土地一级开发制度汇编

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土地一级开发安全管理制度

一、总则1.1 为了加强土地一级开发过程中的安全管理，保障人民群众的生命财产安全，防止事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规，结合土地一级开发的特点，制定本制度。

1.2 本制度适用于参与土地一级开发的所有单位、个人及相关部门。

二、安全管理制度2.1 安全生产责任制2.1.1 土地一级开发项目的建设单位、施工单位、监理单位等各方应建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全生产职责。

2.1.2 项目负责人应全面负责项目安全生产管理工作，对项目安全生产负总责。

2.1.3 各级管理人员、技术人员、操作人员应按照各自的职责，严格执行安全生产规定。

2.2 安全教育培训2.2.1 对参与土地一级开发的所有人员，应进行安全生产教育培训，提高安全意识。

2.2.2 定期组织安全生产教育培训，确保人员掌握必要的安全生产知识和技能。

2.3 安全生产检查与隐患排查2.3.1 定期开展安全生产检查，对发现的安全隐患，应及时整改。

2.3.2 建立隐患排查治理制度，对重大隐患实行挂牌督办，确保整改到位。

2.4 安全生产投入2.4.1 严格按照国家规定，保证安全生产所需的资金投入。

2.4.2 加强安全生产设施设备的管理和维护，确保其正常运行。

2.5 应急管理2.5.1 建立健全应急预案，定期组织应急演练。

2.5.2 发生安全事故时，立即启动应急预案，采取有效措施，减少人员伤亡和财产损失。

2.6 安全生产监督与考核2.6.1 建立安全生产监督机制，对项目安全生产情况进行监督。

2.6.2 将安全生产纳入绩效考核，对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予奖励，对违反安全生产规定的行为进行处罚。

三、附则3.1 本制度由XX单位负责解释。

3.2 本制度自发布之日起实施。

四、具体措施4.1 施工现场安全管理4.1.1 施工现场应设置明显的安全警示标志，确保施工区域安全。

4.1.2 施工现场应设置安全通道，保证人员、车辆畅通。

土地一级开发实施方案范本

土地一级开发实施方案范本(总22页)本页仅作为文档封面，使用时可以删除This document is for reference only-rar21year.March区（开发区）项目土地一级开发实施工作方案（范本）编制单位：时间：目录第一部分项目基本情况 ..................................... 错误!未定义书签。

