中国个人信用制度研究

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我国个人信用制度建设的现状、问题及政策建议

我国个人信用制度建设的现状、问题及政策建议

银行纷 纷利用所 掌握 的个人征 信 资料开 展个人 信 用 评 级 , 个 人 信 用 能 力 引 入 到 信 贷 管 理 中来 。 把 例
如 , 国建设银行 济南市分 行 出 台了《 人 信用等 中 个 级 评 定 办 法 》 将 借 款 申请 人 的 年 龄 、 历 、 业 、 , 学 职 家 庭 资 产 等 信 息 资 N- 集 起 来 形 成 十 大 指 标 体 汇
系 , 不 同的指标 赋予不 同的分值 进行 量化 处理 , 对
方 面 :
1个 人 信 用 制 度 建 设 的 政 策 环 境 大 为 改 善 。 .
近 些 年 来 , 党 和 政 府 的 高 度 重 视 下 , 相 关 部 门 在 在 的共 同 努 力 下 , 国针 对 个 人 信 用 方 面 的 政 策 、 我 法 规 已相 继 出 台 ,大 大 改 善 了 我 国 的 个 人 信 用 建 设 的 环 境 。 如 中 国 人 民 银 行 于 19 9 9年 3月 颁 布 的
海 成 立 了 全 国 第 一 家 专 业 性 个 人 信 用 中 介 机
款欺 骗 、 领 、 头 开户 现象 时常发 生 , 但 隐藏 冒 多 不
着 严 重 的法 律 与 道 德 风 险 。同 时 也 无 法 促 进 个 人
资 信 评 估 工 作 的 全 面 推 广 , 严 重 阻 N- 我 国 的 个 了
五 中全 会 通 过 确 定 的 “ 于 建 立 法 人 对 支 付 个 人 关
收 入 的 申 报 制 、 个 人 收 入 申 报 制 和 储 蓄 存 款 实 名 制 ” 等 个 人 收 入 管 理 制 度 , 0 0年 4月 1 日我 国 20 正式 颁布 的《 人存 款账 户实 名制 规定 》 等 , 个 等 这

我国个人信用体系建设现状分析及对策研究

我国个人信用体系建设现状分析及对策研究
六届 三中全会上给 出了 十六字 方针 :完 善 法规 、 许经 营 、 “ 特 商业 运作 、 专业服 务” 。我 国政府 其 实早 在二 十一 世 纪初就 已经 高瞻远瞩地意识到 了个人信 用体 系建 立 的重 要性 , 因此 我国个人信用体系建设 到今天 已经有 了一定 的基 础 。
人信用置于 法 律保 护之 下 。20 年 颁 布 了《 人 信 息保 护 05 个 法 》个人信息基础数据 库管理办 法》 《 。我国陆续 有很多 高校
中介 制度”“ ,信用 制度 是 个人 消 费信贷 业 务 发展 的重要 条 件” 等建议 。20 年 4月 1日, 国正式颁布实行 了《 00 我 个人存 款账 户实名制规定 》该 制度 的推 行 成为 建立 我 国个人 基本 , 账户 和个人信 用资 料库 的基 础。 中 国人 民银行 上 海 分行和 上海 市信息办 于 20 年 2 联合 印发 了《 00 月 上海 市个人 信用
研究信用体 系的建 设问题等等 。
理办 法, 合征信 拟定 了初步 的法 律 框架 。我 国于 20 为联 04
年初建立了个人信用信息基础数据库,05 8 20 年 月底完成与
全国所有商业银行 和部 分有条件 的农村 信用社 的联 网运行 ,

我 国个人信用体 系建设中的不足之处
成绩虽然 是明显的 , 我 国个人信 用体 系建 设毕竟 刚刚 但
去比较失信 的成本和守信 的利益 , 个人 信用体 系才 能得 这样
杨迎春
( 厦门理工学院商学系, 福建 厦 门 3 10 ) 605

要 :十一五” “ 纲要 中明确提 出建设个人信 用体 系的迫切性 , 客观认 识我 国建 设个人信 用体 系的意

个人信用评级体系存在的问题及对策研究[开题报告]

个人信用评级体系存在的问题及对策研究[开题报告]

个人信用评级体系存在的问题及对策研究[开题报告] 题目: 个人信用评级体系存在的问题及对策研究一、选题的背景、意义个人信用评级体系是一国信用制度体系的重要组成部分,是商业银行等金融机构开展个人信贷业多年的务的基础。

在西方发达国家,个人信用制度已有160发展历史,这些国家的个人信用评级体系已相当发达与完善,在国民经济增长与社会生活的各个方面,尤其是为商业银行开展个人消费信贷业务发挥了重要作用。

在现阶段,个人信用评级体系的建设不仅能够提供良好的市场运行秩序,而且对我国扩大内需、刺激经济增长等都有着重大的意义。

完善的个人信用评级体系不仅能进一步提高市场资源配置效率,而且可以促进个人信贷消费,拉动市场消费状况,从而改变目前主要由投资拉动的经济增长方式。

对个人信用体系的完善还有利于改善社会信用状况,加快整个社会从传统经济结构向市场经济转型的步伐,同时促进社会主义法治建设此外,建设个人信用体系是商业银行提高市场竞争能力,拓展个人贷款业务;提高商业银行个人贷款管理水平;控制贷款风险,提高贷款质量和效益的关键因素之一。

在我国,个人信用评级体系的建设有了很大的发展,但是尚处在起步阶段。

我国尚未形成符合市场经济要求的个人信用评级体系,社会普遍存在的失信现象已经成为我国市场经济进一步发展的重大障碍。

完善个人信用体系刻不容缓。

近年来国内有关个人信用评级的论述越来越多,取得了一定的成果,但是依然存在着一些问题。

从理论研究的角度上来看,我国个人信用评估的研究与欧美没有很大差距,但从现实角度来看,由于我国信用评级体系起步晚,严重缺失个人信用指标数据及相关法律建设,现实中商业银行体系在对个人发放信贷的过程中的信用评估和管理都有很大的困难。

二、相关研究的最新成果及动态(一)国外学者关于个人信用评级体系的研究现代信用行业是在市场经济的发展过程中逐步发展起来的。

国外的研究文献很少把个人信用体系作为一个单独的问题来研究。

最早认识到信贷市场信息不对称问题的经济学家是阿克罗夫(1970),在其1970年发表的《柠檬市场:产品质量的不确定性与市场机制》提出了信息不对称的问题,但对制度因素对信贷市场信息不对称造成的影响研究很少。

