建设项目开工前期主要工作审计PPT(21张)

第二节 建设项目的设计管理审计
• 一，设计概况 • 工程设计是对拟建工程项目，在技术上和经济上进行全面
详尽的安排，运算，并编制出完整的设计文件的工作
• 设计人员通过初步设计，技术设计，和施工图设计三大主 要设计阶段，明确设计方案，完成全套设计图纸，确定设 计概算，形成设计文件
• 1，工程设计的任务 • 基本任务为： • （1）确保重点，择优安排建设条件好，经济效益好，重点
段，所以客观上就存在较大的投资决策风险
• 进行决策投资控制，必须做到如下几点：
• 重视可行性研究工作
• 重视对投资估算工作的编制工作
• 建立严格的投资决策风险责任制，真正做到谁决策，谁承 担风险
• 重视建设项目前期投资决策审计工作：
• （1）审计前期决策的程序的合规性
• （2）审计可行性研究报告的编制与审批单位的资源和级 别的的合规性
• 4，主要的审计方法 • 以查阅法，分析比较法，计算法为主
• 5，可能的审计结论及审计建议： • 前期决策程序是否完整，合规？ • 前期决策资料是否完整，真实？ • 前期决策时使用的数据是否可靠合理？ • 前期决策使用的技术经济分析方法是否恰当有效？ • 实际效益与决策预期效益是否一致？
进行可行性研究的单位是否具备相应的资质级别？
证明资料的复印件，有关合同及批文，建设项目投资效益 评价参数，《投资项目可行性研究指南》，国家,行业， 或地方有关部门颁发的相关文件，其他与投资，收入，成 本相关的资料
• 3，审计内容和审计操作思路 • 首先审计项目建议书 • 继而审计可行性研究报告 • 审计批准的投资估算额度是否恰当 • 审计可行性研究报告的内容是否完整 • 审计可行性研究报告的审批程序 • 审计可行性研究报告编制单位的收费是否合理 • 审计开工前各项审批手续是否完备合法 • 审计决策中测算的效益指标是否得以实现
销售收入=年销售量*销售单价
d,销售税金及附加的估算 e,利润及利润分配的估算
利润总额=产品销售收入-总成本-销售税金及附加
2，计算财务指标 静态指标：投资利润率，投资利税率等 动态指标：财务净现值，财务内部收益率等
二，投资决策审计的基本程序和方法
• 建设项目审计与其他专业审计工作最大的不同之处在于其 具有较强的技术经济综合性的特点。
建设项目的设计工作，以期增加产量，提高质量和生产水 平，或适应社会需要，国民生活所需的民用建设，从而满 足经济建设需要 • （2）积极进行现有企业的技术改造，扩建项目的设计工作， 坚持走以内涵为主扩大再生产的路子 • （3）对加工企业的设计，侧重发展加工深度，改变现有加 工产品结构 • （4）做好新产品开发，推广和适应新技术革命所需材料的 设计工作 • （5）设计单位需面向社会，积极开展横向联合，扩大服务 范围，拖动设计单位向企业化，社会化发展 • （6）努力推动设计单位自身技术进步 • （7）设计单位应发展对外合作业务
• （3）审计可行性研究报告内容的完整性和编制深度的到 位程度
4）审计投资决策文件本身的科学性和合理性，财务评价是否可行：
1，财务数据估算 a,总投资额估算
新建项目总投资额=固定资产投资额+流动资金+建设期利息
b,总成本的估算
总成本=生产成本+管理费用+财务费用+销售费用
c,销售收入或营业收入的估算
Байду номын сангаас
• 逻辑线路：（1）开工前的主要工作有哪些？
•
（2）对开工前的工作审计什么？
•
（3）对开工前各项审计工作的基本思路和基
本要求是什么？
第一节 建设项目投资决策审计
• 建设项目投资决策审计是建设项目审计的关键所 在。
一，建设项目投资决策审计的内容
• 投资决策过程中存在的主要问题： • 前期投资决策中提出的建设条件难以落实，投资项目选址
不当 • 可行性研究报告中使用的基础数据不全，不实，从而导致
前期决策结果失真，深度不能满足设计工作的要求 • 许多项目是领导项目或人情项目，致使可研报告成为可批
性的报告，前期决策工作流于形式 • 投资决策过程中对投资项目的经济评价分析失误，致使投
资效益目标难以实现 • 我国正处于从计划经济向社会主义市场经济转换的关键阶
• 通过将各种相关观点结合，审计人员应使用跟踪审计的方 法，使建设项目前期决策审计与决策工作本身同步进行。
• 实施跟踪审计，需要外部审计和内部审计的配合，最大限 度地发挥内部审计工作的作用
• 跟踪审计的最大优势在于它能够及时发现问题，并及时进 行审计分析，不断与建设目标进行对比，以此为依据，向 决策层提出建议，便于业主和国家政府部门吸取经验教训， 提高决策水平
三，投资决策审计实施引导
• 1，审计目标 • 开展前期决策审计工作，其最直接的目的有两个： • （1）确认前期决策的科学性和可行性程度 • （2）将项目实际情况与前期决策时预期的目标相比较，
以确定前期决策目标的实现程度 • 2，需要收集的审计资料 • 项目审计书，可行性研究报告，可行性研究单位资质级别
• 3，工程设计分类 • 可按照建设项目不同类别，产品品种，建设性质，建设规
模，建设项目组成内容，服务性质不同分类
• 4，设计单位
• 5，设计程序 • 初步设计-------->技术设计--------->施工图设计
• 6，设计管理
• 设计单位设计管理内容主要有：
• （1）根据上级下达和承接的各项设计，科研合同任务， 编制年度设计工作计划
• 2，工程设计原则 • 我国设计单位在设计工作中应遵守的设计原则是： • （1）贯彻执行国家经济建设的方针，政策，遵守国家的
法律法规，规范，规程和基本建设程序 • （2）从全局出发 • （3）根据国家需要，技术可能以及经济合理的原则，充
分考虑资料综合应用和经济效益 • （4）保护环境 • （5）节约用地，节约能源和合理使用能源 • （6）立足自力更生
建设项目开工前期主要工作审计
• 08级审计7班 薛澄
章节体系
第一节 建设项目投资决策审计 第二节 建设项目的设计管理审计 第三节 开工前期准备工作审计
总论
• 按照项目的建设程序划分，建设项目审计可以划为三个阶 段审计：开工前审计，在建期审计和竣工后审计。 本章 重点讨论开工前审计相关工作和主要要求。