第一章区域位置及环境 ............................... 错误!未定义书签。

一、区域位置.......................................... 错误!未定义书签。

二、环境分析.......................................... 错误!未定义书签。

第二章土地利用现状 ................................... 错误!未定义书签。

第三章地上物现状 ....................................... 错误!未定义书签。

第四章规划指标........................................... 错误!未定义书签。

第五章人文环境和特殊政策 ....................... 错误!未定义书签。

一、人文环境.......................................... 错误!未定义书签。

二、规划落实.......................................... 错误!未定义书签。

三、特殊政策.......................................... 错误!未定义书签。

第六章道路及市政工程现状调查分析........ 错误!未定义书签。

一、道路交通现状 .................................. 错误!未定义书签。

土地政策汇编

土地政策汇编土地政策汇编一、政策背景近年来，随着城市化进程的加速，土地资源的供需矛盾日益突出。

为了保障国家粮食安全和经济社会可持续发展，加强对土地资源的保护和合理利用已成为当务之急。

二、政策目标本政策旨在促进土地资源的保护和合理利用，优化土地利用结构，提高土地利用效率，推动农业现代化和城市化协调发展。

三、政策措施1. 加强土地管理（1）完善土地征收制度，严格按照法定程序进行征收，并给予合理补偿。

（2）加强农村集体经营性建设用地管理，防止乱占滥用。

（3）建立健全城乡统一的土地管理制度，加强对城市建设用地和农村集体经营性建设用地的管理。

2. 优化土地利用结构（1）推进耕地保护工程，确保国家粮食安全。

（2）鼓励开发荒山荒坡等边角料资源。

（3）加快推进工业园区、旅游景区等用地的开发利用。

3. 提高土地利用效率（1）推广节约集约用地方式，提高土地利用效率。

（2）加强农业现代化建设，提高农业生产效益和资源利用效率。

（3）鼓励科技创新，推动土地资源的智能化管理和利用。

4. 保障农民权益（1）依法保障农民土地承包经营权，确保农民合法权益不受侵犯。

（2）加强对农村土地承包经营权的管理和保护。

（3）鼓励发展农村集体经济，提升农民收入水平。

四、政策实施本政策由国务院颁布实施。

各级政府应按照本政策要求制定相应的实施细则，并建立健全监督检查机制。

对于违反本政策规定的行为，将依法予以处罚。

五、政策效果本政策的实施有助于促进土地资源的保护和合理利用，优化土地利用结构，提高土地利用效率，推动农业现代化和城市化协调发展。

同时，本政策的实施也将有力地保障农民的合法权益，促进农村经济的发展。

土地一级开发制度

土地一级开发制度土地一级开发制度是指在土地资源利用的整个过程中，以土地为对象，对土地资源的开发利用、土地利用方式的调整和土地利用权限的划定进行的一级管理制度。

土地是人类生存和发展的基础，土地资源的开发利用关系到国家经济、社会发展和人民福祉，因此建立和完善一级开发制度具有重要意义。

一级开发制度的核心是土地利用总体规划。

土地利用总体规划是国家和地方政府在国家经济社会发展的战略布局和基本要求的指导下，制定的统一的、系统的土地利用发展的规划。

土地利用总体规划的制定应充分考虑国家经济社会发展的需要、生态环境保护的要求和群众利益的诉求，确保土地资源利用的科学性、合理性和可持续性。

一级开发制度还包括土地利用规划和土地利用管理制度。

土地利用规划是对土地利用总体规划在区域、用途和时间等方面进一步细化和具体化的规划，为土地的开发利用和管理提供了具体的指导。

土地利用规划应当充分考虑土地资源的利用潜力、技术条件和市场需求，确保土地的高效利用和土地利益相关各方的均衡发展。

土地利用管理制度是对土地利用规划的执行和土地资源开发利用的具体要求的规定，包括土地利用方案的编制、核准和实施、土地供应和出让、土地使用和承包等方面的内容。

一级开发制度还应当完善土地管理体制和监督机制。

土地管理体制是指土地行政管理机关的组织机构、职责和权限的配置和协调机制，应当合理划定土地行政管理机关的职责范围，明确政府部门和市场力量在土地资源管理中的分工和协作关系。

监督机制是指监察部门对土地行政管理机关和土地利用各方行为进行监督和管理的制度安排，包括建立完善的投诉举报机制、加强对土地利用项目的审查和监督等方面。

总之，土地一级开发制度是指在土地资源利用的整个过程中对土地资源的开发利用、土地利用方式的调整和土地利用权限的划定进行的一级管理制度。

建立和完善一级开发制度，需要制定土地利用总体规划，制定土地利用规划和土地利用管理制度，完善土地管理体制和监督机制，以确保土地资源的科学利用、合理开发和可持续利用。

最全一级土地开发流程，以及重点问题实操

最全一级土地开发流程，以及重点问题实操Part1 一级开发流程1.1土地一级开发的概念土地一级开发指由政府或其授权委托的企业，对一定区域范围内的城市国有土地、乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到一定的建设条件（“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”）使之成为“熟地”，再对熟地进行有偿出让或转让的过程。

1.2一级开发工作流程三阶段土地一级阶段包括“前期手续阶段”、“组织实施阶段”和“土地入市阶段”。

一般而言，规范的一级开发主要子工作阶段包括取得授权、完成立项核准、融资、签订征地补偿协议、取得征地批复、取得拆迁许可证、完成拆迁、市政工程施工许可证获取、市政工程移交、供地验收、成本与地价审核、土地入市交易和一级市场投入回收。

在实际操作中，这些节点在时间上存在交叉性。

Part2 一级开发项目模式2.1一级开发项目模式一级开发项目模式具体可细分为八大类：旧城改造项目、城中村改造项目、旧厂房改造项目国有土地收购储备项目、土地一级开发项目、中心城区棚改项目、一次性招标棚改项目、土地开发棚改项目。

虽然项目模式名称存在差异，但实际中有些模式只是由于历史原因导致项目模式发生变化，但是项目性质并未改变。

2.2各模式对比模式组织实施单位用地性质旧城改造由市相关部门统筹，实施国有土地城中村改造由市相关部门统筹，下设单位或市更新部门实施集体用地旧厂房改造土地储备机构或国有企业国有土地国有土地收储土地储备机构或企业国有土地土地一级开发项目土地储备机构或企业集体土地或国有土地中心城区棚户区改造国有企业为主多数为国有土地一次性招标棚户改造国有企业为主国有土地土地开发棚户区改造企业集体土地Part3 一级开发实务分析3.1前期手续阶段关键事项（一）授权批复（二）规划条件（三）用地预审（四）立项核准需关注事项:a. 前期主要涉及三大委办单位：发改委——立项审核；规划局——规划条件的审核确定；国土局——土地规划的核验。

土地一级开发相关法律文件梳理

土地一级开发相关法律法规文件梳理一、结论：在《土地管理法》和《城市房地产管理法》的基础上，国务院、国土资源部、财政部、建设部等相关部门出台的法律法规均没有涉及到土地一级开发溢价分成问题，关于土地一级开发整理利润返还问题，只有地方上关于土地一级开发整理收益问题的规定，且同样未涉及溢价分成问题。

国家将来可能会就土地一级开发出台专门法律规定，因此面临政策风险。

溢价分成问题早已存在，但是北京、天津出台的法律法规均未涉及这一问题，说明地方政府在国家未出台法律规定以前对这一做法是默认的。

二、相关法规：1、财政部、国土资源部《关于进一步加强土地出让收支管理的通知》（2009年）二、加强征收管理，保障土地出让收入及时足额征收和缴入地方国库，保障土地出让收入及时足额缴入地方国库，是落实土地出让收支纳入地方基金预算管理的基础。

除国务院有明确规定以外，任何地区和部门均不得减免缓缴或者变相减免土地出让收入。

市县财政、国土资源管理部门、人民银行分支机构要各负其责，加强土地出让收入征管，确保土地出让收入及时足额缴入地方国库。

（一）严格土地出让收入征收管理。

市县国土资源管理部门在国有土地出让合同、租赁合同、划拨决定书中，必须明确土地出让价款、租金和划拨土地价款的总额、缴付时间和缴付方式；对于经依法批准改变土地用途等土地使用条件的，市县国土资源管理部门必须在土地出让或租赁合同中明确应补缴的土地价款，缴款人应及时按合同有关规定缴款。