建立我国个人信用制度的对策探讨

建立我国个人信用制度的对策探讨

1 1 1 规 范 的金 融 市 场环 境 .
会员 储蓄 贷 款协 会 提 供 贷 款 ;联 邦 住 宅 抵 扣 贷款 公
司为 住 宅抵 扣债 券 的二 级 市场 买卖 提 供 资 金支 持等 , 消 费贷 款可 以被 组 织 出售 ,因 此 ,增 强 了美 国 消 费 者 的购 买力 ,同时 降低 了借 款成 本 。
在 发 达 国家 ,信 用 是 一 个 人 立 足 的基 础 ,但 我 一 国信用 体 系 的发 展 远 远 滞 后 于 经 济 发 展 水 平 ,严 重 影响 了 以启动 内需 来 刺 激 消 费政 策 的实 际效 果 。 因 此 ,尽 快 建立 我 国 的 个 人 信 用 制 度 对 经 济 的健 康 发 展起 着 至关 重要 的作 用 。
q i x x ei uf 、E p r n和 T a s i a a rn o Un n三大 信用 局及 1 0 0 0
多家 地 方信 用局 ,它 们从 各 个 部 门 收集 个 人 信 息 资
料 ,通 过 存 储 、加 工 形 成 规 范 化 的 个 人 信 用 报 告 , 用 以 出售 给 银 行 和 零 售 商 。 目前 ,其 拥 有 美 国 18 . 亿成 年人 的 信 息 资 料 ,每 年 出售 个 人 信 用 报 告 达 6 亿 多份 ,每月 进行 2 0多亿 份信 息数 据 的处 理工 作 。
总体 而 言 ,我 国 的 个 人 信用 状 况 不 容乐 观 ,其
主要 表 现在 :
档案 登 记 提 供 了 很 大 方 便 。个 人 信 用 的 全 部 表 现 ,
包括每一次贷款 、透支 、还款 、违约及破产等情况 , 都被 输 入 电 脑 记 入 个 人 信 用 档 案 ,作 为 历 史 资 料 ,

发展我国个人信用制度有关问题研究

发展我国个人信用制度有关问题研究
作为大家必争 的人 民 币对私业务 ,特
别是个人消 费信贷 和信用卡业务 ,更
是 成为 各 大 商业 银 行 大 力拓 展 的 领
规范 对行 为人的约束 ,使诚信精神在 全社会 形成 ,才能使消费信贷真正成
为激 活市场的有效 方式 。 其次 ,发展个人 信用制度是我国
域 =而拓展个人信 贷和信用 卡业 务中
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‘ 行与经济)o2 银 20 年第 1 期
发展我 国 个人信 用 制度 有 关 问题研 究
顾 静
上海 20 3 ) 043
2 一3 上海表现最好 . % % 也不过 1% 0 左右。 这一落差隐含着 巨大商机。 按照 国际经验 , 人均 G P一旦超过 3O D OO美
宣传普及证券期货法律知识 ,都离不开 地方政府的支持。所以各个机关在履行 自己的职责时 , 要充分考虑这一 因素 。 ( 责任编辑 : 龚宇辟)
交易行为容易在证券市场 发展落后 的 地方发生, 让合法机构在各地开设营业
场所 , 有助 于防范和抵制这一类违法行 为,也有助 于宣传和普 及证券期货法律
至关重要的一点就是 要全 面掌握个人
的信用历 史 , 降低银行 的坏帐风险。因
此 ,如果 国内银行 不能迅速建立信用
务在全国普及时 ,才能保证 信用交
易为主要交易手段的成熟市场经济的
国 有商业 银行在竞争中取得优势的必
要条件之一。随着金 融业 的遥步放开 ,
制度 , 扩大个人消费信贷规格 , 想当年
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《 银行 与经济)02年第 1 2o 期
定程度上制约着银 行个人信用业务 的 扩大 ,影响着国 民经济持续 、健康发 展 。 总体而 言

我国个人信用体系建立与完善的思考

我国个人信用体系建立与完善的思考

经济发展的瓶颈,建立完善的个人信用体系已经迫在眉睫。

二我国个人信用的现状与问题(一)现状与问题1.缺乏可靠完整的个人信用资料在我国现行体制下,居民的个人信用记录普遍缺乏、诚信数据分散且开放程度很低、绝大部分个人诚信数据掌握在央行、公安、法院等多个政府部门以及商业银行、电信等非政府机构。

而这些数据又极端分散和相互屏蔽,因此很难避免片面性与虚假性,从而无法对个人的信用状况做出客观、真实、公正的评估。

2.诚信服务缺乏市场竞争《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》第十五条规定:诚信服务中心可以根据个人申请有偿提供其本人信用报告。

而由央行牵头的诚信服务中心由于整体实力及政策性的因素等原因势必将导致诚信行业的不公平竞争。

例如上海诚信系统只覆盖了大约600万人,而央行诚信系统覆盖了大约3.4亿人。

这种局面必将会导致市场缺乏竞争,诚信机构的运作效率也将面临着巨大的挑战。

3.缺乏统一的个人信用等级评定技术标准目前全国个人信用评分缺乏统一的标准,各商业银行和信用评级机构各成体系,信用评估指标体系不完善,相互间可比性不强,难以客观、正确的反映个人信用的真实情况,不利于个人信用体系在全国的推广。

(二)对我国个人信用体系存在问题原因分析1.信用文化培育不足,缺乏失信惩戒机制在发达国家,信用文化十分发达,讲究信用蔚然成风,信用作为商品渗透到社会经济生活的方方面面。

对失信者有相关的经济和劳动制裁,并使其为此付出很高的代价,而守信者将获得经济上的便利和好处。

在我国,由于近代社会市场经济发育不充分,信用经济严重滞后,市场信用交易不发达,新中国成立后又长期处于计划经济体制下,在体制转轨时期,传统的信用文化、信用制度被打破,新的信用文化、信用制度尚未建立,真正的社会信用关系十分淡薄。

在司法上也缺乏相关的配合,信用记录差的个人在信用消费、求职等诸多方面受到制约不大或者没有。

失信者驱逐守信者,失信者得利、守信者遭殃。

假冒伪劣商品泛滥、虚假广告盛行、信用卡诈骗、偷税漏税、走私骗汇等问题十分严重,信用问题已经影响到整个经济运行效率和市场秩序。

我国个人信用评级制度的设计与建立

我国个人信用评级制度的设计与建立

我国个人信用评级制度的设计与建立第一章:引子随着经济的发展,个人信用评级制度在中国逐渐成为社会热点问题。

随着互联网的发展和数据技术的普及,我们可以更加准确地评估一个人的信用状况,从而促进社会公平和诚信度的提高。

本文将探讨我国个人信用评级制度的设计与建立。

第二章:个人信用评级的概念和作用个人信用评级是指通过分析一个人的信用历史、财务状况、信贷记录等信息,对这个人的信用状况进行评价和等级划分的过程。

评级分数可以反映一个人的偿债能力和信誉度,是商业活动中重要的参考依据。

个人信用评级有助于推动社会诚信文化的形成与进步,在商业交易中保障当事人的合法权益、促进经济发展和财富创造。

第三章:我国个人信用评级现状的问题在我国,个人信用评级系统发展相对滞后,个人信用状况与信用评级信息的不足成为当前的主要问题。

在银行和信用机构可能会根据你是否有近期贷款申请记录、个人资产情况以及信用历史判断一个人的信用状况,但是由于政府或者权威性机构所推行的统一个人信用评级标准还没有出台,因此导致了一些问题的存在,例如:1. 多元评级标准缺失目前个人信用评级体系,各大银行和信用机构采用的信用评级标准不统一,难以相互比较和协调。

