当代中国政府与政治 复习提纲
当代中国政治和政府考题
一：名词解释：1）府际关系：是指不同层级政府之间的关系网络2）国家元首：是依照宪法规定履行职能的人格化的国家机关，是一个政权组织的首脑部分或者国家的最高代表者3）中央军委：中央军事委员会是中共中央的最高军事领导机关，其组成人员不经中央委员会选举产生，由中央委员会决定。
中央军事委员会设主席一人，副主席、常委和委员若干人。
4）人民民主专政：人民民主专政是中国政府的阶级实质，它明确了各个阶级在国家政权中的地位及其相互关系。
人民民主的国家性质表明，在中国，每个社会成员的政治地位是不一样的。
5）政治委员制度：工作职责是负责所在部队的政治思想工作、党团建设工作、负责部队的干部工作，并在任免干部及调动人员的命令上签字、与同级军事指挥员共同负责制定部队作战6）人民主权原则：人民主权原则，就是主权原则，其中心内涵是国家权力来源于人民，属于人民。
7）政治协商：政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。
二：简述题:1)简述中国政党制度的基本特点这一制度具有两个几本特点：一是多党合作制；一是中国共产党的领导多党合作制指中国共产党与八个民主党派之间的合作。
作为一项制度，它包含三个方面的内容：（1）多党合作制以宪法为活动的根本准则。
宪法是国家的根本大法，具有最高权威和最高效力（2）多党合作制具有共同的奋斗目标。
不论是中国共产党还是各民主党派，都把建设社会主义现代化强国作为自己的奋斗目标（3）多党合作制具有政治协商，民主监督，参政议政的传统。
中国共产党通过座谈会、讨论会等形式与各民主党派共商共事，各级人民政治协商会议成为个民主党派参政议政、民主监督的重要场所在多党合作制中，中国共产党处于领导地位，这是中国多党合作制的前提，也是多党合作制的关键。
2)中国共产党领导地位的基本内涵中国共产党的领导是全面性的，即中共不仅实现一般执政党均力图实现的对国家政权的政治领导，而且要实现对一般社会组织和社会成员的组织和思想领导。
当代中国政治制度复习要点
当代中国政治制度复习要点当代中国政治制度一、政治的含义①政治这个概念本身就具有一定的模糊性和不确定性；②政治与国家、权力、利益、民主、专制等有关联，具有一定的敏感性；③时代、立场、观点、地位的不同；④由于看待问题的角度、方法各异。
1、马克思主义政治观第一、从政治与国家的关系看政治（马克思主义认为，政治的核心问题是国家权力问题。
）第二、从政治与阶级的关系看政治：（马克思主义认为：国家是阶级斗争不可调和的产物）。
第三、从政治与经济的关系看政治：马克思主义首先强调政治是经济的集中表现，经济决定和制约政治；其次就是强调政治在一定条件下的反作用，一定条件下的反作用也具有一定的决定作用；再次，强调政治和经济的融合与统一。
第四、从政治与管理看政治：马克思主义认为．在阶级社会，政治和管理有着密切的关系，就政治的内容而言，可以说政治就是管理。
当然，这种社会管理职能是为阶级统治服务的。
政治的实际内容，除了阶级斗争之外，主要就是政治管理、行政管理、社会管理，主要是一种管理活动。
二、政治制度的涵义（一）、政治制度是指统治阶级为实现其阶级专政而采取的统治方式、方法的总和（国体、政体、国家结构形式、制度体系）2、我国基本经济制度---党的十五大报告指出：“公有制为主体，多种所有制经济共同发展”3.我国经济体制的弊端主要表现在：（1）政企不分，条块分割，国家对企业统得过多过死；（2）忽视商品生产、价值规律和市场的作用。
（3）分配中的平均主义严重。
（4）经济形式、经营方式单一化。
4.我国经济制度的作用（1）决定了我国的分配制度是以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
（２）决定了中国的国家性质是人民民主专政，（3）决定了中国的政权组织形式是同人民民主专政的本质相适应的人民代表大会制度，决定了中国的国家机构实行民主集中制的原则，（４）也决定了中国的其它政治制度。
４.中国政治制度的和根本特点：工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、对人民实行民主和对敌人实行专政的、以建设社会主义和实现共产主义为根本历史任务的国家政权.５.政治体制：指的是以国体和政体为基础的，反映和体现国体和政体内涵的各种具体的政治组织形式、政治设施、政治管理方式以及相应的政治法律规范体系等。
《职业能力测试》题库考点《当代中国的政府与政治》(2021年含答案)
《职业能力测试》题库考点《当代中国的政府与政治》(2021年含答案)事业单位招聘题库大纲考点高频考题：1、单选题我国社会主义民主政治的特点和优势主要表现在_____。
①国家的一切权力属于人民②党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一③全体公民都能享受的民主④民主内容与形式的统一A: ①②B: ③④C: ①②④D: ②③④点击查看答案参考答案: C本题解释:[解析]中国特色社会主义民主制度是马克思主义基本原理同中国国情相结合的产物，既坚持了科学社会主义关于民主理论的基本原则，又吸收了人类政治文明发展的有益成果，具有鲜明的特点和优势：（1）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一;（2）坚持国家一切权力属于人民;（3）坚持民主内容和形式的统一;（4）坚持以民主集中制为根本组织原则和活动方式。
故选C。
2、多选题下列关于我国新时期爱国统一战线的基本任务的说法中，正确的有_____。