对于未按规定缴清全部土地价款的单位或个人，市县国土资源管理部门不得核发国有土地使用证，也不得按土地价款缴纳比例分割发证。

（二）确保土地出让收入及时入库。

土地出让收入原则上采取就地直接缴库方式，商业银行应当把收缴的土地出让收入及时足额划转地方国库。

市县财政部门已将土地出让收入收缴至非税收入汇缴专户的，要严格执行10个工作日划转地方国库的规定，不得超时滞留已收缴的土地出让收入。

对于不按规定将已收缴的土地出让收入及时划转地方国库的，省级财政、国土资源管理、人民银行分支机构、监察、审计部门要予以纠正，并在全省范围内通报批评。

集团一级土地管理及基础设施开发管理制度

中新集团一级土地管理及基础设施开发管理制度一、总则：为配合集团规模化、规范化管理的要求，使集团的业务得以迅速发展，能进一步适应市场发展的需要，在房地产开发市场具有更加强大的竞争力，使配套工作在项目运作中的管理更具有系统性，增强执行力度，提高工作效率，特成立土地一级开发部。

二、部门管理对象●集团土地一级开发实体●集团下属各城际公司市政配套业务三、中心原则：●一级开发：对土地一级开发项目的投资管理、经营策划及整体运作方案的计划、进度、成本进行宏观监控和督导落实。

●市政配套：对城际公司市政配套实施方案进行审核及监控执行过程。

四、管理范围及管理职责：土地一级开发部作为对集团土地一级开发项目及城际公司的市政配套业务的管理部门，其主要工作职责为对集团所有土地一级开发项目的实施和城际公司市政配套业务的实施实行控制性管理。

在管理过程中本着“计划先行”的统一原则，突出过程监控和节点的把握。

具体职责如下：（一）按照集团总体开发计划指标，负责审核各土地一级开发项目及城际公司市政配套业务的整体运作实施方案，报集团董事局批准，下达城际公司执行。

负责审核实施计划和投资成本测算，确定执行计划，并定期跟踪计划执行情况，对计划执行过程进行动态调控。

（二）根据集团开发经营总体计划指标，在土地一级开发管理过程中，负责对投资规模、项目控规指标、市政综合方案、征地拆迁及各项工作进程和投资进程的控制，做出经营分析报告并将重大节点事项报集团董事局审批。

（三）负责监控执行过程，包括计划执行情况及有无明显异常，配合合同执行主体，进行合同审核确定。

（四）负责督导和监控各土地一级开发项目的投资管理行为和经营过程行为。

参与各重要阶段的论证、谈判和协调、策划及推进工作。

（五）负责编制土地一级开发及城际公司市政配套业务实施细则、规范配套业务的管理。

（六）负责所有前期资料的搜集及整理工作，完成集团领导交办的其他工作任务。

五、部门岗位基础配置：（根据公司业务发展需要定编）总计：16人六、岗位职责：●总经理：1、根据董事局或集团公司提出的战略目标，制定本部门业务规划、指标、管理方针，经集团董事局批准后组织全面工作。

国有企业参与土地一级开发的风险及规避

首先．要保证土地一级开发项目基础资料的准确和详尽．这是确保开发过程中资金预算合理的重中之重。开发项目的成本以及土地招标前的底价都需要依靠相关基础资料进行估算及可行性分析。其次．在开展土地一级开发项目初期的现场调研工作时，应该将收集到的所有资料全部总结、汇编起来，并进行适当的处理。然后将处理后的资料结合该地的实际情况进行对比和筛选．如果条件和时间允许可以重复此环节的工作，以此来确保基础材料的高度准确性。最后．应妥善安排周期。如果土地一级开发的周期安排合理、恰当．则可以确定开发工作的具体
策划阶段就是国企参与土地一级开发的准备
国有企业参与土地一级开发常见风险种类
１．资金风险（１）开发资金风险
土地一级开发任何一个环节都离不开资金的
支持．在开发的过程中如果没有对项目情况进行详尽的了解．就无法对开发项目的环节进行合理的分
本的风险
国有企业参与土地一级开发进程中风险的产生
国有企业参与土地一级开发项目工作．需要经过三个阶段：策划阶段、审批阶段及实施阶段。国企的投资贯彻这三个阶段的始终，故而在这三个阶段都会产生一定的风险。１．策划阶段产生的风险