商业利益的追求可能会导致某些信用评级机构操作失范,评级结果难以信赖。

此外,不同行业、地区、市场环境的差异也会导致评级标准的差异,评级结果难以横向对比,影响市场信用体系的稳定和规范。

2. 信用数据缺乏相比于像美国、欧洲等国,我国个人的信用数据采集量、质量还有很大的提升空间。

由于我国的信用体系不健全,获得的个人信用数据多是被动获取,存在着定性不高、数据来源不可靠、缺乏个性化评估等问题。

应用于个人信用评级的数据缺乏,也使得评级结果的准确性和可靠性不能得到保障。

3. 数据隐私问题个人信用评级会涉及个人财产状况、家庭资产收入等涉及隐私的信息。

如果数据泄露,会严重危害个人隐私权益。

此外,客观的因素导致的错评也有可能对某些人造成不必要的麻烦。

论我国个人信用制度的建立

论我国个人信用制度的建立

个人 信用 制度 是指根 据居 民的家庭 收 入与

资产 、 已发生 的借 贷 与偿 还 、 用 透 支 、 生 不 信 发 良信用 时所 受 处罚 与诉 讼 情 况 等 , 个 人 的信 对 用 等级 进行 评估 并随时 记 录 、 档 , 存 以便信 用 的 供 给方 决定 是否 对其 提供 信用 和提供 多 少信 用
论 我 国个 人 信 用 制 度 的建 立
季 莹 莹
( 上海 师 范大 学 法政 学 院 , 上海 20 3 ) 0 4 3
[ 摘 要 ] 用制 度 的 建 立 需要 一 整 套 完 整 的 规 则 、 策 和 法律 的 支持 , 需 要 有 专 门 的 机 构 来 提 信 政 并 供 这 种 服 务 。 由于 我 国个 人 信 用制 度 建设 尚 处 于起 步 阶 段 , 未形 成 相 对 完 善 的 体 系 , 有许 多 问题 有 还 仍 待 解 决 。 文章 主 要 对 此 进 行 了 阐释 , 期 从 总体 上 推 进 我 国 个人 信 用制 度 的 建设 。 以 [ 键 词 ] 人 信 用制 度 ; 关 个 征信 [ 中图 分 类 号 ] 9 2 2 2 D 2 . 8 [ 献标识码] 文 A
正式 成立 , 公 司 运 用 国际 先 进技 术 和 管理 经 该
是追 求 利 润 回报 的 , 现在 有 关 公 司却 在 承 担 但
政府 委托 开展 的公 益 性项 目。 其 次 , 府 强 力 政 支持 下 的有关 公 司 拥 有一 定 的垄 断权 利 , 些 这
公 司 可 以低 成本 从 银 行 等金 融 机 构 以及 税 收 、 工商、 海关 等行 政部 门获 取 长期 稳 定 的信 息资 源 , 其 他 同业 公 司在 操 作 中遇 到 的阻 力 以及 而 付 出的成本无 法 与其相 提并 论 。在缺 乏竞 争 的 环 境下 , 断 性 征 信 公 司 提 供 的 产 品 , 权 威 垄 其

中国式个人信用体系构建探讨

中国式个人信用体系构建探讨

3《商场现代化》8年月(下旬刊)总第58期财经论坛一、中国式个人信用体系得现状2000年7月1日,上海成立了全国第一家专业性个人信用中介机构——上海资信有限公司,并正式开通了个人信用联合征信服务系统,开启了我国个人信用体系构建的先河。

短短几年时间,我国个人信用体系建设就取得了一定的进展,但仍然很不完善,存在着一些问题。

随着市场经济的深化,我国居民的第二份人生档案正在建立,并随着居民的日常经济活动而完善,刷卡消费、贷款买房、贷款购车,以及其他个人信贷消费,甚至电话费、物业费、水电费等所有通过银行系统结算的信息都被记录在个人信用数据库中,成为终生不可更改的记录,人生的第二档案——个人信用记录。

二、中国式个人信用体系构建设想个人信用体系建设是一项错综复杂的系统工程,仅仅依靠市场力量的推动和“提高全民族的诚信道德意识”是远远不够的,它需要政府和社会的共同参与,借鉴国外的经验结合我国的实际情况构建中国式个人信用体系。

1.建立个人信用实码制和网络查询系统。

个人信用实码制是将可证明、解释和查验的个人信用资料锁定在一个固定的筹码上,个人所有必要的资料都可存储在该编码下。

在个人需要向相关者提供自己信用情况时,只要出示个人的信用实码,对方就可以查询到所需的资料,以衡量个人信用水平,减少信用风险。

个人信用网络查询系统是计算机全国联网的一个大型数据库系统,是一个全社会共享的、公正的个人资信咨询网络,使跨行业、跨系统的资源实现共享。

为居民提供个人信用记录,主要有:个人基本信息、信用卡信息、消费贷款信息、个人不良记录等,这样就提高查询效率与降低查询成本。

2.构建个人账户体系。

个人账户就是居民个人在银行开立的以储蓄实名制为基础的综合性信用账户。

在操作上,以个人基本账户为核算基点,分类连续记录个人客户的金融业务活动。

银行通过建立个人基本账户系统,最终实现为客户服务的多项功能,也为推行个人信用制度奠定基础。

这是个人经济生活中不可缺少的信用证明,是建立和完善个人信用体系的基石,商业金融机构,应以此为契机,促进和保证个人信用制度的落实,并根据个人信用状况开展分层次、个性化的特色服务。