A: 高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量B: 调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务C: 调动一切积极因素，化消极因素为积因素，为促进香港、澳门长期繁荣稳定和祖国和平统一服务D: 调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，为维护世界和平、促进共同发展服务点击查看答案参考答案: ABCD本题解释:[解析]新时期爱国统一战线的基本任务是：“高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务，为促进香港、澳门长期繁荣稳定和祖国和平统一服务，为维护世界和平、促进共同发展服务。
”故本题正确答案为ABCD。
3、单选题中美双方发表《中美联合声明》，双方承诺尊重对方的核心利益，深化合作，不搞对抗，建立两国之间积极的合作和全面的关系。
中美深化合作的原因是_____。
A: 我国执行和平的外交政策B: 双方存在着共同的利益C: 中美两国的根本利益已经一致D: 国家关系是不断变化发展的点击查看答案参考答案: B本题解释:[解析]国家共同利益是国家合作的基础，中美之间存在着共同的利益，所以中美需要深化合作。
《当代中国政府与政治》
《当代中国政府与政治》1.政府的特征：①.权威的广泛性；②.成员的非自愿性；③.暴力的垄断性；④.权力的合法性。
2.政府的概念：政府是国家进行阶级统治、政治调控、权力执行和社会管理的机关。
它理所当然的包括立法、行政、司法机构在内。
3.关于宪法一词，在中国19世纪90年代，郑观应著《盛世危言》，提出定立宪和开议院的主张，首先使用了宪法一词。
4.宪法的概念：宪法不是普通的法律，而是纲领性的国家大法；不是一般的部门法，而是规定国家组织、政府制度及其指导原则，并集中反映社会发展和民众要求的国家根本法。
5.五四宪法的性质：它明确规定了国家和社会在新的历史时期的根本性质和前进方向，是一部社会主义的宪法，并对新中国的社会、政治、经济和文化生活产生了广泛而深远的影响。
6.宪法结构：宪法的内容决定了宪法的结构。
中国现行宪法是由序言、总纲、公民的基本权利和义务、国家机构以及国旗、国歌、国徽和首都等五个部分组成。
7.宪法功能：首先，从政治角度进行分析，宪法最直接的首要功能就是确认革命胜利成果，巩固国家政权。
其次，从上层建筑对经济基础的反作用角度进行分析，宪法的功能表现在维护经济基础，促进经济发展上。
第三，从法制的角度进行分析，宪法的功能表现在健全法律制度，推动法制建设上。
第四，从保障人权的角度进行分析，宪法的功能表现在保障并维护公民的基本权利上。
第五，从思想文化的角度进行分析，宪法还具有确认文化制度，促进精神文明发展的功能。
8.宪法的性质：宪法除具有一般法律的性质（如规范性、资源型、强制性、科学性等），还具有其特殊性质。
包括宪法的至上性和根本性；宪法的原则性和全面性；宪法的民主性。
9.宪法的原则：人民主权原则，基本人权原则，法制原则，民主集中制原则。
10.国家结构形式的概念：是指国家的中央政权机关与地方政权机关、整体与部分之间的构成方式，它是中央权力与地方权力的关系在国家组织结构形式和原则上的体现。
11.公民的基本权利：平等权，政治民主和自由权，宗教信仰自由权，人身自由权，受益权，特定公民的权利和自由。
谢庆奎《当代中国政府与政治》（第2版）笔记和典型题详解-政治发展与政府发展
谢庆奎《当代中国政府与政治》（第2版）笔记和典型题详解-政治发展与政府发展第⼗章政治发展与政府发展⼀、当代中国政治发展1．政治发展的内涵政治发展是指在民族独⽴国家形成和传统社会向现代社会转型的过程中，政治体系的合法化、民主化与现代化的过程。
具体包括以下⼋个⽅⾯：（1）政治发展是进步性的潮流，是伴随社会转型的政治进步；（2）政治发展是世界性的潮流，世界各国都存在⼀个政治发展的问题；（3）政治发展是⼀个过程，⽽且是⼀个渐进的过程，是⼀个不间断的漫长的过程；（4）政治发展是伴随着社会转型和经济发展⽽展开的；（5）在社会处于良性发展的前提下，政治发展的途径是改⾰；（6）政治发展的内容主要包括政治体系发展、政治⽂化更新、意识形态变化、政治结构分化、公民组织化程度提⾼与民众，⼴泛的政治参与等；（7）政治发展的模式是多样化的，绝不是完全的“西化”；（8）政治发展的⽬标是政治体系的合法化、民主化和现代化。
2．当代中国基层民主发展民主是政治发展的核⼼内容，社会主义民主是社会主义政治发展的核⼼内涵。
改⾰开放以来，在⾃上⽽下和⾃下⽽上双重⼒量的推动下，中国特⾊的社会主义基层民主建设形成诸多民主实践形式。
（1）公推直选公推直选实现了公共权⼒授予与运⾏的民主化，强化了选民对新当选者的监督和制约机制，为更⼴范畴和更⾼层次上的民主实践积累了经验。
（2）精英吸纳改⾰开放以来，公民的维权意识和法治观念不断提⾼，公民（特别是社会精英）逐渐形成相对独⽴的政治⼈格，开始对⾃⼰政治权利的⾃觉维护和对公共事务的⼴泛参与。
精英偏好和⾏为倾向成为政府体制稳定性的重要外部变量。
（3）“决策吸纳”与民主咨询与“精英吸纳”相⽐，“决策吸纳”的范围更⼴、民众表达与政府回应功能更强，它在决策的⾏政功能中融⼊了利益表达功能，决策咨询的制度设计使政府⼴泛、经常地接触社会利益诉求，从⽽对社会意向有更敏锐的回应，实现了体制吸纳与公民参与的双向互动。
（4）“组织吸纳”与有序参政“组织吸纳”是对雏型化民间组织的体制吸纳，通过多层次、多渠道的体制化途径来吸纳公民的政治参与需求。
当代中国政府与政治笔记.doc111
当代中国政府与政治第一章导论一、政府的定义：为执行国家权力,进行政治统治并管理社会公共事务的机关。
有广义和狭义之分。