土地一级开发工作流程

土地一级开发工作流程1.规划设计阶段在土地一级开发之前，需要进行规划设计工作。

这一阶段的主要任务是确定土地开发的目标、方向和规模。

具体工作包括编制土地利用总体规划、确定土地使用方式和区域规模，确定市政基础设施的布局及其空间范围，以及其他相关规划设计工作。

2.土地征收阶段土地征收是指政府通过法律手段将农用地或未利用地从原有农民手中征用，并进行补偿和迁移。

土地征收的过程需要遵循相关的法律法规，并依法履行土地征收程序。

征收程序包括土地规划条件的审查、土地征收通知和征收决定的公告、协商补偿等环节。

3.土地平整阶段土地平整是指对土地进行整理和平坦处理，以适应后续开发的需要。

土地平整的工作包括打浆、填平、刨整、水平调整等工序，使土地表面平坦且具备良好的水土保持性。

同时，还需要在平整过程中进行水土保持设施的建设，保护土壤和水资源。

4.基础设施建设阶段基础设施建设是指对土地进行供水、供电、供气、供热、排水、道路等基础设施的建设。

基础设施建设可以根据规划设计阶段确定的要求进行，包括各类管网、道路、公园、绿化等设施的建设。

5.楼宇、房屋建设阶段楼宇、房屋建设是指对土地进行住宅、商业综合体、办公楼等建设工作。

这一阶段的工作包括施工图设计、招投标、施工等过程，需要遵循相关的建筑法律法规和建设标准。

6.园林绿化阶段园林绿化是对土地进行绿化设计和植被的种植等工作，使开发区域更具美观和生态价值。

园林绿化工作包括绿化带的布置、树木的选择和种植、草坪的种植、景观效果的设计等。

7.竣工验收阶段竣工验收阶段是对土地开发项目的各项工程进行验收和评估，确保开发项目符合规划设计要求和相关建设标准。

竣工验收的内容主要包括工程质量检查、项目功能及使用效果的评估、工程竣工验收合格证等相关文件的颁发。

8.运营管理阶段。

土地一级开发制度汇编(超详细)

制度汇编管理手册编写说明1、本汇编所包含的任何条文和条款，由公司人事行政部负责解释。

2、本制度汇编为公司试行稿，目前为公司最高行动准则，公司所属员工必须严格遵守执行。

3、本制度汇编在执行中，由于部门工作容、职责的变化需要修订、增删汇编中相关条款的，须先通知人事行政部，由人事行政部报公司领导批准后统一进行修正。

4、本制度汇编作为部文件其所有者为xxxxx土地一级开发公司，任何人不得以任何方式在公司以外的场合出示。

5、本制度中未尽事宜由人事行政部负责修订完善。

二〇一五年十一月XX日目录第一部分总述 (5)第一章公司简介 (6)第二章公司组织架构图 (7)第三章公司人员机构设置 (7)第二部分各部门工作职责 (9)第一章土地运营中心 (10)第一节土地市场部 (10)第二节项目前期部 (11)第三节拆迁安置部 (12)第二章工程管理中心 (12)第一节规划设计部 (12)第二节工程管理部 (14)第三节成本控制部 (15)第三章财务管理中心 (16)第一节财务部 (16)第二节投融资部 (17)第三节审计部 (18)第四章综合管理中心 (18)第一节人事行政部 (18)第二节法律事务部 (20)第三部分建设项目开发程序及公司部职能流程图 (22)公司部职能流程图 (22)一、合同审批程序流程图 (22)二、工程请款流程图 (23)三、购置物品请款程序流程图 (24)第四部分公司各项管理制度 (25)第一章人事管理制度 (26)第一节总则 (26)第二节适用围 (26)第三节人事管理机构及容 (26)第四节员工招聘 (27)第一条员工招聘 (27)第二条劳动合同 (27)第三条凡具有下列情形者不予录用 (28)第四条签订劳动合同时需提交以下材料 (28)第五条公司权利 (29)第五节员工的任免、调配和解聘、辞退 (29)第一条员工聘用、解聘、任免、调配等的审批权限 (29)第二条员工升职 (29)第三条员工免职或降职 (30)第四条员工的调配 (30)第五条员工的解聘 (31)第六条员工的辞职 (31)第七条员工的辞退 (31)第八条员工的除名 (32)第九条办理辞职或辞退手续的程序 (32)第二章薪酬管理制度 (32)第一节总则 (32)第二节管理职责 (33)第三节薪酬容和结构 (33)第一条薪酬各组成 (34)第二条薪酬各组成规定 (34)基础工资 (34)岗位工资 (34)绩效工资 (34)奖金 (35)附加工资与福利 (35)第三条薪酬确定权限 (36)第四节协议薪酬与试用薪酬 (36)第五节薪酬调整 (37)第六节薪酬计算与支付 (38)第七节附则 (39)第三章培训管理制度 (39)第一节总则 (39)第二节培训类别及适用围 (39)第一条部培训 (39)培训容 (39)适用围 (40)第二条外部培训 (40)培训容 (40)适用围 (40)第三节培训管理实施步骤 (40)第一条培训需求收集管理 (40)第二条培训需求分析的依据 (41)第三条培训需求的应用 (41)第四条培训计划的实施 (41)第四节培训计划、变更 (41)第五节培训申请、备案 (41)第六节培训借款及审批 (42)第七节培训效果评价与培训考核 (42)第八节责任 (43)第一条人事行政部的责任 (43)第二条各部门负责人、员工的责任 (43)第三条参训人员的责任 (43)第九节发生下列情况之一，参训人员应承担相应经济责任： (44)第十节服务期限约定 (44)第十一节其他有关规定 (45)第十二节附则 (45)第四章行政管理制度 (45)第一节总则 (45)第二节作息时间 (45)第三节考勤制度 (46)第四节各种假期 (46)第一条法定假日 (46)第二条婚假 (47)第三条产假 (47)第四条恩恤假 (48)第五条因工伤病休假 (48)第六条事假 (48)第七条迟到、早退和旷工 (48)第八条带薪年休假和项目调休假 (49)第九条年休假 (50)第五节请假审批权限 (50)第六节其他相关制度 (51)第一条环境卫生、安全保卫制度 (51)第二条各种办公设备的使用制度 (51)第三条严守公司业务制度 (51)第七节公司财产、办公用品管理 (51)第八节公章、介绍信使用管理 (52)第一条印章使用要求 (52)第二条介绍信使用要求 (53)第五章财务管理制度 (53)第一节总则 (53)第二节借支管理规定及借支流程 (53)第一条借款管理规定 (53)第二条借款销账规定 (54)第三条借款流程 (54)第三节日常费用报销制度及流程 (54)第一条费用报销规定 (54)第二条费用报销流程 (55)第三条市交通费报销制度及流程 (55)第四条办公费、低值易耗品等报销流程 (55)第五条招待费、培训费、资料费、会务费及其他报销制度及流程 (56)第四节工薪福利及相关费用支出制度及流程 (57)第五节专项支出财务报销制度及流程 (57)第一条软件及固定资产购置报销财务制度及流程 (57)第二条其他专项支出报销制度及流程 (58)第六节差旅费报销制度及流程 (58)第一条出差申请的审批程序 (58)第二条出差期间交通费及交通工具的管理规定 (58)第三条住宿费管理规定 (59)第四条伙食补助开支标准 (59)第五条不予报销的费用 (60)第六条差旅费报销流程及注意事项 (60)第七节项目部餐费报销规定 (61)第八节报销时间的具体规定 (61)第六章公司其他制度 (61)第三节车辆及驾驶员管理规定 (61)第一条车辆管理 (61)第二条车辆使用 (62)第三条驾驶员管理 (62)第三条费用管理 (62)第五节关于公文程序的管理规定 (63)第一条公文规则 (63)第二条公文格式与要求 (63)第六节关于电脑使用的管理规定 (67)第七章各种附件及附表 (68)第一节各种行政附表 (68)xxxxx土地一级开发公司员工请假申请表 (70)xxxxx土地一级开发公司购置低值易耗品申请表 (72)xxxxx土地一级开发公司员工领用办公用品登记表 (73)xxxxx土地一级开发公司员工履历表 (75)xxxxx土地一级开发公司临时工登记表 (76)xxxxx土地一级开发公司面试审核意见 (77)xxxxx土地一级开发公司印章保管登记表 (78)第二节驾驶员安全责任书 (79)第一部分总述第一章公司简介xxx土地一级开发公司是经安宁市人民政府批准，由XX和xx投资共同出资成立的有限责任公司，属于国有控股的有限责任公司。

