第五章 学校教育制度

一轨自上而下，其结构 是——大学（后来包括其 他高等学校）、中学（包 括中学预备班）
另一轨自下而上，其结构 是——小学（后来是小学 和初中）及其后的职业学 校（先是与小学相连的初 等职业教育，后发展为和 初中连接的中等职业教 育）。
2、单轨学制
单轨学制是指学前教育、 初等教育、中等教育和高 等教育的衔接和连续没有 特定的限制，中等以上教 育阶段中分化出来的普通 教育和职业教育两个学校 系统在入学条件和学习年 限上基本相同，且都与高 等教育相通。 单轨学制产生于美国。
（2） 1912年的壬子癸卯学制在一定程度上标志着中国教育开始 向现代化迈进。
（3）1922年颁布了“新学制”，又称“壬戌学制”，也称“六 三三学制”。
2、我国当代的学校教育制度
1951年学制 1958年，中共中央、国务院在《关于教育工作的指示》中提出办 学要实行六个并举。 1964年，中央学制问题研究小组草拟了《学制改革初步方案（征 求意见稿）》，规定了我国新学制。 文化大革命时期，由于提出了“学制要缩短，教育要革命”的口 号，我国学制受到空前破坏。 1976年以后，特别是十一届三中全会以后，我国学制系统逐步得 到改善。
评价：分支型学制既有单 轨学制的群众性和普 及性，又有双轨学制 中学术性一轨的高水 平，同时也能较好地 解决中等教育面临地 升学与就业的矛盾， 比单轨学制更具灵活 性和多样性。
（三）我国现代学制的产生与发展
1、旧中国的学校教育制度
（1）中国建立现代学校教育制度是从清末开始的。1902年颁布 的“壬寅学制”（“钦定学堂章程”），是中国首次制定的近代 学制，但这个学制未及实施。1903年的“癸卯学制”（“奏定学 堂章程”），是中国近代第一个施行的学制，它标志着封建传统 学校的结束。
4、高等教育
我国高等教育可分为高等专科教育（2-3年）、本科教育（4-5年）和 研究生教育（2-6年）。这也可分为全日制、半日制和业余教育三种。
全日制主要的是指正规的高等院校，招收高中毕业生或具有同等
学历者。半日制和业余的主要是指夜大、函大、电大、职大以及自 学等，这些学校或通过考试择优录取，或志愿报名参加学习，无年 龄限制。
5、学校教育制度的建立，还要吸取原有学制中 的有用部分，借鉴外国学制中的有益经验
中外教育史表明，任何一个国家改革学制时，一 方面是根据统治阶级的需要和本国具体实际来进 行，同时对外国学制中的有用之处也要学习。
例如，美国经过独立战争摆脱英国统治后， 虽然两国尚在敌对，但在建立学制时仍然 借鉴了英国的幼儿教育制度。
育打好基础。
主要招收三至六岁儿童。
2、初等教育 指小学教育。主要是招收年满六~七周岁儿童入学，城 市一般是六周岁，农村一般是七周岁。但目前在城市里有 的也提前到五周岁或五周半，农村也有提前到六周入学的， 而在较落后的农村地区也还有八岁入学的。 学制年限基本上是五~六年，大部分农村地区多采用五 年制，并逐步由五年制向六年制过渡。小学阶段主要是进 行最基本的读、写、算的教育和人格教育，为在中学阶段 进一步学习作好必要的准备。 现在我国不仅从法律上保证了普及初等义务教育，而 且已经普及了初等教育。现在主要的问题是提高质量。
2、社会政治、经济制度是制约教育结构
与学制的重要因素
举例说明： 1.双轨学制的产生就有重要的政治原因。 2.不同国家义务教育年限长短的不同有其重要的
经济原因.
