中国花生出口现状、问题及对策研究

中国花生出口现状、问题及对策研究

作者：周朋朋陈晓明

来源：《农村经济与科技》2017年第13期

[摘要]花生是豆科植物，是重要的油料和经济作物。主要分布在亚洲、美洲和非洲等地区。中国作为亚洲重要的花生生产、消费和出口国家之一，花生对中国经济的发展起着至关重要的作用。但是最近几年，花生的出口数量和交易额总体来说呈现下降的趋势。基于当前中国花生出口现状，分析了存在的问题，从加大人才资金技术投入、完善政府扶持政策、规范出口经营秩序、开拓新市场等方面提出了对策。

[关键词]中国花生；出口现状；问题；对策

[中图分类号]F752.62 [文献标识码]A

花生是中国重要的食、油两用经济作物，对提高农民收入，推动农村地区经济的发展和平衡中国农产品贸易逆差具有重要意义。在世界市场上，中国、美国、阿根廷和印度是最大的4个花生出口国。可见，花生领域的发展对中国农村经济的发展起着至关重要的作用。但是，中国出口的花生频繁曝出农药残留、黄曲霉毒素和重金属含量超标等问题以及进口国家对中国花生进口采取严格的技术贸易壁垒和绿色贸易壁垒等，对中国花生的出口造成了巨大的冲击。由此可见，解决好相关中国花生出口问题并提出合理化的建议，对于解决好我国花生出口，提高我国在国际市场上的地位以及促进我国花生行业的有序正常发展至关重要。

1 中国花生出口的现状

1.1 产量情况

从表1可以看出，2011年到2013年，中国花生的产量呈现上升的趋势，但是涨幅由

4.02%降到了1.68%，上升的速度在逐渐减缓；2013年到2015年，中国花生的产量呈现下降趋势，下降幅度由2.89%到0.25%，产量在逐渐降低。2011年到2013年花生产量的上升是由于不断加大播种面积、农民加大种植力度以及这几年气候和水土资源的适宜，使得农民增产。但是2013年到2015年花生的产量就在逐渐下降，分析原因，主要有以下几个方面。

第一，花生作为农作物，生产受气候条件、土壤地力、水利条件、耕作制度和栽培技术等因素的影响较大，因此各地区发展极不平衡。所以也就存在花生的产量会随着相关因素的影响呈现不平衡的波动。

第二，花生品种的混杂，最终影响到花生的产量。所以，会出现表1中所示的2013年之后花生产量的减少。同时，由于花生种植技术的不断发展，农民对新兴的技术没有学习到位以及新技术没有及时的落实到位，所以也会出现花生产量的减少。

1.2 出口金额情况

从表2可以看出，2011年到2015年中国花生的出口金额并不呈现直线上升或者下降趋势。2011年到2012年，中国花生的出口金额呈现上升的趋势，涨幅达到4.85%；2012年到2014年，中国花生的出口金额呈现下降趋势，降幅由19.6% 到8.41%；2014年到2015年，中国花生的出口金额呈现上升趋势，涨幅达到了7.16%。总的来说，花生出口的金额由上升到下降再到上升的趋势，分析原因，主要有以下几个方面。

第一，2008年金融危机爆发之后，全球的经济形势逐渐回暖，导致我国的进出口贸易增加，所以出现2011年到2012年的小幅度上升的趋势。

第二，花生在种植过程中会出现一些害虫和一些疾病，比如：白叶病、根结线虫病、花生条纹病毒等。也会出现农药残留的情况，导致花生出口会面临相关的问题。在储存的过程中也会出现相关的疾病如黄曲霉素。由于相关的疾病、病毒和害虫的出现，使得花生的存放需要相当严格的条件。相关的疾病控制不当，在对外贸易中，会严重影响出口的金额。