土地局规章制度汇编模板

土地局规章制度汇编模板第一章总则第一条为规范土地资源管理工作，提高土地利用效率，保障土地资源的可持续利用，遵循国家法律法规，结合本地实际，制定本规章。

第二条土地局是负责土地资源管理的行政机关，负责土地资源的调查、监测、评估、规划、出让等工作。

第三条土地局制定的规章制度，适用于本地区范围内的土地资源管理工作，所有从事土地资源管理工作的单位和个人均应遵守。

第四条土地局应当遵循科学、公正、便民、高效的原则，开展土地资源管理工作。

第五条土地局应当加强对土地资源的保护，维护土地资源的稳定性和可持续利用性。

第六条土地局应当搭建健全的土地资源管理信息系统，为决策提供科学依据。

第七条土地局应当加强对土地征收、调查、规划等工作的监督检查，保障土地资源管理工作的合法性和规范性。

第八条土地局应当加强对土地资源管理工作人员的培训，提高其专业水平和服务意识。

第九条土地局应当及时公开相关政策、法规和规章，接受社会监督。

第十条土地局应当建立健全信息公开制度，及时向社会公开土地资源管理相关信息。

第二章土地资源管理第十一条土地局应当按照国家有关规定，组织开展土地资源的调查、监测和评估工作。

第十二条土地局应当编制本地区土地利用总体规划，提出土地利用的合理布局和规划方案。

第十三条土地局应当按照土地利用规划要求，合理确定土地用途、土地等别和土地开发强度，并加强对土地利用的监督管理。

第十四条土地局应当加强对土地资源利用的评估和核查，提高土地资源的利用效率。

第十五条土地局应当组织开展土地整治、复垦和保护工作，提升土地资源的质量和适用性。

第十六条土地局应当加强土地资源的开发与利用，推动土地资源向高效利用方向发展。

第十七条土地局应当探索建立健全土地资源的市场化管理机制，促进土地资源的合理流转和集约利用。

第十八条土地局应当根据实际情况，合理确定土地出让的方式和标准，推动土地资源的有效利用。

第三章土地征收第十九条土地局应当按照国家有关规定，组织开展土地征收工作，确保征收程序合法、公开、公正。

土地一级开发实施工作方案范本

土地一级开发实施工作方案范本一、项目背景作为城市发展的基石，土地一级开发承载着城市规划、基础设施建设和环境优化等多重使命。

本项目位于我国某城市新区，占地面积约1000亩，旨在通过一级开发，为城市未来的发展提供有力支撑。

二、项目目标1.完成土地征收、拆迁、安置等工作，确保项目用地合法、合规。

2.实施基础设施建设，提升项目区域内的交通、能源、通讯等条件。

3.进行环境整治，提升项目区域的生态环境质量。

三、实施步骤1.前期调研（1）收集项目区域内的土地、人口、房屋等信息，为征收、拆迁提供数据支持。

（2）了解项目区域内的基础设施状况，为后续建设提供依据。

（3）评估项目区域内的生态环境，制定整治方案。

2.征收拆迁（1）制定征收拆迁政策，确保征收过程的合法、合规。

（2）与被征收方进行沟通协调，签订征收协议。

（3）完成房屋拆除、土地平整等工作。

3.基础设施建设（1）设计项目区域内的道路、排水、供电等基础设施。

（2）招标选定施工队伍，签订施工合同。

（3）监督施工过程，确保工程质量和进度。

4.环境整治（1）制定项目区域内的环境整治方案。

（2）实施绿化、美化、净化工程。

（3）建立健全环境保护长效机制。

5.后期验收（1）对基础设施、环境整治等工程进行验收。

四、项目保障1.政策保障（1）加强与各级政府部门沟通，争取政策支持。

（2）制定项目实施相关政策，确保项目顺利进行。

2.资金保障（1）积极争取政府资金支持。

（2）通过融资、招商等途径筹集资金。

（3）建立健全资金管理制度，确保资金安全、合规使用。

3.人才保障（1）选拔优秀人才，组成项目实施团队。

（2）加强团队培训，提升团队素质。

（3）建立健全激励机制，激发团队活力。

五、项目风险与应对措施1.征收拆迁风险：加强与被征收方的沟通协调，确保征收拆迁顺利进行。

2.资金风险：加强资金管理，确保资金安全、合规使用。

3.工程质量风险：加强工程监督，确保工程质量。

4.政策风险：密切关注政策动态，及时调整项目实施方案。

土地一级开发整理

土地一级开发程序土地一级开发是指在土地出让前，对土地进行整理投资开发的过程。

具体来说，就是按照城市规划功能、竖向标高和市政地下基础设施配套指标的要求，由政府或其授权委托的企业对一定区域范围内的城市国有土地、乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，必要时进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到“三通一平”、（水通、电通、路通和场地平整）“五通一平”（通水、通电、通路、通气、通讯、平整土地）或“七通一平”的建设条件(熟地)，再对熟地进行有偿出让或转让的过程。

（房地产开发商拿土地盖房子属于二级开发）。

地产开发中，为规范开发流程，各大城市行政主管部门将房产开发与土地开发分为两项进行操作，政府采用房产开发与土地开发分割开来其主要目的有两个：一、加强政府对房地产业的监管力度；二、使房地产开发成本进一步透明化，便于政府监管：开发流程（一）原土地所有者或使用者，或项目投资者在征得区县和乡镇政府或上级主管部门的同意后向市或县、区国土局提出土地一级开发申请。

（二）市、县、区国土局受理申请并进行土地开发项目预审。

（三）通过土地预审的项目，根据项目的性质，委托市、区县土地储备机构负责组织编制土地储备开发实施方案，开发实施方案主要包括：待储备开发地块的范围、土地面积、控规条件、地上物状况、储备开发成本、土地收益、开发计划、实施方式等。

（四）编制了开发实施方案的项目，由市国土局会同市发展改革、规划、建设、交通、环保等部门参加的联审会，通过会审，对建设项目土地一级开发的实施方案中土地、产业政策、城市规划、交通及环保等条件提出原则意见。

（五）通过联审会的项目确定土地开发主体1、土地储备机构负责实施土地开发的，由土地储备机构负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁及市政建设等手续并组织实施。

2、通过招标方式选择开发企业实施土地开发的，由开发企业负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁和市政建设等手续并组织实施。

新时期土地一级开发项目建设工程质量管理初探

２１０１年第４期（１９期）总７
安
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时 ±地＝级＝＝
曹志庞涛，
摘
旦遮程量管理探建
蚌埠２３０２中煤科１：３００；．集团南京设计研究院，江苏南京２０３）１０１
ＯｎＣｏｓｒｃｉｎＱｕｌｙＭａａｅｎｔｕｔａｉｎｇｍｅｔＯｎｖｌｐｅｔＰｒｊｃｓｉｗｒｏｔｎｆＬａｄＤｅｅｏｍｎｏｅｔＮｅＦａｎ＿
建
筑
经
济与管
理
就笔者在蚌埠公司土地一级开发项目建设工程质量管理方面
一
些粗浅体会与大家交流、探讨。
１高起点、高标准、目标高
４措施到位，行有力执
蚌埠公司积极响应集团公司提升质量安全管理水平的号
召，合作协议签署后，司领导明确要求本项目必须 “ 优达公创标 ” 即质量目标确保获得蚌埠市 “ 珠杯 ” 争创安徽省省优，珍， “ 山杯 ”安全文明目标确保获得蚌埠市 “ 黄；安全质量标准化示
４１．．２扎实开展活动，确保工程质量
２制度严密，操作规范
安
项目公司组建后，针对土地一级开发特点，立即着手整
①为推动政府征迁工作并加快工程进度，公司联合经开
区管委会于２１００年７月１日召开了 “ 干１０天，面掀起大８全
徽
理、编制相适应的管理制度，经过：初稿一部门讨论一修改一分管领导审核～分管领导组织讨论一总经理办公会研究一修改＋

土地管护工作制度汇编范本

一、总则第一条为加强土地资源管理，保护耕地资源，确保土地合理利用，根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，结合我市实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于我市行政区域内所有土地资源的管理、保护和利用。

