第一讲社会福利(理论部分).pptx

定义中的几层含义
➢ 1．社会福利的宗旨是改善弱势群体的状况。 ➢ 2．社会福利实施的手段是通过政府有组织活动、
政策和项目进行干预，最终实现弱势群体生活的 改善。 ➢ 3．社会福利的内容是为弱势群体提供工作机会、 保障生命安全、免受匮乏和暴力。 ➢ 4．社会福利的价值理念来源于社会对于生存于其 中的任何人群有责任保障他们平等、健康、安全 的生活和获得幸福的权利。
4.从针对的人群来讲，保障针对的是特殊人群，低收入， 弱势群体、边缘人，而社会福利针对的是全体公民（国 家机关，企业事业单位的职工都享受国家规定福利）
二、社会福利的用法
➢ (一)社会福利状态与社会福利制度
➢
社会福利状态是指人类社会，包括个人、家 庭和社区的一种正常和幸福的状态.
社会福利制度指国家和社会为达到和实现社 会福利状态所作出的各种制度安排 .
三、教学计划与安排
➢ 第一讲：社会福利基本理论 ➢ 第二讲：社会福利思想与流派（上中下） ➢ 第三讲：老人福利 ➢ 第四讲：妇女、儿童福利 ➢ 第五讲：残疾人福利 ➢ 第六讲：职业福利 ➢ 第七讲: 农村福利 ➢ 第八讲：国外福利危机与国内福利改革发展
四、参考书
➢ 1．阿马蒂亚. 森 著，王宇、王文玉 译，《 伦理学与 经济学 》，商务印书馆，北京，2000年。
（二）社会福利的含义
➢ 美国社会工作者协会（NASW）<社会工作词典>中的定义：
社会福利是一个宽泛的和不确定的词，它最经常地被定义 为旨在改善弱势群体状况的‘有组织的活动’、‘政府干 预’、政策或项目。社会福利可能最好被理解为一种关于 公正社会的理念，这个社会为工作和人类价值提供机会， 为其成员提供合理程度的安全，使他们免于匮乏和暴力， 促进公正和基于个人价值的评价系统，这一社会在经济上 是富于生产性和稳定性的。这种社会福利的理念基于这样 的假设：通过组织和治理，人类社会可以生产和提供这些 东西，因为这一理念是可行的，社会有道德责任实现这样 的理念。
会政策在内的一个含义广泛的概念来使用 的” ➢ 社会福利的三个方面 ➢ 公共救助 ➢ 社会保险 ➢ 社会服务
社会保障和社会福利的区别
1.从社会福利的范围来讲，社会保障是从属于社会福利 的，是社会福利工作的一个重要组成部分。
2.从项目的内容和提供的服务上二者都是不同的.
3.从满足人的需要层次的高低来讲，社会保障保障的是 人民基本生活需要，而福利中有基本生活需要，也有高 层次的尊严和自我实现方面的需要。
➢ 2．黄有光：《 福利经济学 》，中国友谊出版公司，北 京，1991年。
➢ 3．(英) 李特尔 陈彪如译：《 福利经济学评述》商务印 书馆，北京，1965年。
➢ 4．（美）戴安娜.M.迪尼托：《社会福利：政治与公共政 策》，中国人民大学出版社，07年1月。
➢ 5 (英)诺曼.巴里《福利》,吉林人民出版社,2005年. ➢ 6．周文惠 王宏仁：《社会福利流派与争议》，台湾，巨
(二)社会福利制度
➢ 1．狭义与广义社会福利制度
➢ 狭义社会福利制度是指为帮助特殊的社会群体，疗救社会 病态而提供的服务，有人称福利服务，实际上就是社会救 助。狭义的福利制度（福利服务）也是传统社会工作的主 要内容，政府很少参与，主要参与的是慈善机构、邻里和 社区。
➢ 广义的（官方的、国家的以政府立法方式）福利制度有三 大块内容。
➢ 保障体系：包括保险和救济 ➢ 就业体系：就业政策、就业保障，人力资源、就业服务，
培训、咨询 ➢ 社会服务体系：医疗、教育、住房、社会服务
2 .社会福利制度体系
➢ 社会福利的目标体系 ➢ 社会福利的对象 ➢ 社会福利项目体系 ➢ 社会福利资金 ➢ 社会服务提供
流图书公司，2001年 ➢ 7.(美)威廉姆.H.怀特等:《当今世界的社会福利》,2003
年. ➢ 8.(德)弗兰茨—克萨韦尔.考夫曼:《社会福利国家面临的
挑战》,商务印书馆,2004年.
第一讲 社会福利基本理论
第一节主要内容:什么是社会福利?保障和福 利的区别与联系,社会福利的用法,社会福 利制度体系,社会福利水平的衡量.
第二节主要内容:什么是社会救助,社会救助 理论基础,救助的主要内容.
第一节 社会保障与社会福利
➢ 一、社会保障与社会福利的区别和联系 ➢ （一）什么是社会保障 ➢ 1 1942年，国际劳工组织对社会保障的界定 ➢ 通过一定的组织，对这个组织的成员所面临的某种风险提
供保障，为公民提供保险金、预防或治疗疾病、失业资助， 帮他们找工作。 ➢ 2 美国 ➢ 社会保障属：社会保障指根据政府法规而建立的项目，给 个人谋生能力中断或丧失以保险，为结婚、生育或死亡而 需要的开支提供保障，为抚养子女而给家属津贴。 ➢ 3 日本 ➢ 1950年日本社会保障制度审议会的解释：社会保障指对疾 病、负伤、分娩、残疾、死亡、失业，多子女及其他原因 造成的贫困，从保险方法和直接的国家负担上，寻求经济 保障途径。
➢ 4 香港 ➢ 社会保障是以政府为责任主体，并通过向有需要
的人士直接发放款项的方式提供福利，包括保障 援助计划、公共福利计划、暴力及执法伤亡赔偿、 交通意外伤亡援助，灾民紧急救济。
➢ 5 国际劳工局<社会保障导言>中的说明 ➢ 社会保障是社会福利的六大服务项目之一，是政
府为促进社会福利所做努力的核心部分，主要针 对现代社会中的8种收入风险，保障人民的收入安 全。
学术观点
➢ 1 国内观点--社会保障包含社会福利 ➢ 观点来源：04年9月《中国社会保障状况和
政策》白皮书 ➢ 2 国际观点_--社会福利包含社会保障 ➢ 美国的弗里德曼 ➢ 英国学者 ➢ 香港学ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ ➢ 我国学者：陈银娥
大福利观：美国的福利体系
➢ 经典教科书中指出 ➢ “社会福利是作为包含社会保障和其他社
社会福利
课程教材与教学计划
➢ 一 课程与教材 ➢ （一）主教材 ➢ 1.《社会福利》 ➢ 陈银娥 人民大学出版社, 2004年9月 ➢ 2.辅助教材 《社会福利思想》 ➢ 丁建定 魏科科 华中科技大学出版社,
2005年3月
二、社会福利是一门交叉学科
➢ 1《社会福利》与经济学 ➢ 2《社会福利》与伦理学 ➢ 3《社会福利》与社会学 ➢ 4《社会福利》与公共政策