（一）广义说的政府,泛指一切国家政权机关,如立法,司法机关,行政机关以及一切公共机关. （二）狭义说的政府,专指一个国家的中央和地方的行政机关.政府就是一个国家或社会的代理机构.二、政府的职能政府是国家机器的最主要组成部分，具有鲜明的阶级性，它的职能是代表统治阶级实行政治统治和管理社会公共事务。
（一）实行政治统治：政府直接指挥国家军队、警察、监狱、法庭等暴力机器，维护有利于统治阶级的社会秩序，进行政治统治。
（二）管理社会公共事务：这是政府进行政治统治的前提和基础。
调整各种社会关系，管理公共服务事业，提供公共产品和公共服务，维护社会公益，发展社会福利等。
政府一般设公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构，分别管理国家各方面的行政事务。
政府作为统治阶级行使国家权力、实施阶级统治的工具，是随着阶级和国家的出现而产生的；随着国家的发展和社会政治、经济生活的日益复杂，政府的职能将不断扩大，政府机构也逐步完善；随着国家的消灭，政府也将而消亡。
第二节政治一、非马克思主义的政治观1.用道德的观点解释政治，把政治等同于伦理道德。
在古代的西方和中国，政治学和伦理学是混在一起的。
各个思想家都用道德的观点解释政治，认为政治的最高目的就是为了使人和社会达到最高的道德境界。
中国儒家。
孔子：政者，正也。
子帅以政，孰敢不正。
政，就是正道，也就是符合礼仪的道德。
强调德政，要求统治着按照礼法进行统治，统治着只要以身作则，具备良好的道德素质，就能很好的治理天下。
2.认为政治是一种法律现象，把政治等同于立法和执法过程。
政治最主要的现象是国家。
纳粹法学家凯尔森认为，政治的主要现象——国家，是法律的产物，是为制定和执行法律而设置的。
混淆的政治与法律的关系。
政治是法律产生和发挥作用的前提，先有政治，后有法律。
当代中国政府与政治重点内容
一、政府的内涵：一般意义的政府：是社会管理机构，广泛性、非自愿性、垄断性、合法性国家机构的政府：国家进行阶级统治、政治调控、权利执行和社会管理机关非国家机构政府：由社会需要产生并凌驾于社会之上并为社会服务的公共权力机构一般意义上的政府：抽象意义上的所谓超越国家和阶级，超越人类社会发展阶段的征服国家机构的政府：作为国家机构的政府，它和国家、阶级、政府是联系在一起的，这种政府是国家机构的组成部分，是阶级斗争的工具，是政党争夺的对象。
非国家机构政府：社会需要产生，凌驾于社会之上并为社会服务的公共权力机构，是无阶级社会的政府。
二、当代中国政府与政治的历史演进：线索：①政党关系②宪政关系（在我国根本政治制度人大制度下形成的立法行政司法国家机关间的关系）A:制度构建时期（49-56年）：㈠党领导地位的确立：⒈意识形态：坚持马克思主义并坚持马克思主义中国化道德：道德高度自律，全心全意为人民服务⒉路线：中共七届二中全会决议党路线由乡村转向城市（革命党—执政党）法理：人民政协通过《共同纲领》建国初临时宪法制度：党组制、党委制、请示报告制三、党组织体系：⑴建立健全党中央层面的组织机构⑵政府中建立党组织（党委制、党组制）⑶党的地方组织建立完善⑷党的领袖㈡宪政结构（初创—确立）1954年⒈《共同纲领》初步描述新中国宪政框架⒉全国人民代表大会⒊中央人民政府（全国人大闭会期间最高权力机关）⒋政务院⒌人民革命军事委员会⒍人民最高法院⒎最高人民检察署B:动荡时期：（57—78年）：Ⅰ.57—66年开始全面建设社会主义十年：㈠党政关系：党政不分，认党代政局面形成⒈意识形态和道德：超高的道德要求，共产主义无私与社会发展状况不符⒉路线：开端良好，中间反复，最后转向，法理：制度缺乏，无建术，法理和制度缺失⒊组织体系：1958年后，政党政府化中共组织日益政府化即执政党在政府的专业管理机构之外你，在党内成立对应政府部门各机构管理政府事务⒋领袖：对党政不分起重要影响，民主制受到极大破坏㈡宪政结构：遭破坏⒈人大地位削弱⒉政府越过人大直接向党委负责⒊司法机关形同虚设Ⅱ.67—76 文革十年㈠党组织的两极聚散：一方面，从上往下领袖个人专断，民众对其个人崇拜越演越烈;另一方面，从上往下处于无政府状态，党组织涣散⒈意识形态和道德：主张无产阶级专政，继续革命⒉路线：阶级斗争为纲法理：非法理制度：无制度⒊组织体系：遭严重破坏、专断、个人崇拜、⒋领袖：毛泽东个人观点，助长文革“左”倾C:78年后制度重建发展时期：㈠党政关系：不断改革完善㈡宪政关系：重新构建发展一、中共组织体系：自上而下三级，中央、地方、基层㈠中国共产党全国代表大会（党最高权力机关）：⒈中央委员会：党全国人民代表大会闭会期间，党最高领导机构中央委员会总书记：党最高政治地位中央政治局中央军事委员会：党的最高军事领导机关中央纪律检查委员会：党的最高纪律检查机构⒉地方组织：分为省、自治区、直辖市、设区的市和自治州的代表大会每五年举行一次，县、旗自治县、不设区的市和市辖区的代表大会每五年举行一次⒊基层组织：党的基层组织根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会二、党委制：党委集体领导与个人分工负责相结合的制度三、党代表任期制：㈠常任制理念：⒈使党的代表大会真正成为党最高权力机关⒉是落实党内民主政策的重要举措㈡常任制的特征：⒈届内定期召开，至少年会制⒉党代表具有相应职权⒊有常设工作机构⒋使党代会享有党内最高决策权、监督权四、党政关系改革原则：㈠执政党组织仅是一个政党组织，不是国家行政组织㈡执政党在权力有限的前提下加强对国家行政的有效监督㈢执政党与政府的关系应将重点放在协调政治与行政，而不是只放在行政上㈣执政党的思想领导与人事安排权的变化五、党政关系历史演变及其历史规律：㈠历史演变：⒈49年前，政党国家化⒉49—53年，执政党与政府定位清晰（党委制、党组制）⒊53—57年，两者关系倒退，（修正税制事件），党进行全力回收，“反对分散主义”⒋58年，政党关系一元化，财政小组、中央领导⒌文革时期，