对中国个人信用制度的思考

对中国个人信用制度的思考

它 使 个人 不 仅 单 纯 根 据 劳 动 报 酬 所 得 进 行 支 付 ,
也 可 以通 过 信 用 方 式 获 得 支 付 能 力 .建 立 个 人
环 担保 、 头担保 、 人资信失控失 真等现象 , 多 个 极
易 造 成 恶 意 透 支 , 不 利 于 防 止 个 人 逃 废 债 以及 也 对 个 人 债 务 的清 偿 。虽 然 上 海 资 信 有 限 公 司 正 式 开 始 运 作 以来 ,为 银 行 提 供 了个 人 的信 用报 告 , 目前 这 项 制 度 还 只在 上 海 试 点 , 且 上 海 但 而 10 4 0万 人 口 中 只有 2 0万 人 进 入 这 一 系 统 ,虽 0 然 已有 扩 容 计 划 , 实 施 起 来 毕 竟 需 要 时 日。 但 3 、个 人 信 用 评 估 的依 据 不 够 充 分 。在 个 人
号 码 和 相 应 账 户 , 人 在 申请 工 作 、 取 失 业 救 个 领
济 金 、 房 、 税 时 都 要 出示 和登 记 其 社 会 保 障 租 赋
号 码 以备 资 信 调 查 。 因 此 , 多 数 美 国 人 都 很 珍 大 惜 自己 的信 用 , 量 避 免 被 列 入 黑 名 单 。而 在 我 尽 国 的经 济 生 活 中 ,居 民个 人 的 信 用 记 录 普 遍 缺 乏 。 同时 , 于 各 种 原 因 , 家金 融 机 构 对 仅 有 由 各 的 、 人 申请 信 用 卡 而 积 累 的个 人 资 信 状 况 相 互 个

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门, 并且信 息与信息之 间互不 相通 。
二 、 立 个 人 信 用 制 度 的 迫 切 性 建
判 断 个 人 的 信 用 , 银 行 眼 中 , 户 只有 资 产 信 在 储 用 。 因此 ,依 靠 法 律 手 段 推 行 储 蓄存 款 实 名 制 ,

社会信用体系建设:为何个人信用制度尤为重要?

社会信用体系建设:为何个人信用制度尤为重要?

社会信用体系建设:为何个人信用制度尤为重要?由于中国的经济发展进入到了新的阶段,如今社会信用体系的建设显得尤为重要。

在维护经济社会秩序的同时,中国政府持续推进个人信用制度建设,这是为了给予个人更好的信用责任和信用奖励。

那么,为什么个人信用制度尤为重要呢?首先,个人信用制度是社会信用体系建设的重要组成部分。

社会信用体系建设旨在通过打造有评价、惩戒、激励机制的信用环境,提升社会信用水平,进而带动经济社会发展。

个人信用制度则是其中重要的领域之一,它有着重要的内涵和作用。

个人信用制度要求个人能够自觉履行诚实守信的法律义务,对社会和家庭负责,提高个人的诚信意识和责任感,这是构建信用文化的重要途径。

其次,个人信用制度能够推动良性的市场竞争。

信用是市场竞争的重要因素,一个企业或个人若有了良好的信用,就会得到更多的社会认可和支持。

反之,如果一个企业或个人信用不良,就会受到社会惩罚和排斥。

个人信用制度建设将加强个人的信用管理,形成良好的信用环境,鼓励诚信守信的企业或个人获得更多的市场机会和竞争优势,推动市场的良性竞争。

最后,个人信用制度能够维护社会公平正义。

在现代社会,个人信用被广泛地应用于各个领域,如信用消费、信用贷款、信用租赁等。

如果个人之间信用不平衡,就会导致资源的不公平分配和利益的不合理占用。

而个人信用制度的建立可以有效地维护社会公平正义,保证个人信用的平等和公正,使每个人都按照自己的真实信用水平获得相应的资源和利益。

2014年,中国政府开始推进社会信用体系的建设。

在社会信用体系制度框架中,个人信用制度是最为重要的部分之一。

个人信用制度的建设是一项长期、系统性的任务,需要政府、企业和个人共同参与。

政府应该加强监管和管理,推动个人信用制度的建设;企业应该遵守市场规则,诚实守信,协助政府推进个人信用制度建设;个人应该自觉履行社会责任,提高个人诚信意识。

通过多方参与,建立良好的个人信用制度,才能真正达到建设信用中国的目标。

我国在个人信用体系建设方面存在的问题及建议[1]

我国在个人信用体系建设方面存在的问题及建议[1]

我国在个人信用体系建设方面存在的问题及建议个人信用编辑于 2009-04-28内容摘要:个人信用体系建设是社会主义市场经济和社会和谐发展的必然要求。

建立起我国较为完善的个人信用体系,进而规范并促进社会经济活动,是一项社会、经济意义深远且关系到治理体制创新、政府职能转变、法制建设规范等方面规模浩大的系统工程。

本文针对我国在个人信用体系建设方面存在的问题展开讨论,并对如何搞好个人信用体系建设提出了一些建议。

关键词:个人信用体系建设规范思考个人信用体系建设是社会主义市场经济和社会和谐发展的必要条件。

建立起我国较为完善的个人信用体系,进而规范并促进社会经济活动,是一项社会、经济意义深远而且关系到治理体制创新、政府职能转变、法制建设规范等方面规模浩大的系统工程。

既要克服传统体制的巨大惯性,又要适应现代市场经济规律和国际一体化的要求,其复杂性和艰巨性都是空前的。

从全国个人信用体系建设的实践来看,目前我国个人信用体系建设有了一定的进展,但也存在着相当多的问题。

我国个人信用体系存在的问题信息收集缺乏法律支持我国还没有健全的全国性的有关征信的法律法规。

这就使我国的个人征信业面临尴尬和困境:一方面,缺乏相关法律的支持,导致信用数据征集困难;另一方面,对消费者数据的征集是在消费者不知情的情况下进行的,由于没有法律对消费者的信用数据加以区分,难免面临侵犯个人隐私权的尴尬。