第三条土地管护工作应当遵循以下原则：（一）保护优先，合理利用；（二）节约集约，高效利用；（三）严格监管，规范管理；（四）科技创新，提升水平。

二、土地资源调查与监测第四条市土地管理部门负责组织开展土地资源调查，定期更新土地资源信息，建立土地资源数据库。

第五条土地资源调查应当包括土地权属、土地利用现状、土地质量、土地后备资源等内容。

第六条建立土地资源监测制度，利用遥感、地理信息系统等技术手段，对土地资源进行调查、监测和评估。

三、耕地保护第七条严格执行耕地保护制度，确保耕地数量不减少、质量不下降。

第八条建立耕地保护责任制度，明确各级政府、部门和个人在耕地保护工作中的职责。

第九条严格控制耕地转为建设用地，优先利用存量建设用地，严禁占用基本农田。

第十条加强耕地质量建设，提高耕地综合生产能力。

四、土地整治与开发第十一条严格执行土地整治政策，对闲置、低效土地进行整治，提高土地利用效率。

第十二条推进土地开发，合理利用土地资源，保障经济社会发展用地需求。

第十三条土地开发应当符合土地利用总体规划，确保开发项目符合土地资源保护和生态保护要求。

五、土地流转与使用权管理第十四条依法规范土地流转，保障土地承包经营权流转的合法性、自愿性和平等性。

第十五条土地使用权应当依法登记、确权，明确土地权利主体。

第十六条土地使用权人应当合理利用土地，不得闲置、浪费土地资源。

六、土地市场管理第十七条建立健全土地市场体系，规范土地交易行为。

第十八条土地交易应当公开、公平、公正，接受社会监督。

第十九条土地交易价格应当符合市场规律，不得低于最低保护价。

七、监督检查与责任追究第二十条建立土地管护工作监督检查制度，加强对土地资源管理、保护和利用的监督检查。

土地汇编上下册

土地汇编上下册第一卷第一章：土地的定义土地是地球表面的一层，由矿物、水、植被和生物所组成。

它是人类生存和发展的基础，承载着人类生产和生活的各种活动。

土地资源是自然资源中的重要组成部分，在人类社会发展中起着至关重要的作用。

第二章：土地利用与规划土地利用是指人类对土地资源进行开发和利用的过程。

土地规划是对土地资源进行综合分析和合理配置的过程。

土地利用和规划直接影响着社会经济的发展和人类生活环境的质量。

因此，科学合理的土地利用和规划对于推动经济发展和改善人民生活水平具有重要意义。

第三章：土地所有权与权属土地所有权是指土地的所有者对土地所享有的权益。

在不同的国家和地区，土地所有权的归属和转让都存在着不同的制度和规定。

土地权属是指土地使用权的归属、流转和管理方式。

土地所有权与权属的安排直接关系着土地资源的有效利用和保护。

第四章：土地资源开发与保护土地资源开发是指人类对土地资源进行改造和利用的过程。

在土地资源开发过程中，应该做到科学规划、合理开发，注重生态环境的保护。

土地资源保护是指对土地资源进行保护和管理，以确保土地资源的持续利用和可持续发展。

第五章：土地环境与生态保护土地环境是指土地的自然环境和人类活动环境的综合体。

土地环境的质量直接关系着人类生活质量和环境的可持续发展。

土地生态保护是指对土地生态系统的保护和修复，以维护生物多样性和生态平衡。

第六章：土地征用与补偿土地征用是指政府或行政机关根据公共利益对土地实行征收或占用。

在土地征用过程中，应当保护农民和农村的利益，合理安排土地征用，并按照相关规定给予合理的补偿。

土地征用与补偿是维护农民利益和社会公平的重要手段。

第七章：土地保障与改革土地保障是指保障农民土地承包经营权不变、不转让的权利。

土地改革是指对土地制度进行改革，包括土地承包经营制度的调整、土地流转制度的完善等。

土地保障和改革是实现农民稳地、稳房、稳增收的重要保障。

第二卷第一章：土地资源与经济发展土地资源是人类社会的重要物质基础，对经济发展起着至关重要的作用。

土地整治项目管理制度汇编(9个办法)

甘肃省土地整治项目管理制度汇编甘肃省国土资源厅二○一三年十月目录1、甘肃省土地整治项目从业单位登记备案管理暂行办法 (2)2、甘肃省土地整治项目招标投标管理暂行办法 (6)3、甘肃省土地整治项目监理管理暂行办法 (13)4、甘肃省土地整治项目规划设计及预算编制管理暂行办法 (27)5、甘肃省土地整治项目规划设计变更管理暂行办法 (27)6、甘肃省土地整治项目竣工验收管理暂行办法 (37)7、甘肃省土地整治项目移交与管护管理暂行办法 (49)8、甘肃省土地整治项目档案资料管理暂行办法 (55)9、甘肃省土地整治重大项目监督检查暂行办法 (60)甘肃省土地整治项目从业单位登记备案管理暂行办法第一章总则第一条为规范甘肃省土地整治项目从业单位管理，依据国家和省的有关规定，结合我省土地整治项目从业单位管理实际，制定本办法第二条土地整治登记备案的从业单位包括：勘测单位，可研、规划设计与预算编制单位，招标代理单位，工程监理单位、施工单位及土地复垦方案编制单位。