3、人口状况对学校教育制度的建立、改革有 着直接和间接的影响
以下说明人口的数量和质量必然对学制有影响
教 育 投 资
教 育 规 模
教 育 规 划 制 订
狭义的教育制度含义
狭义的教育制度是指学校教育制度，简称学 制。学制是指一个国家各级各类学校的系统， 它规定各级各类学校的性质、任务、入学条 件、学习年限及其相互间的关系。 学制是整个教育制度的核心组成部分，是教 育制度的主体。
（三）教育制度的特点
客 观 性
取 向 性
历 史 性
强 制 性
（四）教育制度的历史发展
在原始时代，社会还处于混沌未分化状态，没有学校，因此，那时 就不可能有教育制度。 在进入古代阶级社会之初，由于社会的分化，产生了古代学校，后 来还有了简单的学校系统，因此产生了古代教育制度。古代教育没 有严格的程度划分，没有严格的年限规定，学校类型很少，层次简 单，只有蒙学和大学，甚至连中学都没有。 现代教育制度是社会进一步分化的结果，具有系统性和完善性。如 现代学校教育内容上的科学性及其与生产劳动密切联系的性质，决 定了学校规模上的群众性和普及性。 在当代，教育制度还在随着社会的发展而不断地发展变化。它已由 过去的教育机构与组织系统发展为当代的以现代学校教育机构与组 织系统为主体，它的发展方向是终身教育制度，这在发达国家体现 地尤为明显。
3、中等教育
我国中等教育分初中和高中，年限各为三年，其任
务是为国家培养劳动后备力量和为高一级学校培养合
格新生。 但目前面临的问题还不少，如职业高中的发展困
难不少，普通高中与职业高中应如何协调发展？从办
学形式看，还要大力发展中等的广播、电视、函授教 育和厂矿、企业内部办的中等职业技术教育，并逐步 完善其体制。
职工大 学、电 大、夜 大等 职 职 业 业 中 中 专 专 农 业 广 播 学 校
4
3 2 1
小学（5-6年）
九 年 义 务 教 育
文化、技 术补习班
幼儿园
年龄
我国现行学制示意图
2、我国现行教育制度的构成
教育形态的构成 教育阶段的构成 教育形式的构成 受教育方式的构成

教 育 形 态 构 成
研究生院 年级
23 22 21 20 19 18 17
（攻读硕士、博士、博士后 研究生
大学和专门学院 4-5 年）
高中、职业 高中（3年） 16
15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3
17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5
专科学 校（23年） 中专 （2-4 年） 初中（3-4年）
1985年的教育体制改革
（四）我国现行的学校教育制度
1、我国现行学制的结构与类型
学前教育 初等教育 初级中等教育 高级中等教育 高等教育 师范教育 成人教育
二 我国现行的教育制度
1、学前教育（或启蒙教育） 属于国家教育系统的一部分，不可忽视。包括托儿所 和幼儿园两级。托儿所不仅仅是照料孩子的生活，还负责 孩子的教育，启迪他们早期的智慧萌芽。 主要招收一至三岁儿童。 幼儿园主要是对学前儿童进行启蒙教育，使幼儿在德 、智、体、美及其个性方面都得到应有的发展，为小学教
一、教育制度概述
(一) 制度的涵义
(二)教育制度的概念 (三)教育制度的特点 (四)教育制度的历史发展
(一) 制度的涵义
英语中，表示制度的词有两个：一个是“system”，另一个是 “institution”。 system有“系统”、“体系”、“制度”、 “体制”等含义。Institution有“建立”、“制定”、“设 立”、“制度”、“惯例”、“风俗”以及“公共机构”等含 义。
评价：在经济高速发展的今天， 单轨学制难以有效地多规格培 养人才来适应生活的不同需求。
3、分支型学制（混合型学制）
分支型学制是双轨学制和 单轨学制的中间形态，其 基础部分实行单轨学制， 基础部分之上的教育阶段 实行双轨学制。 从世界范围看，19世纪后 半期至20世纪初，以初等 教育为基础部分，20世纪 后半期则以初中教育为基 础部分。
（五）
我国现行教育的基本制度
（一） 学制确立的依据
1、社会生产力和科学技术的发展水平制约着教育结构与学校教育 制度。

举例说明：古代社会生产力水平低，科学技术还不发达， 劳动力并不需要经过学校培养。学校为统治阶级所垄断，限于 狭小的范围，类型单一。无论东方还是西方，学校都没有严格 的大、中、小学之分，更没有幼儿园。