根据西方国家的经验,对消费者数据的征集是在法定程序下进行的,并事先征得本人的同意。

而我国目前的做法则是,信用机构从中介人那里获得消费者的信息,作为信息所有者的消费者本人却不知晓,以致于涉及侵犯个人隐私。

尚未树立现代信用意识在我国传统的信用文化中,人们并没有将信用看作是一种商品,而仅仅把信用作为一种观念用道德去约束。

一个人不讲信用,只会受到社会道德的谴责,经济利益并没受到太大损失。

因此,失信的收益远远大于其成本,以致于造成整个社会信用缺失。

非凡是在我国由计划经济向市场经济转轨的过程中,社会信用意识并没有随之建立,因而缺乏对失信的惩戒机制,将造成全社会严重的信用危机。

我国个人信用评估体系研究综述

我国个人信用评估体系研究综述
信 用社会发 展 的必然需 求。 本文就概 述 个人信 用 管理制度 、个 人 信用评 估指 标体 系和 评估 方法 三个方 面 的研 究 .指 明我 国个人 信用评 估体 系现实 和研究 中的不足 和未来 研 究方 向和发展趋 势。
关键 词 :个人 信用 ;信 用指标 ;信 用评估 方法
中图分 类号 :F 3 82 文献 标识码 :A 文章编 号 :17 — 4 7 (0 0 - 0 4 0 6 4 5 7 2 1 )6 0 8 — 5
对 我 国金 融 业 发 展 的重 要 性 和 存 在 问 题 出发 ,提 出 了
度 ,包括个人 信息收集 、评估 指标体 系 、评估 方法与
标 准 和 评 估 报 告 。2 0 0 9年 l 0月 1 日, 国 务 院 就 3
《 征信管 理条 例》公 开征 求意 见 ,引起各 方对 于个 人
的 个人 信用 评 估 体 系 ( 峥 嵘 ,2 0 ) 陈 0 9 ;另一 方 面 , 在对于管 理制度创新点 的分析 中 ,除 了重视政 府 、央
个人信 用评估管理制 度是个人信用评估 体 系的基
基 金 项 目 : 国 家社 会 基 金 重 大 项 目中标 课 题 0 & D 3 《 A T 6 Z 0 6 C F A进 行 程 中我 国周 边 省 区产 业 政 策 协 调 与 区域
我 国个 人 信用 评 估体 系研 究综述
秦 丽 丽 杨 晓 红 刘 昕 晰 谢 巧 燕
( 广西 大学商学 院 ,中 国银行 广西 分行 ,广西 南宁 500 ) 304
摘 要 :个人 信用评 估体 系的建 立是 一项 复 杂 的系统工 程 ,是金 融机 构进行 放 贷 的关 键考 察 因素 ,也是
求不足等一 系列问题 。而在 如何对相应 贷款类 型选取

完善我国个人信用体系的思考

完善我国个人信用体系的思考
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第l 8卷 革 4期
Vo . 8, 4 I 1 No
辽 宁税 务高 等 专 科 学 校 学 报
L AONI I NG TAXAT1 0N COLLEGE J OURNAL 来自20 0 6年 8月
Au g., 006 2
完 善 我 国 个 人 信 用 体 系 的 思 考
中 国 人 民 银行 于 1 9 9 9年 3月 颁 布 了《 于 开展 个 人 消 费 关
20 0 0年 2月 联 合 印 发 了 《 海 市 个 人 信 用 联 合 征 信 试 点 办 上 法 》这 是 国 内第 一 部 联 合 征 信 的政 策 性 管 理 办 法 , , 为联 合 征
信 拟 定 了初 步 的法 律 框 架 。 一 系列 文件 规定 的 颁 布对 促进 这 我 国个 人 信 用 制 度 的建 设 和 发 展 起 到 了重 要作 用 。
本 、 基 础 的方 面 . 最
2 初 步 建 立 了个 人 征信 系统 , 人 联 合 征 信 开 始 起 步 . 个 我 国 已有 一 些 信 用 中介 机 构 从 事 个 人 信用 调 查 、 估 业 评 务 , 大公 国际资信评估 有限公 司、 如 中诚 信 国 际 资 信 评 估 有 限公 司 、 安 信用 风 险 管 理 有 限 公 司 等 。 0 0年 7月 1日, 华 20 上
信 用 制 度 的成 熟 经 验 , 全 和 完 善 我 国 个 人 信用 制度 。 健
关量词 : 人 信 用 制 度 ; 个 个人 信 用联 合 征 信 ; 个人 信 用评 估
中图分类号: 2 . F8 0 4 文献标识码 : A 文章 编 号 : 0 8 2 5 ( 0 6 0 — 0 90 10 —8 92 0 )40 4 -3

中国特色个人信用制度研究

中国特色个人信用制度研究

前我 罔个几信用制度 主要存 在 以
F问 题 :
贷的发展。
4、信用立法工作滞后 ,风险转 嫁机 制不 健全 :首先 ,我 国 L前 的担 保法没 1
1 、由 ]我 旧 }期 米 实 行 计 划 经 ∈ 济 ,个 ^信 用 资源得 不到 有效 的利 用 从 闰魁负债结构 米看 ,政府 的信 用资源 已被 充分的 丌发 .银行 信用 、企业 信用
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中 国特 色个人 信 用制度 研 究
口建设 银行 常 州培 训 中J 题组 心课
1 | 会经济运行 的最重要 的基础之 - 用高 、有潜在 险而不 敢贷 ,从 而严重 地 制约 了个 ^ 消费佑 岱 的蹙展 。 因此 份 尚尤内在 的联 系 .金融 同业 之 间尚未 实现 居 民个^ 信用 络 资源共事 ,个人 信用 征信体 系及机制 更束建立 ,信用 中 介机构 发展还 处于试点 阶段 ,情用评 竹
等级认 定 .没 有形成 与消费信用 相配 套
的个人信用制度 ,使得城 乡居 民想贷却 困手续 繁琐 、成本太高 而不愿贷 ,商业
银行 困对个人 资信情 况不 了解 且调查 费
全提供 个人 以往 的信 用记录 。 目前我 国
个人信 用理 念的树 立显然 不是 一蹴
而就的 。一方 面需要 社会运 用舆论 导向
商业 银行提供 风 险保 障 的变现 市场 风 险转嫁机制不健全或者说是空缺 。 个人信用 制度严重落 后的状况 ,不 但成 为我 国市场 经 济发 展 的巨大 障 碍 , 而且 已经严 重地影 响了我 国的社会进 步 与发展 特 别是我 国加 ^ WT O后 ,如 果不尽快建立个人信用制度及管理体 系 , 我国将 与世 界经济 格格不^ ,而 且就征