第三，花生在出口过程中进口国会加大对中国花生标准的检测以及进口国家的非关税贸易壁垒，绿色贸易壁垒限制中国花生的出口，所以会出现2012年到2014年的涨幅下降。

第四，中国作为世界上花生较大的出口国，面对国外的种种政策和制度的制约使得中国花生的出口金额不断减少，所以，中国不断改进自己出口花生的相关标准，使花生在2014年到2015年有小幅度的上升。

1.3 出口数量情况

从表3可以看出，2011年到2015年中国花生的出口数量总体来说呈现明显的下降趋势。2011年到2013年，中国花生的出口数量呈现下降的趋势，降幅由11.8% 到13.3%；2013年到2014年，中国花生的出口数量呈现小幅上升的趋势，涨幅为6.31%；2014年到2015年，中国花生的出口数量呈现下降趋势，下降幅度达到7.67%。从表2和表3可以看出，花生出口的数量和金额变化情况不存在一致性的变化趋势。由此可见，中国花生的出口价格也存在着不稳定的局势，出口价格必定是每年受国际因素和国内因素的影响不断变化。

2 中国花生出口存在的问题

2.1 花生品种杂乱、品质不高

自然条件影响花生的品种和产出率。我国花生的产区主要分布在山东、河南、河北等地区，花生种植多为农户个体种植，就会出现因地区的气候条件、土壤条件、水利条件、栽培种植技术等因素导致花生的产出量以及花生的品种存在差异。尤其是水资源对花生的影响作用极大，水资源不充分，会极大地影响花生的产出率。

自然授粉和病虫害影响花生品种和品质。花生在种植的过程中也会出现不同程度的病虫害，使得花生的抗逆性下降以及环境适应性减弱，导致花生品质不高，进而减产，影响出口。花生又是自然授粉，在授粉过程中会出现异花传粉现象，进而也会打乱花生的品种结构，导致花生的产品品种繁杂，进而导致出口的产品品质不高。

污染和毒素残留影响花生品质。花生是一种重要的农作物，在种植的过程中也会出现化学农药的残留和病虫害的污染。在储存、加工和运输的过程中由于一些外在条件的不可控制，也会出现黄曲霉素和重金属的污染等，这都会影响花生的品质。

资金和技术匮乏影响花生品种更新。由于资金和技术的匮乏，不能将相应的优势集中于花生新品种的研发，一直在种植旧的品种，这也会出现花生的品种结构和品质不高，影响我国的花生出口。

2.2 政府政策不完善、相关扶持力度较小

小麦的种植可以获得政府的补贴等，但是我国政府对花生种植和加工等方面的补贴、扶持力度较小。对种植花生的政策支持力度远不及种植粮食作物的政策支持力度。目前对花生种植的良种补贴及生产直补还处于探索阶段，尚未形成以种子为载体的补贴制度，不利于提高农民种植花生等油料作物的积极性。在花生的交易过程中，政府的相关政策也不是很完备，政府过多的依赖于市场自发的调节作用，花生的交易过程中，政府的相关政策也不是很完备，政府过多的依赖市场自发的调节作用，没有发挥政府这只“看得见的手”的作用，没有对花生交易过程进行适当的干预，完全是市场这只“看不见的手”在发挥着重要的作用。

2.3 出口经营秩序混乱、管理不严格

市场无序竞争，行业组织协会作用不强。我国生产花生的企业数量多、规模小，出口产品鱼龙混杂、没有完备的经营秩序和规范。各个企业都互相竞争，不断为自己企业谋取利益，进而导致农民得不到任何的益处。同时，我国花生行业协会和相关的组织各地情况不一样，甚至有些组织机构没有真正发挥本质作用，在花生的产供销一体化的模式下发挥的作用不明显，没有规范花生出口的秩序，严重影响了我国的花生出口。

我国虽然有相关管理部门，但是这些部门存在着不作为，甚至是对花生出口企业制定的标准和要求以及检查管理的力度不够严格、管理程序和处罚力度不够规范，这就导致花生的出口管理秩序混乱，制约我国花生的出口。