教育制度有广义和狭义之分
广义的教育 制度是什么？
狭义的教育 制度是什么？
广义的教育制度含义
教育制度是指一个国家各级各类教育机构与组织的体系及其管 理规则。它包括相互联系Fra Baidu bibliotek两个基本方面：一是各级各类教育 机构与组织的体系；二是教育机构与组织体系赖以存在和运行 的一整套规则，如各种各样的教育法律、规则、条例等。 从逻辑上讲，教育的各种施教机构与组织和教育的各种管理机 构与组织都是教育制度这个题目应当论述的范围。 在教育学中，教育制度这个题目通常只论述教育的各种施教机 构与组织构成的系统。
三、我国目前的学制改革实验
一、五四制学制 （一） 五四制实验的理论依据 小学五年制，有利于普及小学教育，提 高教育效益。 初中实行四年制，能有效克服初中三年 制的弊端。 儿童身心发展特点使得五四制成为可能。 中国经济的发展为初中延长为四年提供 了一定的物质基础。
汉语中，“制度”一词有两种意思：一是要求成员共同遵守的、 按一定规程办事的规则，如工作制度、学习制度等；二是在一 定条件下形成的政治、经济、文化等的体系，如资本主义制度、 社会主义制度等。 综合而言，“制度”一词包括两个方面的内容：一是机构或组 织的系统；二是机构或组织系统运行的规则。
（二）教育制度的概念
学校教育 家庭教育 社会教育
学 前 教 育
教育阶段构成 学 龄 教 育
继 续 教 育
教 育 形 式 构 成
全 日 制 学 校
半 日 制 学 校
业 余 制 学 校
面授 教育
受教育 方式构 成
远距离 教育
函授 教育
自学考 试等
（五） 我国现行教育的基本制度
1、我国实行学前教育、初等教育、中等教 育、 高等教育的学校教育教育制度。 2、我国实行九年制义务教育制度，其中五四制和 六三制是两种较突出的制度类型。 3、我国实行职业教育和成人教育制度。 4、我国实行国家教育考试制度。 5、我国实行学业证书制度和学位制度。 6、我国实行教育督导制度和学校及其他教 育机构教育评估制度。
《教育学》 第五章
教育制度
本章重点与难点
1、正确理解教育制度的含义、特点和 发展。 2、理解不同国家教育制度的特征。 3、正确理解制定学校教育制度的依据。 4、正确理解我国学制改革的趋势。
教育制度是一个国家或地区的各级各类教育 机构、组织体系及其管理规则。 学校教育制度（简称学制）是教育制度的基 本组成部分，处于核心地位。
教 育 结 构 调 整
教育对象：人
4、学生身心发展规律也制约着学校教育结构 与学制
举例说明：心理学与脑科学的研究证明：一般人在 6岁时大脑重量已达成人的90%，余下的10%是 在其后十年中长成的，6岁至16-17岁是可能接受 系统科学知识，身心迅速成长的重要时期。因此， 大多数国家都把儿童的入学年龄规定为6岁，把其 后的10-12年作为基础教育阶段。
（二） 现代学校制度的类型
双轨（西欧）学制
分支型（苏联）学制
单轨（美国）学制
1、双轨学制
双轨学制是指为统治阶级 子弟和劳动人民子弟分别 设立学校系统，他们是同 时并存、互不相通的学制 形态。 这种学制产生于18世纪后 半期的西欧各国，于19世 纪后半期成型。 当前双轨学制逐渐向单轨 学制和双轨学制转化。
我国高等教育的基本任务是为实现我国社会主义现代化和全面实
现小康社会培养和造就德才兼备的各类高级专门人才。 但我国目前高等教育存在的问题也不少，如内部结构不尽合理，毕
业生分配和就业问题，高等教育管理体制问题，教育思想和理念问
题等都有待于进一步研讨和发展。
5、继续教育或终身教育制度 随着科技的迅速发展和社会变革的日益加剧， 人们要适应社会，就必须不断的学习和接受教育， 特别是二十世纪七十年代后，继续教育或终身教 育制度（国外也叫回归教育）在各国逐渐建立。 我国也是如此，在上个世纪九十年代开始建立终 身教育制度。 继续教育或终身教育也可分为中等继续教育和 高等继续教育两个层次。从形式上看，可分为在 职平时学习和脱产集中学习两种。



二、学校教育制度
学校教育制度简称学制，它反映着各级各类 学校教育内部的结构及其相互关系，规定着 各级各类学校的性质、任务、入学条件、修 业年限以及它们之间的相互关系。
二、学校教育制度 （一）
（二）
学制确立的依据
现代学校制度的类型
（三）
（四）
我国学制的产生与发展
我国现行教育制度的构成