健全中国个人信用机制方法的探讨

健全中国个人信用机制方法的探讨
为证 明 、 释和查验 自然人信 用情况 提供依据 , 通过一 系 解 并
列法规 、 机制来 规范个 人信用 活动 当事人 的信 用行 为 , 高 提 守信意识 , 为建立 良好的市场经济运行秩序提供机制保 障。 中围个人信用制度 建设 是在 国内市场 出现疲 软 、 内需 不
足的形势下开始起步 的 , 随着 中国商业 银行消费信贷业务 的
内个人 弄虚作假 蔚然成 风 ,“ 假文凭 ” “ 手” 、枪 屡禁不 止 , 个 人根本不拿 自己的信用当 回事。 究其原 因主要是缺乏有效的
作者简 介: 陈秋 贤(9 1)女 ( 18一 , 京族 )越 南人 , 士研 究生 , , 硕 从事财政 学研 究; 杜有黄百(9 1 )男( 18一 , 京族 )越 南人 , , 硕士研
如消费需求增 长超过 了生产扩 张能力 限度就会 加剧 市场供 求紧张 , 推进物价上涨【 对 消费者个 人来 说 , 】 I 。 过度利用个人 信用 可能会背上沉重 的债务负担 , 陷人困境。因此个人信用
更 未成为一种普遍 的消费形式 。据统计 . 国的消费信 用在 美 1 9 年末就达到 了 1 5 97 732亿美元 , 占银行贷款总额 的 5 %, 7 而 中国截至 2 0 0 3年底 ,个 人消 费信贷 余额有 近 1 0 20 0亿
2 0 年第 1 08 9期
经 济研 究 导刊
ECONO C RE E MI S ARCH GUI DE
No 1 , 0 8 .9 2 0 S r lNo3 ei -8 a
总第 3 期 8
健全 中国个 人信用机制 方法 的探讨
陈秋贤 , 杜有 黄百
( 北大学 , 安 706 ) 西 西 1 0 9
摘 要: 中国个人信 用制度 的建设起 步较 晚 , 没有形成 相对完善 的体 系, 有许 多问题 尚待 解决 。借鉴 国 家 还 仍

完善我国个人信用体系探析

完善我国个人信用体系探析
维普资讯
新 西部》2 0 .2期 0 80
完善我 国个人信 系探析 用体
李 放 ( 江财经 学院 浙
江 浙 杭 州 5 0 8 1 1) 0


要 :发 迟 国家的 经验 表明 ,发展 信 用经 济、开 展 信用 交 易,是扩 大 内需 、改善 经济 发展质 量 ,实现 社会 经济 高速 发展 的必 由之路 本 文从我 国
缺乏统~的个人信用等 级评定技术标准
三 、建立和完善我国个人信用制度的对 策 1 建标准 . 各商业银行和信用评级机
我 国市场经济发展历史较短 . 目前还处于初级阶段。 市场开放性和
构 各成体系 . 用评估指标体 系不完善 . 互问可 比性 不强 . 以客 规范性程度较低。 信 相 难 这在客观上也促使我 国必须建立一个统~的个人信用 观、 正确的反映个人信 用的真实情况 . 不利于个人信用体 系在全 国的推 信息收集体 系。 具体设 想如表 一所示 。 其次在这个统一 收集 的个人信用
表 1 个人信用资料的具体 内容及 来源I 2 1
个人信用 资料的内容 个人身份 姓名 性 别、民族 、身份证 、
年 龄 、出 生 日期 ,户 籍所 在 地
个人信用资料 的爿 源
公安部 门为主
的公 检 法 机 关
者没有 。 失信者驱逐守信者 , 失信者得利 、 守信者遭殃 。 冒伪劣商品 假


缺 乏统一 的个人信 用的信息采集和处理评分体 系 各商业银行与信用评估机构的不同评分体系导致 了同样的资料不同 的标准 使得个人信用很难在全国范围 内流通。虽然有着同样 的数据
诚信服务缺乏市场竞争
< 个人信 用信息基础数据库管理暂行办 法> 第十五条规定:诚信服 库 . 但是不 同的评分体系带来的不 同的评分标准是 目前建 立全国性个人 务中心可 以根据个人申请有偿提供其本 人信 用报告。 而由央行牵头 的诚 信用评分系统的一个障碍 。 如果无法客观准确的反 映个人信 用 那么即 信服务中心 由于整体实力及政策性的因素等原因势必将导致诚信行业的 使有着完善的数据库也就 失去 了原有的意义。形成该 问题 的原 因有很

中国个人信用制度建设的制约因素分析及对策

中国个人信用制度建设的制约因素分析及对策

下 都得到 了维 持 。在 传统 的信用文化 中,信用 只是作为一种美 德广 为传诵 ,把信用作 为一种 观 念仅仅用道德 去约束 。现 阶段我 国处 于计划 经济 向市场经济 的转轨 时期 ,假 冒伪劣商 品泛 滥 、虚假 广 告 盛 行 、企 业 三 角 债 、银 行 呆 坏 帐 、信用卡诈骗 、偷税漏税 、走 私骗汇等 问题 十分严重 ,全社会 潜伏着严 重 的信用危机 ,信 用 问题 已经影响 到整个经济 运行 效率和市场 秩 序 。在 体制转轨 时期 ,传统 的信用 文化 、信用 制度 被 打破 ,新 的信用 文化 、信用 制度 尚未建
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中 国十 人 信 用制 度 建 设 的 制 约 固素 舟析 及 对 策
培育 新 的与 市 场经 济 相适 应 的 信用 文 化 , 建立薪 的个人信 用制 度 迫在 盾睫 。树立薪 的信 用文 化观应 认 识到 :( )信用不 仅仅是一种 美 1 德 ,而 且 是一 种商 品 ,信用 的商 品化是市场 经 济发展 的客 观要 求 。个 人 信用具有 使用价值 和 价值 ,个 人 信 用 的质 量与 个 人 的创 业 生 活 、 工作 、就 业等密 不 可分 ,信用等级 与个人 的经 济利益 直 接挂钩 。守 信者 将获得种种 收益 ,享 受 生 活 的便 利 ,失 信者 将 遭 到市 场 经 济 的 淘 汰 。( )个 人应认 识 到信用 不仅能给个人 带来 2 收益而 且具 有 风险 。信用破 产者将 面临经济制 裁和道德 、舆 论遣 责 。 ( )个 人 信 用 可 以创 3 造 ,影 响个 人信 用质量 的 因素是多方 面的 ,通
界都得到 了普遍 的重 视。 在我 国历史 上 “ 童叟无 欺 ,诚 实信用 ”是
中 华 民族 的美 德 ,在 小 农 经 济 、计 划 经 济 条 件

我国个人信用制度的缺失和消费信贷的发展前景

我国个人信用制度的缺失和消费信贷的发展前景

我国个人信用制度的缺失和消费信贷的发展前景摘要:现代文明社会,凡是对有行为能力的正常人都有一种介乎于于道德和法律之间的约束力,人们对这种约束力的履行程度,可以很直观的反映出在此种社会形态之下政府行为,企业行为和个人行为的信用体系的健全程度。

这种约束力就是信用。

就个人信用而言,在发达国家,已经将通过社会保障号将人们的经济活动记录在案,将其作为个人经济活动的基础,他们的个人信用制度已经相当完善,高度发达的信用制度增加了居民对金融性机构的信赖,促进了这些国家经济的持续繁荣发展,据统计,美,日等发达国家居民消费对经济增长的贡献一直持续在65%以上,可见,在国际上,发展消费信贷是扩大消费需求的有效途径。

与此相对比,我国在个人信用制度建立和消费信贷的建立方面所做出努力,却是有待商榷的。

我国的消费信贷始于20世纪80年代,但受到当时条件的限制发展的非常缓慢,知道20世纪末才有了较大的发展,而那时,西方的发达国家早已有了相当健全的信贷消费理论和制度。