畸形发展⒍79年文革后期，有所调整、改革完善⒎80年，政党分开⒏90年后，以党统政㈡历史规律：⒈体现中共领导方式与执政方式变化⒉作为党政关系明显带有经验性质⒊反映党的最高决策层的核心人物对于中国政治形势判断与选择决定当时党政关系现状一、人民代表大会制度：是我国根本政治制度，是人民当家作主的根本政治制度，是人民民主专政的政权组织形式二、人民代表大会运行机制评价：㈠人大法律地位与实际地位不相称㈡人大监督困难：⒈不能监督违宪行为⒉执法监督力度不强不够⒊司法监督疲软⒋财政监督㈢原因：⒈结构原因：①全体会议②常委会议③多层选举④戴帽代表⒉体制性原因：①党委制②政府冲突③法院④检察院⒊人为因素：①法制观念淡薄、民主思想启蒙不够②公民素质不高⒋对策：①法制观念普及②优化人大运行外部环境③加强人大自身建设④借鉴国外会议经验三、人大代表直接选举程序：⒈设立选举组织机构⒉划分选区⒊登记选民⒋提出代表候选人和确定正式候选人⒌宣传介绍候选人⒍差额选举与组织投票⒎确定当选：候选人以两个半数当选，及全体选民半数参加投票，和候选人获得参加投票的选民过半数的选票才当选四、人大会议制度有哪些㈠全体代表会议的会议形式：⒈预备会议：在人大正式会议召开前，由全体代表参加的会议，任务是选举主席团和秘书长⒉主席团会议：主席团由预备会议产生，是人民代表大会组织者⒊全体会议：是人民代表大会召开会议、行使权力的基本方式⒋代表团会议㈡常委会是代表大会的常设权力机关，闭会后，经常性问题有常委会解决⒈委员长会议（主任会议）：处理委员会日常工作，根据需要不定期召开⒉全体会议：是常委会全体人员共同参加的会议，是常委会行使职权的主要议会形式⒊分组会议：将到会的常委会组织成员分成若干小组开会，对会议议案审议⒋联组会议：开会形式与正式会议基本相同㈢专门委员会的会议形式：属于权力机关常设工作机关，属于权力机关内部机关，但自身无行使实体权利能力，不能对社会直接作出有法律约束的决定五、专门委员会：是全国人大比会议期间的常设机构㈠存在原因：适应国家管理事务的专业化和复杂化趋势发展起来的，集中各方面专业人才，专门研究有关政府部门活动，研究政府政策从而对政府进行有效监督㈡完善：⒈加强委员会自身建设：①数量增多②设置要调整领域分合③改革其人员构成，组成老中青相结合，改变二线思维，轩更多年富力强的专家学者，任职方式逐步实行专任制⒉给予更多权力：①加强拟定审议法案权利②加强其监督权力③加强其调查研究权力⒊加强对其监督：①体制内（全国人大及其常委会、全国人代表）②体制外（选民的舆论监督）六、乡镇人大存在的问题：⒈思想观念陈旧⒉运行机制不畅通①工作业务不熟悉②领导力度不够第四章：第一节：组织原则、行政区划、政府职能一、组织原则：“议行合一”含义：人民代表大会代表人民意志，集中统一行使国家权力，政府从属于人大权力，合一于人民主权。
当代中国政府与政治重要考点
当代中国政府与政治重要考点【针对中国政法大学政治学理论考研（50分，考题较基础，2008年至2011年全部集中于三大机关、政协、多党合作，内容琐碎且考题较细），根据谢庆奎版《当代中国政府与政治》第一版、第二版（两版核心内容基本无异，第二版更具有条理性。
从2012年开始请以第二版为参考教材）并适当参考浦兴祖《当代中国政治制度》整理 BY shuangtianhx 】第一部分导论（了解）一、一般意义的政府二、国家机构的政府三、非国家机构的政府四、马克思政治观五、中外历史上的政治观六、中外近现代政治观七、当代中国政府与政治的历史演进（记忆改革开放后政府全能主义消减的表现）第二部分宪法（了解）一、五四宪法的产生和起草过程二、五四宪法的内容和特点三、八二宪法的内容四、八二宪法的修改五、宪法结构、功能、作用六、宪法性质、原则、特点（着重记忆原则）七、宪法规定的国家基本政治制度八、宪法规定的政府组织和活动原则九、宪法对公民基本权利的规定第三部分政党和政协（重点为多党合作、政协）第一节政党制度概况一、共产党概况、民主党概况（了解）二、如何加强和改进党的领导（思想、组织、作风、健全领导体制，新版已删，了解）三、中国政党制度的基本特点（二版P71，以下版次直接标注一或二）第二节政党与政府、市场、军队立法：一、简述共产党和各民主党派在人大制度中的地位（二P73）二、如何正确处理政党与国家权力机关的关系（二P74)三、简述共产党执政党、民主党派参政党与人大制度关系的特点（二P74）行政：一、建国初期共产党一元化领导模式体现（二P75，了解）二、执政党和行政机关关系特点（二P77）三、党政关系改革应遵循的原则（二P78)司法：从政党和司法机关关系角度阐述司法独立（二P79)市场：共产党和市场关系的基本特点（一P90，了解）军队：共产党对军队进行政治领导的三大制度（二P86，了解）第三节多党合作一、多党合作制的特点（参照中国政党制度的基本特点，也可做以下适当补充）中国共产党领导的多党合作制度是具有中国特色社会政治的重要特征，不同于其社会主义国家一党制，更不同于欧美资本主义国家的政党制度。
当代中国政治制度复习纲要
当代中国政治制度复习纲要第五章国家⾏政制度（下）1、（P168）中国式单⼀制国家，按照中央政府统⼀领导、地⽅政府分级管理的原则，形成了由上⾄下的“⾦字塔式”的地⽅结构。
补：上级对下级政府有领导权、下级政府必须听从上级政府。
2、（P169）省级⼈民政府即包含省、⾃治区、直辖市三类⼈民政府。
（⾹港政府不是省⼀级的）3、（P170）省级政府在国家⾏政体系中的地位表现在哪些⽅⾯?作为地⽅⼀级国家⾏政机关，省级⼈民政府具有双重从属性质，他在国家⾏政组织体系中的地位具体表现在以下三个⽅⾯。
第⼀，作为省级国家权⼒机关的执⾏机关，省级⼈民政府除了必须执⾏宪法、法律与⾏政法规以及最⾼国家机关与最⾼国家⾏政机关通过的决议、决定外，还必须执⾏本级⼈⼤及其常委会制定的地⽅性法规和决议，向本级⼈⼤及其常委会负责并报告⼯作。