第二章登记备案的条件第三条申请从事土地整治项目的单位须是国内注册的独立法人，并在甘肃省内设立有专门的服务机构。

第四条申请单位应提供具有履行合同、项目执行保障能力承诺书；近2年内无重大质量、安全事故，无重大经济纠纷，无商业贿赂、行政处罚等不良记录的相关资料。

第五条勘测单位申请单位应具备丙级（含丙级）以上《测绘资质证书》，测绘资质的专业范围应含有包括下列之一：大地测量、工程测量或地籍测绘。

第六条可研、设计与预算编制单位：（一）申请单位应具备国家和省有关行业主管部门颁发的以下资质之一：乙级（含乙级）以上土地规划资质；工程咨询、工程设计丙级（含丙级）以上综合资质、水利、农林行业工程设计、水利工程或农业综合开发工程丙级（含丙级）以上工程设计专业资质；（二）具有稳定的能承担项目规划设计与预算编制任务的土地管理、农田水利、工程预算、工程造价、工程制图等相关专业技术人员。

土地管理制度汇编

土地管理制度汇编一、土地利用政策土地利用政策是指国家对土地资源开发、利用和保护所采取的一系列政策。

土地利用政策的制定是为了合理利用土地资源，推动经济发展和保护生态环境。

我国的土地利用政策主要包括土地利用总体规划、土地利用分类管理和土地利用权制度等方面。

1.土地利用总体规划土地利用总体规划是国家对土地资源开发和利用进行规划和布局的重要政策。

土地利用总体规划的编制和实施是国家土地利用政策的重要组成部分。

我国自2006年开始实施土地利用总体规划制度，通过编制土地利用总体规划，合理规划和利用土地资源，推动经济社会可持续发展。

2.土地利用分类管理土地利用分类管理是指国家对不同类型土地资源进行不同的管理和利用政策。

根据土地资源的不同特点和用途，对土地进行分类管理，明确土地利用的用途和功能。

我国对土地资源进行了五种基本分类，包括耕地、建设用地、林地、草地和水域。

3.土地利用权制度土地利用权制度是指国家对土地资源利用的一种制度安排，主要是指国家对土地利用权的界定、划分和流转等方面的管理政策。

我国的土地利用权制度主要包括土地承包经营权制度和城乡建设用地使用权制度两种形式。

土地利用权制度的健全和完善对于土地资源的合理利用和经济社会的可持续发展具有重要的意义。

二、土地管理法规土地管理法规是国家对土地资源利用和保护所制定的一系列法律和法规。

土地管理法规的制定是为了规范土地资源的开发利用和保护管理，维护国家的土地资源安全。

我国的土地管理法规主要包括《土地管理法》、《土地管理条例》、《土地利用规划管理条例》等一系列法律法规。

1.《土地管理法》《土地管理法》是我国土地资源管理的法律基础，是维护国家土地资源安全和保护农民土地承包经营权的重要法律。

《土地管理法》主要规定了土地所有权、土地承包经营权、土地用途和土地征收补偿等方面的内容，对土地资源的保护和合理利用具有重要意义。

2.《土地管理条例》《土地管理条例》是对《土地管理法》的具体落实，是我国土地资源管理的重要配套法规。

土地一级开发法律规定(3篇)

第1篇一、概述土地一级开发，是指土地所有权人或者土地使用权人对其拥有的土地进行前期开发，使之具备建设条件的行为。

在我国，土地一级开发是城市建设、产业发展的重要环节，对于优化土地资源配置、促进经济发展具有重要作用。

为了规范土地一级开发行为，保障国家利益、集体利益和土地权利人的合法权益，我国制定了一系列土地一级开发法律规定。

二、土地一级开发的法律依据1.《中华人民共和国土地管理法》《土地管理法》是我国土地管理的基本法律，其中规定了土地一级开发的基本原则、程序、责任等内容。

2.《中华人民共和国城乡规划法》《城乡规划法》规定了城乡规划编制、审批、实施、监督检查等内容，对土地一级开发具有指导意义。

3.《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产管理法》规定了房地产开发企业的设立、房地产开发项目的规划、开发、销售等，对土地一级开发具有一定的规范作用。

4.《中华人民共和国合同法》《合同法》规定了合同的订立、履行、变更、解除等，对土地一级开发中的合同行为具有约束力。

5.《中华人民共和国物权法》《物权法》规定了物权的设立、变更、转让、消灭等，对土地一级开发中的物权关系具有指导作用。

三、土地一级开发的法律规定1.土地一级开发的主体土地一级开发的主体包括土地所有权人、土地使用权人、土地一级开发企业等。

（1）土地所有权人：指依法取得土地所有权的单位和个人。

（2）土地使用权人：指依法取得土地使用权的人。

（3）土地一级开发企业：指依法设立的，专门从事土地一级开发的企业。

2.土地一级开发的程序（1）规划审批：土地一级开发项目应当符合城乡规划，经城乡规划主管部门批准后方可实施。

（2）用地审批：土地一级开发项目需经土地主管部门批准，办理土地使用权出让手续。

（3）拆迁补偿：对被征收土地上的房屋及其他建筑物、构筑物进行拆迁，给予被征收人合理的补偿。

（4）基础设施建设：对土地进行平整、排水、供电、供水、通讯、绿化等基础设施建设。

（5）土地出让：将开发后的土地以出让方式供应给土地使用者。