在当今世界的大经济前提之下,一个国家的信贷制度的建立健全程度会直接影响到整个国家经济发展趋势和方向的前提之下,我们对个人信用制度和消费信贷制度,应该有一个全新的思考。

关键词:市场经济个人信用制度消费信贷发展前景我国目前经济发展的三驾马车分别是:投资,出口,消费。

前两者在经济增长中占有很大的比列,特别是投资,目前还存在过热的迹象,这种过热会带来通胀和出口逆差等负面的影响,而消费却一直没有跟上来,如何刺激消费来加大经济增长就成了目前国家需要研究的重大课题了。

就消费而言,目前的主要方式就是信贷消费,只要我们采取措施,不断的刺激信贷消费,国家的经济增长步伐就一定会得到很大的提升。

而建立信贷消费制度的前提则是需要有一个很完善的个人信用大环境。

我国的个人信用制度建设是在“九五”期间,国内市场出现疲软,内需不足的情况下提出并开始起步的是随着商业银行个人消费信贷业务的增加而产生的客观需求,这种制度提出的目的就是为了更好的致力于市场经济的发展,市场经济的发达阶段是信用经济,信用是市场经济的本质属性和基本要求,市场经济一直在呼唤信用,因此要想促进经济发展,我国的个人信用制度建设则是不可或缺的,通过近30年的努力,我国的个人信用制度虽然得到了很大的发展,但是这一制度毕竟刚刚起步,还没有形成完整的体系,有很大的缺失,所以从总体上推进我国个信制度的建设仍有许多问题亟待解决。

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我国个人信用制度的构建问题研究邱伟1.3构建我国个人信用制度的意义1.3.1是社会主义市场经济体制的重要组成部分现代市场经济是以金融为轴心运转的,金融活动的实质就是信用运动。

在市场经济发达国家,信用是一个人立足的基础,良好的信用记录可以很便捷的得到消费信用的支持,而信用劣迹者会使信用的提供者敬而远之。

同时,严格的法制制度和社会准则,以及由此形成的道德规范,都对每个人形成种种外部约束力,使违背诚实信用的行为终身受害,使违约所带来的损失远远大于其收益。

当这种个人信用成为全社会恪守的信用准则时就能建立起良好的信用秩序,从而减少信用中的道德风险。

市场经济的基础是信用制度,信用是交换的基础,因此发达的信用在某种意义上可以说就是发达的市场经济。

毫无疑问,社会主义市场经济同样要以发达的信用和完善的信用制度为基础。

但是,除了企业问、法人机构间的各种合约及各种信用往来以外,发达信用的一个最重要特点就是“极致”到个人。

没有个人的信用制五我国个人信用制度的构建问题研究度,没有对个人提供信用支持的机会和规则,绝大多数消费者就永远是无力的需求者。

同样,政府的福利政策、政府对市场交易规则的制定和秩序的维护、个人所得税的征收、经营性收入征税,以及整个社会的安稳运行,都需要以个人信用制度为基础。

随着市场经济的发展,个人的经济活动会在多个层面以多种方式表现出来,这些都需要强有力的个人信用制度的支持。

因此,建立个人信用制度是社会主义市场经济体制的重要组成部分。

1.3.2建立个人信用制度是国民经济发展的需要目前我国正在大力提倡信用消费以扩大内需。

信用是市场的基本要素之一。

信用消费作为信用体系中的重要组成部分,是经营者或金融机构以生活资料为对象,向消费者提供的一种信用。

西方国家每年汽车销售若不采取信用消费的方式,销量要减少三分之一。

我国消费信用起步较晚,住房、汽车等消费信贷还不发达,规模偏小,去年我国消费信贷仅为710亿元,占GNP比例不到1%,而美国同比为55%,我国香港为23%,韩国为11%。

近年来,我国居民收入以每年7.5%的速度增长,个人拥有的金融资产达到8万亿元,居民个人拥有巨大的潜在购买力和较充分的偿债能力,因此,发展个人信贷消费成为国家激活经济的一个重要突破口。

为此政府连续出台了降息、开征利息税等一系列刺激居民消费的措施,各家商业银行也推出了个人信用业务实施细则,但收效甚微,究其原因,主要是现行的个人信用是在没有个人信用基础的情况下推行的。

要激活个人消费信用,迫切需要建立较为完善的个人信用制度,银行、商业企业、政府部门各项鼓励消费的政策就会在个人信用良好的居民中加以落实,从而达到拉动需求、启动消费市场的目的。

随着住房制度改革的加快,个人信用问题更加迫切推倒了前台:建立个人信用制度是住房制度改革和住宅商品化的需要,是培育以个人需求为主体的住宅市场的需要,更是强化银行信贷业务风险管理的需求。

建立个人信用制度有利于促进商业银行个人资产业务和个人中间业务的开展,同时还可以极大地促进个人有形及无形资产的评估、个人入股、自然人担保、个人参与股份制企业的资产重组等活动,提高居民的投资收益。

21世纪是信用经济,也是网络经济。

电子商务的勃兴与发展一定要以个人信用为基础。

电子商务作为21世纪一种新型的充满活力的商业模式渗透到国人日常生活和生产中,也迫切需要建立和完善个人信用制度。

另外,通过建立个人信用制度,加之已推行的储蓄存款实名我国个人信用制度的构建问题研究制和建立个人账户体系,能够有效减少公款私存,为税收部门依法征税和司法部门公正办案提供可靠的依据,从而达到增加我国的财政收入,推动国民经济发展、深入开展反腐倡廉的目的。

6我国个人信用制度的构建问题研究2构建我国个人信用制度面临的问题2.1问题的表现形式我国个人信用制度在现阶段实施起来依然困难重重,究其原因,到目前为止,市场经济体制还没有完全建立起来,相应的主客观条件较欠缺,这些问题主要表现为:2.1.1缺乏明确的个人信用记录个人信用一般是通过记录建立起来的,没有记录就无法判别信用的好坏。

个人信用记录的基本内容主要有自然人的身份证明和个人社会档案、个人社会保险、个人账户和收人来源、个人可支配的用于抵押的资产组成。

而在我国的经济生活中,居民个人的信用记录普遍缺乏。

目前尚无专门的公司对个人信用记录进行收集查询,各家金融机构、商业企业及公用事业单位对居民个人有关信用记录的记载根本就没有,即使是发生信贷关系较多的各家商业银行也没有对个人信用进行规范系统的记载,且各家银行的记录互相独立,缺少有效沟通,缺乏对居民个人信用完整的判断。