这表明，省级⼈民政府从属于本级⼈⼤及其常委会。
第⼆，作为⾪属中央⼈民政府的地⽅国家⾏政机关，省级⼈民政府必须服从国务院的统⼀指挥和领导。
这主要体现在，省级⼈民政府必须严格执⾏国务院制定的⾏政法规、命令与决定，向国务院负责并报告⼯作。
第三，省级⼈民政府是最⾼⼀级的地⽅国家⾏政机关，有权统⼀领导直辖市内的市、县、乡、镇等各级⼈民政府的⼯作，统⼀管理辖区内的经济、社会、⽂化建设等⾏政事务。
4、（P171）正副省长，正副⾃治区主席，正副市长，由省级⼈民代表⼤会选举产⽣。
5、（P173）国务院和本级⼈⼤常委会如果认为省级⼈民政府颁布的⾏政规章不适当，有权予以改变或撤销。
6、（P172）省级⼈民政府的五⼤职权。
执⾏权、管理权、地⽅⾏政⽴法权和制令权、领导与监督权、保护权7、（P175）（简答题）省级政府⾏政机构的管理和归属存在的情况。
（3种）概⽽⾔之，省级政府⾏政机构的管理和归属主要存在三种情况：⼀是受省级⼈民政府统⼀领导，同时接受国务院相应部门的业务指导，如商业、卫⽣、财务等局；⼆是接受省级⼈民政府和国务院有关部门的双重领导，如审计、检查、国家安全等局；三是受省级⼈民政府和国务院有关部门的双重领导，单⼀国务院有关部门的领导为主，如邮电、铁路等局。
当代中国政府与政治考点
当代中国政府与政治考点第一章当代中国宪法与政治制度1，宪法是国家的根本法，是国家制度和政府合法性的渊源。
中国的根本政治制度是人民代表大会制度，是一种人民民主共和政体。
2，宪法是一种组织法，它组织国家及其政府，界定政府与人民之间的关系，规定公民的基本权利与义务，它是从内容到形式都凌驾于其他任何法律之上的国家基本法。
3，宪法作为国家根本大法的意义：（1）宪法是国家的组织法，它规定了国家的根本制度和国家生活的基本原则；（2）宪法是国家立法活动的法律基础，具有最高的法律效力；（3）制宪和修宪均需遵循严格的程序和满足特定的要求。
4，（论述）宪法的基本原则（1）人民主权原则（2）人权保障原则（3）法治原则（4）分权制衡与民主集中制原则；分权制衡的概念：分权制衡分为分权和制衡两方面的意义。
分权是指把国家权力划分为立法行政司法三个部分，并由三个国家机关独立行使；制衡是指这三个国际机关在行使权力过程中，保持一种相互制约相互平衡的关系。
；民主集中制的概念：它是民主基础上的集中和集中指导下的民主，是一种民主和集中相结合的制度。
5，人民代表大会政体形式主要特点：（1）国家的一切权力属于人民（2）各级人民代表大会是人民行使国家权力的机关（3）各国家机关由人民代表大会产生（4）人民代表大会制度实行民主集中制第二章中国共产党的领导1，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
中国国共产党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
2，中国共产党领导地位的依据（1）由党的性质和使命决定的（2）来源于中国共产党的战斗性和组织能力（3）中国共产党的执政地位是中国人民的历史选择（4）中国共产党的领导是中国人民革命和建设胜利的根本保证。
（5）建设中国特色社会主义必须坚持党的领导。
3，（论述）中国共产党与西方国家执政党的区别（21页）；4，中国国共产党的组织原则是民主集中制；5，在党的历史上，全国代表大会的代表有常任制和非常任制两种。
《谢庆奎 当代中国政府与政治 第2版 笔记和典型题详解》读书笔记思维导图
一、名词解释 二、简答题
三、论述题 四、案例分析题
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第一部分 复习笔记
01
导论
02
第一章 宪 法
04
第三章 立 法机关
06
度
05
第四章 国 家元首
1
第六章 行政机 关（下）
2
第七章 府际关 系
3
第八章 司法机 关
4
第九章 第三部 门与基层自治
5
第十章 政治发 展与政府发展
第二部分 典型题详解
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《谢庆奎 当代中国 政府与政治 第2版 笔记和典型题详解》
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复习
国家元首
目录
01 第一部分 复习笔记
02 第二部分 典型题详解
普通高等教育“十五”国家级规划教材《当代中国政府与政治》（谢庆奎主编，高等教育出版社）是我国高 校广泛采用的政治学权威教材之一，也被众多高校（包括科研机构）指定为“政治学”考研考博专业课参考书目。 为了帮助考生更好地复习专业课，我们根据教材和名校考研真题的命题规律精心编写了谢庆奎《当代中国政府与 政治》教材的配套辅导书。本书主要包括以下内容：（1）整理教材笔记，浓缩知识精华。本书每章的复习笔记均 对该章的重难点进行了整理，并参考了国内名校名师讲授该教材的课堂笔记。因此，本书的内容几乎浓缩了该教 材的所有知识精华。（2）详解典型习题，培养解题思路。本书精选了大量具有很强代表性的典型题，通过这些试 题及其详解，学员可以在很大程度上判断和把握相关院校考研的出题特点和解题要求等，反复练习还可以培养敏 锐的解题思路，巩固重点难点知识。
当代中国政府与政治考点整理
当代中国政府与政治一、名词解释1.宪法是规定国家根本制度和公民基本权利义务，集中体现掌握国家政权的阶级和集团的根本意义和利益的国家根本大法。
2.国家元首是一个国家在实际上或形式上对内、对外的最高代表，是国家机关体系中实质上或象征地居于首脑地位的部分。
3.人民代表大会制度人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。
