立相关的执法培训和评估机制，确保执法人员掌握统一的执法标准，提高执法的专业水平。

最后，城市管理执法中的另一个难点是“舆情压力大”。

在执法过程中，会经常面临各种各样的舆情压力，如媒体报道、社会关注和公众质疑等。

这些压力会对执法工作产生影响，增加执法的困难。

为了应对这个问题，应加强宣传和教育工作，提高公众对执法工作的理解和支持。

同时，要加强与媒体的沟通与合作，及时回应公众关切，主动公开执法信息，增加执法的透明度和公信力。

关于城市管理行政执法难点与对策的探讨

关于城市管理行政执法难点与对策的探讨城市管理行政执法是指城市管理部门和执法人员根据法律法规，对城市中的违法行为进行处罚和管理的工作。

然而，在实际操作中，城市管理行政执法面临着诸多难点和挑战。

本文将探讨城市管理行政执法的难点，并提出相关的对策。

首先，城市管理行政执法面临的一个难点是法律法规的繁杂和频繁变动。

随着社会的不断发展，法律法规的更新换代速度加快，条文之间的关联和衔接也变得更加复杂。

这给城市管理行政执法带来了困难，因为执法人员需要不断学习和掌握新的法律法规，以确保行政执法的准确性和合法性。

为了应对这一问题，我们可以采取以下对策。

首先，建立健全的法律法规学习和培训机制，为执法人员提供持续学习和提升的机会。

其次，加强法律法规的宣传和普及，提高社会公众对法律法规的知晓度，从而减少违法行为的发生。

此外，建立健全的法律法规信息管理系统，及时更新和传达最新的法律法规变化，确保执法人员能够及时获得最新的法律法规信息。

其次，城市管理行政执法面临的另一个难点是执法力量不足和执法效率低下。

随着城市的不断扩大和人口的增加，违法行为也在相应增加，但城市管理行政执法人员的数量和配备并没有相应提升。

这导致了执法力量的不足，执法过程中出现的滞后和疏漏。

针对这一问题，我们可以采取以下对策。

首先，加大对城市管理行政执法力量的投入，增加执法人员的数量和配备，提高执法效率。

其次，优化执法流程和执法手段，通过信息化技术的运用，提高执法效率和准确性。

此外，加强与社会各界的合作和协调，形成联防联控的合力，共同维护城市的安全和秩序。

再次，城市管理行政执法面临的难点是执法人员素质和能力的不足。

城市管理行政执法工作涉及的领域广泛，需要执法人员具备扎实的法律知识、政策执行能力、调解协商能力等多方面的素质和能力。

然而，在实际操作中，有些执法人员的素质和能力存在欠缺或不足的问题，这影响了执法工作的质量和效果。

为了解决这一问题，我们可以采取以下对策。

城市管理行政执法工作难点和建议

城市管理行政执法工作难点和建议。

主要体现在以下四个方面：（一）城市管理基础条件薄弱，制约行政执法工作。

城市管理工作重要，但是立法重视程度不高，我省城市管理方面只有市政和市容两个地方性法规，户外广告和绿化等方面至今是空缺，建议我省加强城市管理方面立法工作，完善相关地方性法规和规章。

城市管理执法队伍规模是仅次于公安，执法队伍未统一执法服装，造成一种不正规外在形象，建议我省统一城管执法服装。

执法队员福利待遇低，我市几个县区执法人员编制未解决，城管执法队员常年超负荷工作，工资福利待遇与其工作强度明显不符合，长久以往将会严重挫伤城管执法人员的工作积极性，影响队伍的稳定，建议地方政府高度重视城管事业建设，提高城管福利待遇。

（二）执法手段不足，执法保障不力，城管依法治理举步维艰。

目前城管行政执法局执行的法律法规没有赋予执法部门查封、扣押、扣缴证件等行政强制措施权，仅集中了行政处罚权，却没有集中相关部门的行政强制措施权，城管相对集中行政处罚权缺少强有力的执法保障手段，致使作出的处罚决定因没有必要的保障手段而显失力度。

执法力度难以与工商、公安交通等执法部门毗及。

在纠正当事人的市容违法行为时，经常遭暴力抗法较多，妨碍公务行为不能得到有力查处，执法行为不得不终止。

几年来我局系统共有20多名执法被违法行为人殴打致伤。

（三）外部执法环境不优，影响城市管理工作进一步拓展。

城市管理社会知晓度不高，一些群众对城管工作不理解、不配合，影响了城管执法的效率。

如城管执法人员在执行公务时，经常有少数围观群众，出于“同情弱者”的简单心理，乱“打抱不平”，不分青红皂白，乱起哄、喝倒彩，甚至无根据地指责城管执法人员欺负老百姓等，在社会中造成对城管执法部门的负面影响。

市容环境一有问题，就断定是城管执法部门管理执法不到位，一旦加大了执法力度，又批评城管执法部门不人性化执法，致使城管执法工作在忍辱负重中如履薄冰，艰难跋涉。

（四）城市管理执法队伍层次不一，执法素质和执法水平有待于进一步提高。

浅谈城市管理行政执法工作中存在的几个问题及解决对策

浅谈城市管理行政执法工作中存在的几个问题及解决对策城市管理行政执法局是一支集多项执法功能于一身的执法队伍，承担城市管理行政执法的主要任务。

但在城管执法实践中却时常遭受来自主观、客观、内部、外界等诸多不利因素的干扰，在执法过程带来一定的消极被动和难以作为。

随着经济的发展，城市管理的要求也越来越高，执法力度也不断加大，但执法难、难执法的现象也凸现出来，再也不能等闲视之，当引起我们的高度重视。

对此，本文试从几个执法难的因素、造成的不良后果、形成起因等方面进行分析并探索相应的对策。

一、执法难的成因及执法过程中存在的几个问题1、城市管理各方面条件发展不完善造成难管理的局面。

城市管理是随着城市经济社会发展起来的一门综合性管理工作，是城市发展到一定阶段的必然产物，由于全国各地经济发展不均衡，从而使各地区和每个人对城市管理的要求也不一样，一般大城市基础设施比较好，居民素质也比较高，大的城市管理理念也深入人心，但在中、小等发展城市，许多普通市民的城管管理观念意识还没有跟上，更不要提大城市管理理念了。

而且由于我国法制还不完善，因此国家也缺乏对城市管理有关法律法规的完善，全国没有一个统一的法典，各地都是“摸着石头过河”，没有一个统一的标准和尺度，这就造成了城市管理者的管理困难。

2、外部执法环境存在的主观扰法情况造成执法人员难管理局面。

在社会处于转型时期，一些群众对城管执法工作存在不理解，不配合的情形。

例如嘉兴市秀城区城市管理行政执法大队建设中队对长期困扰城市管理工作，经常造成交通堵塞，发生买卖纠纷，周围群众反应强烈的马路市场进行取缔，当我们对违法行为实施必要的行政处罚手段时，往往就经常有一大帮的围观群众，出于“同情弱者”的简单心理，乱“打抱不平”，乱起哄，喝倒彩，甚至指责执法人员欺负老百姓，欺负外地人，或者无根据地指责城管部门把罚没款物拿回去私分处理等，在社会中造成对执法人员和城管部门的不良影响，也严重损害了政府的形象。