三基、四化、十二到位

强化“三基”建设

抓基层

立足施工现场，抓好项目班组建设，强化班组安全管理。

打好基础

以风险识别管理、隐患排查治理、安全教育培训、应急救援管理等为抓手，落实现场安全措施，做实做细安全管理基础。

练好基本功

加强标准规范学习，进一步推动标准化的落地生根，从工艺、工法、技术及设备管理等方面入手，全面提升安全管理的水平、能力与质量，夯实安全根基。

贯彻“四化”理念

专业化

必须坚持专业化思路，用先进的安全文化培育专业人才，用先进的安全技术升级专业能力，用先进的安全标准塑造行业优势。

标准化

坚持典型示范、标准引路，将集团、局的标准化文件融汇贯通，结合公司各项目特点，建立可复制可推广的标准并推动落实。

信息化

充分利用集团两个监控中心，强化隧道和盾构施工安全监控，推进安全生产信息化和智慧工地建设，加快信息技术与安全生产的深度融合。

精细化

以科学的工作态度和严谨的管理思维，落实“精、准、严、实”的安全管理要求，找短板、补缺陷，精益求精，全面提升安全管理水平

落实“十二个到位”

1

安全总体认识到位

认识是安全之魂！从领导班子到项目部基层管理人员，都要时刻紧绷安全这根弦，以最坚决的态度强化红线意识，真正使安全生产成为不能碰、不敢碰的“高压线”。

要细化责任分解，将安全生产责任覆盖到全员、全组织、全业务领域、全业务环节，纵向责任到人，横向责任到边。

抓实责任考核和追究，严格落实“一岗双责，失职追责”。

坚持“安全第一与安全至上”，安全管理是第一管理，是单位的第一品牌，是第一生产力，是检验项目管理水平高低的最重要标尺。

2

风险分析识别策划到位

“防祸于未萌、图患于将来”。各单位、各项目要对工程存在的风险进行全面辨识，明确本单位、项目风险分级管控和隐患排查治理的重点，制定有效措施并切实落实、强化隐患排查治理，严防风险演变、严防隐患升级，扎实构建风险管控和隐患排查治理“双控”体系，不断增强安全管控的前瞻性和预见性。

3

体系制度建设到位

在适应性制度建设上，我们朝着“内容更科学、程序更严密、配套更完备、运输更高效”迈出了坚实步伐，下一步要加快统筹推进。

4

安全措施落实到位

安全生产问题不是孤立的，而是各种致灾因素相互作用的结果。各项目部在管理过程中要将各项管理制度及措施转化为行动，全面压实安全管理职责，打通安全管理的最后一公里。针对存在的安全问题，必须坚持综合施策、多方发力。要充分利用各种督导形式和管理手段，狠抓安全措施落实，实施全过程监督、全周期追责。

5

有效刚性培训到位

各项目部要积极探索和推广更加科学的安全教育培训模式，加强理论、实操为链条的标准化、信息化培训平台建设，提升培训效果、质量与针对性。

积极参加集团组织的各类培训，提升自身的安全管理水平；

各级领导要带头讲课，做好管理人员培训；

各项目部要结合安全培训工具箱、安全体验馆做好作业人的入场安全教育；

全面开展班前安全教育，将安全标准和规范不断宣贯，将安全培训当做职工最好的福利！

6

资源配置到位

加强管理权限、专业人才、技术装备等要素资源配置，加大安全生产投入、实现安全条件达标是安全生产的前提和基础。

铁路、地铁施工项目要依托集团“隧道安全和盾构施工”两个安全监控中心，做好隧道和盾构施工安全管控。

新开工项目要探索智慧工地系统和安全质量环保系统的应用，推进安全管理信息化建设。

要引进来，走出去，对标行业先进，集成各单位好经验、好做法，在此基础上大力创新，稳步提升安全生产综合能力。

7

安全管理组织与能力到位

8

动态监督检查到位

监管是安全之眼。要遵循“全过程、全方位、全周期”规律，安全监督坚持“动态实施、闭合管理、常抓不懈”，同时突出“点、线、面、体、质”五方面结合。公司总部部门、所属各项目部要各司其职，上下协同，形成合力，做到监督检查“动态化、全覆盖、无死角”。

9

奖惩机制落实到位

公司党委、各项目部党支部、纪检监察及安全管理部门要勇于动真碰硬，对违反安全生产制度的行为“零容忍”，坚决落实重大风险“一票否决”制度。

各级领导干部都要当好安全生产遵规守纪带头人，用对制度的敬畏与遵从强化合规意识，用不折不扣的执行体现制度权威、彰显制度严肃性。

10

应急管理与应急处置到位

增强“坚守生命安全红线，强化应急救援最后一道防线”的能力。

11

经验教训的总结、吸取、分享到位

安全生产是一项长期的、复杂的系统工程。搞几次安全大检查不能完全排除隐患，对违法违规人员严肃问责也不能完全消除不良影响。

公司所属各单位要在“大反思大反省大提升”的基础上，举一反三，从领导到基层、自上而下做好经验教训总结分享，认真查找管理中的漏洞和问题，强化安全风险意识，提高风险识别和现场管控能力，严防事故发生。

12

安全文化建设到位

安全文化是企业文化建设最重要的一环，开展安全文化建设，要以项目文化为载体，项目文化要以安全文化为主导，突出“生命至上”的道德文明，深化“珍爱生命”价值认同。

各项目部要结合自身实际，将安全文化建设纳入到项目文化中来，拿出求实精进的管理定力，将安全文化贯穿于管理层级的每一个管理单元，用文化纠正安全管理的思想偏颇、理念障碍、行为惯性，探索安全生产工作新思路、新方法、新途径，纲举目张地引领安全生产系统性、适应性变革。