4.人民政协是在中国共产党领导下，以中国人民政治协商会议的形式，就国家重大事务进行自由、民主、平等讨论协商的一种组织形式。
中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。
中国人民政治协商会议，是中国各族人民经过长期的革命斗争，在新中国成立前夕，由中国共产党和各民主党派、无党派民主人士、各人民团体、各界爱国人士共同创立的。
5.中央军委是中国共产党中央军事委员会的简称，是“中国共产党的最高军事指挥和军事决策机构”，它领导着全国的武装力量。
6.有限政府是指政府自身在规模、职能、权力和行为方式上受到法律和社会的严格限制和有效制约。
7.依法行政依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力,对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。
其本质是依法规范、约束行政权力。
8.大部制改革大部制即为大部门体制。
按照业内专家的提法，为推进政府事务综合管理与协调，按政府综合管理职能合并政府部门，组成超级大部的政府组织体制。
特点是扩大一个部所管理的业务范围，把多种内容有联系的事务交由一个部管辖，从而最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。
9.诉讼程序是人民法院在审判过程中所遵循的活动准则，包括民事诉讼程序、刑事诉讼程序、行政诉讼程序。
10.第二审程序第二审程序的上诉条件是：主体应是第一审案件的当事人，即原告、被告、共同诉讼人、有独立请求权的第三人，在第一审判决中确认其承担义务的无独立请求权的第三人；客体是依法允许上诉的判决或裁定；对判决提出上诉期限为15天，对裁定提出上诉期限为10天。
谢庆奎《当代中国政府与政治》复习笔记(1-5章)【圣才出品】
导论当代中国政府与政治，即自1949年以来中华人民共和国的政府与政治。
广义的政府是指包括立法、行政、司法在内的国家机关。
狭义的政府仅指国家行政机关。
政治从本质上言是指人类社会根据利益原则，运用公共权威调控和管理社会的行为和关系模式。
一、政府1．一般意义的政府一般意义的政府，即抽象意义上的超越国家和阶级、超越人类社会发展阶段的政府，包括国家机构的政府和非国家机构的政府，它的意志具有强制力，它尊重风俗习惯，提倡道德，制定并执行法律，以约束人类的行为，其具有权威的广泛性、成员的非自愿性、暴力的垄断性和权力的合法性等特征。
2．国家机构的政府作为国家机构的政府，是有阶级社会的政府，它和国家、阶级、政党是联系在一起的。
这种政府是国家机器的主要组成部分，是阶级斗争的工具，是政党争夺的主要对象。
探讨政府的定义，需要把政府与国家、阶级、政党、社会等方面联系起来加以考察。
（1）政府和国家①政府和国家的联系：a．国家是阶级统治、阶级控制和阶级压迫的机器，政府是实施这种统治、控制和压迫的工具，政府是国家机器的重要组成部分。
b．统治阶级要通过政府把自己的意志转化为国家意志，要通过政府来行使国家的权力。
国家权力的运用，必然要产生一系列立法、行政、司法的政治行为，从而产生立法、行政、司法等机关。
c．政府是陈述、表示和执行国家意志的全部立法、行政、司法的组织或制度。
因此，从本质上看，政府应该包括立法、行政、司法等机关。
②政府与国家的区别：一般情况下，有国家必然有政府，任何一个政府都是国家的唯一代表。
但是政府不等于国家，国家并不因为政府的更迭而垮台。
（2）政府和政党从政府和政党的关系来说，政府是政党进行政治调控的枢纽，也是权力的执行机构。
（3）政府和社会从政府和社会的关系来说，政府是社会管理的总机关。
从多方面进行考察，在有阶级的社会里，政府的定义应该是：政府是国家进行阶级统治、政治调控、权力执行和社会管理的机关，它包括立法、行政、司法机构。
当代中国政府与政治知识梳理
1、党的领导与人民代表大会的关系人民代表大会与作为执政党的共产党（及组织）的关系，可以从“法律制度”和“国家政治体制”两个方面进行概括。
现行宪法表明，党与人民代表大会之间的关系体现在以下两个方面：党要实施是对人民代表大会的领导；党的领导也要遵守宪法和法律。
（1）中国共产党对人大的领导1）实行政治领导A：党提出人民代表大会工作的方针政策，人民代表大会贯彻执行（党内：提出具体文件）；2）实行政治领导B：党就国家的重大问题（修改宪法、国民经济和社会发展计划、重大改革事项等）直接向全国人大提出建议案3）实行工作领导：立法工作、选举工作、会议工作、日常工作4）实行组织领导：选举人大代表、常委会组人员及领导人员；选举、任命其他国家机关组成人员及领导人员的候选人；人大常委会主要负责人（2）党的领导很多并不是由党中央和党委直接同人大常委会发生关系，而是通过建立在人大常委会的党组织来实现的，涉及“两层关系”：1）党中央或者党委与人大常委会党组的关系2）党组织与人大常委会的关系当通过上述领导方式，保证其对人民代表大会及其常委会的领导，从而使党能够通过人民代表大会组织形式，把党的主张和意图变成让全体人民的意识和行动。
（3）人民代表大会对党的法律领导1）党对人民代表大会实施领导的过程中，必须遵守宪法和法律，自觉接受人大对党的法律督2）党的一切决议、决定和指示都不得违反宪法和法律，而应遵循宪法规定的原则，党的行为应以宪法和法律为根本的活动准则3）党对人民代表大会以及国家的领导应该尽量以法律的途径实现，党对人民代表大会和国家机关不应该直接发号施令，需要全体人民共同遵守的，党应该向人民代表大会提出建议的办法，由人民代表大会制定法律或做出决定，不得代行人民代表大会的职权4）党要自觉守法，特别要自觉的间接受人民代表大会的宪法和法律的监督，纠正违宪违法行为，从而维护人民代表大会国家权力机关的地位和维护宪法、法律的权威。