没有信用记录的保护,没有同业信用记录的联手,银行就无法避免信贷风险,致使在一家银行欠账的客户,在另外一家银行可能照样给他开立新账户并获得贷款。

2.1.2缺乏建立个人信用记录的相关资料在市场经济条件下,由于信用活动主要表现为一种借贷资金的价值运动形态,即借贷关系及其衍生出的各种复杂形式,因此得到或提供信用必须满足三个基本的条件:借款人的品质、偿还能力和担保品。

与此相适应,个人信用制度的基本内容主要由自然人的身份证明和个人社会档案、账户和收入来源及个人可支配的用于抵押的资产所组成。

但在我国现阶段,绝大多数居民能够提供的信用文件为,一是身份证和户籍证明,二是所在单位的人事档案,三是个人存单凭证和实物资产。

前两项都不具备经济担保性质,只有第三项与经济有关,而它只能提供个人的存款余额和实物,这些数字既不能证明个人收入的多少、来源及可靠性,也不能提供个人以往的信用记录,更不能据此计算个人及家庭的总资产。

我国还未建立个人财产申报制度,个人及家庭的收入状况不透明,有关个人的社会信息资源分散在派出所、街道、单位、税务、工商、医院、银行、证券、保险等各部门,没有个人或家庭的资产负债表,对个人的现金收入、支出、个人债权、债务的分布等无系统的数据资料和报表,我国个人信用制度的构建问题研究缺乏个人资产评估的基础数据和基本标准,无法形成统一的个人信用档案,对个人的信用评估也无从下手。

目前西方国家个人消费信用占信贷比重普遍在30%以上,而个人信用相关资料的有无和齐缺是能否得到银行信用贷款及分期付款优惠的先决条件,堪称一个人在社会中安身立命的“通行证”。

因此,完备的个人信用记录的相关资料是建立个人信用制度的基本前提。

2.1.3缺乏专业的个人信用评估机构入世后建立个人信用制度面临的另一个难题是:缺乏对个人信用记录进行系统整理搜集,并对金融机构、商家及公用事业单位提供查询服务的专业信用评估机构,如工商、税务、单位、银行、保险、街道等政府及社会机构控制或管理的征信数据全面解禁,并使其商业化。

目前,深圳各家商业银行和保险机构为发展信用卡业务和保险客户,纷纷各出奇招,或去单位进行信用调查,或通过居委会、社区管理处进行家庭走访。

然而,由于缺乏集中统一的专业化的个人信用评估机构,各家银行、保险的记录互相独立,对个人信用记录缺乏规范系统的详细记载,没有有效的沟通,信息资源不能共享,必然缺乏对居民个人信用完整的判断。

2.1.4缺乏成熟的市场环境首先,我国现阶段居民收入尚未完全货币化,包含从分配住房到各种实物分配、福利等许多非货币的成分,此外还有许多灰色收入甚至黑色收入,使个人财富无法做到真实透明。

其次,我国幅员辽阔,各地的经济发展不平衡,人均收入差别也很大,不利于制定统一的信用标准。

此外,缺乏必要的信用担保制度。

我国目前已有的担保法规尚缺乏针对个人信用的相关规定,消费者在申请个人信用时很难选择有效的担保形式。

此外,由于房地产二级市场发育滞后等原因,抵押的住房产权难以实现,不能为银行提供有效的风险保障。

2.1.5缺乏法律、法规及配套政策的保障如个人破产制度、社会保障制度、财产申报制度等尚未出台。

由于未建立个人财产申报制度,个人及家庭的收入状况不透明,不但隐藏着严重的法律与道德风险,同时也使个人资信评估难以向国家机关、企事业单位等推广。

我国个人信用制度的构建问题研究2.2问题的形成原因2。

2.1社会经济的历史背景欧美国家个人信用制度和信用消费产生的经济背景是比较发达的资本主义工业化时期,其间虽有经济盛衰的曲折发展,但经历了上百年市场化充分发展的过程,已建立了比较完善的经济体制以及拥有市场化了的社会环境和社会心理,整个社会对于信用经济和个人信用消费市场成分的适应性比较强。

而我国的社会经济历史是从封建经济跨越了发达资本主义阶段直接进入社会主义社会,基本上还是属于农业经济型国家,经济基础薄弱;建国后长期实行的是计划经济,80年代以来的改革开放,逐步推行市场经济,但前后时间只有20年,市场经济初见雏形,在诸多领域的运行中仍是计划与市场模式并存,各种经济利益关系尚未理顺,长期的计划经济体制所形成的矛盾不仅在生产环节,而且也在消费环节中表现出来。

同时,与发达国家相比,作为发展中国家,我国的社会经济实力和国民财富积累还很少,消费市场相当不成熟,在这种社会经济历史背景下推行个人信用制度,其难度不应忽略。

2.2.2传统文化和消费观念传统文化和消费观念对个人信用制度的发展乃至经济发展的重要性不容忽视。

J下因为人们的观念没有彻底转变,而直接影响到信用制度发展和经济发展。

中华民族崇尚节俭,自食其力,量入为出,在这种历史文化背景中形成了与西方人截然不同的生活习惯和消费心理,重视财富的积累而非信用的积累。

尤其是目前预期收入不确定性加大,而同时因教育、养老、失业、医疗等各类体制改革使预期支出增加的情况下,更具有这种现象存在的合理性。

由于缺乏完善的个人信用制度,而且居民的收入中相当一部分属于隐性收入,透明度不高,银行无法清楚地掌握居民收入的实际水平,同时对居民未来预期收入缺乏有效的跟踪调查,缺乏有效的风险防范措施,从而加大了信贷消费的经营风险成本,导致现在信贷消费申请条件限制多、手续繁杂、程序多、收费高现象,使很多消费者望而却步,阻碍了信贷消费的J下常发展,也影响了个人信用制度的推行。

以辽宁省为例,1999年底,辽宁省各项消费贷款总计54.6亿元,到2000年底,辽宁省各项消费贷款总计194.4亿元,年净增i39.8亿元,比上年底增长256%;到2001年11月增加到303.2亿元,年净增108.8亿元,比上年底增长55.97%。

我国消费贷款尽管已初具规模,截止到2000年底,我国消费贷款余额已达我嗣个人信用制度的构建问题研究4500亿元,但无论是数量上还是占贷款总量的眈重上都与西方发达国家相距甚远。

美国的消费贷款在1998年就已达11620亿美元,我国目前消费贷款的总量仅为美国的十五分之一;西方发达国家中,消费贷款的比重一般在30%以上,日前我国消费贷款占贷款总量的比重尚不到10%。

这说明我国消费贷款规模相对较小,发展潜力巨大,而发展我国完善的个人信用制度以促进经济发展就迫在眉睫。

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