（4）中国共产党必须接受人大的监督，这是因为：1）宪法规定：任何公民都必须遵守宪法和法律2）宪法规定：各政党都必须遵守宪法和法律，一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究；3）党章规定：党必须在宪法和法律的范围内活动4）中国共产党是中国的执政党，直接而又全面的执掌着国家的政权机关，直接参与国家事务的决策和管理，因此对国家和人民所承担的责任特别重大，更需要接受人民及其代表机关的监督5）人大作为唯一的国家权力机关，也是宪法和法律实施的最高监督机关，一次无论在政治上还是法律上，有权对党的国事活动进行最高权威的监督。
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“当代中国政府与政治”课程复习提纲导论对于政府、政治、中国政府与政治的观点有基本的了解，着重要掌握的概念是“国家机构政府”。
一、国家机构的政府是有阶级社会的政府，它和国家、阶级、政党是联系在一起的。
这种政府是国家机器的主要组成部分，是阶级斗争的工具，是政党争夺的主要对象。
第一章在正确认识宪法在中国政治生活中所发挥作用的基础上，要理解现行宪法所遵循的基本原则？特别要重视宪法规定中，公民要享有怎样的基本权利，要履行怎样的基本义务？二、宪法所遵循的基本原则：1、人民主权原则2、基本人权原则3、法制原则4、民主集中制度原则三、公民的基本权利：1、平等权2、政治民主和自由权3、宗教信仰自由权4、人身自由权5、受益权6、特定公民的权利和自由四、公民的基本义务：1、维护国家统一和民族团结2、遵纪守法和尊重社会公德3、维护国家安全、荣誉和利益4、保卫祖国、依法服兵役和参加民兵组织5、依法纳税第二章中国政党制度与世界其他国家相比较有自己的特点，当代中国政党与政府的关系的新态势下，党政关系改革也成为重要的政治变革内容。
重点要掌握的是在当前形势下，如何进一步加强中共领导下的多党合作制度？这样的问题一般具有开放性的特点，请大家注意平时的积累。
1、中国政党制度与世界其他国家相比较有自己的特点，什么特点？答：中国政党形成了新型的中国特色的多党合作制度。
这一制度具有两个基本特点：一是多党合作制；一是中国共产党领导。
多党合作制指中国共产党与八个民主党派之间的合作。
2、当代中国政党与政府的关系的新态势下，党政关系改革也成为重要的政治变革内容。
内容是什么？答：作为一项制度，它包含着三方面内容。
第一，多党合作制以宪法为活动的根本准则。
宪法是国家的根本大法，具有最高权威和最高效力。
中国共产党和各民主党派作为政党在宪法中得到承认。
中国共产党同各民主党派在法律上是平等的，都是中国的合法政党。
各民主党派可以按照自身的纲领、章程，独立地开展各种活动。
中国共产党尊重和支持各民主党派独立自主地处理内部事务。
第二，多党合作制具有共同的奋斗目标。
不论是中国共产党，还是各民主党派，都把建设社会主义现代化强国作为自己的目标。
中国共产党在不同时期提出的社会主义建设目标，都得到各民主党派的支持与拥护。
第三，多党合作制具有政治协商、民主监督、参政议政的传统。
中国共产党通过座谈会、讨论会等形式与各民主党派共商大事，各级人民政治协商会议成为各民主党派参政议政、民主监督的重要场所。
各民主党派通过政治协商、民主监督、参政议政，更好地反映所代表的阶层、群体的意见，发挥咨询作用，有利于促进执政党决策的民主化和科学化。
在多党合作制中，中国共产党处于领导地位，这是中国多党合作制的前提，也是多党合作制的关键。
没有中国共产党的领导，也就没有多党合作制。
中国共产党能够成为领导国家与社会的核心力量，是中国社会历史发展的必然结果，是中国人民在革命战争年代经过血与火的洗礼以及在社会主义革命和建设中经历过曲折后所作出的历史选择，也是由中国共产党的性质与纲领决定的。
中国共产党的领导是政治领导，即对政治原则、政治方向以及重大决策的领导。
民主党派接受共产党的政治领导，必然体现在各民主党派承认并支持共产党对国家政权的领导，承认和支持共产党肩负的执政党的历史地位和使命。
答：1、共产党应明确的使命，加强组织目标建设。
2、巩固和扩大执行政党基础。
3、从严治党，管好共产党自身的党员领导者和党的组织。
4、兼顾政党相互利益。
5、协调政党间行为方式。
6、加强民主党派自身建设。
7、充分发挥民主党派的参政与监督作用。
8、政党间关系法制化。
第三章人民代表大会在中国的政府结构有着独特的地位，请大家在理解人民代表大会与其他政府机关的关系基础上，关注中共对人大领导的具体实现方式，重点掌握人大在中国政治生活中发挥的作用。
1、人民代表大会与其他政府机关的关系。
在国家各级政权机关中，人民代表大会与同级行政机关、司法机关之间是主从关系，是监督与被监督的关系。
第一，在组织上，其他国家机关都是由人民代表大会及其常委会选举、任命产生。
第二，在职责上，其他国家机关向人民代表大会及其常委会负责。
各级行政机关和司法机关每年定期向本级人民代表大会报告工作。
第三，在监督上，人民代表大会及其常委会对国家行政机关、司法机关的行为实施全面的监督。
从宪法规定来看，在人民代表大会及其他国家机关的关系上，人民代表大会的法律地位是绝对的、全权的、不可制衡的，国家行政机关、司法机关和军事机关都服从人民代表大会。
2、中共对人大领导的具体实现方式。
全国人大全体代表会议由全国32个省、香港特别行政区、澳门特别行政区和军队选出的代表组成，法定全体代表接近3000人。
其中，中共党员占60%以上，各民主党派约占20%左右。
为保证各少数民族的政治权利，法律规定，各少数民族都应有适当名额的全国人大代表。
3、人大在中国政治生活中发挥的作用。
主要表现为4个方面，即立法权、决定权、任免权和监督权。
①全国人大全体代表会议的职权：A、修改宪法并监督宪法实施的权力，B、制定基本法律的权力，C、选举并罢免国家机关领导人员的权力，D、审查、批准和决定国家重大事情的权力，E、对其他国家机关进行监督的权力；②全国人大常务委员会的职权：A、立法权，B、宪法和普通法律的解释权，C、对宪法实施和其他国家机关工作的监督权，D、对国家机关工作人员的人事任免权，E、对国家生活中重大事情的决定权；③全国人大专门委员会的职权：A、审议全国人大主席团或全国人大常委会交付的议案，以及“一府两院”的工作报告、计划和预算报告，B、拟定有关法律、决议、决定草案；向全国人大主席团或常委会提出相关议案，C、审议全国人大交付的被认为违宪、违法的法律法规和行政规章、地方性法规以及决定、命令、指示等规范性文件，并提出审议报告，D、审议全国人大主席团或常委会交付的咨询案，听取受咨询机关对质询案的答复，必要时向全国人大主席团或全国人大常委会提出报告，E、就与本委员会有关的、属于全国人大或全国人大常委会职权范围内的重要问题进行调查研究、执法检查。
第四章结合中国政治理解国家元首的科学涵义，对国家元首作基本了解，重点是理解国家主席的政治地位。
答：现代国家元首是依照宪法规定履行职能的人格化的国家机关，是一个政权组织的首脑部分或者国家的最高代表者。
中华人民共和国主席是根据全国人民代表大会及其常务委员的决定行使国家元首的职权，国家主席是形式上、礼仪上的最高国家权力的代表机关。
国家主席是国家的象征和代表，具有崇高的地位。
在对外活动中，代表中华人民共和国，享有国家的最高代表权。
从国家活动的程序性、礼仪性、象征性意义看，国家主席具有最高的地位，但从国家活动的实质性意义看，国家主席本身不独立决定任何国家事务，而是根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定行使职权，因此，国家主席处于全国人民代表大会的从属地位。
中国国家主席的权利是最高国家机构的重要组成部位，是一个独立的国家机关。
国家主席根据全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会的决定行使各项国家元首的权力。
其重要体现为：1、公布法律权2、发布命令3、任免权4、荣典权。
第五章国务院在中国政府系统中的法律地位是本章的重要知识点之一，从何种意义上讲国务院既是最高国家权力机关的执行机关，又是最高行政机关。
国家行政管理系统在社会政治的运作中有着中枢性的政治地位，良好的国家行政管理系统需要有切实的体制改革相支撑。
请结合当前中国实际，试述中国行政体制改革的目标、动力与路径应当如何设定。
这样的问题一般具有开放性的特点，请大家注意平时的积累。
1、国务院在中国政府系统中的法律地位，⑴最高国家权力机关的执行机关，⑵最高国家行政机关。
2、宪法规定“中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
”他明确界定了国务院在各最高国家机关中的法律地位，即在与最高国家权力机关的关系上，国务院处于从属和被监督的地位，在与地方各级国家行政机关的关系上，国务院处于国家行政系统的最高地位。
1、国务院由全国人大组织产生，2、国务院接受全国人大及其常委会的监督，3、国务院对全国人大及其常委会负责并报告工作。
4、国务院由最高国家权力机关产生，行使最高国家行政权力，在国家行政系统中处于最高地位，国务院负责统一领导全国的经济、政治、社会、文化、行政等工作，5、国务院统一领导各职能机构、直属机构和办事机构的工作，6、国务院规定中央和省级行政机关的职权划分，统一领导地方各级国家行政机关的工作，7、国务院制定的行政法规，发布的决定和命令，对全国各级行政机关具有普遍约束力。
一、1.从全能政府走向有限政府。
2.从人治政府走向法治政府3.从管制型政府走向服务型政府4从预算型政府走向绩效型政府5.从封闭型政府走向透明化政府二、动力：1.开明政治家的锐意改革取向2.市场经济的内在诉求和企业加群体的力量3.知识分子的理论力量4.全球竞争和国际规则的制约力量第六章对地方各级政府的具体职能和权力，请大家在与中央政府比较的意义上做出考察，不需要做过多的理解分析。
1、省级政府。
行政执行权，行政领导与管理权，地方行政立法与制令权，行政监督权，人事行政权，行政保护权。
2、市级政府的职权，与省级政府的职权基本相同。
3、县级政府的职权共有10项，与省级、市级政府基本一样，行政执行权，行政领导与管理权，行政制令权、行政监督权、人事行政权和行政保护权等6个方面。
县级政府没有行政立法权，无权制定地方性法规或规章。
4、乡级人民政府。
行政执行权，行政管理权，行政保护权。
5、民族区域自治政府。
行政立法与制令权、行政变通执行权、语言文字自主权、培养人才和任用干部优先权、组织公安部队权、经济建设自主权、财政自主权、文化教育自主权。
6、特别行政区政府，制定并执行政策，管理各项行政事务，办理基本法规定中央政府授权的对外事务，编制并提出财政预算、决算，拟定并提出法案、议案、附属法规，委派官员列席立法会并代表政府发言。
第七章中央与地方关系是理解中国政府与政治的重要切入点，当前在处理中国的府际关系过程中，我国逐渐形成了中央选择性集权与地方分权的双重改革趋势，对于这一改革趋势的认识是本章的重点内容，请结合自己的理解谈谈对这一改革趋势的认识。
答：中共集权的长处在于：1、有利于提供我国性公共产品和服务2、有利于将跨地区外部效应内部化3、有利于获得规模经济效应；4、有利于实现宏观经济稳定；5有利于进行收入再分配。
中央集权也有短处：1.中央决策者权大无边，且不受地方制约，一旦在集权体制下，地方政府偏于报喜不报忧，经常瞒报压报坏消息，中央无法依据各地居民的真实偏好制定政策，结果造成效率损失。
（3）中央集权难以调动各级地方官员的积极性，他们的行动必须与中央保持一致。